Sammanträdesprotokoll. Ärendeförteckning. Socialnämnden Sid nr

Transkript

1 Socialnämnden Ärendeförteckning Sid nr 29 Justering Socialnämndens förmiddag 23 februari Klagomålshantering under tiden Frågan är fri - fråga din politiker Information särskilda insatser för ungdomar i behov av försörjningsstöd Fördelning av anslag till föreningar Svar till länsstyrelsen med anledning av tillsynsrapport Uppföljning av avveckling av äldreboendena Solhöjden och Ögården Transporter inom socialtjänstens programområden äldreomsorg, omsorg om funktionshindrade samt socialpsykiatri Uppföljning av äldreboendeplan Handlingsplan för förebygga och handlägga hot om våld och våld mot anställda Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Sundsvalls kommun finansiering Fixarn Hillsta Center Sundsvalls kommun Personliga ombud Statsbidrag Översyn av den politiska styrningen i Sundsvalls kommun Avtal om läkemedelsassisterad behandling Valärende Aktuellt från förvaltningen Information Protokoll för kännedom...24

2 Socialnämnden Tid Kl Plats Kommunhuset Beslutande s Martin Johansson ordförande s Lena Österlund vice ordförande s Berith Johansson s Inga-Lis Sirenius v Kim Ottosson m Eva Lohman m Andreas Jonsson fp Börje Alström c Linnéa Kjellman mp Inger Paulsson Frånvarande Ersättare s Sven Lundqvist s Ulf Sjölinder m Marianne Nilsson fp Victoria McDonald c Lena Nordstrand Felländer kd Karl-Erik Lundin Tjänstgörande ers Övriga Sten-Olov Altin Socialdirektör Arne Näsvik Ekonomichef Marianne Bergman Kanslichef Protokollet omfar Justeras Martin Johansson Ordförande Marianne Bergman Sekreterare Berith Johansson Justerare Tillkännagivande av justering av detta protokoll har anslagits på kommunens anslagstavla betygar Marianne Bergman.

3 Socialnämnden Justering Att jämte ordföranden Martin Johansson justera dagens protokoll utses Berith Johansson.

4 Socialnämnden Socialnämndens förmiddag 23 februari Socialnämnden ägnar förmiddagen åt direktiv inför budget 2006 och plan Erik Carlsson, ekonomidirektör vid kommunstyrelsekontoret deltar. Han går igenom finansiella förutsättningar, tillgängligt ramutrymme och verksamhetsförutsättningar för kommande år. Försiktig budget med buffert/marginal rekommenderas. Ekonomienheten redovisar bokslut 2004 och socialtjänsten verksamhetsområden redovisar förutsättningar för de kommande åren. Från respektive verksamhetsområde pekar man bl.a. på utvecklingsmöjligheter, problemområden och förväntade förändringar de kommande åren.

5 Socialnämnden Dnr 31 Klagomålshantering under tiden Sedan klagomålssystemet startade 2003 har fram till den 31/ personer lämnat in synpunkter till socialtjänsten. Bortsett från inledningsmånaden mars- april 2003 har det varit en låg jämn fördelning av de registrerade synpunkterna. Antalet synpunkter som har kommit in är 537. Synpunkterna har mest rört bemötande, tjänster och verksamhet. Exempel på tjänster och verksamhet är städning, kostfrågor och personalbemanning. Socialtjänstens kansli redovisar i skrivelse detaljerad statistik över inkomna synpunkter. Omsorg om funktionshindrade och äldreomsorg kommenterar hur synpunkterna har behandlats i verksamheten.

6 Socialnämnden Frågan är fri - fråga din politiker Inga frågor ställdes vid dagens sammanträde.

7 Socialnämnden Dnr 33 Information särskilda insatser för ungdomar i behov av försörjningsstöd Kjell-Arne Sköldh, ifo-chef och Ronny Rönnbäck, enhetschef på Arbetsmarknad Unga redogör för särskilda insatser för ungdomar i behov av försörjningsstöd. Bakgrunden är kommunfullmäktige för 2005 beviljat socialnämnden ett budgettillskott på 7 miljoner kr för användas för bereda unga arbetslösa arbete för på så sätt klara en förväntad ökning av socialbidragskostnaden under året. De åtgärder som planeras är bland annat samarbetsavtal med Samhall, lönebidrag och anställningsstöd, tidig kartläggning av nybesök, handledare, samt insatser för ungdomar som behöver mest stöd/access. Access är ett EU-projekt i Härnösand Timrå Sundsvall regionen. Särskilda insatser för studerande under ferier, samarbete med Kvartersteatern och jobbprojektet. De planerade åtgärderna är en blandning av insatser som både syftar till få direkta effekter på socialbidragskostnaden och mer allmänt skapa aktivitet för ungdomar men där de omedelbara effekterna på socialbidragskostnaderna sannolikt blir mer sekundära. Det förväntas de mer omedelbara effekterna på socialbidraget kanske inte blir så stora under 2005, men på sikt bör åtgärderna få resultat. De åtgärder som planeras beräknas till en kostnad på drygt 4 miljoner.

8 Socialnämnden Dnr 34 Fördelning av anslag till föreningar Beslut Socialnämnden beslutar bevilja bidrag till organisationer enligt förslagsskrivelse från socialtjänstens ekonomienhet. Bakgrund I budgeten för 2005 uppgår anslaget till organisationer till tkr. För kunna finansiera delar av bidragen föreslås ta 250 tkr i anspråk ur Sociala fonden samt 107,5 tkr ur budgeten för individ- och familjeomsorg. Förslaget bygger på en kraftig prioritering av bidrag till Kvinnogemenskap och RSMH, vilka är av stor betydelse för socialtjänstens egen verksamhet. Prioriterade föreningar är också KRIS, Verdandi, LPstiftelsen, Manligt nätverk samt Spunk/Dunk. Fördelning framgår av förslagsskrivelsen Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse till fördelning av anslag till föreningar 2005, Ansökan om DUNK/SPUNK-utveckling Arbetsutskottets förslag till beslut

9 Socialnämnden Dnr 170/ Svar till länsstyrelsen med anledning av tillsynsrapport Beslut Socialnämnden beslutar som yttrande till länsstyrelsen överlämna sammanställning med redogörelser från respektive programområde som tillsynen avser. De programområden som tillsynen avser konstaterar i sina svar länsstyrelsens rapport på ett bra sätt pekar på de förbättringsområden som finns inom socialtjänsten. Den är pedagogiskt upplagd och kan därför användas i konkret förbättringsarbete inom respektive verksamhetsområde. I samband med genomgång framkom en del synpunkter och AU beslutade ge Socialtjänsten i uppdrag till socialnämndens sammanträde och utifrån de synpunkter som framkommit vid genomgången göra erforderliga ändringar och tillägg i förslaget, samt göra en uppföljning av vidtagna åtgärder med anledning av länsstyrelsens rapport och avgivet svar och senare redovisa detta för socialnämnden Beslutsunderlag Socialtjänstens skrivelse Arbetsutskottets förslag till beslut

10 Socialnämnden Dnr 537/ Uppföljning av avveckling av äldreboendena Solhöjden och Ögården Beslut Socialnämnden beslutar ta emot rapporten Solhöjden och Ögården om avvecklingen av två äldreboenden. Bakgrund Enligt direktiv som socialnämndens arbetsutskott antog , har Socialtjänstens kansli genomfört en uppföljning som rör avvecklingen av de två äldreboendena Solhöjden och Ögården. Syftet med uppföljningen har varit belysa hur avvecklingen upplevts och påverkat de boende, anhöriga och anställda. Resultatet har sammanställts i föreliggande rapport Solhöjden och Ögården om avvecklingen av två äldreboenden. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, och rapport Solhöjden och Ögården om avvecklingen av två äldreboenden, Arbetsutskottets förslag till beslut

11 Socialnämnden Dnr 74/ Transporter inom socialtjänstens programområden äldreomsorg, omsorg om funktionshindrade samt socialpsykiatri Beslut Socialnämnden beslutar ansökan om resor som beviljas inom socialtjänstens ansvarsområde beslutas enligt socialtjänstlagen 4 kap 1, till LSS-handläggare, biståndshandläggare, områdeschef (daglig verksamhet inom omsorgen) samt arbetsterapeuter och sjukgymnaster inom rehabiliteringsenheten delegera beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen i form av resor (enligt föregående -sats), socialtjänsten får i uppdrag tillsammans med kommunstyrelsekontorets trafikenhet utvidga och utveckla projektet Egen regi, socialtjänsten arbetar för minska kostnaderna för transporter enligt förslagen i rapporten, persontransporter med socialtjänstens egna leasade fordon till och från olika verksamheter är avgiftsfria, persontransporter med taxi eller specialfordon i yrkestrafik avgiftsbeläggs enligt trafikenhetens fastställda taxa, förändringarna genomförs omedelbart efter socialnämndens beslut. Bakgrund Inom Socialtjänstens verksamhet genomförs dagligen ett stort antal resor med brukare och vårdtagare. Vid socialnämndens sammanträde fick socialtjänsten i uppdrag kartlägga de persontransporter som utförs inom de olika programområdena. I

12 Socialnämnden uppdraget låg också se om det fanns möjligheter till ytterligare samordning av resor med syfte minska kostnaderna. Dessutom skulle utredningen visa om det inom socialtjänsten finns personal som eventuellt kan arbeta som chaufförer vid transporter i egen regi. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, , och rapporten Transporter inom socialtjänstens programområden äldreomsorg, omsorg om funktionshindrade samt socialpsykiatri, februari 2005 Arbetsutskottets förslag till beslut

13 Socialnämnden Dnr 2/ Uppföljning av äldreboendeplan Beslut Socialnämnden beslutar ta emot rapporten Uppföljning av äldreboendeplan, Bakgrund Boendeplan för äldre i Sundsvalls kommun antogs av socialnämnden , 241. Planen skall följas upp årligen och rapporten Uppföljning äldreboendeplan, , överlämnas till socialnämnden för kännedom. Vid arbetsutskottets sammanträde framkom vissa synpunkter beträffande rapporten. När det gäller servicehusens framtid skall stå det kan finnas behov av förändra servicehusen och detta gäller de servicehus som inte är sålda. När det gäller de små gruppboendena för demenssjuka konstaterades de två minsta boendeenheterna med nio platser kommer gå upp i större enheter under planperioden genom Thulegårdens utbyggnad (Axgården) och Ängebos förflyttning till Solgården. Antalet lediga lägenheter vid servicehus är f n stort. Socialtjänsten fick i uppdrag till socialnämndens sammanträde presentera en analys av läget. Överläggning Socialnämnden önskar frågan om servicehusen diskuteras mer brett hur ska socialnämnden ha det med servicehus i framtiden. För närvarande är 19 platser vid servicehus tomma. En av anledningarna till detta kan vara Mitthem har tillskapat 600 platser i plusboende för äldre och servicehusen alltmer liknar vanliga hus. Socialnämnden önskar en diskussion om servicehusen längre fram och ärendet återkommer tidigare än ett år då nuvarande boendeplan skall följas upp.

14 Socialnämnden Beslutsunderlag Socialtjänstens rapport Uppföljning av äldreboendeplan, Arbetsutskottets förslag till beslut

15 Socialnämnden Dnr 62/ Handlingsplan för förebygga och handlägga hot om våld och våld mot anställda Beslut Socialnämnden beslutar anta handlingsplanen Att förebygga och handlägga hot om våld och våld mot anställda. Bakgrund En handlingsplan för förebygga och handlägga hot om våld och våld mot anställda i Socialtjänsten har, enligt uppdrag av förvaltningssamverkansgruppen (FSG), utarbetats av en arbetsgrupp med företrädare för Socialtjänstens personalenhet och de fackliga organisationerna. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Handlingsplan Att förebygga och handlägga hot om våld och våld mot anställda, Arbetsutskottets förslag till beslut

16 Socialnämnden Dnr 591/ Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Sundsvalls kommun finansiering 2005 Beslut Socialnämnden beslutar för 2005 bidra med 500 tkr till Samordningsförbundet Finansiell samordning av rehabiliteringsinsatser i Sundsvalls kommun, finansiering sker från det särskilt riktade statsbidraget som kommer 2005 och 2006, de s.k. Miltonpengarna. Bakgrund Samordningsförbundet (Sundsvalls kommun, Försäkringskassan, Landstinget och Länsarbetsnämnden) bildades i december För verksamhetsåret 2005 har arbetet med mål, riktlinjer och verksamhetsinriktning samt anställning av verkställande tjänsteman/föredragande (50 %) inletts. När det gäller finansieringsfrågan för 2005 har samordningsförbundets styrelse den 2 februari 2005 beslutat parterna skall bidra med följande belopp: - Försäkringskassan tkr - Landstinget Västernorrland 500 tkr - Sundsvalls kommun 500 tkr Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Protokoll från konstituerande styrelsemöte med Samordningsförbundet i Sundsvall, Arbetsutskottets förslag till beslut

17 Socialnämnden Dnr 41 Fixarn Hillsta Center Sundsvalls kommun Beslut Socialnämnden beslutar inrätta en Fixare enligt beskrivning i förslagsskrivelsen under perioden , till socialnämndssammanträdet i januari 2006 få en utvärdering som kan ligga till grund för beslut om verksamheten skall fortsätta eller avvecklas efter projekttidens slut. Bakgrund Enligt beslut i kommunfullmäktige , 334, ges socialnämnden i uppdrag noggrant pröva frågan om utveckla en aktiv uppsökande verksamhet under kommande år i form av en eller flera s k Fixar-Maltetjänster i Sundsvall. Socialtjänsten föreslår i skrivelse en sådan tjänst inrättas i form av projekt ett år med start april Utvärdering och beslut om eventuell fortsättning görs efter tio månader och bör belysa såväl kostnader som kostnadsbesparingar som förväntas uppstå i andra delar av socialtjänstens verksamhet. För tjänsten kan lönebidrag komma utgå. Nettokostnaden för en fixare under ett år är beräknad till ca kronor. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Arbetsutskottets förslag till beslut

18 Socialnämnden Dnr 42 Personliga ombud Statsbidrag 2005 Beslut Socialnämnden beslutar godkänna ansökan om statsbidrag för personliga ombud till Länsstyrelsen Västernorrland. Bakgrund Kommunerna Härnösand, Sundsvall och Timrå bedriver gemensamt verksamheten med personliga ombud. Av bilagda samarbetsavtal för 2005, verksamhetsberättelse för 2004 samt sammanställning gjord av de personliga ombuden, m.m., framgår verksamhetens omfning. Beslutsunderlag Socialtjänstens förslagsskrivelse, Gemensam statsbidragsansökan med bilagor, Arbetsutskottets förslag till beslut

19 Socialnämnden Dnr 43 Översyn av den politiska styrningen i Sundsvalls kommun Beslut Socialnämnden beslutar överlämna nedanstående synpunkter till arbetsgruppen. Bakgrund Kommunfullmäktige har tills en arbetsgrupp med uppdrag bl.a. se över den politiska styrningen av kommunen utifrån ekonomiska och demokratiska aspekter. Uppdraget innefar översyn av olika valfrågor som indelningen i valdistrikt, antal valkretsar, antal mandat i kommunfullmäktige men också uppbyggnaden av kommunens politiska organisation och ansvarsfördelningen mellan de olika organen. Som ett led i arbetet har arbetsgruppen skrivit till kommunens nämnder och bolag om hur man upplever den nuvarande arbets- och ansvarfördelningen och gränsdragningsproblem. Diskussion i socialnämnden Martin Johansson (s) framför följande; Det finns oklarheter i ansvarsfördelningen och uppgifter som hamnar i gränsområdet beträffande följande punkter: Kultur- och fritidsnämndens ansvar för handikappade bör förtydligas, även sjuka människor bör ha rätt till kultur- och fritidsverksamhet. Är det en möjlig väg gå ha ett kontrakt med länsteater och kammarorkester om särskilda insatser till äldre och äldreboende? Stöd till missbrukare, till barn- och ungdom. Beträffande detta bör barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden och kultur- och fritidsnämndens ansvarsområden förtydligas. Även ansvarsområdet för NAVI respektive socialnämnd beträffande få ut människor i arbete bör förtydligas. När kommer socialnämndens ansvar in?

20 Socialnämnden Ansvar för information i kommunen ska all information hanteras centralt eller ska varje nämnd ha informationsresurser. IT-ansvar, personalfrågor, rehabarbetet. Behövs mer centralstyrning i dessa frågor? Gränsdragning mellan fastighetsnämnden som ägare och nämnden som beställare. Börje Alström (fp) vill återkomma i frågan och undrar varför ärendet ska behandlas under stor tidspress. Eva Lohman (m) trycker på samverkan mellan nämnder så personer inte ramlar mellan stolarna. Det finns även möjligheter för de politiska partierna i gruppen lämna synpunkter. Inger Paulsson (mp) poängterar tidiga ingripanden ungdomar i riskzonen vem har huvudansvaret för detta? Beslutsunderlag Skrivelse från arbetsgruppen för översyn av den politiska styrning m m.

21 Socialnämnden Dnr 44 Avtal om läkemedelsassisterad behandling Beslut Socialnämnden beslutar godkänna upprättande av avtal med Maria beroendecentrum AB, för läkemedelsassisterad behandling av opiatmissbrukare. Bakgrund Avtal med extern vårdgivare är nödvändigt då Landstinget i Västernorrland inte kan erbjuda läkemedelsassisterad behandling för opiatmissbrukare. Avtalet avser medicinskt ansvar/kompetens för opiatmissbrukare under substitutionsbehandling. Överläggning I samband med diskussionen med godkänna avtalet kommer frågan om resultatet av läkemedelsassisterad behandling, de som beviljats behandling vid Sundsvalls behandlingscentrum samt de som beviljas missbrukarvård utanför kommunen upp. Socialdirektören tar med sig frågan till FOU Västernorrland. Beslutsunderlag Medicinassisterad behandling med subutex skrivelse från socialtjänsten Avtal mellan Sundsvalls kommun och Maria Beroendecentrum AB

22 Socialnämnden Dnr 45 Valärende Beslut Till ersättare i arbetsutskottet och ordinarie ledamot i KPR (kommunala pensionärsrådet) beslutar socialnämnden utse Lena Nordstrand Felländer (c)

23 Socialnämnden Aktuellt från förvaltningen NTG Nya vägar till arbetslivet Nationell temagrupp/kvalitetssäkrande av samverkan kring rehabilitering. Arbetet är en utveckling av EQUAL. Inom NTG finns ett nätverk mellan myndigheter. Nätverket leds av landshövding Gerhard Larsson. Näringsdepartementet har del i projektet. Inventera, analysera, åtgärda, följa upp En handledning för arbete med brott och andra sociala problem i bostadsområden och skolor. Handledningen är tänkt användas för förebygga brott och andra sociala problem i bostadsområden och skolor.

24 Socialnämnden Information Jämförelsetal för år 2003 Direktiv för kartläggning av personkategorier som får hjälp av hemtjänsten i Sundsvall Länsstyrelsens beslut om händelsen vid Skottsundsbacken Datainspektionens beslut efter tillsyn enligt personuppgiftslägen Anmälningar om missförhållanden i omsorger om äldre och funktionshindrade år 2004 Granskning av enskild verksamhet enligt 7 kap 1 SoL Socialnämndens sammanträde 23 mars Socialnämndens beslutar sammanträdet den 23 mars börjar kl och hålls i Kulturmagasinets programsal

25 Socialnämnden Protokoll för kännedom Kommunstyrelsen Uppföljning av utredning framtida ansvar för en del av socialtjänstens boende Kommunstyrelsens finansutskott Säkerhet i kommunhuset och vid nämndssammanträden

26 Socialnämnden Paragraferna omfas av sekretess