80 Kommunfullmäktiges öppnande. 83 Kommunfullmäktiges dagordning. 84 Information om verksamheten i regionen. 85 Ledamöternas frågestund

Transkript

1 Paragrafer 80 Kommunfullmäktiges öppnande 81 Upprop 82 Protokolljustering 83 Kommunfullmäktiges dagordning 84 Information om verksamheten i regionen 85 Ledamöternas frågestund 86 Svar på interpellation migrationsrelaterade intäkter och kostnader 87 Information från kommunfullmäktiges beredningar 88 Allmänhetens frågestund 89 Information från kommunrevisionen angående granskning av Årsredovisning Årsredovisning Ajournering 92 Revisionsberättelse för år Ansvarsprövning/ansvarsbefrielse för Ombudget bokslut Valärenden 96 Delgivningar enligt förteckning 97 Medborgarförslag Butbro vägkors 98 Avtackning av kommunrevisorer 99 Avslutning

2 (40) Plats och tid Sessionssalen Kommunhuset, Finspång kl Beslutande Se sidan 3-4, Övriga deltagande Leif Björk, kommunsekreterare Eva Möller, kommunsekreterare Anders Axelsson, kommundirektör Utses att justera Nina Öberg (V) och Torgny Maurer (SD) Justeringens plats och tid Kommunstyrelsekontoret kl Underskrifter Sekreterare Leif Björk Paragrafer Ordförande. Berit Martinsson Justerande... Nina Öberg Torgny Maurer ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Finspångs kommun: Kommunfullmäktige Datum för Datum för anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet KOMMUNSTYRELSEKONTORET Underskrift. Leif Björk

3 Kf 80 Kommunfullmäktiges öppnande Ordförande Berit Martinsson (S) hälsar kommunfullmäktiges ledamöter, ersättare och övriga närvarande välkomna till dagens sammanträde. Kommunfullmäktiges sammanträde har utlysts enligt gällande lag samt enligt kommunfullmäktiges arbetsordning. Det innebär att sammanträdet kungjorts från och med den 22 april 2015, dels genom att kungörelsen anslagits på kommunens anslagstavla, dels genom att kungörelsen införts i de dagstidningar som kommunfullmäktige bestämt. Kommunfullmäktiges sammanträde 29 april 2015 förklaras därmed öppnat kl

4 Kf 81 Upprop Vid upprop är följande närvarande. Tjänstgörande: Berit Martinsson (S) Jonny Persson (S) Jonas Andersson (M) Anders Härnbro (S) Mats Annerfeldt (S) ersätter Ulrika Jeansson (S) Birgit Svärd (S) ersätter Patrik Karlsson (S) Thomas Larsson (S) ersätter Annelie Olsson (S) Solvig Svensson (S) ersätter Carola Persson (S) Rune Adamsson (S) Britt-Marie Jahrl (S) Senad Bosnjakovic (S) Frida Granath (S) Jenny Pettersten (S) Magnus Moberg (S) ersätter Kristina Ström (S) Bill Johansson (S) Riitta Leiviskä-Widlund (S) Khajroullah Karimi (S) Ann-Britt Wrenner Karlsson (S) Kenth Gustafsson (S) Helena Berg (S) ersätter Ing-Marie Jeansson (S) t.o.m. 86 Bengt Eriksson (S) Conny Lindgren (V) Lilibet Gustafsson (V) Stefan Carlsson (V) Nina Öberg (V) Herman Vinterhjärta (MP) Ingrid Ahlström (MP) Carl-Gustaf Mörner (M) Inge Jacobsson (M) John Weinerhall (M) ersätter Ritha Andersson (M) Rune Larsson (M) Lilian Bressler (M) Tina Englund (M) ersätter Stig Jansson (M) Forts

5 Forts Kf 81 (Upprop) Ralph Kronholm (M) Torgny Maurer (SD) Ingen ersättare finns tillgänglig för Freddy Leijon (SD) Lennart Bodling (SD) Eleonore Engström (SD) Kristin Yderfors (C) ersätter Hugo Andersson (C) Åsa Johansson (C) Sune Horkeby (C) Larseric Ramlöv (FP) Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP) Andreas Alander (KD) Marie Johansson (KD) Närvarande ersättare som inte tjänstgör: Helena Berg (S) fr.o.m. 87 Lars Thulin (S) Hannu Hietala (S) Lena Lindberg (S) Ingrid Westlund (V) Leif Sundström (V) Bengt Nordström (MP) Christer Forsshéll (M) Bert Egnell (M) Christer Lundström (FP)

6 Kf 82 Protokollsjustering Kommunfullmäktige har att uppdra till två ledamöter som jämte ordföranden skall justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. 1. Att ge Nina Öberg (V) och Torgny Maurer (SD) uppdraget att jämte ordföranden justera kommunfullmäktiges protokoll samt vid behov vara rösträknare. Ordföranden låter meddela att protokollet justeras onsdagen 6 maj 2015 med början kl på kommunstyrelsekontoret, Kommunhuset, Finspång.

7 Kf 83 Kommunfullmäktiges dagordning Kommunfullmäktige har att fastställa förslag till dagordning. Ärendelistan kungörelsen har utsänts. 1. Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) föreslår: Att ärendet 5, Svar på Eleonore Engströms (SD) interpellation angående kommunens stöd till utsatta kvinnor, utgår. 1. Att ärendet 5, Svar på Eleonore Engströms (SD) interpellation angående kommunens stöd till utsatta kvinnor, utgår.

8 Kf 84 Dnr Information om verksamheten i regionen Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att det inte finns någon information från regionen att behandla vid dagens sammanträde. 1. Att lämna punkten.

9 Kf 85 Dnr Ledamöternas frågestund Fullmäktiges ledamöter har rätt att vid ledamöternas allmänna frågestund till ordföranden, 1:e vice ordföranden, 2:e vice ordföranden i kommunstyrelsen, annan nämnd eller beredning för att inhämta upplysningar, ställa fråga i ämnen som hör till kommunfullmäktige, nämnd och styrelses eller berednings handläggning. Frågan skall vara muntlig och besvaras muntligt. Frågan anmäls till fullmäktiges ordförande i samband med att ordet förklaras fritt för ledamöternas allmänna frågestund. Endast den som ställt frågan och den som besvarat den får delta i överläggningen efter svaret. Högst två repliker om vardera tre minuter medges. Ledamöternas allmänna frågestund får omfatta cirka 30 minuter. Anmälan av frågor Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att det inte finns några frågor att behandla vid dagens sammanträde. 1. Att lämna punkten.

10 Kf 86 Dnr Svar på interpellation från Torgny Maurer (SD) och Freddy Leijon (SD) till ansvarigt kommunalråd angående migrationsrelaterade intäkter och kostnaden för kommunen Torgny Maurer (SD) och Freddy Leijon (SD) anför följande: Finspångs kommun har idag fyra stycken avtal med Migrationsverket. Tanken är att kostnaderna för sådana avtal inte ska belasta den kommunala ekonomin utan finansieras av staten. När man valde att räkna på kostnaderna i Växjö kommun (Bo Frank M) kom man dock fram till att de statliga bidragen inte täckte upp mer än en tredjedel av de faktiska kostnaderna, och att kommunen varje år förlorade över 20 miljoner kronor på avtalet. I den politiska debatten börjar det även höjas röster för att kommunerna är underkompenserade gällande migrationsrelaterade kostnader. Utöver de kostnader som är associerade med det direkta mottagande, och som till viss del täcks via avtalet med Migrationsverket, har det visat sig att kostnaderna är stora även efter 2 år av etableringsstöd. Till exempel så prognostiserade Landskrona kommun att 75 % av alla invandrare med etableringsstöd fortfarande efter 2 år är i behov av försörjningsstöd, det vill säga en kostnad som direkt hamnar på kommunen. Med hänvisning till ovanstående önskar vi att ansvarigt kommunalråd svarar på följande frågor: 1. Hur mycket ersättning betalas årligen ut till kommunen av Migrationsverket för kommunens asylmottagande? 2. Täcker denna ersättning alla kostnader som uppstår för kommunen, det vill säga skola, vård, tolkar, överförmyndare, boenden och så vidare? 3. Hur stor del av de asylsökande lever idag på försörjningsstöd efter två av etableringsstöd och finns det prognoser på hur många invandrare som kommer vara i behov av försörjningsstöd efter etableringsstödet löpt ut på 2, 4 och 10 års sikt? Forts

11 Forts Kf 86 (Interpellation från Torgny Maurer (SD) ) I vilken kommunal instans har befintliga avtal angående asylmottagning beslutats och är det kommunens intention att förnya dessa avtal när de löper ut? Kommunstyrelsens ordförande Anders Härnbros (S) svar: Avtalen med Migrationsverket är beslutade i kommunstyrelsen, och i förekommande fall förlängda. Det är vår avsikt att fortsätta med dessa avtal. För det första, och självklara, är asyl en fråga om en mänsklig rättighet och solidariteten till den svage, den som flyr, har varit och är en självklar hållning för kommunen. För det andra så ger avtalen en struktur och förbättrad planering i vår del av asylmottagandet och en förbättrad ingång för den mindre del av alla asylsökande som faktiskt får uppehållstillstånd. Dessutom får vi en bättre ekonomisk kompensation för något som vi ändå skulle få arbeta med. Den ekonomiska kompensation kommunen får från staten är baserad på idén om krona för krona. Så huruvida ersättningen för asylmottagandet täcker kostnaden hänger därför i hög grad på att vi dokumenterar vad som görs. En dokumentation som vi ska göra även i vår egen verksamhet för den alldeles vanliga kostnadskontrollen som ska göras fick vi därför drygt 13 miljoner kronor i medel som vi återsökt hos Migrationsverket. För Finspångs kommun saknas det inte pengar, om det saknas något i mottagandet från dem som flyr från av terror, förföljelse och krig så är det en planeringshorisont som känns tillräcklig. Yttrande Anders Härnbro (S), Stefan Carlsson (V), Torgny Maurer (SD), Carl- Gustaf Mörner (M), Larseric Ramlöv (FP), Conny Lindgren (V), Lennart Bodling (SD) och Lilian Bressler (M) yttrar sig i ärendet. 1. Att interpellationsdebatten anses avslutad.

12 Kf 87 Dnr Information från kommunfullmäktiges beredningar Miljö- och samhällsplaneringsberedningen: Beredningens ordförande Ingrid Ahlström (MP) informerar om att beredningen påbörjat sitt arbete med en kost- och måltidspolicy. Beredningen vill först ta fram en övergripande policy, för att sen fördjupa sig inom olika delar. Vidare informerar hon om arbetet med att ta fram en avfallsplan. Finspångs kommun har inte fått det förväntade bidraget från Länsstyrelsen, men fortsätter arbetet trots detta. Lärandeberedningen: Beredningens ordförande Ingrid Westerlund (V) informerar om en ny strategi för grundskolan. Beredningen vill koppla ihop aktuell forskning med de förbättringsområden som finns inom Finspångs kommun. Beredningen har valt att fokusera på följande punkter: Ungas hälsa Läsning/läsförståelse Jämställdhet Integrationsarbete Ledarskap i klassrummet/arbetsro Entreprenöriellt lärande och studie- och yrkesvägledning Demokratiberedningen: Demokratiberedningens ordförande Berit Martinsson (S) informerar om beredningens arbete med bl.a. jämställdhets- och mångfaldsplan samt medborgardialog. 1. Att ta informationen till protokollet.

13 Kf 88 Dnr Allmänhetens frågestund Ordförande Berit Martinsson (S) konstaterar att inga frågor ställts. 1. Att lämna punkten.

14 Kf 89 Dnr Information från kommunrevisionen angående granskning av Årsredovisning 2014 Hakon Fältström, kommunrevisionen informerar i ärendet. Årsredovisningen 2014 Revisionsuppdrag: Revisionen skall årligen pröva om Årsredovisningen lämnar upplysning om utfall, finansiering och ekonomisk ställning Räkenskaperna är rättvisande (i enlighet med KRL) och rekommendationer från RKR (Rådet för Kommunal Redovisning) Årets resultat är förenligt med KF:s beslutade mål (finansiella mål och verksamhetsmål) Balanskravet är uppfyllt Revisionsmetod: Granskning av Förvaltningsberättelsen Resultaträkningen Kassaflödesanalysen Balansräkningen Sammanställda redovisningen Revisionskriterier: Kommunallagen (KL) Kommunal redovisningslag (KRL) Rekommendationer från rådet för kommunal redovisning (RKR) Fullmäktiges beslut om god ekonomisk hushållning Forts

15 Forts Kf 89 (Information från kommunrevisionen ) Resultat: Verksamhetsmål 4 perspektiv Samhälle Grönt Tillväxt och utveckling Tudelad Medarbetare Varning Ekonomi Ingen samlad bedömning Totalt Grönt + gult 87% Bedömningen blir god måluppfyllelse. Finansiella mål Utfall Årets resultat minst 2% av skatter + statsbidrag 0,2% Ej uppfyllt Inflationssäkrat eget kapital 0,4% Uppfyllt Soliditeten ska vara positiv -3,9% Ej uppfyllt Nettokostnadsökning lägre än skatteintäktsökn. o Skatt +Statsbidrag +4,3 % o Kostnadsökn. +4,6 % Ej uppfyllt Investeringar finansierade med egna medel o Tillgängligt kapital 55 mnkr o Utnyttjad volym 49 mnkr Uppfyllt Oförändrad skattesats Samma skattesats Uppfyllt 3 av 6 mål nådda Bedömning svag måluppfyllelse Driftredovisning Sektor Budget Avvikelse Politisk verksamhet Utveckling och service Bildning och kultur Samhällsbyggnad Barn och ungdom Social omsorg Kommungemensamt Totalt Forts

16 Forts Kf 89 (Information från kommunrevisionen ) Resultaträkning Verksamhetens intäkter 209,7 Verksamhetens kostnader -1252,5 Avskrivningar -38,3 Verksamhetens nettokostnad -1081,1 Skatteintäkter 884,6 Generella statsbidrag 198,4 Summa skatter och bidrag 1083,0 Finansiella intäkter 32,7 Finansiella kostnader -32,8 Årets resultat 1,7 Balanskravet Resultat (enl. resultaträkning) 1745 Realisationsvinster Realiserat resultat pensionsfonder Realisationsförlust 390 Upplösning av pensionsreserv 2690 Värdereglering värdepapper Summa resultat enligt balanskravet Balanskravet EJ uppfyllt Förvaltningsberättelsen är enligt KRL Analys och rättvisande bedömning av ekonomi är gjord Utvärdering av ekonomisk ställning finns Händelser av väsentlig betydelse finns redovisat Förväntad utveckling finns till viss del Väsentliga personalförhållanden finns redovisat Pensionsredovisning gjord enligt RKR 2.1 Fyllig information och redovisning om kommunens strategiska mål och styrkort FFIA-koncernens resultat Totala koncernen + 26 mnkr + 29 mnkr Forts

17 Forts Kf 89 (Information från kommunrevisionen ) Slutsats Årsredovisningen redogör i allt väsentligt för utfallet av verksamheten, verksamhetens finansiering och ekonomiska ställning. Rättvisande räkenskaper uppvisas för verksamheten. God måluppfyllelse för verksamhetsmålen även om inget perspektiv nås helt. Når ej flera av de finansiella målen för God ekonomisk hushållning (svag måluppfyllelse). Fortsatta obalanser inom tre av KS:s sektorer. Balanskravet uppfylls ej. 1. Att ta informationen till protokollet.

18 Kf 90 Dnr Årsredovisning 2014 Årets resultat slutar på blygsamma 1,7 mkr i överskott. Vi hamnar på plus tack vare en gynnsam utveckling av pensionsportföljen och vinst från en fastighetsförsäljning. När man räknar bort reavinsterna i balanskravsavstämningen får vi på ett underskott på nära 0,5 mkr. Då har vi även räknat med att lösa upp 2,7 mkr av öronmärkningen för pensionsändamål. Förra året kunde vi glädjas åt att underskottet i driftredovisningen gick från -27 mkr till -3 mkr, i år ökar det åter till -17 mkr. Vi fick heller ingen AFA-återbetalning som 2012 och Förändringar i resursfördelning och förändringsarbete i verksamheterna ger resultat, men det finns områden där vi ännu inte ser något resultat av ansträngningarna och det finns områden där det inte sker tillräckliga ansträngningar. Det kommer att ställas större krav på budgetansvariga chefer att göra sitt yttersta för att bidra till att vi inte förbrukar mera resurser än vi har. Exempel på större förändringsprojekt är bland annat samverkan Bergska skolan, Curt Nicolin-gymnasiet och vuxenutbildningen, Finspångs arbetsmarknadsenhet, översyn av bemanning och biståndsbedömning i äldreomsorgen, skapandet av en ny sektor med nya chefer med ansvar för individ- och familjeomsorg och omsorg om funktionshindrade. Ett av de viktigaste uppdragen för nya sektorn är att komma tillrätta med kostnaderna för placeringar. Kostnaderna för placeringar av barn och ungdomar fullständigt skenade, från 28 mkr redan det en hög nivå - till 39 mkr. Det var en ökning med 39 procent! Försörjningsstödets utveckling var lite mer modest, 4,8 procent. Lönekostnaderna ökade med 5,4 procent. Sjukskrivningskostnaderna, övertidskostnader och semesterlöneskuld ökade. Det kan finnas ett samband. Positivt på kostnadssidan var att upphandlingen av samhällsbetalda resor blev en stor framgång med en kostnadssänkning runt 20 procent. Forts

19 Forts Kf 90 (Årsredovisning 2014) Skatteintäkter och statsbidrag hade en bra utveckling och ökade med 4,3 procent. Räntekostnaderna blev nästan 9 mkr lägre än budgeterat, något som kommer hela kommunkoncernen till del. Investeringsnivån fortsatte att vara hög - nettoinvesteringarna låg på 126 mkr. Förutom Bildningen byggdes en efterlängtad, men dyr konstgräsplan, vattenreningen på Arena Grosvad började bytas ut, en ny avdelning vid Hårstorps förskola tillkom och ett infrastrukturbidrag lämnades till Trafikverket för GC-väg till Kolstad och för en rondell vid Slottsvägen. Man kan konstatera att tre av de finansiella målen inte är uppfyllda och att tre av målen är uppfyllda. Det viktiga resultatmålet är inte uppfyllt, vi har ett överskott i resultaträkningen men avstämningen mot balanskravet visar att vi har ett litet underskott. När det gäller måluppfyllelse har vi lyckats bäst i frågor som gäller samhällsutveckling inom perspektivet Tillväxt och utveckling. Totalt uppfylls 79 procent av målen helt eller delvis. De mål som inte uppfylls är främst inom arbetsmarknadsområdet. Inom perspektivet Samhälle som innehåller mål kring verksamhetsutveckling uppfylls 100 procent av målen helt eller delvis men den övergripande bedömningen är ändå en varning, inte tillräckligt bra. Det är en förbättring från 90 procent Det som är glädjande är att resultaten i tillgänglighetsundersökningen förbättras. Styrtalen vad gäller handläggningstider, kontinuitet inom hemtjänsten, behörighet till gymnasiet och meritvärde i grundskolan förbättras också något. Inom ekonomiperspektivet uppfylls tre av fyra mål delvis, hållbar ekonomisk utveckling är ej godkänd. Det är fortsatt problem med ekonomin kring försörjningsstöd och placeringar, kostnaden för placeringar har ökat kraftigt under året. Det är även stora underskott inom äldreomsorgen och gymnasieskolan. Inom medarbetar/process perspektivet uppfylls alla fyra målen delvis. Utifrån resultatet av mätning hållbart medarbetarengagemang (HME) ligger kommunen något lägre än medelvärdet för övriga deltagande kommuner. Forts

20 Forts Kf 90 (Årsredovisning 2014) Väger man samman måluppfyllelse med allt det framtidsinriktade positiva utvecklingsarbete som pågår blir betyget godkänt. 87 procent av målen uppfylls helt eller delvis. Fyra mål har en röd mätare, två av dessa avser arbetsmarknad och ungdomsarbetslöshet. Medarbetarperspektivet och hållbar ekonomisk utveckling bör ligga i fokus under Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att godkänna årsredovisningen för Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Yttrande Stefan Carlsson (V), Herman Vinterhjärta (MP), Anders Härnbro (S), Inge Jacobsson (M), Larseric Ramlöv (FP) och Carl-Gustaf Mörner (M) yttrar sig i ärendet. Yrkande Herman Vinterhjärta (MP), Anders Härnbro (S), Inge Jacobsson (M), Larseric Ramlöv (FP) och Stefan Carlsson (V) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Att godkänna årsredovisningen för 2014.

21 Kf 91 Ajournering Ordförande Berit Martinsson (S) föreslår ajournering av sammanträdet under 20 minuter. 1. Att ajournera sammanträdet kl Att återuppta sammanträdet kl

22 Kf 92 Dnr Revisionsberättelse för år 2014 Hakon Fältström, kommunrevisionen informerar i ärendet. Revisionsberättelse för år 2014: Vi, av fullmäktige utsedda revisorer, har granskat den verksamhet som under 2014 bedrivits i styrelsen, nämnderna och fullmäktigeberedningarna. Vidare har vi genom utsedda lekmannarevisorer även granskat verksamheten i kommunens företag. Vi har skrivit granskningsrapporter för bolagen. Årets granskning har ej föranlett oss att rikta anmärkning mot något kommunalt bolag. Styrelser, nämnder och beredningar ansvarar för att verksamheten bedrivs enligt gällande mål, beslut och riktlinjer samt de lagar och föreskrifter som gäller för verksamheten. De ansvarar också för att det finns en tillräcklig intern kontroll och återredovisning till fullmäktige. Granskningen har utförts enligt kommunallagen, god revisionssed i kommunal verksamhet och kommunens revisionsreglemente. Granskningen har genomförts med den inriktning och omfattning som behövs för att ge rimlig grund för bedömning av ansvarsprövning. I vår granskning har vi biträtts av sakkunniga från PwC. Rapporter över genomförda granskningar har löpande under året överlämnats till kommunfullmäktige. Revisionen konstaterar att åtgärder vidtagits inom sektor social omsorg för en förbättrad följsamhet mot budget, vars resultat kommer att följas av revisionen. Vi kan konstatera att kostnader för placeringar för både barn och vuxna fortsätter att vara alltför höga och detta kräver ytterligare åtgärder för att nå budgeterade nivåer. Vi bedömer dock sammantaget att styrelser, nämnder och beredningar i Finspångs kommun bedrivit verksamhet på ett ändamålsenligt och från ekonomiskt synpunkt tillfredställande sätt. Vi bedömer att kommunens årsredovisning i allt väsentligt redogör för utfallet av verksamheten, dess finansiering och den ekonomiska ställningen. Vi kan utifrån genomförd bokslutsgranskning konstatera att: Forts

23 Forts Kf 92 (Revisionsberättelse för år 2014) Kommunen inte klarar balanskravsresultatet då det efter justeringar uppgår till -472 tkr. Det finansiella målet för god ekonomisk hushållning avseende nettokostnadernas utveckling i förhållande till utvecklingen av skatteintäkter och generella statsbidrag har inte uppnåtts. Tre av de sex finansiella målen har uppnåtts. 87 % av målen för verksamheterna enligt god ekonomisk hushållning har uppnåtts helt eller delvis. Vi bedömer att styrelsens upprättande av den interna kontrollen är ändamålsenligt men noterar brister i dokumentation av kontroller, det vill säga analyser av avvikelser och beskrivning av åtgärder. Detta kommer att följas av revisorerna. Ansvarsfrågan Vi tillstyrker att fullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse, nämnderna, beredningarna samt enskilda förtroendevalda i dessa organ. Vi tillstyrker att kommunens årsredovisning för 2014 godkänns. Den är i allt väsentligt upprättad i enlighet med kommunal redovisningslag och god redovisningssed. Finspång Hakon Fältström Lars Gustafsson Anita Mattisson Anders Lindgren Mikael Sjöberg Mikael Sjöberg har inte deltagit i revisionen av Kommunstyrelsens sektor social omsorg på grund av jävssituation. 1. Att anteckna informationen till protokollet.

24 Kf 93 Dnr Ansvarsprövning/ansvarsbefrielse för år 2014 Presidiets förslag till beslut: Med hänvisning till revisionsberättelsen vill fullmäktige uppmana kommunstyrelsen att arbeta med att nå kommunens ekonomiska och finansiella mål samt att ytterligare ansträngningar görs för att få ned kostnaderna för placeringar av barn och vuxna till budgeterade nivåer. I övrigt vill fullmäktige i likhet med revisorerna tillstyrka ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, nämnderna, beredningarna samt enskilda förtroendevalda i dessa organ. 1. Att bevilja ansvarsfrihet till kommunstyrelsen, nämnderna, beredningarna samt de enskilda förtroendevalda i dessa organ.

25 Kf 94 Dnr Ombudget bokslut 2014 Kommunen redovisar ett resultat på 1,7 mnkr för Det finns några budgetposter med särskilt avsatta medel som inte utnyttjats och som kan bli föremål för ombudgetering. I sammanhanget behöver det dock lyftas att ombudgetering påverkar 2015 års budgeterade resultat negativt. Sektorena har i vilket fall lyft följande önskemål om ombudgetering av outnyttjade anslag: Utvecklingspott Bildning i Världsklass Ungdomscheck Time Care Bemanningscentralen Jubileumsbok Föreningsdagen Passion för livet Rivning Majorsvillan Naturvårdsresurs Ölstad Mötesplats Rejmyre IT-satsning grundskolan Beläggningsarbeten Totalt Förvaltningens förslag är att inte ombudgetera några belopp under kronor och att de kostnader som ändå kan uppstå för projekten får finansieras inom ordinarie ram. Passion för livet, rivning Majorsvillan, naturvårdsresurs Ölstad, IT-satsning i grundskolan samt Mötesplats Rejmyre är alla projekt där särskilda medel avsatts för åtgärder, det finns en plan för hur medlen ska användas men projekten har av olika anledning blivit försenade. Kostnaderna för dessa uppdrag bedöms inte heller vara möjliga att enkelt Forts

26 Forts Kf 94 (Ombudget bokslut 2014) välja bort, med möjligt undantag för Mötesplats Rejmyre. Förslaget att ombudgetera mötesplatsen hänger dock ihop med verkställande av kulturstrategin. Förvaltningen förslår därför att dessa medel om kronor ombudgeteras. Medel för beläggningsarbeten är medel ur driftbudgeten som inte förbrukats på grund av försenad upphandling. Förseningen innebär en förskjutning av planerade beläggningsarbeten ett år. I grunden handlar detta om vilken ambitionsnivå kommunstyrelsen önskar ha och om 2014 års ordinarie anslag ska nyttjas fullt ut genom ombudgetering, alternativt om 2015 års anslag får anses vara tillräckligt. Med hänsyn till kommunens ekonomiska situation och behovet av ett starkt budgeterat resultat som buffert föreslår förvaltningen att dessa medel inte ombudgeteras. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att ombudgetera kronor till pågående projekt Passion för livet, Naturvårdsresurs Ölstad, IT-satsning grundskolan, rivning Majorsvillan och mötesplats Rejmyre. Beredande organ Förvaltningens tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens protokoll Kommunstyrelsens protokoll Yttrande Inge Jacobsson (M) yttrar sig i ärendet. Yrkande Inge Jacobsson (M) yrkar att även beläggningsarbeten ombudgeteras, vilket innebär en ombudgetering på totalt kronor. Anders Härnbro (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag till beslut och avslag på Inge Jacobssons (M) ändringsyrkande. Forts

27 Forts Kf 94 (Ombudget bokslut 2014) Propositionsordning Ordförande Berit Martinsson (S) meddelar att hon ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Inge Jacobssons (M) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen bifaller förslaget till propositionsordning. Omröstning Ordförande Berit Martinsson (S) ställer kommunstyrelsens förslag till beslut mot Inge Jacobssons (M) ändringsyrkande och finner att kommunfullmäktige röstar till förmån för kommunstyrelsens förslag till beslut. 1. Att ombudgetera kronor till pågående projekt Passion för livet, Naturvårdsresurs Ölstad, IT-satsning grundskolan, rivning Majorsvillan och mötesplats Rejmyre. Reservation Inge Jacobsson (M), Marie Johansson (KD), Kristin Yderfors (C), Larseric Ramlöv (FP), Britt-Marie Hamnevik Söderberg (FP), Sune Horkeby (C), Åsa Johansson (C), Andreas Alander (KD), Carl-Gustaf Mörner (M), Tina Englund (M), Rune Larsson (M), Lilian Bressler (M), John Weinerhall (M), Ralf Kronholm (M) och Jonas Andersson (M) reserverar sig till förmån för Inge Jacobssons (M) ändringsyrkande.

28 Kf 95 Dnr Valärende entledigande av ledamot i miljöberedningen samt val av ledamot till miljöberedningen Mikael Lindström (V) har lämnat in en begäran om att bli entledigad från sitt uppdrag som ledamot i miljöberedningen. Dennis Olsen (V) föreslås till uppdraget som ledamot i miljöberedningen. Yrkande Valberedningens ordförande Ing-Marie Jeansson (S) föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att entlediga Mikael Lindström (V) från uppdraget som ledamot i miljöberedningen. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid han innehaft uppdraget. 3. Att välja Dennis Olsen (V) till uppdraget som ledamot i miljöberedningen. 1. Att entlediga Mikael Lindström (V) från uppdraget som ledamot i miljöberedningen. 2. Att till protokollet anteckna ett tack för den tid han innehaft uppdraget. 3. Att välja Dennis Olsen (V) till uppdraget som ledamot i miljöberedningen.

29 Kf 96 Delgivningar Redovisning av delgivningar föreligger enligt särskild förteckning. Att till protokollet anteckna följande delgivningar som föreligger enligt särskild förteckning: 1. Finspångs samordningsförbund Revisionsberättelse för år Kommunrevisionen Uppföljning av missivsvar från tidigare granskningar

30 Kf 97 Dnr Medborgarförslag Gång- och cykelsituationen vid Butbro vägkors Christer Lundgren har lämnat in ett medborgarförslag. Han anför följande: Jag har ett förslag till förbättring av den besvärliga gång- och cykelsituationen vid Butbro vägkors. Jag föreslår att förlänga den befintliga gång- och cykelvägen på södra sidan av bilvägen fram till bron över Lotorpsån. En ny gång- och cykelväg byggs över ån. Övergångsstället vid Grostorp tas bort och flyttas till infarten vid f.d. Butbromacken 60 m före bron. Den nuvarande gång- och cykelvägen på norra sidan av vägen tas bort. 1. Att remittera ärendet till kommunstyrelsen för beredning och beslut. 2. Att meddela Christer Lundgren beslutet.

31 Kf 98 Avtackning av kommunrevisorer Kommunfullmäktiges ordförande Berit Martinsson (S) tackar kommunrevisorerna Hakon Fältström och Anita Mattisson för förra mandatperiodens arbete.

32 Kf 99 Avslutning Ordförande Berit Martinsson (S) redovisar att ärendelistan är genomgången. 1. Att kommunfullmäktiges sammanträde avslutas klockan