231 Kommunfullmäktiges öppnande. 234 Kommunfullmäktiges dagordning. 236 Information om verksamheten i regionen. 237 Ledamöternas frågestund

Transkript

1 Paragrafer 231 Kommunfullmäktiges öppnande 232 Upprop 233 Protokolljustering 234 Kommunfullmäktiges dagordning 235 Information om utbildning för förtroendevalda 12 februari Information om verksamheten i regionen 237 Ledamöternas frågestund 238 Information från kommunfullmäktiges beredningar 239 Skattesats Allmänhetens frågestund 241 Strategisk plan med budgetramar och budget Kvartalsrapport tredje kvartalet Ajournering 244 Förändringar politisk organisation 245 Reglementen arvoden och ekonomisk ersättning, revidering 246 Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade hösten Valärende val av ledamot i kommunfullmäktiges valberedning

2 Valärende - val av kommunstyrelse för verksamhetsåren val av 11 ledamöter och 11 ersättare samt val av presidium ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande bland ledamöterna. 250 Valärende - val av kommunalråd, utbildningsråd, socialråd och miljö- och samhällsbyggnadsråd 251 Valärende val av oppositionsråd för verksamhetsåren Delgivningar 253 Medborgarförslag utökade turer för servicelinjen till Butbro 254 Medborgarförslag förändring av servicedelen för personer med biståndsbeslut 255 Avslutning

3 (46) Plats och tid Kommunhuset, Finspång kl Beslutande Se sidan 3-4, 232 Övriga deltagande Leif Björk, kommunsekreterare Anders Axelsson, kommundirektör Utses att justera Britt-Marie Jahrl (S) och Sune Horkeby (C) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret kl Underskrifter Sekreterare Leif Björk Paragrafer Ordförande. Berit Martinsson Justerande... Britt-Marie Jahrl Sune Horkeby ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Leif Björk

4 Kf 231 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Berit Martinsson (S) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 19 november 2014, dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 26 november 2014 förklaras därmed öppnat kl

5 Kf 232 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande: Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Mats Annerfeldt (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Birgit Svärd (S) ersätter Annelie Olsson (S) t.o.m 238 Annelie Olsson (S) fr.o.m 239 Thomas Larsson (S) ersätter Carola Persson (S) t.o.m 238 Carola Persson (S) fr.o.m 239 Rune Adamsson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Senad Bosnjakovic (S) Rune Haagel (S) ersätter Frida Granath (S) Solvig Svensson (S) ersätter Gunnar Karlsson (S) Kristina Ström (S) Bill Johansson (S) Magnus Moberg (S) ersätter Riitta Leiviskä-Widlund (S) Khajroullah Karimi (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Kenth Gustafsson (S) Ing-Marie Jeansson (S) Bengt Eriksson (S) Conny Lindgren (V) Lilibet Gustafsson (V) Stefan Carlsson (V) Ingrid Westlund (V) ersätter Nina Öberg (V) Herman Vinterhjärta (MP) Ingrid Ahlström (MP) John Weinerhall (M) ersätter Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Lilian Bressler (M) Forts

6 Forts Kf 232 (Upprop) Stig Jansson (M) Ralph Kronholm (M) Torgny Maurer (SD) Freddy Leijon (SD) fr.o.m 245 t.o.m 249, övriga paragrafer finns ingen ersättare tillgänglig Lennart Bodling (SD) Eleonore Engström (SD) Hugo Andersson (C) Åsa Johansson (C) Sune Horkeby (C) Larseric Ramlöv (FP) Christer Lundström (FP) ersätter Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP) Andreas Alander (KD) Marie Johansson (KD) Närvarande ersättare som inte tjänstgör: Jenny Pettersten (S) fr.o.m 242 t.o.m 243 Birgit Svärd (S) fr.o.m 239 Helena Berg (S) Leif Sundström (V) Ingela Billström (MP) Christer Forsshéll (M)

7 Kf 233 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att ge Britt-Marie Jahrl (S) och Sune Horkeby (C) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras torsdagen den 4 december 2014 med början kl på kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång

8 Kf 234 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan kungörelsen har utsänts. Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) föreslår att ärende 9 och 10 byter plats med varandra, ärendena utgår och återremitteras till valberedningen samt att som ärende 15 b lägga till val av oppositionsråd. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att ärende 9 och 10 byter plats med varandra, ärendena utgår och återremitteras till valberedningen samt att som ärende 15 b lägga till val av oppositionsråd

9 Kf 235 Dnr Information om utbildning för förtroendevalda 12 februari 2015 Åsa Rundgren, informationschef, informerar om att den 12 februari 2015 anordnas en utbildningsdag för förtroendevalda. Utbildningen kommer bland annat beröra lagar, organisation, styrsystem, ekonomi och kommunikation. En skriftlig inbjudan kommer att skickas ut till berörda. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att ta informationen till protokollet

10 Kf 236 Dnr Information om verksamheten i regionen Ordförande meddelar att det inte finns någon information om verksamheten i regionen att behandla vid dagens sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att lämna punkten

11 Kf 237 Dnr Ledamöternas frågestund Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta cirka 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att inga frågor har ställts. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att lämna punkten

12 Kf 238 Dnr Information från kommunfullmäktiges beredningar Miljö- och samhällsplaneringsberedningen: Ingrid Ahlström (MP) informerar om att energiplanen förväntas bli klar vid beredningens nästkommande möte och alla som lämnat remissvar får återkoppling. Demokratiberedningen: Conny Lindgren (V) informerar dels om att årets demokratistipendium tilldelats Roger Andersson som är tränare för Finspångskanonerna. Dels att det genomförts medborgardialog med föreningar när det gäller framtagande av policys rörande droger, integration m.m. Demokratiberedningen arbetar för närvarande även med att ta fram förslag till medborgardialog. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att ta informationen till protokollet

13 Kf 239 Dnr Skattesats 2015 Enligt kommunallagen har kommunstyrelsen att ta ställning till skattesatsen för år 2015 innan oktober månads utgång och kommunfullmäktige har sedan att ta ställning till skattesatsen före november månads utgång. Enligt planeringsprocessen i Finspångs kommun tas beslut om budget och skattesats redan i juni. Den kommunala skattesatsen för år 2014 är fastställd av kommunfullmäktige till 22:18 per skattekrona. Kommunfullmäktige har i beslut beslutat godkänna Samverkansavtal om regionalt utvecklingsarbete i Östergötland. I avtalet anges att regionen kommer att höja sin skattesats med 3 öre för att kompensera för bortfallet av kommunala bidrag och att kommunerna ska göra motsvarande sänkning. Det innebär en sänkt skattesats för kommunen med 3 öre. Därmed föreslås en skattesats på 22:15 per skattekrona för 2015 inkl skattesänkning för regionbildningen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att den kommunala skattesatsen för år 2015 fastställs till 22:15 per skattekrona. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar 1. Att den kommunala skattesatsen för år 2015 fastställs till 22:15 per skattekrona

14 Kf 240 Allmänhetens frågestund Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att det inte finns några frågor från allmänheten att behandla vid sammanträdet. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att lämna punkten

15 Kf 241 Dnr Strategisk plan med budgetramar och budget 2015 Den politiska majoriteten Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet har presenterat sitt förslag till budget i dokumentet Strategisk plan och budget för Planen innehåller, utöver ramarna, politiska prioriteringar för de kommande åren. Det föreligger även ett budgetförslag från Alliansen det vill säga Moderaterna, Centerpartiet, Folkpartiet och Kristdemokraterna. Alliansen föreslår följande budget: Resultatbudget Bokslut Budget Plan Plan Plan Verksamhetens intäkter Verksamhetens kostnader Avskrivningar Verksamhetens nettokostnader Skatteintäkter Generella statsbidrag och utjämning Finansiella intäkter Finansiella kostnader Årets resultat Resultatmål 2% Kvar till resultatmål Forts

16 Forts Kf 241 (Strategisk plan med budgetramar ) Sammanställning av ramar Kommunfullmäktige Överförmyndare Revisionen Valnämnden Bygg-och miljönämnden Kommunstyrelsen Utveckling och service Samhällsbyggnad Barn och ungdom Social omsorg Bildning och kultur Kommungemensamma kostnader Summa driftramar Forts

17 Forts Kf 241 (Strategisk plan med budgetramar ) Kommunens investeringsbudget (mkr) Objekt Fastighetsinvesteringar/ Energieffektiviseringar IT-investeringar Räddningsfordon Finnvedsvägen hållplatser 2,5 Företagsby inkl revers med avb till FTV Hållplatser GC-vägar GC-väg Butbro 3 Stugby vid campingplatsen Div investeringar i sektorerna inom ram 7,5 7, Kulturhuset Lärkhagen Ekesjö förskola Förskola Metallen Exploatering Nyhem 5 6 Fiber Katrineholm-Norrköping 0,6 3 Biogas 4,5 Omstigningsplats Vistinge 2,5 Konstgräs Stationsområdet Metallens kök 0,5 Dunderbackens kök 1,4 Tillagningskök 1,4 1,4 1,4 Möbler sessionssa 0,5 Flytt Björnkullen 0,5 Lekplatser 0,5 0,8 0,5 0,5 0,5 Ölstadsjön 0,7 Bildningen Inventarier biblioteket 5 Ej intecknat 15,9 4,25 19,1 9,6 14,1 Ombyggnation Metallen 1,9 Högalidskolan 5,45 GC-väg Kolstad 3 Vattenrening 7 7 Bergska 36 Totalsumma 129,0 153,0 60,0 40,0 40,0 Forts

18 Forts Kf 241 (Strategisk plan med budgetramar ) Alliansen föreslår följande att-satser: Att anta Alliansens förslag till budget år 2015 och strategisk plan Att kommunstyrelsen under år 2015 har rätt att omsätta lån, det vill säga, låna upp motsvarande de lån som förfaller till betalning under år Att fastställa investeringsbudgeten för år 2015 till 60 miljoner kronor. Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om enskilda investeringsprojekt inom ramen för 5 miljoner kronor som avsats för sektorernas investeringar. Att kommunkoncernens låneram uppgår till kronor. Att kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna upp till ovan beslutade låneram. Att under löpande år tilldelas det inga tilläggsbudgetar/pengar. Att budgetuppföljningar görs sex gånger per år med tillhörande prognos och att vid underskott så skall förslag på åtgärder ges. Att återbesättningar av tjänster och nyanställningar mycket noga övervägs. Att stark restriktivitet gäller vid inköp. Att effektiviseringar, i första hand, görs så att operativa verksamheter berörs så lite som möjligt. Att uppmuntra och stimulera personalkooperativ, entreprenad och intraprenad. Att kommunens IT-service upphandlas. Att konkurrensutsätta flera av kommunens verksamheter, som exempelvis städ, kostverksamhet och transporter. Forts

19 Forts Kf 241 (Strategisk plan med budgetramar ) Att lokal upphandling organiseras så att det är möjligt för lokalt näringsliv att deltaga. Att öka samverkan med våra grannkommuner. Att revidera kommunens landsbygdsprogram och tillskapa ett handlingsprogram för att verkställa det. Att genomlysa behoven av nya boenden inom äldreomsorgen och särskild omsorg. Att planera och påbörja omställningen till biogas i kommunens fordon. Att nattomsorgen inom barnomsorgen återinförs och att vi avsätter 3,1 mkr för detta. Att avsätta 5,2 mkr till ett projekt som utvecklar arbetet för barn med psykisk ohälsa samt elevhälsan, inom grundskolan. Att snarast möjligt ta fram en lokalförsörjningsplan. Att utreda möjligheten att installera solenergilösningar för el- och/eller värme, där det är lämpligt. Alliansens förslag ställs mot S, V och MP:s förslag, som även är kommunstyrelsens förslag, och som presenterats i dokumentet Strategisk plan och budget för Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta förslaget till budget år 2015 och strategisk plan Att kommunstyrelsen under år 2015 har rätt att omsätta lån, d.v.s. låna upp motsvarande de lån som förfaller till betalning under år Att fastställa investeringsbudgeten för år 2015 till 60 miljoner kronor. Forts

20 Forts Kf 241 (Strategisk plan med budgetramar ) 4. Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om enskilda investeringsprojekt inom ramen för 7,5 miljoner kronor som avsatts för sektorernas investeringar. 5. Att kommunkoncernens låneram uppgår till kronor. 6. Att kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna upp till ovan beslutad låneram. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktiges protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunstrelsens protokoll Yttrande Anders Härnbro (S), Larseric Ramlöv (FP), Ulrika Jeansson (S), Stefan Carlsson (V) och Torgny Maurer (SD) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anders Härnbro (S), Herman Vinterhjärta (MP), Ulrika Jeansson (S) och Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Larseric Ramlöv (FP), Inge Jacobsson (M), Hugo Andersson (C), Marie Johansson (KD) och Torgny Maurer (SD) yrkar bifall till Alliansens förslag till budget. Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson(S) meddelar att hon ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Alliansens förslag till budget, investeringsbudget och att-satser och finner att kommunfullmäktige bifaller förslaget till propositionsordning. Forts

21 Forts Kf 241 (Strategisk plan med budgetramar ) Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Alliansens förslag till budget, investeringsbudget och attsatser och finner att kommunfullmäktige röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att anta förslaget till budget år 2015 och strategisk plan Att kommunstyrelsen under år 2015 har rätt att omsätta lån, d.v.s. låna upp motsvarande de lån som förfaller till betalning under år Att fastställa investeringsbudgeten för år 2015 till 60 miljoner kronor. 4. Att delegera till kommunstyrelsen att besluta om enskilda investeringsprojekt inom ramen för 7,5 miljoner kronor som avsatts för sektorernas investeringar. 5. Att kommunkoncernens låneram uppgår till kronor. 6. Att kommunstyrelsen har rätt att nyupplåna upp till ovan beslutad låneram. Reservation Larseric Ramlöv (FP), Hugo Andersson (C), Marie Johansson (KD), Inge Jacobsson (M), John Weinerhall (M), Andreas Alander (KD), Åsa Johansson (C), Sune Horkeby (C), Christer Lundström (FP), Ralph Kronholm (M), Ritha Andersson (M), Lilian Bressler (M), Stig Jansson (M) och Jonas Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansens förslag till budget. Torgny Maurer (SD), Lennart Bodling (SD) och Eleonore Engström (SD) reserverar sig mot beslutet till förmån för Alliansen förslag till budget dock med förbehåll och reservation mot Alliansens strategiska plan samt Alliansens att-satser nr 9, 15, 20, 22 (sid 12 och 13)

22 Kf 242 Dnr Kvartalsrapport tredje kvartalet 2014 Kommunens prognos för bokslutsåret 2014 beräknas sluta på ett underskott på 2,3 mkr, vilket är en förbättring med nästan 6 mkr jämfört med delårsrapporten i juni. Totalt underskott för sektorerna beräknas bli nästan 38 mkr, med de kvarvarande medel som finns på de kommungemensamma kostnaderna minskar den negativa avvikelsen till 26,6 mkr. Glädjande är att förändringarna beror på förbättringar inom verksamheterna, inte minst inom äldreomsorgen. Jämfört med prognosen som lämnades i samband med delårsbokslutet så har samtliga verksamheter förbättrade prognoser. De största negativa avvikelserna återfinns inom äldreomsorgen, placeringar av barn och ungdom, gymnasieverksamheten samt försörjningsstöd. Sektor bildning- och kultur redovisar en förbättrad prognos med ca 700 tkr. Främst beror detta på en förbättrad prognos avseende gymnasiet då fler elever från andra kommuner valt att studera på orten. Fortfarande är dock den negativa avvikelsen stor. Detsamma gäller försörjningsstödets prognos som försämrats jämfört med tidigare prognos. Sektor barn- och ungdoms prognos är förbättrad med 1,3 miljoner kronor. Till detta bör dock nämnas att 2,7 mkr som tidigare redovisades som ett underskott på sektorn nu fördelats ut till de sektorer där kostnaderna hör hemma. Detta innebär att sektorn egentligen försämrat sin prognos med 1,4 mkr. Förändringen är en nettoförändring av tre större händelser. Dels så redovisas en förbättrad prognos för grundskolan. Orsaken är att ett flertal rektorsområden har haft rekryteringsproblem, bland annat vad gäller specialpedagoger, vilket ger kvarvarande budgetmedel. Prognosförbättringen motverkas dock av försämrad prognos för förskolan, till följd av minskade ramar i kombination med ökad efterfrågan. Därtill kommer fortsatt ökade kostnader för placeringar av barn och ungdomar. Antalet aktiva ärenden har varit högt och har under sommaren och början av hösten ökat. Forts

23 Forts Kf 242 (Kvartalsrapport ) Sektor social omsorg redovisar en förbättring på 0,9 miljoner kronor. Till det ska läggas de ökade kostnader på 2 miljoner kronor som överförts till sektorn från barn och ungdom. Äldreomsorgens prognos är förbättrad. Placeringsprognosen ger ett större underskott som främst kan förklaras med ökade kostnader för institutionsplaceringar av missbrukare. Även våldsutsatta kvinnor i behov av skyddat boende är en ökande grupp. Överskottet inom utveckling- och service är nästan uteslutande kopplat till förvaltade fastigheter främst till följd av lägre kapitalkostnader än budgeterat. Därtill kommer ledigt investeringsutrymme gällande växeln som under året flyttats till sektorn och som genererar ett beräknat överskott på administrativa avdelningen. Sektor samhällsbyggnad beräknas redovisa ett överskott vid årets slut. Den förbättrade prognosen beror främst på minskade kostnader för transporter i och med det nya avtalet som gäller från och med 1 juli Underskotten inom kost- och måltidsverksamhet samt lokalvård beror på att sektorn med det fastställda priset för kost samt gällande taxa för lokalvården inte får full kostnadstäckning. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna kvartalsrapport Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Yttrande Anders Härnbro (S), Inge Jacobsson (M), Stefan Carlsson (V) och Ulrika Jeansson (S) yttrar sig i ärendet. Forts

24 Forts Kf 242 (Kvartalsrapport ) Yrkande Anders Härnbro (S), Inge Jacobsson (M) och Ulrika Jeansson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att godkänna kvartalsrapport

25 Kf 243 Ajournering Ordförande Berit Martinsson (S) föreslår ajournering av sammanträdet under 20 minuter. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att ajournera sammanträdet kl Att återuppta sammanträdet kl

26 Kf 244 Dnr Förändringar politisk organisation Inför den nya mandatperioden har samarbetspartierna som bildar majoritet i kommunfullmäktige (Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Miljöpartiet) som ett led i sina förhandlingar kommit överens om vissa förändringar som påverkar den politiska organisationen. Texten är nedkortad och det beror på att beskrivningar av beredningars arbete numer står i Handbok för fullmäktiges beredningar och därför inte har sin plats i detta dokument längre. En annan större förändring är de arbetsgrupper för uppföljning av verkställighet och resultat som ska inordnas under kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta förslaget till politisk organisation. 2. Att upphäva det tidigare beslutet om politisk organisation, kf Att på sidan 4, avsnitt Kommunfullmäktige är självständigt Näst sista meningen före Bygg- och miljö lägga till: Socialrådet är ordförande i sociala myndighetsnämnden. 4. Att på sidan 6, sista stycket, lägga till följande mening på slutet: Kommunfullmäktiges ordförande är ordförande i demokratiberedningen. 5. Att det görs en konsekvensöversyn av kommunfullmäktiges arbetsordning. Beredande organ Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Forts

27 Forts Kf 244 (Förändringar politisk organisation) Yttrande Anders Härnbro (S), Stig Jansson (M), Larseric Ramlöv (FP), Herman Vinterhjärta (MP), Hugo Andersson (C), Lilibet Gustafsson (V) och Stefan Carlsson (V) yttrar sig i ärendet. Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Stig Jansson (M) yrkar avslag på att-sats 4. Larseric Ramlöv (FP) yrkar bifall till Stig Janssons (M) ändringsyrkande. Anders Härnbro (S) yrkar avslag på Stig Janssons (M) ändringsyrkande. Herman Vinterhjärta (MP) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på Stig Janssons (M) ändringsyrkande. Lilibet Gustafsson (V) yrkar att på sidan 63 (i utskicket, sidan 2 i dokumentet) ändra så till Den politiska organisationen skulle bland annat stärka fullmäktiges roll som huvudsaklig politisk arena och skapa en mer sammanhållande verkställande politik. Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut samt till Lilibet Gustafssons (V) ändringsyrkande. Han yrkar avslag på Stig Janssons (M) ändringsyrkande. Ajournering Sammanträdet ajourneras kl och återupptas klockan Forts

28 Forts Kf 244 (Förändringar politisk organisation) Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att hon först ställer proposition på att-satserna 1, 2 och 3. Därefter ställer hon kommunstyrelsens förslag till att-sats 4 mot Stig Janssons (M) ändringsyrkande. Avslutningsvis ställer hon proposition på Lilibet Gustafssons (V) ändringsyrkande. Kommunfullmäktige bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer proposition på att-satserna 1, 2 och 3 och finner att kommunfullmäktige bifaller att-satserna 1,2 och 3. Därefter ställer hon kommunstyrelsens förslag till att-sats 4 mot Stig Janssons (M) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till att-sats 4. Avslutningsvis ställer hon proposition på Lilibet Gustafssons (V) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige bifaller ändringsyrkandet. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att anta förslaget till politisk organisation. 2. Att upphäva det tidigare beslutet om politisk organisation, kf Att på sidan 4, avsnitt Kommunfullmäktige är självständigt Näst sista meningen före Bygg- och miljö lägga till: Socialrådet är ordförande i sociala myndighetsnämnden. 4. Att på sidan 6, sista stycket, lägga till följande mening på slutet: Kommunfullmäktiges ordförande är ordförande i demokratiberedningen. 5. Att det görs en konsekvensöversyn av kommunfullmäktiges arbetsordning. Forts

29 Forts Kf 244 (Förändringar politisk organisation) 6. Att på sidan 63 (i utskicket, sidan 2 i dokumentet) rad 2-3 ändra till Den politiska organisationen skulle bland annat stärka fullmäktiges roll som huvudsaklig politisk arena och skapa en mer sammanhållande verkställande politik. Reservation Stig Jansson (M), Rune Larsson (M), Lilian Bressler (M), Ritha Andersson (M), Ralph Kronholm (M), Christer Lundström (FP), Sune Horkeby (C), Åsa Johansson (C), Andreas Alander (KD), John Weinerhall (M), Inge Jacobsson (M), Marie Johansson (KD), Hugo Andersson (C), Larseric Ramlöv (FP) och Jonas Andersson (M) reserverar sig mot beslutet i den del som avser att-sats 4 till förmån för Stig Janssons (M) ändringsyrkande

30 Kf 245 Dnr Reglementen arvoden och ekonomisk ersättning, revidering I arbetsgivardelegationen genomgicks uppdaterat dokument för reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag i kommunen. Arbetsgivardelegationen beslutade att fortsatt diskussion ska föras bland annat när det gäller sociala myndighetsnämnden och att korrigering i reglementet därmed kan bli aktuellt. Vidare enades arbetsgivardelegationen om att fastställande av nytt dokument med eventuella korrigeringar behöver beslutas av kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anta reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen. 2. Att första meningen i 8 ändras till Till gruppledare, för parti utan fast arvodering om minst 10 procent. 3. Att i bilaga 1 ändra benämningen Miljöråd till Miljö- och samhällsbyggnadsråd. Yttrande Anders Härnbro (S), Larseric Ramlöv (FP) och Stig Jansson (M) yttrar sig i ärendet. Forts

31 Forts Kf 245 (Reglementen arvoden ) Yrkande Anders Härnbro (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. Larseric Ramlöv (FP) yrkar att öka den totala ramen för arvodering för förtroendevalda med 60 procent av heltidsmåttet men avvakta det formella beslutet tills det ekonomiska utrymmet finns. Stig Jansson (M) yrkar att på sidan 52 (i utskicket, sidan 9 i dokumentet) hela parentesen (gäller ej demokratiberedningen) stryks. Han yrkar även på att arvodet för kommunfullmäktiges ordförande, som en följd av detta, sänks till 15%. Anders Härnbro (S) yrkar avslag på Stig Janssons (M) ändringsyrkande. Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att hon först ställer proposition på att-satserna 2 och 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut. Därefter ställer hon att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Larseric Ramlövs (FP) yrkande tillsammans med Stig Janssons (M) yrkande. Kommunfullmäktige bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer proposition på att-satserna 2 och 3 i kommunstyrelsens förslag till beslut och finner att kommunfullmäktige bifaller förslagen. Därefter ställer hon att-sats 1 i kommunstyrelsens förslag till beslut mot Larseric Ramlövs (FP) yrkande tillsammans med Stig Janssons (M) yrkande och finner att kommunfullmäktige röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till att-sats 1. Forts

32 Forts Kf 245 (Reglementen arvoden ) Kommunfullmäktige beslutar 1. Att anta reglemente arvoden och ekonomisk ersättning för sammanträden och uppdrag för kommunen. 2. Att första meningen i 8 ändras till Till gruppledare, för parti utan fast arvodering om minst 10 procent. 3. Att i bilaga 1 ändra benämningen Miljöråd till Miljö- och samhällsbyggnadsråd. Reservation Larseric Ramlöv (FP), Hugo Andersson (C), Marie Johansson (KD), Inge Jacobsson (M), Andreas Alander (KD), John Weinerhall (M), Stig Jansson (M), Rune Larsson (M), Lilian Bressler (M), Ritha Andersson (M), Ralph Kronholm (M), Christer Lundström FP), Åsa Johansson (C), Sune Horkeby (C), Torgny Maurer (SD), Lennart Bodling (SD), Eleonore (SD) och Jonas Andersson (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Larseric Ramlövs (FP) yrkande och Stig Janssons (M) yrkande

33 Kf 246 Dnr Kommunfullmäktiges sammanträdesdagar och sammanträdestider 2015 Kommunfullmäktige har att fastställa sammanträdesdagar och tider för sina sammanträden under verksamhetsåret Ett förslag till sammanträdesdagar för kommunfullmäktige har utarbetats och kommunicerats med kommunfullmäktiges presidium. Huvudregeln är att kommunfullmäktiges sammanträdesdagar ska vara förlagda till onsdagar i slutet av månaden. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska fullmäktige hålla sammanträde varje månad förutom i juli. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att fastställa att kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden genomförs onsdagen 28 januari, 25 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 26 augusti, 30 september, 4 november, 25 november, samt 16 december Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar 1. Att fastställa att kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden genomförs onsdagen 28 januari, 25 februari, 25 mars, 29 april, 27 maj, 17 juni, 26 augusti, 30 september, 4 november, 25 november, samt 16 december Att normaltiden för sammanträdenas början sätts till klockan

34 Kf 247 Dnr Redovisning av motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade hösten 2014 I denna skrivelse redovisas de motioner och medborgarförslag som inte är färdigbehandlade. Kommunfullmäktige har beslutat att motioner och medborgarförslag ska beredas inom sex månader från att de inkom till kommunen. Vidare är det bestämt i lag att motioner och medborgarförslag som handlagts i över ett år kan avskrivas från vidare handläggning. Kommunstyrelsekontoret har motioner och 34 medborgarförslag att bereda. Ingen motion är äldre än 6 månader. Av medborgarförslagen är 15 stycken äldre än ett år, 3 stycken är 6-12 månader och 16 är 0-6 månader. Systemet med E-förslag infördes under sommaren Förslag som får minst 30 underskrifter tas upp för vidare hantering och behandlas då på samma sätt som ett medborgarförslag. De förslag som fått färre än 30 underskrifter avslutas och förslagsställaren meddelas detta finns det 10 E-förslag. Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Att anteckna informationen till protokollet. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige beslutar 1. Att anteckna informationen till protokollet

35 Kf 248 Dnr Valärende val av ledamot till valberedningen Valberedningens 1:e vice ordförande Lilibet Gustafsson (V) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att välja Andreas Alander (KD) till ledamot i valberedningen. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att välja Andreas Alander (KD) Finspång till ledamot i valberedningen

36 Kf 249 Dnr Valärende - val av kommunstyrelse för verksamhetsåren val av 11 ledamöter och 11 ersättare samt val av presidium ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande bland ledamöterna Kommunfullmäktige har att välja 11 ledamöter och 11 ersättare i kommunstyrelsen samt val av presidium ordförande, 1:e vice ordförande och 2:e vice ordförande bland ledamöterna i kommunstyrelsen för verksamhetsåren Beredande organ Valberedningens protokoll Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att som ledamöter välja: Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Inge Jacobsson (M) Carl-Gustaf Mörner (M) Herman Vinterhjärta (MP) Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (FP) Torgny Maurer (SD) Forts

37 Forts på Kf 249 (Valärende - val av kommunstyrelse...) att som ersättare välja: Rune Adamsson (S) Kristina Ström (S) Senad Bosnjakovic (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Lilibet Gustafsson (V) Ingela Billström (MP) Ralph Kronholm (M) Kristin Yderfors (C) Christer Lundström (FP) Freddy Leijon (SD) Marie Johansson (KD) att som presidium välja: ordförande Anders Härnbro (S) 1:e vice ordförande Herman Vinterhjärta (MP) 2:e vice ordförande Inge Jacobsson (M) Forts

38 Forts på Kf 249 (Valärende - val av kommunstyrelse...) Kommunfullmäktige beslutar att som ledamöter välja: Anders Härnbro (S) Ulrika Jeansson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Patrik Karlsson (S) Stefan Carlsson (V) Inge Jacobsson (M) Carl-Gustaf Mörner (M) Herman Vinterhjärta (MP) Hugo Andersson (C) Larseric Ramlöv (FP) Torgny Maurer (SD) Forts

39 Forts på Kf 249 (Valärende - val av kommunstyrelse...) att som ersättare välja: Rune Adamsson (S) Kristina Ström (S) Senad Bosnjakovic (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Lilibet Gustafsson (V) Ingela Billström (MP) Ralph Kronholm (M) Kristin Yderfors (C) Christer Lundström (FP) Freddy Leijon (SD) Marie Johansson (KD) att som presidium välja: ordförande Anders Härnbro (S) 1:e vice ordförande Herman Vinterhjärta (MP) 2:e vice ordförande Inge Jacobsson (M)

40 Kf 250 Dnr Valärende - val av kommunalråd, utbildningsråd, socialråd och miljö- och samhällsbyggnadsråd för verksamhetsåren Kommunfullmäktige har att välja kommunalråd, utbildningsråd, socialråd och miljö-och samhällsbyggnadsråd för verksamhetsåren Beredande organ Valberedningens protokoll Valberedningen föreslår kommunfullmäktige besluta att välja Anders Härnbro (S) som kommunalråd för verksamhetsåren Ulrika Jeansson (S) som socialråd för verksamhetsåren Stefan Carlsson (V) som utbildningsråd för verksamhetsåren Herman Vinterhjärta (MP) som miljö- och samhällsbyggnadsråd. Kommunfullmäktige beslutar att välja Anders Härnbro (S) som kommunalråd för verksamhetsåren Ulrika Jeansson (S) som socialråd för verksamhetsåren Stefan Carlsson (V) som utbildningsråd för verksamhetsåren Forts

41 Forts på Kf 250 (Valärende - val av kommunalråd...) Herman Vinterhjärta (MP) som miljö- och samhällsbyggnadsråd

42 Kf 251 Dnr Valärende val av oppositionsråd för verksamhetsåren Valberedningens 1:e vice ordförande Lilibet Gustafsson (V) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att välja Inge Jacobsson (M) till oppositionsråd. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att välja Inge Jacobsson (M) till oppositionsråd

43 Kf 252 Delgivningar Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. Kommunfullmäktige beslutar Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning: 1. Protokoll kommunstyrelsen Inkomna E-förslag

44 Kf 253 Dnr Medborgarförslag utökade turer för servicelinjen till Butbro Mona Karlsson har lämnat in ett medborgarförslag om utökade turer för servicelinjen. Hon skriver följande: Jag undrar om det är meningen att skolungdomarna från Åvik och längs Butbrovägen ska åka cykel i vinter till Grosvad när det kan bli grader kallt, isgata och kanske massor med snö? Ingen cykelväg trots att den både skulle påbörjas och avslutas Ta till exempel Butbrokorset där ungdomar måste korsa vägen. Låt servicelinjen börja köra klockan 7.00 istället för 8.00 då kan de hinna till skolan i tid. Inte roligt att behöva åka cykel i mörkret. Hoppas att ni verkligen tar er en funderare. Säkert skulle fler skolungdomar använda den om tiderna var anpassade. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och därefter åter till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att meddela Mona Karlsson beslutet

45 Kf 254 Dnr Medborgarförslag förändring av servicedelen för personer med biståndsbeslut Karin Persson Suorra har lämnat in ett medborgarförslag om utökade turer för servicelinjen. Hon skriver följande: Jag arbetar inom vårdsektorn i Finspångs kommun. Verkar inom ett privat företag som har avtal med kommunen gällande servicedelen dels hos biståndsbedömda individer, dels hos kunder som anlitar företaget privat. Har uppmärksammat misären som är en realitet hos personer idag och här. Hos en person gäller följande: Hen har bott i Sverige ett antal år och är nyligen inflyttad i kommunen. Personen är kroniskt sjuk och beviljats bistånd i form av städ och inköp. Personen i fråga har av socialen blivit hänvisad en lägenhet i bostadsområdet Dunderbacken. 3 våningar upp och utan hiss. Hen har reumatisk sjukdom som gör att hen har svårt att forcera alla trappsteg som det innebär för att ta sig från och till sitt hem. Hen känner ingen på orten. Hen har 1 rum och kök inrett med följande. Köksbord och 3 stolar. Säng, 2-sitssoffa, soffbord, tjocktv och en dator. Inga mattor, inga gardiner, inget duschdraperi, en taklampa, en golvlampa. Med andra ord väldigt avskalat och otrivsamt. Hen handlarpotatis, lök, mjölk, och te under veckohandlingen. När hen bad om hjälp att anskaffa en dammsugare sa handläggaren i kommunen nej. Hen får på grund av sin sjukdom pendla till sjukgymnast och läkare i Norrköping via buss. Hen har svårt att ta sig till busshållplatsen och sedan måste hen byta buss en gång för att nå ovanstående som befinner sig på Vrinneviområdet i Norrköping. Hen är ledsen, isolerad, känner sig ensam och har mycket ont. När jag som personal besöker hen för en timme inköp så arbetar jag ideellt mertid. Då tar jag med hen till biblioteket bland annat för att ordna ett lånekort. Jag åker runt med hen för att visa var allting finns i Finspång. Jag tar med hen till secondhand-butiker för att hen med sin ansträngda ekonomi ska kunna inhandla billiga gardiner och gardinhållare. Jag ger hen en stund av glädje och någon sorts livskvalité, om än bara för en liten stund en gång i veckan. Forts

46 Forts på Kf 254 (Medborgarförslag förändring i servicedelen...) Det här är en skandal. Jag har fler exempel på situationer hos personer som inte klarar sig själva utan är hänvisade till omsorg bedömt av kommunens biståndshandläggare och socialens handläggare. Det handlar dels om ekonomisk fattigdom och dels om social fattigdom som leder till stor ensamhet och utsatthet. Mitt medborgarförslag är följande: Jag vill upprätta en lokal till att börja med. De ska vara bemannad både fysiskt och via telefon. Den som arbetar där ska samordna allt som har med anpassad boendeform med hänsyn till handikapp eller fysisk begränsning. Den ska följa med till myndigheterna för att tala för dessa personer som sällan talar för sig själva. Den ska anordna träffar för att skingra den mörka och tunga ensamheten. Den ska förmedla olika kontakter för den enskildes behov och finnas som en medmänniska i vardagen. Den ska göra allt som inte blir biståndsbedömt. Det jag gör idag på ledig tid och helt obetalt. Den ska ta med personen till sådant som ger mervärde i livet i form av vad som intresserar personen i fråga och ger glädje. Den personen ska vara avlönad. På sikt ska hen och hens okända vänner kosta samhället mindre i form av mindre antal läkarbesök, mindre psykisk ohälsa och mer glädje och livslust. Finspångs kommun ska vända den nedåtgående trenden som är ett faktum idag gällande utsatta människors behov av mänsklig omsorg som ej tillgodoses. Jag anser att vi har råd att göra Finspång till en bra och framåtskridande kommun som tar betydligt bättre hand om sina invånare än vad som görs idag. Det som krävs är en modig och rakryggad politiker som ser förbi vad ska dom säga och som handlar kraftfullt och osjälviskt. En del av mina kunder har även hjälp från kommunen i form av omsorg via hemtjänsten. De upplever dagligen att väldigt många personer besöker deras hem. Olika ansikten, olika namn och olika sätt. Var är det som gått fel i hemtjänstomsorgstänket? Forts

47 Forts på Kf 254 (Medborgarförslag förändring i servicedelen...) För väldigt många år sedan arbetade jag inom hemtjänsten i kommunen. Då träffades personalen på morgonen. Alla var kontaktpersoner för 3-5 kunder. Vi la upp ett dagsschema som gjorde att vi i mesta möjliga mån besökte samma kunder varje gång under dagen och varje gång under veckan. Det fungerade alldeles utmärkt. Kunden hade samma personal den mesta tiden och var trygg i det. Mitt förslag gällande detta är: Ta bort tidtagningen som är idag. Låt personalen planera själva. Se till att genomföra dessa förändringar så att personalen vill jobba kvar och så att kunderna trivs och känner tillit och lugn i att få samma personal i mesta möjliga mån. Blir inte dyrare i pengar jämförelse med idag, men ger vinster i form av ökat välmående och lägre antal sjukskrivningar. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och därefter åter till kommunfullmäktige för beslut. 2. Att meddela Karin Persson Suorra beslutet

48 Kf 255 Avslutning Ordförande Berit Martinsson (S) redovisar att ärendelistan är genomgången. Kommunfullmäktige beslutar 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan