Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Sammanträdesprotokoll KOMMUNSTYRELSEN Plats och tid Fridolinsalen, Avesta, klockan 13:00 17:00 Beslutande Lars Isacsson (S), ordförande, och Susanne Berger (S) Susanne Berger (S), ersättare för Lars Isacssons (S) som ordf, 121 Mikael Westberg (S) Patrik Sundin (S) Laila Borger (S) Anita Tärneborg (S) Pia Aronsson (V) Johan Thomasson (M) Gunilla Berglund (C) Anneli Karlsson (KL) Lis Linnberg (L) Kurt Kvarnström (S), ersättare för Blerta Krenzi (S) Heidi Sjungargård (MP), ersättare för Henrik Öhrn (MP) Maarit Hessling (M), ersättare för Curt-Åke Cocce Larsson (KD) Stefan Palm (S), ersättare för Martti Hopponen (SD) Övriga deltagande Anders Friberg, kommundirektör Siw Karlsson, ekonomichef Stig-Björn Lundgren, statsvetare och krönikör, del av 104 Mats Myrén (M), kommunrevisionen, del av 104 Björn Hansson, bildningschef, del av 104 Ann-Sofi Hopstadius, ekonom, del av 104 Arne Hjorth, samhällsbyggnadschef, del av 104 Peter Granqvist, planingenjör, del av 104 Eva Westlund, planingenjör, del av 104 Erika Flygare, planarkitekt/landskapsarkitekt, del av 104 Carina Johansson, förvaltningschef för omsorgsförvaltningen, del av 104 Bo Brännström (L), del av 104 Erica Dahlin, utredare, sekreterare Utses att justera Anneli Karlsson (KL) med Maarit Hessling (M) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunkansliet tisdag 13 september 2016 klockan 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Ordförande Justerande ANSLAG Sammanträde Datum Anslag sätts upp Anslag tas ner Protokollets förvaring Kommunkansliet Christina Hardyson

2 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida 2 ÄRENDELISTA 104 Information Avesta Båtklubb genom Jirry Svedlunds medborgarförslag om rastplats vid Avesta Båtklubbs plats i Karlbo Träbyggnadspolicy för Avesta kommun Månadsrapport juli 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet Begäran från Bjurfors Samfällighetsförening om att få tillhöra Avesta kommun Yttrande Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) Omfördelning av tilldelat statsbidrag till omsorgsstyrelsen för mottagning av flyktingar Karin Perers (C), Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om träbyggnadsstrategi Köp av mark vid Brovallsgården, ett område av fastigheten Karlbo 2: Försäljning av skogsfastighet, Västmossa 6: Karina Carlsons medborgarförslag om produktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar Pernilla Nymans medborgarförslag om konstnärsverkstad Krister Nilssons (KL) motion om e-förslag Karin Perers (C) motion om organiserade återträffar för Avesta kommuns utflugna unga Johan Thomassons (M) motion om förutsättningar att inför den s k Rättviksmodellen Gunilla Berglunds (C) motion om åtgärder för att förebygga och förhindra fallolyckor hos äldre Region Dalarnas årsredovisning Redovisning av delegationsbeslut Delgivningar 67

3 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Information Omvärldsanalys Statsvetare och krönikör Stig-Björn Lundgren lämnar, bland annat, följande information om omvärldsanalys - Framtiden finns redan i Avesta - Beskriver det långa perspektivet, under ca 200 år, där historien visar att storleken på ett samhälle/stad spelar roll för hur bestående samhället/staden är över tid. - Sverige; ett extremt sekulariserat land - Det sker en juridifiering i samhället där kraven höjs på individuell service. - Politik besluta om den minst dåliga lösningen. Alla kan inte bli nöjda. - Avesta, en bruksort där sammanhållning och handlingskraften är stor men där även jantelagen finns. Hela presentationen finns att tillgå i diariet; Dnr KK Aktuella styrelsefrågor information från respektive styrelseordförande ordförande Lars Isacsson (S) lämnar information om följande: - Många detaljplanfrågor är aktuella; fyra olika bostadsbyggen beräknas vara igång under hösten Arbetet med den visionära stadsplanen, vilket är en gåva från Axel och Margaret Ax:son Johnsonstiftelsen, är igång. Tre olika alternativ kommer att tas fram, därefter sker omröstning via webben där Avestaborna kan rösta för att få fram ett alternativ som man arbetar vidare med. - Plattnedsättning till Carl Jularbos minne skedde 26/8 och var en lyckad tillställning med mycket musik av olika slag. - Avestasamtalen kommer att ske 16/ med temat: Basindustri och infrastruktur. Närings- och innovationsminister Mikael Damberg inleder. - Den officiella befolkningssiffran31/7 2o16 var personer.

4 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Bildningsstyrelsen ordförande Mikael Westberg (S) lämnar information om följande: - Kön till barnomsorg är under kontroll, ett tredje privat alternativ är på gång att starta. - Grundskolan är snart full och man tittar på alternativ för att lösa ökade elevantal. - Lärarsituationen på grundskolan är god med få vakanser. Högt över risksnittet för behöriga lärare på samtliga skolor förutom Åvestadalsskolan. - Gymnasieskolan har även de mycket hög andel behöriga lärare, långt över risksnittet. Dock inte i språkintroduktionsklasserna. - Gymnasieskolan har idag 889 elever, 59 elever i åk 1 kommer från andra kommuner. - Handlingsplanen för att minska administration genom att anställa intendenter och nu skolvärdar har gett resultat. Så även satsning på inre och yttre miljö, IT-satsning samt karriärsmöjligheter för lärare. - Ett stort arbete har skett för att få ut de beslutade föreningsbidragen, vilket har gett goda resultat. - SFI har idag 110 personer i kö, Eductus har fortsatt svårt att rekrytera lärare. Två klasser med 12 elever i varje har startat upp på Sjöviks folkhögskola. Omsorgsstyrelsen ordförande Susanne Berger (S) lämnar information om följande: - Svårigheter att rekrytera sjuksköterskor och undersköterskor. Konkurrens både från andra kommuner och Landstinget. Det finns ingen gemensam nämnare för de som väljer andra arbetsgivare. - Omsorgsförvaltningens rekryterare arbetar redan nu med förbättringar inför sommaren Svårigheter att rekrytera socionomer till socialtjänsten vilket har gjort att man sänkt kraven och anställer även beteendevetare. - Försörjningsstöd ligger fortfarande back men har minskat lite tack vare instegsjobben - En omorganisation av terapiverksamheten har genomförts vilket innebär aktiviteter även på helger, och inte bara må-fre. Detta ska utvärderas vid årsskiftet personer i kö till äldreboende. Det finns nu lediga platser på kommunen korttidsboenden, vilket det inte gjort tidigare.

5 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd ledamot Stefan Palm (S) lämnar kort information om följande: - Nämnden har ett positivt resultat men det beror dels på rekryteringssvårigheter gällande bland annat miljöinspektörer. - Rekrytering av ny stadsarkitekt pågår. Gamla Byn AB/Avesta Industristad AB ordförande Laila Borger (S) lämnar information om följande: - Avesta industristad har ett positivt resultat på 2,6 miljoner 31/8. Hyresintäkterna har ökat. Prognosen ligger kvar enligt budget. - Vakansgraden sjunker och en kartlägganing av lokaler möjliga att hyra ut har gjorts; 8291 m2 kan hyras ut efter mindre förändringar/renovering medan 7500 m2 är i dåligt skick och behöver större renoveringsåtgärder för att kunna hyras ut. - Rustningen av Koppardalsleden beräknas kosta ytterligare 3,2 miljoner för renovering av broar/kulvertar. - Gamla byn AB har ett positivt resultat på miljoner och har ökat hyresintäkterna med 4,2 miljoner. Årsprognosen ligger kvar på 6,4 miljoner. - Vakansgraden är 0,9 %, nio lägenheter renoveras. - Tilläggsinvestering gällande moduler till Skogsbo skola planeras om Bildningsstyrelsen tecknar hyresavtal. Avesta Vatten och Avfall AB ordförande Patrik Sundin (S) lämnar information om följande: - Ledningsförnyelse i Horndal är klar, arbete pågår på eriksgatan i Avesta ton matavfall har körts till Västerås. - Utredning angående sammangående av driftbolag mellan Avesta- Hedemora-Säter har lagts på is då det inte anses möjligt för tillfället. Avesta vatten och avfall ser över möjligheten att samverka med Västmanlandssidan.

6 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Avesta Båtklubb genom Jirry Svedlunds medborgarförslag om rastplats vid Avesta Båtklubbs plats i Karlbo Dnr KK16/ Jirry Svedlund anför följande i medborgförslaget: Avesta båtklubb har haft en trevlig utomhusaltan som har varit ett populärt utflyktsmål för ortsbefolkningen. Det har bara varit ett trädäck vid älvkanten med några utomhusmöbler men ett uppskattat utflyktsmål. Man har tagit med fikakorgen och cyklat dit, stannat till och ätit sin glass osv. Avesta Båtklubb har nu tvingats riva anläggningen då den började bli gammal och därmed en säkerhetsrisk. Klubben har dock förstått att många saknar den. Avesta Båtklubbs båtbryggor behöver snart ersättas med nya. Båtklubben ser sig tyvärr inte ha ekonomisk möjlighet till att återuppbygga denna rastplats men anser att det skulle vara ett lämpligt projekt för Avesta kommun att engageras i då platsen är mycket vacker och skulle komplettera de turistattraktioner som också finns i området. Området är mycket vackert beläget vid Dalälven och Brunnbäcks Herrgård syns på den motsatta sidan av älven. Minnesstenen för slaget vid brunnbäck 1521 då dalkarlarna stoppade en här av danska legoknektar finns också alldeles i närheten. Den platsen skulle behöva lyftas fram och göras mer tillgänglig kanske t o m flyttas. Karlfeldtsgården ligger också i närheten och är redan en etablerad turistattraktion. Många saknar denna rastplats och Avesta båtklubb upplåter gärna detta utrymme då det för dem bara är trevligt med människor som rör sig i området. Tillsammans skulle detta kunna bli ett bra och trevligt rekreationsområde samt ett tillskott för Avestas turistnäring. Avesta båtklubbs genom Jirry Svedlunds förslag: -Avesta Kommun bygger en rastplats vid Avesta båtklubbs plats i Karlbo. Kommunfullmäktige beslutade 21 mars 2016 att överlämna medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning och beslut. s arbetsutskott beslutade 18 april 2016 att internremittera medborgarförslaget till kommunkansliet (teknisk service) för yttrande. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

7 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Teknisk service yttrande: Teknisk service tycker att det är ett trevligt förslag och tror att båtturismen skulle gynnas med en rastplats vid Avesta båtklubb. Avesta kommun är inte markägare i det aktuella området och ser därför ingen möjlighet att anlägga föreslagen rastplats. Medborgarförslagsställaren har inbjudits till sammanträdet. Beredning - Avesta Båtklubb genom Jirry Svedbergs medborgarförslag in stämplat 4 mars Kommunfullmäktige 21 mars s arbetsutskott 18 april Teknisk service yttrande/skrivelse nr s tekniska utskott 24 augusti s beslut - Avesta kommun är inte markägare i det aktuella området och ser därför ingen möjlighet att anlägga föreslagen rastplats. - Medborgarförslaget avslås. Medborgarförslagsställaren Teknisk service

8 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Träbyggnadspolicy för Avesta kommun Dnr KK Utredare Sussanna Kippo lämnar anför följande: s plan- och näringslivsutskott beslutade 28 oktober 2014 (Dnr KK ) att Gamla Byn AB skulle delta i temagruppen träbyggande inom Byggdialog Dalarna. Detta med bakgrund i att Avesta kommun och dess bolag vill vara hållbara i sin utövning och att aktiviteterna i Avesta 2020 resulterat i en befolkningsökning, vilket innebär ett ökat behov av nyproduktion av bostäder. Samtidigt gavs också ett uppdrag till kommunkansliet att i samråd med Gamla Byn AB utarbeta en trähusstrategi. Kommunkansliet, tillsammans med Gamla Byn AB, har utrett olika aspekter relaterade till träbyggnation utifrån perspektiven hållbarhet, industri i närområdet samt tradition. Bland annat har rapporter om byggnadsmaterials miljöpåverkan, livscykelanalyser och kvalitetskrav på byggnadsstommar samt befintliga trähusstrategier för andra kommuner, granskats. Samråd har skett med Avesta kommuns stadsarkitekt, hållbarhetsstrateg samt chef för Teknisk Service. Utredningen har kommit fram till att en policy är ett lämpligt styrdokument för träbyggnation i Avesta kommun. Kommunkansliets och Gamla Byn AB:s förslag till Träbyggnadspolicy för Avesta kommun är bifogad skrivelsen. Utredarens förslag: - Träbyggnadspolicy för Avesta kommun antas. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 15 juli s plan- och näringslivsutskott 29 augusti s beslut - Träbyggnadspolicy för Avesta kommun antas. Sussanna Kippo Gamla Byn AB

9 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Månadsrapport juli 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun Dnr KK Ekonom Ann-Sofi Hopstadius har överlämnat månadsrapport juli 2016 inkl årsprognos för Avesta kommun. Styrelsernas ekonomiska utfall efter juli månad visar ett överskott i förhållande till budget med + 16,8 mkr, vilket är en positiv förändring sen föregående månad med 1,9 mkr. redovisar ett överskott med + 8,7 mkr (+5,6), omsorgsstyrelsen +6,9 mkr (+7,2), bildningsstyrelsen 1,0 mkr (+0,4) och Västmanland-Dalarna miljö och byggnadsnämnd + 2,3 mkr (+1,8). (Siffra inom parentes är avvikelse föregående månad.) Skatteintäkter och generella statsbidrag visar +5,6 mkr (+5,0). Finansnetto visar + 1,9 mkr (+2,4). Kommunens totala resultat är + 65,5 mkr (+65,7). Förväntat resultat enligt budget är +38,1 mkr, vilket innebär en positiv avvikelse mot budget med + 27,4 mkr. Årsprognosen för styrelserna är ett överskott med +30,6 mkr. s prognos + 25 mkr redovisar en prognos efter perioden som innebär ett positivt resultat för året +25 mkr. Inom kommunstyrelens övergripande verksamhet redovisas det tillfälliga statsbidraget för flyktingmottagande. Kommunen har totalt erhållit 69 mkr varav 64 mkr resultatförts 2016 och 5 mkr De beslut som hittills fattats av kommunstyrelsen omfattar 54 mkr och ger därmed ett förväntat överskott med 10 mkr. Prognosen för beslutade åtgärder visar på ytterligare + 11 mkr. Resterande del av prognostiserat överskott hänför sig bland annat till kapitaltjänst för ombyggnation av bro i Krylbo (Brogård), ca 2,5 mkr. Investeringen fortsätter att utredas. Omsorgsstyrelsens prognos +/- 0 mkr. Det är en förbättring sen förra prognostillfället med 3 mkr. Vårddygnen inom individ och familjeomsorgen (IFO) ökar och därmed också vårdkostnader för familjehemsvård och missbruksvård. 46 hushåll fler i genomsnitt per månad har erhållit försörjningsstöd jämfört med samma period Ny preliminär prognos för försörjningsstödet för 2016 är tkr. Ekonomichefen Samtliga styrelser

10 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Det är mycket svårt att rekrytera socionomer och sjuksköterskor till ordinarie tjänster men också svårigheter att rekrytera vikarier till boenden, assistans m fl verksamheter under sommaren. Behovet av insatser i hemtjänsten omräknat i personalbehov har ökat med ca 7,5 i genomsnitt under året. Ej verkställda beslut till äldreboende sista juli är 27 personer. Inspektionen för vård och omsorg (IVO) har utdömt vite på tkr för 3 ej verkställda beslut till äldreboende. Beslutet är överklagat då brukarna erbjudits plats på annat äldreboende eller annan insats. Budgeterat trapphusboende LSS är inte klart varför den budgetposten i sin helhet är orörd. Bildningsstyrelsens prognos +4 mkr. Det innebär en förbättring sen förra prognostillfället med 4 mkr. Fler osäkerhetsfaktorer finns dock fortfarande, bl a * Rekryteringsläget, i dagsläget finns det 29 vakanta tjänster inom bildningsstyrelsens verksamheter. * Asyl- och schablonintäkter, i dagsläget högre intäkter än beräknat. Miljö- och bygg prognosticerar överskott för året med +1,6 mkr, främst beroende på personalvakanser. 4 För skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas den preliminära slutavräkningen år 2016 bli cirka + 4 mkr bättre än budgeterat, enligt den senaste prognosen. Skatteprognosen ha försämrats sen förra prognostillfället med 5 mkr på grund av försämrat utfall för slutavräkningarna 2015 och Finansnettot förväntas bli 1 mkr bättre än budgeterat. Verksamheternas prognoser bidrar till en bättre årsprognos, totalt + 37,5 mkr, trots en negativ utveckling av skatteprognosen under året. Årsprognosen innebär en avvikelse mot budget med +31,5 mkr. Investeringar för perioden uppgår till 17 mkr. De utgörs av IT-investeringar inklusive fibernät till landsbygden, slutförande av industriområde Källhagen, slutförande av vägbelysningsprojekt, åtgärder på vägnätet och broar för att förbättra trafiksäkerheten, cirkulationsplats Dalavägen/Bergslagsvägen och Åsbo samt utrustning till Karlfeldtgymnasiet. Den av kommunfullmäktige beslutade investeringsvolymen uppgår till 79 mkr. Årets investeringsvolym är hittills beräknad till cirka 66 mkr. Den inkluderar även investeringar som fortsätter sen tidigare år, vilka uppgår till 19 mkr. Ekonomichefen Samtliga styrelser

11 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Åtgärder för att nå enbudget i balans för de styrelser som riskerar underskott pågår. Åtgärderna presenteras under respektive styrelse. Övertid Den totala övertiden under senaste 12-månadersperioden uppgår till timmar. Övertiden har ökat med timmar den senaste 12-månadersperioden. Merparten av ökningen finns inom omsorgsstyrelsens verksamhetsområden. Juli 2016 Juli 2015 Förändring Timanställda Antalet timmar för timanställda minskar något under 2016 och uppgår till timmar, för senaste 12-månadersperioden. Däremot är det en ökning sen motsvarande tid förra året med timmar. Ökningen motsvarar ca 5 årsanställda. Omsorgsförvaltningen har den största ökningen timmar för timanställda, vilken motsvarar ca 6 årsanställda. Juli 2016 Juli 2015 Förändring Årsanställda Antalet årsanställda har under senaste 12-månadersperioden ökat med 68 årsarbetare. Omsorgsstyrelsen ökar med 39 årsarbetare och bildningsstyrelsen med 34 årsarbetare sen motsvarande period föregående år. Juli 2016 Juli 2015 Förändring Ekonomichefen Samtliga styrelser

12 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Sjuktal Sjuktalet fortsätter att öka och uppgår för kommunen till 6,94 % för den senaste 12-månadersperioden. Motsvarande tid föregående 12-månadersperiod var sjuktalet 6,79 %. Sjukfrånvaron ökar och är nu strax under 7 procent, vilket är en nivå som kommunen inte har haft sen våren Diagrammet visar sjuktalen för perioden maj juli Ekonomichefen Samtliga styrelser

13 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Hälften av styrelser/nämnder ökar sina sjuktal i jämförelse med samma period föregående. För kommunkansliet och teknisk service, fortsätter däremot sjukfrånvaron att minska, totalt 0,96 % -enheter under den senaste 12-månadersperioden. Förvaltning Förändring Kommunkansliet o teknisk service 4,66 5,62 0,96 % Omsorgsförvaltningen 8,30 7,54 + 0,76 % Bildningsförvaltningen 6,31 6,50 0,19 % Miljö- och byggförvaltningen ,62 + 0,17 % Korttidsfrånvaron, dag 1-14, är oförändrad och uppgår till 6,6 dagar. Nivån för samma period 2015 var 6,5 dagar. Totalt sett är det den långa sjukfrånvaron som står för ökningen. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 17 augusti s arbetsutskott 29 augusti Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet ger ekonomichefen information om månadsrapporten. s beslut - Månadsrapport för juli 2016 med årsprognos för Avesta kommun godkänns. Ekonomichefen Samtliga styrelser

14 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet Dnr KK Administrativa chefen Göran Johanson överlämnar ärende om teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet och anför följande: beslutade om teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet 5 januari En översyn har gjorts med anledning av personalförändringar och nytt reglemente för kommunstyrelsen som beslutades av kommunfullmäktige 20 juni Administrativa chefens förslag: Teckningsrätt för köpehandlingar, kontrakt, borgensförbindelser och andra liknande handlingar, enligt kommunstyrelsens reglemente, ges till följande personer i förening Lars Isacsson (S) Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) Susanne Berger (S) Anders Friberg Siw Karlsson Anders Friberg Siw Karlsson Teckningsrätt för handlingar i samband med kommunens upplåning, leasing, likviditetsförvaltning, ansökan om projektmedel, kreditkort och företagskort eller annan finansiell verksamhet, enligt kommunstyrelsens reglemente, ges till två i förening Siw Karlsson, ekonomichef Anders Friberg, kommundirektör Agneta Lundgren, ekonomisekreterare finans Ann-Sofi Boman, ekonom redovisning Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) Tommy Åhlberg, ekonom tekniska utskottet Redovisningsenheten

15 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Teckningsrätt för handlingar i samband med kommunens upphandlingar ges till följande personer Siw Karlsson, ekonomichef Teckningsrätt för kommunens bank- och postgiroräkningar samt fondmedel. Utfärdande av kvitton och andra dylika handlingar, enligt kommunstyrelsens reglemente ges till två i förening Pia Theorin Margareta Holback Johansson Ulla Wiklund-Janols Elisabeth Andersson Anna Eklund Ann-Sofie Boman Siw Karlsson Teckningsrätt för kommunens konto i Handelsbanken med kontonummer xxxxxxxxxxx Pia Theorin Margareta Holback Johansson Ulla Wiklund-Janols Elisabeth Andersson Anna Eklund Ann-Sofie Boman Siw Karlsson Susanne Krigh Lena Frääs Eva Thomson Anna-Sofi Söderholm Eva-Lena Hansson Eva Östman Redovisningsenheten

16 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Teckningsrätt för fullmakt avseende sådana mål och ärenden i domstol där det ankommer på kommunstyrelsen att för kommunens talan på kommunens vägnar inom respektive verksamhetsområde, enligt 7 kommunstyrelsens reglemente, delegeras till följande personer Anders Friberg Björn Hansson Carina Johansson Siw Karlsson (upphandlingsärenden) Teckningsrätt för kommunens skattedeklarationer, enligt 6 kommunstyrelsens reglemente, ges till följande personer Siw Karlsson Ann-Sofi Hopstadius Anna Eklund Teckningsrätt för betalningsföreläggande och handräckning, enligt 6 i kommunstyrelsens reglemente, ges till två i förening Ulla Wiklund-Janols Elisabeth Andersson Anna Eklund Margareta Holback Johansson Pia Theorin Siw Karlsson Förhandlare inom kommunstyrelsens verksamhetsområde enligt och 38 medbestämmandelagen samt i förekommande fall ansvara för information enligt 19 i samma lag Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) Redovisningsenheten

17 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beslutsattestanter tillika anbudsöppnare och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhetsområde Ansvarskod/person Beslutsattestant Ersättare Huvudattestant för kommunstyrelsens samtliga verksamheter Anders Friberg Attestanter 110 Personliga kostnader för kommundirektören Lars Isacsson (S) Susanne Berger(S) 101 Lars Isacsson (S) Susanne Berger (S) 101 Personliga kostnader för kommunstyrelsens ordförande Susanne Berger (S) Johan Thomasson (M) Beslutsattestant för ordförande i nämnd 101 Personliga kostnader för Omsorgs- Lars Isacsson (S) styrelsens ordförande, Bildningsstyrelsens ordförande och ordförande i Västmanland- Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Kommundirektören har enligt delegation rätt att utse tjänstemän som attestanter inom kommunstyrelsens verksamhetsområde. Beredning - Kommunkansliets skrivelse 21 juni s arbetsutskott 29 augusti Redovisningsenheten

18 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) s beslut - Redovisad teckningsrätt, förhandlare, beslutsattestanter och utanordnare för kommunstyrelsens verksamhet gäller från och med Redovisningsenheten

19 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Begäran från Bjurfors Samfällighetsförening om att få tillhöra Avesta kommun Dnr KK Administrativa chefen Göran Johansson redovisar följande: Vid årsstämma får Bjurfors Samhällighetsförening 20 mars 2016 beslutades att kontakt ska tas med Avesta kommun för att undersöka möjligheten att tillhöra Avesta kommun. Samhällighetsföreningen har haft dialog med representanter för Avesta kommun och Norbergs kommun. Enligt Samhällighetsföreningens egen enkätundersökning blev resultatet att 30 hushåll vill tillhöra Avesta kommun och 3 hushåll vill vara kvar i Norbergs kommun. Lag (1979:411) om ändringar i Sveriges indelning i kommuner och landsting reglerar möjligheterna för indelningsförändring. Enligt 1 kapitlet 1 i lagen anges att vid prövning av frågan om indelningsändring ska särskild hänsyn tas till önskemål och synpunkter från den eller de kommuner som närmast berörs av ändringen. Om en sådan kommun motsätter sig en indelningsändring, får beslut om ändringen meddelas endast om det finns synnerliga skäl. Särskild hänsyn skall också tas till befolkningens önskemål och synpunkter. I 1 kapitlet 20 i lagen anges att fråga om ändring i den kommunala indelningen kan väckas av en kommun eller medlem av en kommun, som skulle beröras av ändringen. Ansökningen om en sådan ändring ska inges till kammarkollegiet. Detta innebär att medlemmar i en kommun kan initiera ärendet i Kammarkollegiet om inte ansökan kommer från Avesta eller Norbergs kommun. Regeringen är överprövningsinstans vid beslut i kammarkollegiet. Administrativa chefen lämnar följande alternativa förslag: 1. /kommunkansliet i Avesta ges i uppdrag att inleda diskussioner med Norbergs kommun om Bjurfors Samhällighetsförenings begäran om att få tillhöra Avesta kommun. 2. Avesta kommun avstår att väcka fråga om indelningsförändring. s ordförande Sekretariatet

20 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beredning - Kommunkansliets skrivelse 29 juni s arbetsutskott 29 augusti s beslut - /kommunkansliet i Avesta ges i uppdrag att inleda diskussioner med Norbergs kommun om Bjurfors Samhällighetsförenings begäran om att få tillhöra Avesta kommun. s ordförande Sekretariatet

21 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Yttrande Finansdepartementets remiss om regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) Dnr KK Finansdepartementet har överlämnat remiss om regional indelning tre nya län, för yttrande. Utredarna Erica Dahlin och Britt-Marie Färje överlämnar förslag till Avesta kommuns yttrande som har utformats efter att Region Dalarnas underlag inkommit 2 september Ett delbetänkande från indelningskommittén gällande ny regional indelning har tagits fram. Avesta kommun kommer att ingå i region Svealand enligt förslaget på ny indelning. Yttrandet har, till stor del, skrivits genom samverkan mellan Dalakommunerna. Yttrandet ställer sig positivt till den nya indelningen. Sista rubriken, Specifikt för Avesta kommun, är en separat del för endast Avesta kommun, och alltså inte gemensam för Dalakommunerna. Yttrandet innehåller följande rubriker: - Ja till Svealands län och landsting - God granne - Hälso- och sjukvården behöver en större organisation - Stärkt kapacitet för forskning och utveckling - Demokratin kan utvecklas - Kommunerna som medspelare - Landstinget ska ha det regionala utvecklingsansvaret - Infrastruktur, kollektivtrafik och kultur - Större och bredare uppdrag - Flerkärnig förvaltningsstruktur - Finansieringsprincipen gäller - Klargör roller på regional nivå - Nytt begrepp i stället för landsting? Finansdepartementet Erica Dahlin Britt-Marie Färje

22 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) - Specifikt för Avesta kommun Då Avesta kommun, i den nya regionindelningen, skulle övergå från att vara en gränskommun till en central kommun i regionen skulle frågor gällande bland annat infrastruktur och kommunsamverkan underlättas. Dalabanan är tidigare nämnd i yttrandet och investeringar och samverkan gällande bland annat RV 68 skulle kunna förenklas när de nuvarande länsgränserna försvinner. Redan idag ser Avesta kommun naturliga samverkanpartners i länsangränsande kommuner vilka kan förstärkas och förenklas i den nya regionindelningen. Utredarnas förslag: - Kommunkansliets yttrande, som till stor del är ett Dalagemensamt yttrande, antas som kommunstyrelsens yttrande. Förslaget till yttrande utskickades 5 september 2016 och redovisas av utredare Erica Dahlin. Vid arbetsutskottets beredning meddelade Johan Thomsson (M) att han avstår medverkan i beslutet med hänvisning till den korta tiden för att sätta sig in i tjänstemannaförslaget till yttrande. Beredning - Finansdepartementets remiss 30 juni s arbetsutskott 29 augusti Kommunkansliets skrivelse 5 september s arbetsutskott 5 september Kommunkansliets reviderade skrivelse 5 september Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars Isacsson (S), Gunilla Berglund (C), Lis Linnberg (L) samt Kurt Kvarnström (S) bifall till arbetsutskottets förslag att Kommunkansliets yttrande, som till stor del är ett Dalagemensamt yttrande, antas som Avesta kommuns yttrande med följande tillägg: - Ja till Svealands län och landsting som decentraliserar makt och resurser. - Tillägg angående Godsstråket genom Bergslagen och Rv 70. Finansdepartementet Erica Dahlin Britt-Marie Färje

23 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Johan Thomasson (M) med instämmande av Maarit Hessling (M) yrkar på avslag till arbetsutskottets förslag och att Avesta kommun ställer sig negativ till regionindelningen och Region Svealand samt att nuvarande regionindelning kvarstår. Anneli Karlsson (KL) samt Pia Aronsson (V) deltar ej i beslutet. Efter fastställd proposition beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. s beslut - Kommunkansliets yttrande, som till stor del är ett Dalagemensamt yttrande, antas som Avesta kommuns yttrande med följande tillägg: - Ja till Svealands län och landsting som decentraliserar makt och resurser. - Tillägg angående Godsstråket genom Bergslagen och Rv 70. Reservationer Johan Thomasson (M) samt Marit Hessling (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Johan Thomassons förslag. Finansdepartementet Erica Dahlin Britt-Marie Färje

24 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Omfördelning av tilldelat statsbidrag till omsorgsstyrelsen för mottagning av flyktingar Dnr KK beslutade den 7 mars 2016 att ombyggnationen på omsorgsförvaltningen skulle finansieras av det tillfälliga statsbidraget för mottagning av flyktingar kronor avsattes för ombyggnationen. En del av ombyggnationen är färdigställd men det har tillkommit ökade kostnader, bland annat för ventilation och fler kontorslokaler. Omsorgsförvaltingen tilldelades även 9.5 miljoner kronor för att hyra moduler för att upprätta nya hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Då behovet av HVB har förändrats har förvaltingen beslutat att enbart starta ett nytt HVB, vilket medför att hela summan inte kommer att nyttjas. Det svåra läget med att rekrytera personal och den ökade ärendemängden ställer höga krav på förvaltningens medarbetare. Förvaltningens önskan är att genom personalbefrämjande åtgärder för all personal inom förvaltningen, inklusive timvikarier, visa uppskattning och tacka personalen för deras arbetsinsats. Förvaltningen föreslår att kostnaden för ombyggnationen och personalbefrämjande åtgärder ska täckas av kostnaden för de moduler som inte kommer att nyttjas. Beräknad kostnad för ombyggnationen är ytterligare kronor. Det skulle innebära att den totala kostnaden för ombyggnationen beräknas till kronor. Kostnaden för personalbefrämjande åtgärder beräknas till kronor. Omsorgsstyrelsens beslutade 16 augusti 2016: - Omsorgsstyrelsen föreslår kommunstyrelsen att godkänna förslaget från omsorgsförvaltningen om att omfördela kronor till ombyggnationen och kronor till personalbefrämjande åtgärder från anslaget för att hyra moduler för att upprätta nya hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Beredning - Omsorgsstyrelsen 16 augusti s arbetsutskott 29 augusti Omsorgsstyrelsen Ekonomichefen

25 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) s beslut - godkänner omsorgsstyrelsens, tillika omsorgsförvaltningens, förslag om att omfördela kronor till ombyggnationen och kronor till personalbefrämjande åtgärder från anslaget för att hyra moduler för att upprätta nya hem för vård eller boende (HVB) för ensamkommande barn. Omsorgsstyrelsen Ekonomichefen

26 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Karin Perers (C), Gunilla Berglunds (C) och Sara Perssons (C) motion om träbyggnadsstrategi Dnr KK Karin Perers (C) och Gunilla Berglund (C) anför följande i motionen: Endast utveckling i samspel med naturen håller i längden. Klimatavtalet, som förhandlades fram och undertecknades av 195 länder vid FNs klimatkonferens i Paris i december i fjol, är ett viktigt steg i rätt riktning. Länderna förbinder sig att dämpa temperaturökningen genom åtgärder som både minskar utsläppen av växthusgaser och förbättrar sänkorna och reservoarerna för dem. Skogarnas möjligheter lyfts särskilt fram. Skogarna spelar på flera sätt nyckelroller i klimatarbetet. Medan skogarna växer, omvandlar de koldioxid till syre. När trä sedan används som material till inte minst byggande och inredningar, lagrar det koldioxid under hela sin livstid. Avgörande klimatåtgärder blir därför att ersätta fossilbaserade material med trä och att inför varje nytt initiativ göra en helhetsanalys där även transporter och livscykel bedöms. Fakta talar för träbyggande. Så här argumenterar till exempel Skellefteå kommun: - Byggnader med trä har vanligen lägre koldioxidutsläpp och lägre primärenergianvändning än stål och betong. - I produktionsfasen förbrukar trähus lägre energi och har lägre koldioxidutsläpp än traditionellt byggda hus. - I brukarfasen är energibehovet hos trähus likvärdigt med traditionella byggnadsmaterial. - I demonteringsfasen har trä fördel gentemot traditionella byggnadsmaterial. - Byggnader i trä möter högt ställda ljudkrav och brandkrav. - Reparationer i trähus ger mindre ljudstörningar för brukarna. Trä är lättare än betong och stål, vilket också på flera sätt underlättar. Modernt trähusbyggande rymmer nya möjligheter till industriell produktion, där basenheter skapas i fabrik under skarp kontroll av kvalitet och arbetsmiljö. Tiden på byggplatsen blir kortare och därmed mindre störande i grannskapet.

27 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) För första gången på många år är vår kommun engagerad i nybyggnationer av större omfattning. Träbyggandets fördelar har ibland nämnts av företrädare för den politiska majoriteten, bland annat i debatter i kommunfullmäktige och i tidningsintervjuer. Styrande dokument för trä som förstahandsalternativ saknas dock. Nu är det hög tid att gå från ord till handling. Avesta kommunfullmäktige behöver fatta beslut om en kommunal träbyggnadsstrategi, som vägleder kommunens egna bolag och förvaltningar och är grund vid rådgivning till och förhandlingar med andra byggaktörer. En kommunal träbyggnadsstrategi bör uppmärksamma bland annat detta: - Modernt träbyggande är hållbart i ekologiskt, ekonomiskt och socialt perspektiv. - Trä är förstahandsvalet. Wood first är inspirerande förebild i Kanada. - Trä ska alltid prövas i kommunkoncernens alla bygg- och anläggningsprojekt. Trä eller andra förnyelsebara material ska företrädesvis väljas när det är tekniskt och ekonomiskt försvarbart. - Kostnadseffektiva kombinationer av industriellt byggda trämoduler och individuellt komponerade, ändamålsanpassade hus tas tillvara. - Alla material prövas i livscykelanalys. Användningen av förnyelsebara byggnads-material och energieffektiva lösningar gör Avesta till en förebild i miljöarbetet. - Nya byggnader för offentliga verksamheter som omsorg om barn och äldre, liksom för bostäder, kan genom valet av trä byggas på kortare tid och bli både hälsosamma och vackra. - Vid rådgivning i samband med bygglov informeras om möjligheten att bygga i trä. - Detaljplaner utformas så att det blir möjligt att bygga flerbostadshus i trä. - Erfarenhetsutbyte och samverkan söks med andra kommuner. - Träbyggnader tilltalar många människor och bidrar till att stärka attraktiviteten i Avesta och Folkarebygden. I Sverige och inte minst i Avesta och Folkarebygden finns lång tradition att bygga i trä. I takt med att trähusbebyggelsen under tidigare sekel blev tätare, ökade risken för bränder. Stora stadsbränder resulterade 1874 i ett nationellt förbud mot trähus högre än två våningar.

28 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) År 1994 ändrades normerna så att byggtekniska funktionskrav kom att gälla, istället för materialbegränsningar. Trä kan nu användas även i höga hus. Runt om i landet finns spännande nybyggda hus och kvarter, som representerar en ny, samtida träarkitektur. När Avesta kommun förnyade bebyggelsen i Gamla byn skedde dels omfattande renoveringar av gamla trähus, dels nybyggnation av trähus. De nya husen gavs då form som på en och samma gång signalerar nutid och harmoniskt samspelar med områdets äldre arkitektoniska kvalitet. Karin Perers (C) och Gunilla Berglunds (C) förslag: - Kommunfullmäktige initierar och fastställer träbyggnadsstrategi för Avesta kommun. Kommunfullmäktige beslutade 26 april 2016 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 24 maj 2016 att remittera motionen till kommunkansliet (administrativa enheten samt Tillväxt Avesta) för yttrande. Yttrande från kommunkansliet Utredare Sussanna Kippo anför följande: Kommunkansliet i samråd med Gamla Byn har genomfört en utredning utifrån ett uppdrag att utarbeta ett styrdokument för träbyggnation i Avesta kommun. Utredningen har kommit fram till att en policy för träbyggnation är ett lämpligt styrdokument. Förslag till Träbyggnadspolicy för Avesta kommun inlämnas under juli Utredarens förslag: - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande.

29 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Beredning - Karin Perers (C) och Gunilla Berglunds (C) motion 25 april Kommunfullmäktige 26 april s arbetsutskott 24 maj Kommunkansliets skrivelse 12 juli s plan- och näringslivsutskott 29 augusti Vid kommunstyrelsens beredning yrkar Gunilla Berglund (C) bifall till utredarens tillika planoch näringslivsutskottets förslag; motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande. beslutar enligt plan- och näringslivsutskottets förslag. Förslag till kommunfullmäktige - Motionen är besvarad med kommunkansliets (administrativa enheten) yttrande.

30 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Köp av mark vid Brovallsgården, ett område av fastigheten Karlbo 2:44 Dnr KK Stadsingenjör/markchef Ulf Lademyr anför följande: Förslag till köpekontrakt har upprättats avseende köp av ett område på totalt ca 17 ha från fastigheten Karlbo 2:44. Ägare är Per Ivarsson. Markområdet är i kommunens översiktsplan redovisat som strategisk mark för det rörliga friluftslivet. Angränsande det aktuella området ligger Brovallsgården där Brovallens IF har sin verksamhet. Här finns föreningens elljusspår som bl a sträcker sig över den mark som kommunen köper. Genom köpet kan föreningen fortsätta sin verksamhet med oförändrad sträckning av elljusspåret. I markköpet ingår även ca 3 ha åkermark. Jord- och skogsbruksvärdet bedöms uppgå till totalt ca kronor. I övrigt hänvisas till förslag till köpekontrakt. Stadsingenjörens/markchefens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet godkänner föreliggande förslag till köpekontrakt avseende köp av ett område av fastigheten Karlbo 2:44 för en köpeskilling av kronor. Vid plan- och näringslivsutskottets beredning av ärendet: Köp av mark vid Brovallsgården, meddelade Gunilla Berglund (C) att hon ej deltog i beslutet. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 12 juli s plan- och näringslivsutskott 29 augusti Vid kommunstyrelsens beredning av ärendet; Köp av mark vid Brovallsgården, meddelar Gunilla Berglund (C) att hon ej deltar i beslutet. Förslag till kommunfullmäktige - Köpekontrakt avseende köp av ett område av fastigheten Karlbo 2:44 för en köpeskilling av kronor, godkänns.

31 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Försäljning av skogsfastighet, Västmossa 6:1 Dnr KK Stadsingenjör/markchef Ulf Lademyr anför följande: Förslag till köpekontrakt har upprättats avseende försäljning av fastigheten Västmossa 6:1 i By. Köpare är AB Karl Hedin. Överenskommen köpeskillingen är kronor. Fastigheten är en skogsfastighet på totalt ca 25,5 ha. Försäljningen är ett led i tidigare genomförda markbyten för utvecklandet av ett nytt verksamhetsområde i Horndal. I övrigt hänvisas till förslag till köpekontrakt. Stadsingenjörens/markchefens förslag: - Plan- och näringslivsutskottet godkänner redovisat förslag till köpekontrakt avseende försäljning av skogsfastigheten Västmossa 6:1 till AB Karl Hedin för en köpeskilling av kronor. Beredning - Västmanland-Dalarna miljö- och byggförvaltnings skrivelse 15 augusti s plan- och näringslivsutskott 29 augusti Vid kommunstyrelsens beredning yrkar Johan Thomasson (M) bifall till arbetsutskottet förslag; köpekontrakt avseende försäljning av skogsfastigheten Västmossa 6:1 till AB Karl Hedin för en köpeskilling av kronor, godkänns. beslutar enligt plan- och näringslivsutskottets förslag. Förslag till kommunfullmäktige - Köpekontrakt avseende försäljning av skogsfastigheten Västmossa 6:1 till AB Karl Hedin för en köpeskilling av kronor, godkänns.

32 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida Karina Carlsons medborgarförslag om produktion av lägenheter och hus, rabatterade hyror, Nya Byns lägenheter i Krylbo och Karlbo samt integration av nykomlingar Dnr KK Karina Carlson har lämnat ett medborgarförslag och anför följande. Hon har lite förslag som kan gynna Avesta kommun och framför allt Krylbo men även landsbygden. 1) Bygga nya lägenheter i trä eftersom vi har bland annat Hedins trä och många andra lokala hantverkare. Detta gynnar kommunen på ett ekonomiskt sett, för att ju fler lokala företag som anlitas kan de kanske nyanställa personal vilket gynnar arbetsmarknaden och även en del av arbetslösheten. De lokala företagen generar då skatteintäkter till kommunen. 2) Bygga hus med normal standard så att alla har råd att bo ingen lyx. 3) Få till rabatterade hyror för ungdomar så de har råd att flytta hemifrån trots att de ej har fast arbete utan det kan räcka med t ex visstids anställning eller extra arbete och att de ändå klarar av att få ett vuxet liv. På 80-talet hade Folkarebostäder ett system för ungdomar som halverade hyrorna för år sedan trappades det upp några % varje år tills den dagen man fyllt 25 år, då hade man full hyra. Det var ett jättebra system. Ungdomar får en annan syn på livet när de får bli vuxna och ta ansvar för sig själva.

33 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) 4) Detta gäller Nya Byn och Krylbo Medborgarförslagsställaren och Hyresgästföreningen kämpar för att få bort Nya Byn som ägare av fastigheterna i Krylbo och Karlbo. De vill att kommunen i samarbete med kommunpolitiker, bygg & miljöförvaltningen och hälsovårdsmyndigheten tar ställning för ett övertagande av Nya Byns fastigheter. Dock ej tvångsförvaltning för det fungerar tydligen inte. Att på juridisk väg med hyresgästföreningen se till att göra det obekvämt för Nya Byns ägare så att de på tjänstemannanivå går i konkurs eller på annat sätt tvingas sälja. Därefter ser kommunen till att fastigheterna hamnar hos en stor eller fler småföretag som är beredda att renovera fastigheterna, Gamla Byn kanske kan köpa tillbaks dem eftersom behovet av lägenheter är stort just nu och även i framtiden. Vissa hus kanske måste rivas men då kan man ju bygga nya trähus längor med lägenheter i. Det skulle även fungera att bygga trähuslängor med lägenheter på landsbyggden, alla kanske inte vill bo centralt. Detta problem med Nya Byn och dess föregångare verkar vara samma skrot och korn och måste få ett slut. Vi som bor i denna kommun bryr oss om Krylbo och dess hyresgäster förtjänar bättre. Kan vi göra något åt detta? Vi vill att de som driver företag i Sverige SKA följa våra regler och lagar oavsett nationalitet. Varför har vi annars dessa? 5) Integreringen av nykomlingar. Vi har en samlingslokal som drivs av t ex hyresgästföreningen för hyresgäster att träffa grannar unga som gamla och göra något roligt t ex pyssla, snickra, handarbeta, gårdsstädning med korvgrillning etc. Det blir lättare att se och förstå hur vi svenskar gör och vad som gäller i detta land om alla kulturer får en chans att vara med. Karina Carlsons förslag: - Nya lägenheter i trä byggs. - Hus med normal standard byggs. - Nya ägare till Nya Byn AB. - Samlingslokal som lokal för integrering av nykomlingar.

34 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Kommunfullmäktige beslutade 15 juni 2015 att remittera medborgarförslaget till kommunstyrelsen för beredning. s arbetsutskott beslutade 31 augusti 2015 att remitterar medborgarförslaget till kommunkansliet, till Gamla Byn AB, till Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd (sammanhållande) och till bildningsstyrelsen för yttrande. Kommunkansliets yttrande Utredare Sussanna Kippo anför följande: Karina Carlsons förslag 1: Bygga nya lägenheter i trä. Avesta kommun har beslutat att utforma en Träbyggnadsstrategi och arbetet med detta fortgår. Strategin beräknas vara klar under första kvartalet Strategin kommer att grundas i så väl ekonomiska som ekologiska aspekter, och just nu utreds hur Avesta kommun kan skapa förutsättningar för ett ökat byggande i trä. Karina Carlsons förslag 2: Bygga hus med normal standard. Avesta kommun bedriver bostadsförsörjningsarbete utifrån det bostadsförsörjningsprogram som antogs i mars Programmet innehåller riktlinjer som slår fast att alla kommuninvånare ska ha tillgång till en ändamålsenlig bostad till en rimlig kostnad. En av programmets slutsatser är att byggande av små, prisvärda lägenheter bör prioriteras. Detta har beaktats i kommunens arbete med att skapa fler bostäder genom externa byggherrar. Nybyggnation väntas startat på ett flertal tomter i kommunen under Utredarens förslag: - Karina Carlsons medborgarförslag (punkterna 1 och 2) är besvarat med kommunkansliets yttrande.

35 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) Gamla Byn AB:s yttrande Jan Näslund, VD anför följande: Bygga nya lägenheter i trä När Gamla Byn AB ska bygga nya lägenheter så kommer kostnadseffektivitet och materialval vara i fokus. Det betyder att materialvalet kommer att ställas i relation till kostnaderna. Gamla Byn AB kommer ej att kunna gynna något enskilt företag då alla nybyggnationer kommer att handlas upp enligt lagen om offentlig upphandling. Bygga hus med normal standard Gamla Byn AB har som prioritet att producera bostäder kostnadseffektivt så att hyrorna kan vara marknadsmässiga. Rabatterade hyror för ungdomar Gamla Byn AB har tidigare haft rabatterade hyror för olika hyresgäster men det var under en tid då bolaget hade betydande vakanser. Idag har Gamla Byn AB ca. 9 månaders kötid för att kunna hyra en lägenhet och därav ingen plan på att införa rabatterade hyror till någon kategori av hyresgäster Gamla Byn AB ska köpa fastigheter av Nya byn i Krylbo AB Nya byn i Krylbo AB har inte några fastigheter till salu på marknaden. Styrelsen för Gamla Byn AB:s beslut: - Att ställa sig bakom Jan Näslunds förslag till svar på remissen. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds yttrande Stadsarkitekt Ingalis Morfeldt och miljöchef Susanna Hall Karlsson anför följande. Västmanland Dalarna miljö- och byggförvaltning är en myndighetsutövande förvaltning. Förvaltningen kan eller får inte ta ställning i någon av ovanstående punkter. Västmanland- Dalarna miljö och byggförvaltning arbetar med lov, tillsyn, anmälnings- och tillståndsärenden, klagomål mm för att boende- och bebyggelsemiljön ska vara tillfredsställande för alla invånare i Avesta kommun. De krav vi kan ställa grundar sig, bland annat, i kommunallagen, plan- och bygglagen, miljöbalken och tillhörande lagstiftningar.

36 Avesta kommun sammanträdesprotokoll Sida (forts) För allas rättssäkerhet är det av största vikt att förvaltningen inte tar ställning för eller emot någon enskild eller juridisk person. När det gäller myndighetsutövande uppgifter krävs en objektiv och rättvis behandling av organisationer och kommunmedlemmar. Inom ramen för förvaltningens ansvar har Program för Krylbo - Utveckling mot en lockande, grön, miljövänlig ekostadsdel tagits fram efter en omfattande dialog med allmänheten och genom samarbete mellan flera kommunala förvaltningar och bolag. Programmet har godkänts av kommunfullmäktige i Avesta 14 december I programmet finns bland annat ett antal åtgärdsförslag som är knutna till ny- och ombyggnation. En av åtgärderna lyder: Vid planering av nya kommunala byggnader ska ekologiska byggnadsmaterial i största mån användas. En stor andel av den nya bebyggelsen ska vara trähus. Under avsnittet Strategi för bebyggelseutveckling står att läsa: All ny bebyggelse ska vara relativt småskalig, varierad och trevlig. Träfasader ska användas mer än idag och även puts som variation. Lagen om offentlig upphandling medför att det inte bara är Avesta-relaterade hantverkare och leverantörer som kan komma ifråga om kommunen bygger. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds beslut: - Nämnden föreslår att för nämnden aktuella delar av motionen anses besvarade. Bildningsstyrelsens yttrande Enhetschefen för integration, Marie Hjelms anför följande: Mottagandet av nyanlända innebär utmaningar där flera aktörer behöver hjälpas åt. Statliga, kommunala, lokala och privata aktörer behöver samverka. Även det civila samhället och de frivilliga organisationernas har en mycket viktig roll att spela i etableringsarbetet och i välkomnandet av nyanlända till vår kommun. Bildningsförvaltningens integrationsenhet arbetar brett och samverkar med bland annat civila samhället, flera olika studieförbund och frivilligorganisationer för olika former av möten mellan nysvenskar och svenskfödda kommuninnevånare. Exempel på detta är Språkvän, språkcafé på flera platser i kommun, Lekstugan Horndal, stickcafé, nybörjarsvenska, flagfotboll, dans, körsång på svenska för asylsökande, naturvandringar, information om allemansrätt. Fastighetsbolag i kommunen inbjuds till möte 2-3 gånger per år för dialog och samverkan kring bostadsfrågor och integrering för våra nyanlända kommuninnevånare.