Kommunstyrelsen 15.10

Transkript

1 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid sammanträde Kungsbackarummet, Stadshuset Klockan , paus Beslutande Ledamöter Hans Forsberg (M), ordförande Fredrik Hansson (C), första vice ordförande Eva Borg (S), andra vice ordförande Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Peter Söderberg (M) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (L) Johan Tolinsson (S) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB) Tjänstgörande ersättare Susanne Justesen (SD) ersätter James Kujansuu (SD) Övriga närvarande Ersättare Franklin Eck (M) Per Stenberg (M) Marianne Pleijel (M) Karin Fahlström Augustsson (M) Heinrich Kaufmann (C) Christian Haneson (L) Peter Wesley (KD) Elisabeth Lyckevall (S) Britt Tönnberg (S) Susanne Justesen (SD) Agnetha Ernegård (KB) Jon Thorbjörnson (V) Tjänstemän Jessica Selin, redovisningsspecialist Marcus Neck, verksamhetscontroller Gunilla Josefsson, ekonomichef Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Jenni Hermansson, kommunsekreterare Underskrifter Sekreterare Jenni Hermansson Paragrafer Ordförande Hans Forsberg (M) Protokolljusterare Johan Tolinsson (S)

2 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (38) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Sammanträdesdatum Anslagsdatum Anslaget ska sättas upp inom 2 dagar efter justering. då anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Service Underskrift Jenni Hermansson

3 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (38) Innehåll Kommunens uppföljning och prognos - Delårsrapport per 31 augusti s delårsrapport per 31 augusti Eksta Bostads ABs delårsrapport per 31 augusti Stiftelsen Tjolöholms delårsrapport per 31 augusti Information - direktiv om värdskap och fortsatt arbete 9 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden 10 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) 11 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser 12 Förändring av föredragningslistan 13 Förfrågan om planläggning för bostäder och verksamhet inom fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, hamnkrogen 14 Förstudie för utveckling av Gottskär 15 Förfrågan om planläggning inom Släps-Kullen 1: Svar på remiss om Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion för utveckling av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst 17 Svar på remiss om Regional indelning - tre nya län SOU 2016:48 19 Avtal med Förvaltningshögskolan 21 Boende för nyanlända som har fått uppehållstillstånd 24 Redovisning av inkomna skrivelser 27 Anmälan av delegeringsbeslut 28 Exploateringsavtal för fastigheten Sintorp 4:3 i Frillesås 30 Antagande av detaljplan för Duvehed 2:14, verksamheter i Fjärås stationssamhälle 32

4 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (38) Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av kommunala och privata utförare Särskild medlemsinsats till Kommuninvest Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 2, Svar på motion om tiggeriet i Kungsbacka kommun 37

5 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (38) 179 Kommunens uppföljning och prognos - Delårsrapport per 31 augusti 2016 Dnr KS/2016:450 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige godkänner kommunens delårsrapport. Prognosen i delårsrapporten är att vi når ett plusresultat på 94 miljoner i kommunen. Avvikelsen mot budgeten är 40 miljoner. Verksamhetens nettokostnader avviker med 59 miljoner varav 39 miljoner är medel för oförutsett som inte använts och 15 miljoner avser budgeterade hyror för ej färdigställda lokaler. Investeringarna för året beräknas uppgå till 404 miljoner kronor. De största investeringarna görs inom lokaler och avgiftsfinansierad verksamhet. För de finansiella nyckeltal som är fullmäktigemål är resultatet i enlighet med God ekonomisk hushållning. För övriga fullmäktigemål är prognosen att samtliga mål utom ett kommer att uppnås. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 233 Tjänsteskrivelse, Rapport Delårsrapport augusti 2016 Beslutet skickas till Gunilla Josefsson, ekonomichef

6 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (38) 180 s delårsrapport per 31 augusti 2016 Dnr KS/2016:487 Beslut s delårsrapport per 31 augusti med prognos 2016 godkänns. Ekonomin för helåret ser god ut med en prognostiserad positiv budgetavvikelse om 31,2 mkr. Det är främst realisationsvinster från exploateringar som bidrar till den positiva årsprognosen men även att ett flertal tjänster vakanshållits under omorganiseringen samt att delprojekt i projektportföljen blivit försenade. Kollektivtrafiken har också lägre kostnader än budget för fria kollektivtrafiksresor åt pensionärer och gymnasieelever. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 232 Tjänsteskrivelse Delårsrapport 2016

7 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (38) 181 Eksta Bostads ABs delårsrapport per 31 augusti 2016 Dnr KS/2016:499 Beslut Informationen noteras i protokollet. Eksta Bostads AB:s delårsrapport per augusti 2016 har inkommit för kännedom till Kungsbacka kommun. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 234 Delårsrapport per augusti 2016

8 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (38) 182 Stiftelsen Tjolöholms delårsrapport per 31 augusti 2016 Dnr KS/2016:500 Beslut Informationen noteras i protokollet. Stiftelsen Tjolöholms delårsrapport per augusti 2016 har inkommit för kännedom till Kungsbacka kommun. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 235 Delårsrapport per augusti 2016

9 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (38) 183 Information - direktiv om värdskap och fortsatt arbete Beslut Informationen noteras i protokollet. Kommundirektör Ann-Charlotte Järnström informerar om direktiv: Värdskap i toppklass och fortsatt arbete med Vision Beslutsunderlag Värdskap, konsten att få andra att känna sig välkomna, Redogörelse av utvecklingsinsatser

10 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (38) 184 Information om samråd och viktigare pågående ärenden från arbetsutskottets sammanträden Beslut Informationen noteras i protokollet. s ordförande Hans Forsberg (M) rapporterar från Flygråd på Landvetter flygplats, om samråd med Hallandstrafik AB och Region Hallands tillväxtutskott om bland annat Hede Stations, Väg 158 på lång och kort sikt och att trafikverket avser starta en åtgärdsvalsstudie om infrastrukturen mellan Göteborg och Varberg.

11 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (38) 185 Information om aktuella händelser från nämnder, bolag, intresseorganisationer (SKL, GR med flera) Beslut Informationen noteras i protokollet. Fredrik Hansson (C) rapporterar från möte med Styrgruppen för Miljö- och samhällsbyggnad i Göteborgsregionens kommunalförbund. Ulrika Landergren (L) informerar om att hon varit iväg på SKL och Tru-beredning för att bland annat diskutera hur det är möjligt med en bättre integration samt deltagit på GR-styrelsekonferens.

12 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (38) 186 Information om förvaltningen och pågående viktigare/större uppdrag, projekt och händelser Beslut Informationen noteras i protokollet. Kommundirektör Ann-Charlotte Järnström informerar: Vid behov av support av LexMeeting ska förtroendevalda vända sig till sin nämndsekreterare. Nämndsekreteraren får i sin tur vid behov ta kontakt med IT. Jesper Edlind, HR & Kommunikationschef kommer informera kommunstyrelsen om drillande ledarskap och vad Kungsbacka kräver av sina ledare.

13 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (38) 187 Förändring av föredragningslistan Beslut fastställer förändringarna i ärendelistan. Ärende 12 Förfrågan om planläggning för bostäder och verksamhet inom fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, hamnkrogen på kommunstyrelsens ärendelista bör behandlas före ärende 10 om Förstudie för utveckling av Gottskär.

14 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (38) 188 Förfrågan om planläggning för bostäder och verksamhet inom fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, hamnkrogen Dnr KS/2016:54 Beslut beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till planprogram för utveckling av fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär i enlighet med förfrågan från fastighetsägarna, daterad Fastigheten Skällared 3:55 i Gottskär, som bla innehåller hamnkrogen, har nu bytt ägare. I skrivelse, , framför de nya ägarna sin syn på utveckling av fastigheten. Fastigheten Skällared 3:55 är en stor fastighet som idag är planlagd för hotellverksamhet. Som framgår av skrivelsen med bifogade illustrationer önskar fastighetsägarna pröva möjligheten att genomföra mycket omfattande förändringar. Dessa innebär bla ett 50-tal bostäder, ny restaurangbyggnad vid vattnet, p-garage för 100 bilar samt en ny båthamn för båtar. Vår bedömning är att förslaget är ytterst intressant och kan fungera som katalysator för en framtida utveckling av hela Gottskär. Vi konstaterar dock att förslaget medför planeringsutmaningar och ett antal genomförandefrågor som berör omgivningen. Eftersom fastighetsägarna framför att förslaget är ett helhetskoncept föreslår vi att en planläggning först prövas i ett planprogram i samråd med bla länsstyrelsen. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 218 Tjänsteskrivelse, med karta över fastigheten Skällared 3:55, Skrivelse med skisser från fastighetsägarna, daterad

15 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (38) 189 Förstudie för utveckling av Gottskär Dnr KS/2016:461 Beslut beslutar att ge kommundirektören i uppdrag att utarbeta förslag till struktur och omfattning av en förstudie för utveckling av Gottskär, beslutar att förstudien bör omfatta stora delar av hamnområdet och syfta till att förbereda en kommande planläggning, beslutar att förstudien ska komplettera och anpassas efter planeringsprocessen för hamnkrogen, fastigheten Skällared 3:55. Fastigheten Skällared 3:55, hamnkrogen har fått en ny ägare som planerar omfattande förändringar. Hamnkrogen är en stor och central fastighet som har bärighet på hela Gottskärs utveckling. Därför är det viktigt att nu se detta projekt som en katalysator för övrig utvecklingen av Gottskär. Vi föreslår därför att kommunstyrelsen tar initiativ till att starta en förstudie som syftar till ett planeringsgrepp över stora delar av Gottskär och anpassas efter utvecklingen inom fastigheten Skällared 3:55. Viktiga frågor att belysa i förstudien är bl.a. trafik, parkering, småbåtshamnens bryggor m.fl. Beslutsunderlag s arbetsutskott , 219 Tjänsteskrivelse,

16 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (38) 190 Förfrågan om planläggning inom Släps-Kullen 1:406 Dnr KS/2014:155 Beslut hemställer till byggnadsnämnden att utarbeta och anta detaljplan inom fastigheten Släps-Kullen 1:406 i enlighet med bifogat PM Instruktion till planläggning inom Släps-Kullen 1:406. Kommunen och exploatören ska ingå exploateringsavtal, som godkänts av kommunstyrelsen, innan detaljplanen får antas. s förvaltning (numera kommunledningskontoret) fick i beslut den 22 september 2014 (KS 248/14) uppdrag att i samråd med Kullaviks Båtvarv AB utreda lämplig markanvändning för fastigheten Släp-Kullen 1:406. Berört område är idag utlagt som parkering i gällande detaljplan. Området används för uppställning av några båttrailrar och upplag av master samt övrig till varvet hörande materiel. I dialog med berörda parter som har befogat intresse av hur ytan används, kan konstateras att ytan inte behövs för parkeringsändamål. Den mest lämpliga användningen är ett fåtal tomter för friliggande villor. Dock måste stor hänsyn tas till närområdet och havsutsikten från angränsande befintliga bostadshus. I övrigt redogörs för förhållandena på platsen i bifogat PM Instruktion till planläggning inom Släps-Kullen 1:406. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 211 Tjänsteskrivelse, PM Instruktion till planläggning inom Släps-Kullen 1:406, Kartbild Utdrag ur detaljplan Avtal om ändringar i arrendeavtal, servitutsavtal samt avtal om fastighetsreglering Beslutet skickas till KLK/Daniel Josefson Kullaviks Båtvarv

17 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (38) 191 Svar på remiss om Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion för utveckling av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst Dnr KS/2016:408 Beslut överlämnar svar på remiss till SKL med avslag på begäran om ytterligare finansiering. Förbundsstyrelsen i SKL har beslutat att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Utan att ha synpunkter på huruvida en nationell stödfunktion är bra eller inte, är sättet att finansiera den inte bra. SKL tar in medlemsavgifter från alla kommuner och styrelsens uppdrag är att prioritera vad dessa bör användas till. Om vi utanför medlemsavgifterna ska betala för olika uppslag som SKL finner lämpliga blir det svårt för oss att ha kontroll och styrning över det som vi i Kungsbacka vill prioritera. Vi avslår därför begäran om ytterligare finansiering till SKL. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 212 Tjänsteskrivelse, Svar på remiss: Rekommendation om finansiering av nationell stödfunktion för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst, daterad Yrkanden Eva Borg (S) yrkar att kommunstyrelsen överlämnar svar på remiss till SKL med bifall på begäran om ytterligare finansiering. Emma Vildstrand (MP) och Johan Tolinsson (S) yrkar bifall till Eva Borgs (S) yrkande. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag om att kommunstyrelsen överlämnar svar på remiss till SKL med avslag på begäran om ytterligare finansiering respektive Eva Borg (S) m.fl. yrkande om att kommunstyrelsen överlämnar svar på remiss till SKL med bifall på begäran om ytterligare finansiering. Ordföranden ställer förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar

18 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (38) enligt arbetsutskottets förslag om att kommunstyrelsen överlämnar svar på remiss till SKL med avslag på begäran om ytterligare finansiering. Beslutet skickas till SKL

19 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (38) 192 Svar på remiss om Regional indelning - tre nya län SOU 2016:48 Dnr KS/2016:417 Beslut Kungsbacka kommun antar gemensamt yttrande från Region Halland, Kungsbacka kommun, Varbergs kommun, Falkenbergs kommun, Hylte kommun, Halmstads kommun och Laholms kommun och översänder det som sitt remissvar över delbetänkandet, Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48) till regeringen. Beslutet fattades i acklamation. Indelningskommittén överlämnade till regeringen den 30 juni 2016 ett delbetänkande benämnt Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48). Delbetänkandet har bland annat sänts ut på remiss till landets regioner samt utvalda kommuner. I Halland så har Kungsbacka, Varberg och Falkenbergs kommuner utsetts till remissinstanser. Remissvarets hantering i Halland diskuterades vid Kommunberedningens sammanträde den 24 augusti och det beslutades att samtliga kommuner och Region Halland ska skriva ett gemensamt svar och att detta antas av respektive organisation samt att Region Halland skriver det gemensamma svaret. I framskrivandet av svaret har representanter på tjänstemannaplanet från Region Halland och kommunerna träffats för att samordna. Avstämningar har också skett med den politiska nivån i respektive organisation. Delbetänkandet ger förslag på att tre nya regioner, Norrland, Svealand och Västra Götaland bildas den 1 januari I delbetänkandet vidhåller Indelningskommittén tidigare lagt diskussionsunderlag om att ambitionen är att i slutbetänkandet föreslå att övriga delar av landet bildar nya storregioner från den 1 januari Slutresultatet är alltså att Sverige efter detta datum är indelat i sex regioner. Delbetänkandet innehåller vissa delar som kommer ha bäring på slutbetänkandets förslag och förslaget på en fortsatt regionindelning. Svaret på remissen ska vara Regeringen tillhanda senast den 6 oktober Indelningskommittén har meddelat att man har som ambition att ett slutbetänkande ska avges senast den 31 augusti Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 227 Tjänsteskrivelse, Gemensamt yttrande från Region Halland, Delbetänkande, Regional indelning tre nya län (SOU 2016:48 )

20 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (38) Propositionsordning Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag, och att kommunstyrelsen med acklamation beslutar enligt det. Beslutet skickas till Region Halland

21 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (38) 193 Avtal med Förvaltningshögskolan Dnr KS/2016:444 Beslut avslår arbetsutskottets förslag om att Kungsbacka kommun ingår avtal med förvaltningshögskolan om förstärkt förvaltningsforskning och mer kvalificerad förvaltningsutbildning i Västsverige. Kostnaden på 4 kronor per invånare, totalt 320 tkr per år finansieras via s oförutsedda medel för år 2016 och 2017 och inarbetas i Kungsbacka kommuns budget för år Förvaltningshögskolan vid Göteborgs Universitet har avtal om Förstärkt förvaltningsforskning och mer kvalificerad förvaltningsutbildning i Västsverige (KOLV) med kommunerna Göteborg, Ale, Härryda, Kungälv, Lerum, Lilla Edet, Mölndal, Partille, Stenungssund, Tjörn, Öckerö samt Västra Götalandsregionen. Alingsås kommun är på väg att ansluta sig. Kungsbacka kommun har fått frågan om att ansluta sig till detta avtal som sträcker sig till och med Avtalet omfattar professorer, internationella gästforskare, öppna seminarier och konferenser, uppdragsutbildning och uppdragsforskning, tidskrift och rapportserie, internationalisering, stöd för uppföljning och utvärdering. Deltagande kommuner har representanter i Förvaltningshögskolans råd. Rådets huvuduppgift är att främja kvalificerad utbildning och forskning inom området förvaltning med särskild inriktning på den lokala och regionala nivån samt utveckla kontakten mellan Förvaltningshögskolan, kommunerna och regionen. Kostnaden för deltagande kommuner är 4 kr/invånare och år, vilket innebär ca 320 tkr/år för Kungsbacka kommun. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 229 Tjänsteskrivelse, Verksamhetsberättelse 2015 Utvärderingsrapport, Yrkanden Hans Forsberg (M) och Peter Söderberg (M) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag om att Kungsbacka kommun ingår avtal med förvaltningshögskolan om förstärkt förvaltningsforskning och mer kvalificerad förvaltningsutbildning i Västsverige. Kostnaden på 4 kronor per invånare, totalt 320 tkr per år finansieras via s oförutsedda medel för år 2016 och 2017 och inarbetas i Kungsbacka kommuns budget för år Eva Borg (S), Ulrika Landergren (L), Emma Vildstrand (MP) Fredrik Hansson (C),

22 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (38) Roger Larsson (KD), Johan Tolinsson (S) och Kristina Karlsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att Kungsbacka kommun ingår avtal med förvaltningshögskolan om förstärkt förvaltningsforskning och mer kvalificerad förvaltningsutbildning i Västsverige. Kostnaden på 4 kronor per invånare, totalt 320 tkr per år finansieras via s oförutsedda medel för år 2016 och 2017 och inarbetas i Kungsbacka kommuns budget för år Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga eget yrkande om avslag på arbetsutskottets förslag respektive Eva Borgs (S) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt eget yrkande om avslag på arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande propositionsordning: Ja-röst innebär bifall till Hans Forsbergs (M) m.fl. yrkande om avslag på arbetsutskottets förslag Nej-röst innebär bifall till Eva Borgs (S) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag Omröstningsresultat Ordföranden finner att kommunstyrelsen med 7 ja-röster och 7 nej-röster samt 1 ledamot som avstår från att rösta beslutar enligt Hans Forsbergs (M) yrkande om avslag på arbetsutskottets förslag, då ordförandens röst är utslagsgörande. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Peter Söderberg (M) Fredrik Hansson (C) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (L) Eva Borg (S) Johan Tolinsson (S) Susanne Justesen (SD) Emma Vildstrand (MP)

23 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (38) Roger Larsson (KB) Hans Forsberg (M), ordförande Anteckning Britt Tönnberg (S) och Elisabeth Lyckevall (S) stödjer Eva Borgs (S) yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag. Franklin Eck (M) stödjer Hans Forsbergs (M) yrkande om avslag på arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till KLK, Förvaltningshögskolan.

24 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (38) 194 Boende för nyanlända som har fått uppehållstillstånd Dnr KS/2016:488 Beslut 1. Principerna som rör ekonomi i dokumentet Vägledande principer för boendeanskaffning för nyanlända, antagna av kommunstyrelsen , skall följande läggas till: Ombyggnad av kommunala lokaler skall ske enligt god ekonomisk hushållning Finansiering för investeringar i kommunala lokaler som byggs om till tillfälliga boendelösningar uppskattas till 3 Mkr per år för 2016 respektive Dessa investeringar finansieras inom befintlig investeringsram för kommunstyrelsens inköp av fastigheter. 2. Återrapportering av använda medel sker till kommunstyrelsen vid delårs- och helårsrapport. 3. Akuta fall får hanteras utifrån hur socialtjänsten hanterar personer med särskilda behov. 4. ger kommundirektören och ordförande i uppdrag att tillskriva Landshövdingen och regeringen. Syftet är att informera dem om läget samt delge kommunens uppfattning om bristen på permanenta boendelösningar som gör att kommunen får skapa tillfälliga boenden. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 241 Skrivelse från Hans Forsberg (M) Tjänsteskrivelse Hösten 2015 var en turbulent tid för Europa, Sverige och Kungsbacka. Det stora flyktingmottagandet bidrog till att alla verksamheter i Kungsbacka kommun fick anstränga sig till det yttersta. Den stora utmaningen för Kungsbacka kommun är bostäder. Yrkande Emma Vildstrand (MP), Eva Borg (S) och Johan Tolinsson (S) yrkar avslag på beslutspunkt 4 i arbetsutskottets förslag om att kommunstyrelsen ger kommundirektören och ordförande i uppdrag att tillskriva Landshövdingen och regeringen. Syftet är att informera dem om läget samt delge kommunens uppfattning om bristen på permanenta boendelösningar som gör att kommunen får skapa tillfälliga boenden.

25 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (38) Fredrik Hansson (C), Ulrika Landergren (L), Kalle Sundvall (M), Peter Söderberg (M), Hans Forsberg (M), Ture Sandén (M), Lisa Andersson (M), Anders Ekström (M) och Kristina Karlsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottet förslag. Susanne Justesen (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns tre förslag till beslut, det vill säga Fredrik Hanssons (C) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag, Susanne Justesens (SD) yrkande om avslag på arbetsutskottets förslag samt Emma Vildstrands (MP) m.fl. yrkande om avslag på beslutspunkt 4 i arbetsutskottets förslag. Ordföranden behandlar förslagen ett i taget och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Omröstning begärs och verkställs. godkänner följande propositionsordning: Ordföranden ser arbetsutskottets förslag som huvudförslag. För att utse motförslag till huvudförslaget ställer ordföranden först Emma Vildstrands (MP) m.fl. yrkande mot Susanne Justesens (SD) yrkande. Ordföranden finner att kommunstyrelsen utser Emma Vildstrands (MP) yrkande som motförslag till huvudförslaget. Ja-röst innebär bifall till Fredrik Hanssons (C) m.fl. yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag. Nej-röst innebär bifall till Emma Vildstrands (MP) yrkande om avslag på beslutspunkt 4 i arbetsutskottets förslag. Omröstningsresultat Ordföranden finner att kommunstyrelsen med 10 ja-röster och 3 nej-röster samt 2 ledamöter som avstår att rösta beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Ledamot/tjänstgörande ersättare Ja-röst Nej-röst Avstår från att rösta Lisa Andersson (M) Thure Sandén (M) Anders Ekström (M) Kalle Sundvall (M) Marianne Kierkemann (M) Peter Söderberg (M) Fredrik Hansson (C) Kristina Karlsson (C) Ulrika Landergren (L)

26 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (38) Eva Borg (S) Johan Tolinsson (S) James Kujansuu (SD) Emma Vildstrand (MP) Roger Larsson (KB) Hans Forsberg (M), ordförande Anteckning Britt Tönnberg (S) stödjer Emma Vildstrands (MP) m.fl. yrkande om avslag på beslutspunkt 4 i arbetsutskottets förslag. Franklin Eck (M) stödjer arbetsutskottets förslag. Beslutet skickas till Kommundirektör, Integrationschef, Förvaltningschefer för Gymnasie- och vuxenutbildningen, Service samt Individ- och familjeomsorg

27 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (38) 195 Redovisning av inkomna skrivelser Beslut Redovisningen av inkomna skrivelser noteras i protokollet. Protokoll från Region Halland Gemensamma nämnden för hemsjukvård och hjälpmedel,

28 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (38) 196 Anmälan av delegeringsbeslut Dnr KS/2016:304 Beslut Redovisningen av delegeringsbeslut fattade under perioden till godkänns. Anmälningar av beslut fattade med stöd av kommunstyrelsens delegeringsförteckning under perioden till Delegat Ärende/ärendegrupp Arbetsutskottet , , , TF kommundirektör s ordförande Kommundirektör Markstrateg Fullmakt för kommunens ombud, Ks/2016:416 Lokalisering av bostäder för akuta behov, Ks/2016:304 Överklagande av Lantmäteriets förrättning, Ks/2016:430 Plankostnadsavtal - Detaljplan för Äskatorp 4:19 m fl - Etapp 2, KS/2016:397 Markstrateg Arkeologisk utredning Frillesås-Rya 3:77 och 4:17, delar av verksamhetsområde KS/2016:383 Markstrateg Arrendeavtal Rågelund 1:95, del av KS/2016:382 Markstrateg Särskild gränsutmärkning - Buera 16:24 KS/2016:377 Markstrateg Förvärv av del av Älvsåker 1:14 och del av Höglanda 1:4, KS/2016:374 Markstrateg Köp av kommunal mark - Hjälmared 11:1

29 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (38) KS/2015:293 Markstrateg Förvaltningen för Plan & Bygg - Begäran om yttrande från kommunstyrelsens förvaltning gällande förhandsbesked för lokalisering av gruppbostad inom fastigheten Tölö 5:38. KS/2012:230 Markstrateg Sammanställning servitutsavtal nummer 44/ /2016

30 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (38) 197 Exploateringsavtal för fastigheten Sintorp 4:3 i Frillesås Dnr KS/2016:524 Beslut Kommunledningskontoret får i uppdrag att inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet korrigera avtalet så att det i avtalet står kommunfullmäktige istället för kommunstyrelsen samt att ärendet kompletteras med påskrivet avtal och bilaga med plankarta. Förslag till beslut i kommunfullmäktige Föreliggande förslag till exploateringsavtal med AB Onsalavillan berörande fastigheten Sintorp 4:3 godkänns. s ordförande samt kommundirektören, eller deras respektive ersättare, utses att för kommunens räkning underteckna exploateringsavtalet. hemställde hos Byggnadsnämnden att upprätta förslag till detaljplan för bostäder (KS , 249), enligt AB Onsalavillans skrivelse att få planlägga sin fastighet Sintorp 4:3. Förslag till detaljplan för bostäder inom Sintorp 4:3 (D629) har nu upprättats av planavdelningen, Plan & Bygg. Förslag till exploateringsavtal har upprättats mellan Kungsbacka kommun och ägare till fastigheten Sintorp 4:3, AB Onsalavillan. Exploateringsavtalet reglerar bland annat exploatörens ansvar för nyutbyggnad av planområdets anläggningar av vatten, spillvatten, dagvatten, vägar, gång- och cykelvägar samt naturområde. Avtalet reglerar även normala villkor om servitut, kostnadsersättningar, säkerhet, besiktningar m.m. Villkoren i detalj framgår av bilagan Exploateringsavtal. Avtalet villkoras av att detaljplanen för Sintorp 4:3 vinner laga kraft. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 236 Tjänsteskrivelse, Yrkande Hans Forsberg (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att kommunledningskontoret får i uppdrag att inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet korrigera avtalet så att det i avtalet står kommunfullmäktige istället för kommunstyrelsen samt att ärendet kompletteras med påskrivet avtal och bilaga med plankarta.

31 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (38) Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns ett förslag till beslut, det vill säga arbetsutskottets förslag med eget tilläggsyrkande och att kommunstyrelsen beslutar enligt det. Beslutet skickas till AB Onsalavillan Planering och exploatering

32 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (38) 198 Antagande av detaljplan för Duvehed 2:14, verksamheter i Fjärås stationssamhälle Dnr KS/2012:192 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Detaljplan för verksamheter inom Duvehed 2:14 i Fjärås stationssamhälle, D 524, antas. Syftet med planläggningen är att skapa ett nytt verksamhetsområde inom kommunens fastighet Duvehed 2:14 i Fjärås stationssamhälle. Planområdet är beläget söder om Tostaredsvägen och öster om Västkustbanan. Läget intill järnvägen och närheten till motorvägen ger goda förutsättningar för företag med transportintensiv verksamhet. Kommunen äger all mark inom planområdet förutom del av en samfälld väg. Planområdet innehåller ca 20 ha för verksamheter. Kommunen är huvudman för allmän plats. Utbyggnaden av allmän platsmark finansieras genom försäljning av kvartersmark. Byggnadsnämnden beslutade , att överlämna förslag till detaljplan för Duvehed 2:14 till komunfullmäktige för antagande. s förvaltning har deltagit i planarbetet och beaktat genomförandefrågorna. s förvaltning har inget att erinra mot förslaget. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 220 Tjänsteskrivelse, Byggnadsnämndens beslut Beslutet skickas till BN

33 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (38) 199 Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av kommunala och privata utförare Dnr KS/2015:247 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige antar Program för uppföljning och insyn av verksamhet som utförs av kommunala och privata utförare , daterad får i uppdrag att inför årsredovisningen 2017 ta fram ett underlag för hur uppföljningen ska redovisas av nämnderna. Kommunen ska varje mandatperiod anta ett program för privata utförare. I programmet ska det anges hur fullmäktiges mål och riktlinjer samt övriga föreskrifter på området ska följas upp och hur allmänhetens insyn ska tillgodoses. Programmet omfattar all verksamhet som upphandlas inom alla verksamhetsområden; vård och omsorg, kultur, fritid, hälso- och sjukvård, gator, parker, fastighetsförvaltning etc. Privata utförare definieras i kommunallagen som en privat aktör utan kommunalt ägande (juridisk person eller enskild individ). Programmet omfattar inte fristående skolor och förskolor eftersom de är reglerade genom tillståndsgivning. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 238 Tjänsteskrivelse, Program för uppföljning och tillsyn som utförs av privata utförare , Beslutet skickas till Samtliga nämnder

34 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (38) 200 Särskild medlemsinsats till Kommuninvest 2016 Dnr KS/2016:350 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att meddela Kommuninvest ekonomisk förening att Kungsbacka kommun önskar betala en extra insats upp till 100 procent av den stadgemässigt högsta nivån på 900 kronor per invånare under 2016 som motsvarar drygt 17,3 miljoner kronor. Finansiering av insatsen sker genom uttag ur likvida medel. s ordförande och ekonomichefen eller deras respektive ställföreträdare utses att för kommunens räkning underteckna samtliga i ärendet nödvändiga handlingar fick kommunen en förfrågan från Kommuninvest ekonomisk förening, KS/2015:257 - Förfrågan om särskild medlemsinsats till Kommuninvest år 2015, om vi ville utnyttja möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats. Kommunfullmäktige beslutade då att Kungsbacka kommun önskar betala en extra insats upp till 75 procent av den stadgemässigt högsta nivån på 900 kronor per invånare under 2015 som motsvarade cirka 30 miljoner kronor. Kommuninvest ekonomisk förening har även i år inkommit med en skrivelse, daterad , där föreningen med hänvisning till föreningsstämmans beslut om nya stadgar för Kommuninvest ekonomisk förening vill efterhöra hur respektive medlem vill utnyttja möjligheten att erlägga en särskild medlemsinsats. Kommunens svar är bindande. I stadgarna för föreningen har bl.a. tillkommit en möjlighet för medlemmarna att på eget initiativ och i egen takt erlägga en eller flera särskilda insatser för att snabbare fullgöra den obligatoriska insatsskyldighet som följer av medlemskapet. Planen för Kommuninvests kapitaluppbyggnad syftar till att kravet på det större kapital som behövs för att uppnå lägsta bruttosoliditet ska vara uppnått senast Kommunens nuvarande insats är kronor och motsvarar 681 kronor per invånare. Medlemmen kan välja att erlägga 50, 75 eller 100 procent av maxnivån. Då kommunen har passerat nivån på 75 procent kvarstår den högsta nivån. För att uppnå den högsta nivån kvarstår en insats om kronor. Ränta på insatskapitalet och återbäringen får, när vi betalt full insats, redovisas i sin helhet som en intäkt i kommunens resultaträkning. Ingen återföring av kapital behöver då ske till Kommuninvest.

35 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (38) Insatsnivån beräknas utifrån befolkningsmängd och insats per invånare. När befolkningen ökar kan kommunen behöva öka sin insats för att bibehålla samma insatsnivå, om ej högsta nivå uppnåtts. Så snart den högsta insatsnivån har uppnåtts mätt i kronor per invånare fryses påverkan av ändrad befolkning i en 10-årsperiod. Ränta och återbäring fastställs av stämman årligen. För 2015 beslutades den till 2,0 procent. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 222 Tjänsteskrivelse, Handlingen Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2016, Beslutet skickas till Gunilla Josefsson, ekonomichef

36 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (38) 201 Rapport om ej verkställda beslut enligt SoL och LSS kvartal 2, 2016 Dnr KS/2016:451 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Rapport från nämnden för Vård & Omsorg enligt 16 kap 6 f socialtjänstlagen och 28 f lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, noteras i protokollet. Enligt socialtjänstlagen och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade har kommunerna skyldighet att rapportera alla gynnande nämndbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Kommunen ska även rapportera in avbrott i verkställigheten av gynnande beslut om beslutet inte verkställts på nytt inom tre månader. Rapporteringen sker på individnivå varje kvartal. Förvaltningen för Vård & Omsorg i Kungsbacka hade den 30 Juni 2016, 36 beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen, som inte verkställts inom tre månader. 32 brukare har tillkommit under kvartal 2, Fyra brukare är kvar sedan tidigare kvartalsrapportering. Samtliga återrapporterade brukare och sex av de nya inrapporterade har tackat nej till erbjudande om plats på äldreboende minst en gång. Förvaltningen för Vård & Omsorg i Kungsbacka hade den 30 Juni 2016, totalt 26 beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte verkställts inom tre månader och som inte blivit erbjudna plats på äldreboende. Samtliga ärenden gäller beslut om särskilt boende. Beslutsunderlag s arbetsutskott, , 226 Tjänsteskrivelse, Nämnden för Vård & Omsorg, , 86 Beslutet skickas till VO, Kommunrevisionen

37 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (38) 202 Svar på motion om tiggeriet i Kungsbacka kommun Dnr KS/2015:218 Förslag till beslut i kommunfullmäktige Motionen avslås i sin helhet. Att passivt samla in pengar genom att placera ut en mugg eller ett klädesplagg på gatan, t.ex. en mössa, är inte tillståndspliktigt. Det är Polismyndighetens ansvar att ingripa om penninginsamlingen blir tillståndspliktig. Carita Boulwén (SD) har i motion se, Kf 84/2015, yrkat att Kungsbacka kommun tillämpar de ordningsregler som finns skrivet i Kungsbacka kommuns författningssamling, paragraf 12, se nedan. Dessutom yrkades att kommunen skulle ge direktiv till polisen, alternativt ordningsvakter, att se till att dessa regler upprättshålls. 12 Polismyndighetens tillstånd krävs för insamling av pengar i bössor eller liknande, om insamlingen inte utgör en del i en tillståndspliktig allmän sammankomst eller offentlig tillställning. När insamlingen ska ske i samband med framförande av gatumusik krävs inte tillstånd. Ordningsföreskrifter får meddelas om de behövs för att upprätthålla den allmänna ordningen på en offentlig plats. Huvudregeln är att offentlig plats inom detaljplanelagt område inte utan Polismyndighetens tillstånd får användas på ett sätt som inte stämmer överens med det ändamål som platsen har upplåtits för eller som inte är allmänt vedertaget, se 3 kap. 1 ordningslagen. Det är Polismyndigheten som ansvarar för tillsynen av att föreskrifterna följs. Lagstiftaren synes göra skillnad på aktivt och passivt insamlande av pengar. Vid analog tillämpning av föreskriften om gatumusikanter på tiggeri, har insamlingen av pengar på detta sätt bedömts som passivt insamlande och därmed inte kräva tillstånd. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse, Motion, Yrkande Susanne Justesen (SD) yrkar bifall till motionen. Kristina Karlsson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag om att motionen avslås i sin helhet. Att passivt samla in pengar genom att placera ut en mugg eller ett klädesplagg på gatan, t.ex. en mössa, är inte tillståndspliktigt. Det är Polismyndighetens ansvar att ingripa om penninginsamlingen blir tillståndspliktig.

38 KUNGSBACKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 38 (38) Proposition Ordförande Hans Forsberg (M) finner att det finns två förslag till beslut, det vill säga Kristina Karlssons (C) yrkande om bifall till arbetsutskottets förslag om att motionen avslås och Susanne Justesens (SD) yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer förslagen mot varandra, och finner att kommunstyrelsens beslutar enligt arbetsutskottets förslag om att motionen avslås. Beslutet skickas till Carita Boulwén

39 Signatursida Detta dokument har elektroniskt undertecknats av följande undertecknare: Namn HANS FORSBERG & Tid :33:55 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _096e889356b7755cb210e8f04e1a42c1e9 Namn JOHAN TOLINSSON & Tid :46:58 +02:00 Identifikationstyp Svensk e-legitimation Identifikations-id _0937a2acf6f2344ae c3f158fc Certifierad av ProSale Signing Accepterad av alla undertecknare :47:03 +02:00 Ref: Validera dokumentet Användarvillkor Signatursida 1 av 1