Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: Kommunfullmäktige

Transkript

1 PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Forum, Oskarshamn, kl. 18:00-20:15, ajournering kl. 19:05-19:25 Beslutande Se närvaroförteckning, sidan 2. Övriga deltagare Projektledare Rolf Persson och utredningssekreterare Elin Johansson Paragrafer Underskrifter Sven-Åke Johansson (S) Ordförande Gudrun Gustafsson (M) Justerare Elin Johansson Sekreterare Andreas Erlandsson (S) Justerare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: Anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Elin Johansson

2 PROTOKOLL Sida 2 ärvaroförteckning Ledamot ärvaro Tjänstgörande ersättare Lars Blomberg (M) F --- Emma Dahlberg (M) Leif Axelsson (M) Gunilla Carlsson Johansson (M) Anders Stenberg (M) Eva-Marie Hansson (M) Stefan Pettersson (M) Chahanna Olsson (M) Lucas Lodge (M) F --- Gudrun Gustafsson (M) Sam Ekman (M) Peter Wretlund (S) F Johan Jiveström (S) Lis Lyrbo (S) F Bernt Björk (S) Andreas Erlandsson (S) Berth Karlsson (S) Sven-Åke Johansson (S) Yvonne Bergvall (S) F Frida Bergvall (S) Tobias Eriksson (S) F Yusuf Sheekh (S) Sami Durmishi (S) Lars Wingerup (S) Olivia Bergvall (S) F --- Thommy Brännström (S) F --- Lis Erixon (S) Leine Johansson (S) Lena-Maria ylander (S) Dennis Rydh (S) F --- Eva-Lena Karlsson (S) Joakim Rylin (S) Rigmor Eklind (S) Anton Holmgren (S) Mathias Karlsson (FP) Johan Erlandsson (FP) Lisa Mörndal (FP) Evy Jonsson (C) Magnus Larsson (C) Ingmar Hjalmarsson (V) Svetlana Andelova (V) Ulf Åman (V) Sylvia Borg (V) Matti Wahlström (V) Herje Westrin (V) Elisabeth Wanneby (MP) Inga-Lill Stavervik (MP) Klaus Leidecker (KD) F Håkan Englund (KD) Elisabeth Englund (KD) Ingemar Lennartsson (KD) Mattias Bäckström Johansson (SD) Jonny Evaldsson (SD) Birgitta Karlsson (SD)

3 PROTOKOLL Sida 3 Innehållsförteckning Sida 131 Fastställande av dagordning Allmänhetens frågestund Information om det aktuella läget gällande Hamnsaneringen och LKO-projektet Medborgarförslag nr 2/14 - Förslag till att initiera elbilspool Svar på motion nr 9/14 - Vi behöver fler öppna förskolor Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service 137 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen Interpellation ställd till ordförande för socialnämnden Andreas Erlandsson Interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Skriande behov av olika boendeformer för senior- och trygghetsboende i Oskarshamns kommun 140 Interpellation ställd till kommunalrådet Peter Wretlund - Svenskt kött i Oskarshamns kommuns kök Medborgarförslag nr 14/14 - Trappa från Solbackavägen ner till Kikebodalen Medborgarförslag nr 16/14 - Förslag till en ny badplats centralt i Figeholm Medborgarförslag nr 17/14 - Förslag till gång och cykelväg längs riksväg 711 genom Björnhult Medborgarförslag nr 18/14 - Förslag till inköp av EKG-maskin till yhem i Kristdala Anmälningsärenden Uttalande från kommunfullmäktige 21

4 PROTOKOLL Sida Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med ändringen att två ärende tillkommit: 133 Information om det aktuella läget gällande Hamnsaneringen och LKO-projektet 146 Uttalande från kommunfullmäktige

5 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Allmänhetens frågestund Bo Malm framhåller att flyktingar som kommit till Sverige ofta skuldbeläggs som individer utifrån påståenden så som att det är deras fel att vård och omsorg försämrats. Det skapar tyngd och förbittring att ständigt få höra dessa påståenden, menar Bo Malm. Bo Malms fråga: Accepterar ditt parti att det får vara så här i vår kommun eller vad är ni villiga att göra åt det? Ulf Åman (V), Mattias Bäckström Johansson (SD), Elisabeth Wanneby (MP), Magnus Larsson (C), Mathias J Karlsson (FP), Andreas Erlandsson (S) Ingemar Lennartsson (KD) och Leif Axelsson (M) svarar att detta inte är acceptabelt. Var och en redogör för respektive partis ståndpunkt gällande denna problematik.

6 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2013/ Information om det aktuella läget gällande Hamnsaneringen och LKO-projektet s beslut Informationen noteras som mottagen. Ärendet Projektledare Rolf Persson informerar om saneringen av Oskarshamns hamnbassäng och LKOprojektet. Hamnbassängsaneringen Behovet har uppstått genom utsläpp under en lång tid av metaller och andra föroreningar från främst SAFT, kopparverket och Oskarshamns stads Avloppsreningsverk. Det är m3 förorenad sediment vid hamnen. Projektet riktar in sig på m3 av detta då det övriga förorenade sedimentet ligger mer bundet på större djup utanför hamnen. Metaller och andra föroreningar sprids ut i Östersjön på grund av att sediment är rörligt och att vattenrörelser orsakas av vind och fartyg. Diskussionerna startade 1993 om att hamnbassängen är i behov av sanering. Under 2014 har kommunstyrelsen valt alternativet att det förorenade sedimentet forslas till Storskogen för behandling och deponi. Kostnaden är beräknad till 510 miljoner kronor varav staten genom naturvårdsverket, står för 433 miljoner kronor, Saft AB 41 miljoner kronor och Oskarshamns kommun 36 miljoner kronor. LKO-projektet I kärnavfallsprojektet sker följande: SKB:s kompletteringar till Mark- och miljödomstolen fortsätter Omfattande kompletteringar avseende Clink SKB byter strategi Reviderar sin ansökan och ansöker redan nu om utökad lagringskapacitet i Clab Medför försening av tidplanen med cirka ett halvår Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att notera informationen som mottagen. Beslutsunderlag Strategi- och näringslivsenheten, Bildpresentation

7 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Medborgarförslag nr 2/14 - Förslag till att initiera elbilspool s beslut 1. Medborgarförslag nr 2/14 förslag till att initiera elbilspool avslås. 2. Kommunens ansvar och ambition är att utöka den egna bilpoolen med gasbilar och elbilar för eget bruk. Reservation Elisabeth Wanneby (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendet Ett medborgarförslag har inkommit från Lena Eckerberg om att Oskarshamns kommun ska initiera en elbilspool i kommunen både för internt och externt bruk. Liknande den som finns i Kalmar kommun. Elbilspoolen Delbil i Kalmar drivs av en extern aktör, som hyr ut elbilar till kommunen och flera organisationer under kontorstid. Efter kontorstid hyrs bilarna ut till allmänheten, som på så sätt får tillgång till elbilar. Kommunen måste dock initiera införandet genom att hyra en eller flera bilar. I Kalmar har kommunen två bilar medan Kalmar Energi och Kalmar Länsmuseum har varsin bil som de hyr under en avtalad period om 3 år. Ärendet remitterades till tekniska nämnden och till samhällsbyggnadsnämnden. Ärendets behandling Tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämnden föreslår att medborgarförslaget avslås. Samtidigt föreslår nämnderna att det är kommunens ansvar och ambition är att utöka den egna bilpoolen med gasbilar och elbilar för eget bruk. Kommunstyrelsens arbetsutskott, , 117, föreslår beslut enligt tekniska nämnden och samhällsbyggnadsnämndens förslag: 1. Medborgarförslag nr 2/14 - förslag till att initiera elbilspool avslås. 2. Kommunens ansvar och ambition är att utöka den egna bilpoolen med gasbilar och elbilar för eget bruk. Kommunstyrelsen, , föreslår beslut enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Dagens sammanträde Elisabeth Wanneby (MP) yrkar att punkt 2 ändras till: Kommunens ansvar och ambition är att utöka den egna bilpoolen med gasbilar och elbilar så att kommuninvånarna kan använda bilarna på icke-kontorstid och helger. Berth Karlsson (S), Magnus Larsson (C), Ulf Åman (V), Mathias J Karlsson (FP) och Leif Axelsson (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

8 PROTOKOLL Sida fortsättning Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 2/14 från Lena Eckerberg. Tekniska nämnden Samhällsbyggnadsnämnden Tjänsteutlåtande från Strategi- och näringslivsenheten. Kommunstyrelsens arbetsutskott , 117. Kommunstyrelsen , 154. Skickas till För kännedom: Lena Eckerberg

9 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Svar på motion nr 9/14 - Vi behöver fler öppna förskolor s beslut Motionen besvaras med hänvisning till bildningsnämndens yttrande. Reservation Ingemar Lennartsson (KD) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendet Motion nr 9/14 Vi behöver fler öppna förskolor inkom till kommunfullmäktige från Svetlana Andelova (V). Motionären föreslår att Oskarshamns kommun anlägger ytterligare en öppen förskola inom Enegatans skolområde. Kommunstyrelsen uppdrog åt bildningsnämnden att inkomma med ett yttrande. Bildningsnämnden antog , 51, Socialdemokraternas och Vänsterpartiets förslag till yttrande. Bildningsnämndens yttrande Bakgrund En öppen förskola är inte en obligatorisk verksamhet för en kommun. Av 25 kap. 3 skollagen framgår följande vad beträffar öppen förskola: En kommun får anordna öppen förskola som komplement till förskola och pedagogisk omsorg. En kommun har således möjlighet, men ingen skyldighet, att bedriva öppen förskola. Öppen förskola vänder sig till barn som inte är inskrivna i förskola. Barnets föräldrar eller annan vuxen följer med barnet till öppna förskolan. En öppen förskola kan också vara ett komplement till förskolan och pedagogisk omsorg. I många kommuner samarbetar den öppna förskolan med socialtjänsten och barn- och mödrahälsovården, för att bidra till att föräldrarnas behov av medicinsk och social service tillgodoses. Öppna förskolan Trollsländan i Oskarshamn bedrivs i en familjecentral och i samarbete med Mödravårdscentralen (MVC), Barnhälsovården (BHV) samt socialtjänstens Råd och Stöd. MVC, BHV, Öppna förskolan och Råd och stöd finansierar en samordningstjänst på 20 procent, som har till uppgift att arbeta för en bra samverkan runt familjerna. Samarbetet sker bland annat genom att MVC och BHV rekryterar föräldrar som behöver lite extra stöd till Lillgrupper, som Trollsländans båda pedagoger anordnar tillsammans med en socionom från Råd och Stöd. Under åren har innehållet i gruppernas verksamhet skiftat efter de behov som funnits, till exempel adoptivgrupper och tvillinggrupp. Gruppsammankomsterna genomförs när övrig verksamhet är stängd. Yttrande Kommunens öppna förskola Trollsländan är av stor betydelse genom det samarbete som finns med MVC, BHV och Råd och Stöd. Den befintliga öppna förskolan är placerad i Blå Jungfruns skolområde. Antalet besökare till Trollsländan uppgick höstterminen 2013 till 244 familjer. Antalet besökande barn och föräldrar uppgick till Kostnaden för Trollsländan uppgick under 2013 till kronor. Oskarshamns kommun klarar idag att erbjuda förskoleplats inom fyra månader inom den förskoleverksamhet kommunen är skyldig att erbjuda. För närvarande är 93 procent av alla barn i åldrarna 1-5 år, som är folkbokförda i Oskarshamns kommun, inskrivna i förskolan.

10 PROTOKOLL Sida 10 Under perioden mars t.o.m. september 2014 beräknas det födas ca.190 barn. Enligt MVC ligger födslarna normalt på 150 barn. Behovet av förskoleplatser i kommunen ökar därför under året. I Oskarshamns kommun behöver därför fortsatt den obligatoriska förskoleverksamheten prioriteras. En ny öppen förskola i t.ex. Enegatans skolområde skulle vara ett tillskott till kommunens verksamhet, och skulle möjliggöra för fler föräldrar och barn att besöka verksamheten. En ny öppen förskola behöver också samarbeta med aktörer såsom MVC, BHV och Råd och Stöd. Bildningsnämnden är positiv till en ny öppen förskola men inom befintlig ekonomisk ram bedöms det inte vara möjligt. Ärendets behandling Bildningsnämnden föreslår att motionen besvaras av bildningsnämnden och att Socialdemokraternas och Vänsterpartiets yttrande över motionen lämnas till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår beslut enligt bildningsnämndens förslag. Kommunstyrelsen förslår , 153, beslut enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Dagens Sammanträde Ingmar Lennartsson (KD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. Beslutsunderlag Motion nr 9/14 Vi behöver fler öppna förskolor Skrivelse Socialdemokraterna och Vänsterpartiet Bildningsnämnden Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen

11 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service s beslut Rapporten noteras som mottagen. Ärendet Socialnämnden hade den 31 mars 2014 totalt för nämndens verksamhetsområde LSS, 5 beslut som inte var verkställda inom tre månader. Dessa ska rapporteras till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten avser första kvartalet Ärendets behandling Skrivelse från socialförvaltningen anger ej verkställda beslut inom 3 månader enligt lagen om särskilt stöd och service. Kommunstyrelsen föreslår att rapporten noteras som mottagen. Dagens Sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att notera informationen som mottagen. Beslutsunderlag Skrivelse från Socialförvaltningen Kommunstyrelsen

12 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 socialtjänstlagen Kommunfullmätiges beslut Rapporten noteras som mottagen. Ärendet Socialnämnden hade den sista mars 2014 totalt för nämndens verksamhetsområden SoL, 16 beslut som inte var verkställda inom tre månader. Dessa ska rapporteras till Socialstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunens revisorer. Rapporten avser första kvartalet Ärendets behandling Skrivelse från socialförvaltningen anger ej verkställda beslut inom 3 månader enligt 4:1 Socialtjänstlagen. Kommunstyrelsen föreslår att rapporten noteras som mottagen. Dagens Sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att notera informationen som mottagen. Beslutsunderlag Skrivelse från socialförvaltningen, Kommunstyrelsen

13 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Interpellation ställd till ordförande för socialnämnden Andreas Erlandsson Vid dagens sammanträde medges rätt för Ulf Åman (V) att ställa en interpellation till socialnämndens ordförande Andreas Erlandsson (S) angående trygghetslarm. I interpellationen framhålls att det tidigare har framkommit att trygghetslarm inte alltid fungerar från personen som har larmat till larmcentralen. Personer som har fallit omkull eller av annan anledning behövt akut hjälp har inte fått sådan trots att man gång på gång tryckt på larmknappen. Eftersom hela larmkedjan måste fungera alla årets dagar och alla dygnets timmar vill Vänsterpartiet ha svar på hur det numera fungerar genom nedanstående frågor. 1. Hur ofta kontrolleras larmen? 2. Vem genomför kontrollen? 3. Vilka är kontrollpunkterna, enbart vid kontaktpunkten vid telefonuttaget eller även direkt på larmknappen? 4. Vad händer vid större telefonavbrott? 5. Hur och hur ofta kontrolleras batteriladdningar? 6. Vilken information ges till vårdtagaren och hur kontrollerar man att vårdtagaren förstått att han/hon inte får ta av sig larmet? 7. Vilken information ges till anhöriga? 8. Hur snabbt åtgärdas fel som upptäcks vid kontrollen? 9. Vad sker om larmet inte kan åtgärdas omedelbart när felet upptäckts? Andreas Erlandsson (S) svarar följande: 1. Larmen kontrolleras inte idag utav kommunen. 2. Den enskilde uppmanas att provlarma efter tex städning samt efter strömavbrott och åska. 3. På de analoga larmen finns ingen funtion som kontrollerar larmknappen. Kommer med de digitala larmen. 4. Tillsyn av personalen sätts in. 5. Det går ett automatiskt batterilarm när batteriet nått en viss nivå. Batteriet byts med en gång 6. Det lämnas en skriftlig information när larmet installeras, samt att personalen testar att larmet fungerar och den enskilde får prova att larma själv. 7. Ingen specifik information ges till den anhörige, men den skriftliga informationen lämnas kvar i lägenheten och finns på hemsidan: ( 8. Snarast möjligt. 9. Beror på vilket fel det är. Är det fel på larmet så byts larmet ut och ersätts av annat. Är det telefonavbrott som vi inte kan påverka så sätts tillsyn in om den enskilde så önskar. En överenskommelse finns med räddningstjänsten att de larmar enhetschef i beredskap om de får kännedom om ett tele/strömavbrott

14 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Interpellation till kommunstyrelsens ordförande - Skriande behov av olika boendeformer för senior- och trygghetsboende i Oskarshamns kommun Leif Axelsson (M) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Peter Wretlund (S) angående skriande behov av olika boendeformer för senior- och trygghetsboende i Oskarshamns kommun. På grund av att Peter Wretlund (S) inte är närvarande vid dagens sammanträde ska interpellationen behandlas vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde

15 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Interpellation ställd till kommunalrådet Peter Wretlund - Svenskt kött i Oskarshamns kommuns kök Magnus Larsson (C) har ställt en interpellation till kommunstyrelsens ordförande Peter Wretlund (S) angående det kött som serveras inom kommunens verksamheter. Magnus Larsson ställer följande frågor: Hur stor del av den mat som serveras via Oskarshamns kommun idag är lokalproducerad? Köper Oskarshamns kommun in danskt fläskkött till kommunens kök och serverar till barn och äldre? Om så är fallet, i vilken omfattning? Om JA på fråga 2, vilka åtgärder avser kommunalrådet att vidta med tanke på att Oskarshamns kommuns folkhälsoarbete och med tanke på att dansk grisproduktion inte uppfyller det grisdirektiv som EU:s medlemsländer förbundit sig att införa senast 1 januari 2013? Vilka övriga åtgärder är kommunalrådet beredd att vita för att öka andelen lokalproducerade varor i de kommunala köken? Interpellationen besvaras av Peter Wretlund (S) vid nästa sammanträde

16 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Medborgarförslag nr 14/14 - Trappa från Solbackavägen ner till Kikebodalen s beslut Medborgarförslag nr 14/14 överlämnas till tekniska nämnden för beslut och besvarande. Ärendet Inkom: Från: Allan Brundin Ärendets behandling s presidium föreslår att medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beslut och besvarande till frågeställaren. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 14/14 Skickas till För åtgärd: Tekniska nämnden

17 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Medborgarförslag nr 16/14 - Förslag till en ny badplats centralt i Figeholm s beslut Medborgarförslag nr 16/14 överlämnas till bildningsnämnden för beslut och besvarande. Ärendet Inkom: Från: Tomie och IngBritt Carlsson Ärendets behandling s presidium föreslår att medborgarförslaget överlämnas till bildningsnämnden för beslut och besvarande till frågeställaren. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 16/14 Skickas till För åtgärd: Bildningsnämnden

18 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Medborgarförslag nr 17/14 - Förslag till gång och cykelväg längs riksväg 711 genom Björnhult s beslut Medborgarförslag nr 17/14 överlämnas till tekniska nämnden för beslut och besvarande. Ärendet Inkom: Från: Ola Bergqvist Ärendets behandling s presidium föreslår att medborgarförslaget överlämnas till tekniska nämnden för beslut och besvarande till frågeställaren. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 17/14 Skickas till För åtgärd: Tekniska nämnden

19 PROTOKOLL Sida Dnr KS 2014/ Medborgarförslag nr 18/14 - Förslag till inköp av EKGmaskin till yhem i Kristdala s beslut Medborgarförslag nr 18/14 överlämnas till socialnämnden för beslut och besvarande. Ärendet Inkom: Från: Gertie Johnsson Ärendets behandling s presidium föreslår att medborgarförslaget överlämnas till socialnämnden för beslut och besvarande till frågeställaren. Dagens sammanträde Ordföranden finner att kommunfullmäktige beslutar att bifalla presidiets förslag. Beslutsunderlag Medborgarförslag nr 18/14 Skickas till För åtgärd: Socialnämnden

20 PROTOKOLL Sida Anmälningsärenden s beslut Ärendena noteras som anmälda. 1 LUPP-gruppens slutrapport 2. Beslut av B gällande medborgarförslag nr 17/13 3. Beslut av T gällande medborgarförslag nr 15/13 4 Beslut av B gällande medborgarförslag nr 3/14 5. Beslut av T gällande medborgarförslag nr 11/13 6. Beslut av T gällande medborgarförslag nr 7/14 7 Beslut av B gällande medborgarförslag nr 14/13 8 Beslut av T gällande medborgarförslag nr 8/14

21 PROTOKOLL Sida Uttalande från kommunfullmäktige s beslut Uttalandet antas. otering Ovanstående beslut av kommunfullmäktige är ett konsensusbeslut Ärendet Med anledning av att Svenskarnas parti kommer till Oskarshamn den 28 augusti lämnar kommunfullmäktiges presidium ett förslag till ett gemensamt uttalande från Oskarshamns kommunfullmäktige. Uttalande Svenskarnas parti kommer till Oskarshamn den 28 augusti. Svenskarnas parti är i dag det parti som vill avskaffa demokratin. Vi som representerar det svenska styrelseskicket måste oavsett våra politiska inriktningar, enas för ett demokratiskt Sverige och vi måste ena oss mot ett diktaturens Sverige oavsett i vems intressen diktaturen införs. För vi vet att om vi inte säger ifrån för att skydda andra så finns det ingen kvar som kan säga ifrån för att skydda oss. Dagens sammanträde Ordföranden ställer proposition på presidiets förslag till uttalande och finner att kommunfullmäktige beslutar att anta uttalandet.