Ärendeförteckning. Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 1 Justering Diskussion om riktlinjer inom socialtjänsten Redovisning av flyttstudien Bokslut Kommunövergripande måltidspolicy, lokal handlings- och tidplan samt kostnadskalkyl Avtal med sociala arbetskooperativet Maitraiders Musikservice Riktlinjer för handläggning och verkställighet vid beslut om särskilt boende Ansökan om medel från Socialtjänstens investeringsbudget Delegation av beslutanderätt Personalstrategisk handlingsplan för fler trygga anställningar och ökad andel anställda med omvårdnadsutbildning inom äldreomsorgen; återremiss Frågan är fri - fråga din politiker Aktuellt från förvaltningen Äldreomsorgsvimmel 31 januari Information Protokoll för information Konferensinbjudan...21 Tid Kl Plats Kommunhuset KS-salen kl , Kulturmagasinet, Programsalen kl Beslutande s Martin Johansson ordförande s Lena Österlund vice ordförande s Börje Bergström s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius

2 Socialnämnden v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson Ersättare s Wiklund Leif s Lundqvist, Sven s Sjölinder, Ulf v Lindström, Jennifer fp Victoria Mc Donald c Lena Nordstrand Felländer kd Lundin, Karl-Erik Övriga Arne Näsvik Socialdirektör Karin Mannström Ekonomienheten Karin Jonsson Boendechef Lena Johansson Områdeschef Margareta Lindelöf Utredare Rose-Marie Carlsson Hemtjänstchef Agnetha Nyberg Utvecklingsledare Protokollet omfar 1-22 Justeras Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Berith Johansson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

3 Socialnämnden Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Berith Johanson.

4 Socialnämnden Diskussion om riktlinjer inom socialtjänsten Representanter för FA och FUB samt länsstyrelsen deltar. Synpunkter från Länsstyrelsen Det är inte förbjudet med riktlinjer. Men i arbetet för utforma riktlinjer för insatser från socialtjänsten, bör det finnas stor kunskap om lagstiftningens intentioner. Skälig levnadsnivå bör vara vägledande och det bör inte skilja allt för mycket mellan kommunerna. En individuell bedömning är viktigt. Lagstiftning gäller före riktlinjer och riktlinjerna får inte vara skrivna så de hindrar tillämpningen av lagen. Det är lagens intentioner som ska vara grunden för riktlinjerna. Länsstyrelsen vill betona det centrala i utredningsarbetet och professionen lyfts. Mer tid bör läggas på utredningssituationen. Handläggare bör ha kompetens i ämnesfrågan samt rättslig kompetens. Synpunkter från representanter för FA och FUB Representanterna för organisationerna anser de inte får innehålla rekommendationer som begränsar den enskildes rätt till insatser. De anser den dokumentationsplikt och anmälningsplikt som gäller i LSS från bör inleda riktlinjerna. De anser också det finns värderingar i det material till riktlinjer som de fått ta del av. Riktlinjerna bör vara objektiva och värderingsfria samt bygga på fakta. Sammantaget anser de riktlinjerna bör vara fri från värderingar, bygga på lagstiftningen, förarbeten och rättspraxis samt ta hänsyn till målsättningen i LSS. Det är viktigt med en professionell utredning. Representanter för FUB nämner också det handikappolitiska programmet bör vara utgångspunkt för riktlinjerna. Övrigt Riktlinjerna för ekonomiskt bistånd gäller till och med 31 mars Beträffande riktlinjer för LSS har länsrätten upphävt socialnämndens beslut. När det gäller riktlinjer inom äldreomsorgen finns ett förslag som är återremitterat till förvaltningen för bearbetning.

5 Socialnämnden Ordföranden föreslår frågan hanteras på följande sätt framåt, diskussion i respektive partigrupp och en längre diskussion vid kommande arbetsutskott. Vidare bör riktlinjerna diskuteras vid nästa socialnämnd.

6 Socialnämnden Redovisning av flyttstudien Representanter för Socialstyrelsen och Karolinska institutet redovisar två Sundsvallsstudier i den lägesrapport som ska lämnas av Socialstyrelsen i februari. Den första är den s.k. Flyttstudien med sammanhängande vårdtyngdsmätning som genomförts sedan 1980 vart tredje år. Detta är den nionde studien sedan Flyttningsstudien I vårdstudien har man tittat på de som flyttat till särskilda boenden under en 5 månaders period. Viktigaste resultaten 2005: Högre vårdtyngd än 2002 Få flyttningar skulle förhindras eller skjutas upp Anhöriga tar ett stort ansvar Otillräcklig information angående själva flytten Äldre kommer till särskilt boende allt senare i livet 120-timmarsstudien Socialstyrelsen har också studerat hemmaboende äldre med stora hjälpbehov, över 120 timmar hemtjänst per månad. Sammanfningsvis framkommer vid studien; äldre är nöjda med personalen, känner sig trygga. På minussidan visar sig liten möjlighet påverka insatsens utformning och många antal personal varje dag. Beträffande båda dessa studier lämnar Socialstyrelsen ett skriftlig material som kommer redovisas i lägesrapporten under februari 2006.

7 Socialnämnden Dnr 220/ Bokslut 2005 Beslut Socialnämnden beslutar lägga bokslut 2005 till handlingarna. Bakgrund Socialtjänsten redovisar i preliminärt bokslut för 2005 ett överskott på cirka 20 mkr fördelat på verksamheter; Administration 5 mkr Omsorg om funktionshindrade + 8 mkr Individ- och familjeomsorg 19, 3 mkr Äldreomsorg + 11,7 mkr Övrigt + 24 mkr Resultatet för 2005 ger en förutsättning för socialnämnden återställa sitt balanserade underskott på 11,8 mkr, dessutom skapa ett eget kapital på ca 8 mkr. Socialtjänstens ekonomienhet redovisar också anledningen till resultatet för respektive område. Vidare redovisar socialtjänstens ekonomienhet statistik för de olika verksamhetsområdena.

8 Socialnämnden Dnr 587/ Kommunövergripande måltidspolicy, lokal handlings- och tidplan samt kostnadskalkyl Beslut Socialnämnden beslutar ge socialtjänsten i uppdrag arbeta i enlighet med förslaget, kvartalsvis under 2006 återrapportering görs till arbetsutskott och socialnämnden. Bakgrund Socialtjänsten har tills en arbetsgrupp och syftet är den under 2006 skall konkretisera den kommunövergripande måltidspolicyn och arbeta fram förslag till handlingsplan, tidplan och kostnadskalkyl. Som underlag kommer bl.a. den tidigare framtagna och av socialnämnden behandlade Måltidspolicy för Socialtjänsten från 2003 användas. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Arbetsutskottets förslag till beslut Protokollsanteckning Inger Paulsson (mp) påpekar de krav som miljöpartiet har på kravmärkt mjölk och detta ska finnas med i diskussionen om handlingsplanen.

9 Socialnämnden Dnr 1/ Avtal med sociala arbetskooperativet Maitraiders Musikservice Beslut Socialnämnden beslutar godkänna avtalet och lägga det till handlingarna. Bakgrund Socialtjänsten har genom f t socialdirektören tecknat avtal om kommunalt stöd till sociala arbetskooperativet Maitraiders Musikservice. Verksamheten inriktar sig på daglig verksamhet till personer som tillhör personkretsen enligt LSS 1 och som enligt denna lag har rätt till daglig verksamhet enligt 9 p. 10. Socialtjänsten stöder kooperativets verksamhet och åtar sig enligt avtalet tillhandahålla handledare, lokaler samt habiliteringsersättning till de personer som erhållit en plats i den dagliga verksamheten i form av insats enligt LSS. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Upprättat avtal Arbetsutskottets förslag till beslut

10 Socialnämnden Dnr 503/ Riktlinjer för handläggning och verkställighet vid beslut om särskilt boende Beslut Socialnämnden beslutar anta nya riktlinjer för handläggning och verkställighet vid beslut om särskilt boende. Bakgrund Med anledning av förändringarna i Socialtjänstens organisation , då handläggningsenheten bildades, har befintliga riktlinjer för handläggning och verkställighet vid beslut om särkilt boende omarbetats och förtydligats. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Socialtjänstens förslag till Riktlinjer för handläggning och verkställighet vid beslut om särskilt boende,

11 Socialnämnden Dnr 368/ Ansökan om medel från Socialtjänstens investeringsbudget Beslut Socialnämnden beslutar finansiera investeringen i gruppboendet Ängebo med kronor ur socialnämndens investeringsbudget. Bakgrund I gruppboendet Ängebo för äldre utvecklingsstörda finns gemensamma lokaler i form av två stora kök, aktivitetsrum, anhöriglägenhet, uteplats samt en personallägenhet och ett kontor. Till dessa utrymmen behövs nya inventarier. Upphandlingsenheten har uppskat kostnaderna till ca kronor. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Upphandlingsenhetens Kalkyl på utrustning till Ängebo

12 Socialnämnden Dnr 3/ Delegation av beslutanderätt Beslut Socialnämnden beslutar anta nya delegationsbestämmelser enligt förslag från socialtjänstens kansli , ge förvaltningen i uppdrag i samråd med individ- och familjeomsorgsutskottet utreda frågan om utökad delegation till tjänstemän och återkomma med förslag till socialnämnden under våren Bakgrund Socialnämndens delegationsbestämmelser behöver förändras på vissa punkter när det gäller hänvisning till lagrum. Socialtjänstens kansli har arbetat fram ett förslag till förändring av delegationsbestämmelserna på vissa punkter. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse Socialnämndens delegationsbestämmelser

13 Socialnämnden Dnr 545/ Personalstrategisk handlingsplan för fler trygga anställningar och ökad andel anställda med omvårdnadsutbildning inom äldreomsorgen; återremiss Beslut Socialnämndens beslutar personalförsörjningen inom äldreomsorgen samordnas och effektiviseras enligt förslag från personalenheten, omvårdnadsutbildade som vikarierat sammanlagt minst två år under de senaste fyra åren erbjuds tillsvidareanställning med önskad sysselsättningsgrad enligt förslag från personalenheten, det långsiktiga eftersträvansmålet är 90 % av de anställda inom äldreomsorgen skall ha omvårdnadsutbildning senast utgången av 2009, nya rekryteringsregler införs fr.o.m. 1 april 2006, enligt förslag från personalenhet, ytterligare 15 unga med omvårdnadsutbildning tillsvidareanställs under 2006, handlingsplanen utvärderas under hösten 2006 där särskild uppmärksamhet skall ägnas den lokala 2/4-regeln utifrån ett ekonomiskt perspektiv och får därmed utvisa om körkortskrav eventuellt skall införas från , utvärderingen skall presenteras för socialnämnden senast vid sammanträdet i december Bakgrund Personalenhetens och äldreomsorgsledningens förslag till personalstrategisk handlingsplan behandlades vid socialnämndens sammanträde Socialnämnden beslutade återremittera ärendet för komplettering.

14 Socialnämnden Beslutsunderlag Socialtjänstens reviderade förslagsskrivelse,

15 Socialnämnden Frågan är fri - fråga din politiker Vid sammanträdet ställs följande frågor från allmänheten; Boendefrågor Frågor ställs om planeringen framåt när det gäller boende för äldre, servicehus, plusboende mm. Ordförande informerar om en forts diskussion kommer ske om boendeplanering och en revidering av boendeplanen kommer göras under Snöröjning hemtjänstinsatser samarbete mellan förvaltningar En åhörare påpekar det kan vara problem när hemtjänstpersonal ska ge insatser i hemmet. Socialnämnden önskar berörd nämnd (fastighetsnämnden) får detta ärende för kännedom. Anhörigvård anhörigsstöd Hemtjänstchefen informerar om en förändring av Reflexens verksamhet. Reflexen är en verksamhet som syftar till anhörigstöd för hela socialtjänsten. Tre skriftliga frågor har lämnats in; Fråga 1 Varför finns inte terapiverksamhet på alla sjukhem och äldreboende? (t.ex. Solhaga) Fråga 2 Varför finns inte en sjukgymnast som kan ägna tid till vårdtagare som vistas på sjukhem och äldreboende? (t.ex. en person har haft stroke och behöver mycket träning för komma igång igen. Detta skulle underlätta för personalen) Fråga 3 Får personalen utbildning för möta olika vårdtagare? Det är lätt dra alla över en kam. Boendechef Karin Jonsson svarar på frågorna. Det har aldrig funnits speciell terapi på varje sjukhem. Men varje enhet försöker aktivera vårdtagare tillsammans med frivilliga och föreningar efter individuella

16 Socialnämnden behov. När det gäller sjukgymnastik kommer en bedömning göras av sjukgymnast för personer som bor permanent på äldreboenden. När det gäller utbildning så sker en stor satsning med den s.k. Kompetensstegen där Sundsvalls kommun fått 12 miljoner kr för utbildning av äldreomsorgspersonal. Avgiftsfråga På fråga om hemtjänstavgifter svarar hemtjänstchef Rose-Marie Carlsson avgifter betalas endast för beviljad tid.

17 Socialnämnden Aktuellt från förvaltningen Socialdirektören redogör för planeringen inför snöovädret i förra veckan. Trots snöovädret förra veckan fungerade verksamheten. Personalen gjorde en stor insats och inga incidenter inträffade. Redovisning enkät särskilda boenden Till sammanträdeshandlingarna har bilagts Utvärdering av socialnämndens inriktningsmål avseende anhöriga, vårdtagare och personal på äldreboenden; en mindre kvalitetsuppföljning. Boendechef Karin Jonsson redovisar enkäten som genomförts i äldreboende.

18 Socialnämnden Äldreomsorgsvimmel 31 januari Informationssekreterare Ann-Britt Nilsson redogör för det s.k. Äldreomsorgsvimmel den 31 januari i Stadshuset. I augusti 2005 fade socialnämnden beslut om en öppethusdag kring äldreomsorgen skulle arrangeras. Detta för ge information om alla verksamheter som berör äldre i kommunen, men också för skapa ett forum för samtal för äldreomsorgsfrågor nu och för framtiden. Beslut Socialnämnden beslutar de ledamöter som deltar i Äldreomsorgsvimmel den 31 januari får ersättning enligt de gängse regler för sammanträdesersättning.

19 Socialnämnden Information Länsstyrelsens beslut - Medel för vidareutveckling av stödet till anhöriga som hjälper och vårdar närstående (Dnr 351/05 030) - Tillsyn av hem för vård eller boende (Dnr 466/05 751) - Återkallelse av tillstånd (Dnr 466/05 - Klagomål över avveckling av äldreboende för dementa (Dnr 60/04 734) Samarbetsavtal reglering av samarbete och gemensamt nyttjande av personal anställda som personliga ombud Programförklaring från Nationell psykiatrisamordning och Nationell narkotikapolitisk samordning Regeringsbeslut om Stöd enligt förordningen om stöd till kommuner för kompetensutveckling, den s.k. Kompetensstegen. Vid socialnämndens sammanträde berättar projektledarna om planering för kompetensstegen. Planeringen utgår från tre olika områden, professionella yrkesroller, validering och kostombud. Utbildningarna sträcker sig under åren Samspelet mellan vårdare och vårdtagare är grunden för kompetensstegen. Professionella yrkesroller När det gäller professionella yrkesroller med inriktning mot äldre består kompetensstegen av följande områden: mentorer, palliativ vård och rehabhandledare för olika yrkeskategorier, samt genombrottsmetoden som är en metod för vård av demenssjuka. Validering Validering för alla som saknar fullständigt omvårdnadsprogram. Var och en som önskar ska få sina kunskaper validerade.

20 Socialnämnden Kostombud Kostombud i hemtjänsten. Samarbete sker med Portalen och GastroMitt och utbildningen är omfande med bl.a. projektarbete.

21 Socialnämnden Protokoll för information Kommunfullmäktige Svar på motion (m) om företagslotsen 542 Svar på enskild motion (mp) om utbildning i öronakupunktur Protokoll från kommunala pensionärsrådet Redovisning av domar

22 Socialnämnden Konferensinbjudan Brottsoffersjourernas riksförbund inbjuder till konferens Stöd till unga brottsoffer och vittnen! den 14 februari 2006 i Östersund. Studieförbundet Vuxenskolan och Brottsofferjourernas Riksförbund inbjuder till konferens Rättstrygghetskonferens den 30 mars 2006 i Stockholm. Beslut Socialnämnden beslutar avstå från deltagande i konferens Stöd till unga brottsoffer och vittnen! utse två personer delta i konferensen Lena Nordstrand Felländer samt ytterligare en person.

23 Socialnämnden Paragraferna omfas av sekretess