Detaljplan för del av Svedala 306:34 Aggarpsbron i Svedala, Svedala kommun, Skåne län

Transkript

1 Dnr: Projektnummer: D7246 Detaljplan för del av Svedala 306:34 Aggarpsbron i Svedala, Svedala kommun, Skåne län GRANSKNINGSUTLÅTANDE GRANSKNING Enligt bygg- och miljönämndens beslut har rubricerad detaljplan, upprättad , hållits utställd för sakägares och övriga berördas granskning under tiden 5 september 19 september 2016 samt remitterats till berörda myndigheter, nämnder m fl. PLANPROGRAM OCH SAMRÅD Planprogram Planprogram har upprättats och har varit föremål för programsamråd under tiden 28 april 24 maj Denna detaljplan avser en mindre del av Stationsområdets planprogramsområde. Planförslaget följer intentionerna i planprogramet. Samråd Enligt bygg- och miljönämndens beslut har rubricerad detaljplan, upprättad , varit föremål för samråd under tiden 30 maj 20 juni 2016 Sakägare har beretts tillfälle till samråd genom personlig underrättelse samt efter annons i ortens tidning. Samrådsmöte Berörda bostadsrättshavare, hyresgäster och boende samt övriga intressenter har haft möjlighet att delta i ett gemensamt samrådsmöte som hölls när tidigare samrådshandlingar togs fram Vid mötet närvarade 7 medborgare samt representanter för Bygg- och miljö, Miljö och teknik och bygg- och miljönämnden. Ytterliggare möte angående Aggarpsbron har hållits för berörda sakägare till fastigheten Svedala 306:23, Vid mötet närvarade två sakägare samt representanter för Bygg- och miljö samt Miljö och teknik. Under mötet diskuterades fastighetens befintliga utfart mot Aggarpsvägen och flytt av utfart mot Tegelbruksgatan. 1(7)

2 YTTRANDEN Under granskningstiden har det inkommit 12 stycken yttranden, varav 2 från berörda sakägare. Länsstyrelsens yttrande redovisas i dess helhet. Övriga yttranden redovisas sammanfattande. Originaltext finns hos Bygg och miljö. Följande har inte haft något att erinra mot planförslaget: Försvarsmakten Regionala utvecklingsnämnden E.ON. Gas Sverige AB E.ON. Elnät Sverige AB 1 Myndigheter, statliga verk m fl Länsstyrelsen i Skåne län Länsstyrelsen har i sitt yttrande inkommen meddelat att de inte har några synpunkter på planförslaget. Lantmäterimyndigheten Lantmäteriet framför i yttrande inkommen , att fastighetsbeteckningar saknas i grundkartans beteckningar på plankartan. Samt att fastighetsgränser vid Svedala 306:15 är otydlig i båda kartorna. Grundkartans beteckningar förtydligas med fastighetsbeteckningar och fastighetsgränser vid Svedala 306:15. Ledningsrättshavare m fl TS Skanova Access Skanova meddelar i skrivelse inkommen , att inom detaljplaneområdet finns telekablar (riskkablar) med nyttjanderätt inom planområdet och förutsätter att flyttningen av dessa kablar bekostas av exploatören. Ovanstående synpunkter är redovisade i planbeskrivningen under avsnittet om teknisk försörjning. 2 Kommunal förvaltning Räddningstjänsten Räddningstjänst meddelar i skrivelse inkommen att de har inget att erinra under förutsättning att vägen görs framkomlig för räddningstjänstens fordon, med avseende på bärighet och framkomlighet. 2(7)

3 Räddningstjänst synpunkter beaktas och införs i planbeskrivningen under avsnittet om tekniska genomförandefrågor samt framförs till exploateringsavdelningen inför genomförandet planförslageget. Miljögruppen Miljögruppen framför i skrivelse inkommen att Miljögruppen ser generellt positivt på utbytet av bron, vilken medger bättre förutsättningar för busstrafiken och gång och cykeltrafikanter. Den separerade gc-vägen med 3 meters bredd ger goda förutsättningar för att cyklister ska kunna passera bron även med breda cykelvagnar/lastcyklar och mötande cyklister och fotgängare. Den snabba ökningen av elcyklar kan inom några år förväntas medföra ett större behov av separata filer för elcyklister. Vi uppmärksammar att flera närboende oroar sig för ökad bullerbelastning. Även om träd inte bidrar mycket för att reducera decibelnivåerna så pekar forskning på att träd och annan växtlighet bidrar till att bullret upplevs som mindre störande. I planhandlingarna anges att minst 7 nya träd ska planteras som kompensation för de borttagna träden. Vid syn ute på plats verkar det vara frågan om ett 30-tal träd som ska tas bort för att anlägga den nya bron. Enligt översiktsplan för Svedala 2010 så ska kompensationsmetoden användas bland annat inom detaljplaneområden i anslutning till tätorterna. I den handbok för kompensationsåtgärder som Svedala kommun tagit fram framgår inte hur förlorade träd ska kompenseras för, men gängse uppfattning när det gäller ekologisk kompensation är att ersätta det borttagna trädet med åtminstone 2-3 nya. Söder om bron finns även ett område kring ån som saknar beskuggning. Här finns ett ypperligt tillfälle att plantera denna yta med träd som kompensation, vilket hade förbättrat både närmiljön och rekreationsvärdet samtidigt som kommunen hade bidragit till att förbättra vattenstatusen i Segeån. Som en positiv bieffekt får man också ett 90 % minskat rensningsbehov (och minskade kostnader) då träden växt upp och skuggar ån. Övriga synpunkter Vi hade gärna sett att bron får en utformning som passar till de fina natur- och kulturhistoriska värdena på platsen vilka klassningen som Kulturmiljöprogram "Kulturvärde Skåne" och Kulturprogram "Kulturstråk Skåne" också vittnar om. Genom att göra ytorna under bron lite "ruggiga" kan man skapa förutsättningar för vissa fåglar och fladdermöss som gärna bosätter sig under broar. Om erosionsskyddet ersätts med sten av lite olika, rundade storlekar istället för grov makadam, så skapas också bättre lekförutsättningar för fisk. Det har tidigare bestämts att minst sju nya träd ska planteras som kompensation för de träd som fälls vid anläggning av vägbron. Utöver dessa träd kommer mindre träd att planteras utmed åns östra sida för beskuggning av ån. Den västra sidan av ån ska hållas öppen för att kunna rensa ån. Framförda synpunkter under övrigt överlämnas till Miljö- och teknik. 3(7)

4 3 Organisationer och föreningar Segeå Vattendragsförbund Segeå Vattendragsförbund meddelar i yttrande inkommen att det är positivt att dagvatten leds till damm innan det släpps till ån. I området kommer flera större träd att fällas och kompensation kommer att ske. Av handlingarna är det dock tveksamt om antalet träd som fälls ens kompenseras med lika många. En vanlig regel är att man brukar kompensera varje fällt träd med två nya. För att minska igenväxningen av ån är beskuggning av vattendraget från träd viktig och det bör finnas träd åtminstone på sydsidan av ån men gärna på båda sidorna. Beskuggningen sparar behovet av rensningsinsatser och därmed följande kostnader. Det har tidigare bestämts att minst sju nya träd ska planteras som kompensation för de träd som fälls vid anläggning av vägbron. Utöver dessa träd kommer mindre träd att planteras utmed åns östra sida för beskuggning av ån. Den västra sidan av ån ska hållas öppen för att kunna rensa ån. 4 Sakägare, boende m fl Fastighet Svedala 306:144 och Svedala 306:28 (Källmästaregatan 5 och 6) Fastighet Svedala 306:144 och 306:28 framför i skrivelse, innehållande två namn från sakägare, inkommen att tidigare synpunkter inlämnade under samrådet har inte besvarats. Av denna anledning bifogas tidigare 8 synpunkter igen. Inkomna synpunkter bemöttes i upprättad samrådsredogörelse daterad , som var utställd på granskning under tiden 5 september 19 september Era inkomna synpunkter under samrådet kommenteras åter nedan. 1 Hur har Svedala kommun tänkt angående bullernivån på Aggarpsvägen framöver. Vi tänkte då inte på fordon per dygn utan fordon som passerar Aggarpsvägen i rusningstid. Riktvärden för vägtrafikbuller räknas för ekvivalent ljudnivå över årsmedeldygn och för maximal ljudnivå när ett enskilt fordon passerar. Med befintliga bullerskyddsplank som är ca 2,0 meter höga innehålls riktvärdena med god marginal. Även efter framtida utbyggnader av skola/idrott och bostäder kommer riktvärdena att innehållas med god marginal. 2 Nuvarande hastighet på Aggarpsvägen på 40 km/h har inte hjälpt att dämpa bullret då flertalet motordrivna fordon som passerar inte håller angiven hastighet. Vad har kommunen för plan att dämpa hastigheten, kan ny typ av fall lucka vare ett alternativ? Enligt utförd trafikmätning mars 2009 är medelhastigheten 40 km/h på Aggarpsvägen norr om Byggmästaregatan. Eftersom aktuell sträcka trafikeras av Skånetrafikens regionbussar kan inte 4(7)

5 effektfulla fartdämpande gupp tillämpas, då dessa ger problem för busschaufförerna. Föreslagen vägbro har separerad gång- och cykelväg, vilket ger ökad trafiksäkerhet för oskyddade trafikanter. 3 Befintliga farthinder i korsningen Aggarpsvägen Byggmästaregatan har inte längre någon effekt att dämpa hastigheten då sättningar i vägen har medfört att farthindret har förlorat sitt värde. Farthindret är även uppbyggt av gatsten som ökar ljudnivån extremt mycket. Vad finns det för åtgärdsplan för detta. Befintligt fartgupp ligger utanför planområdet och eventuella åtgärder behandlas separat av Gata och park. Idag finns ingen åtgärdsplan för farthindret. Eftersom aktuell sträcka trafikeras av Skånetrafikens regionbussar kan inte effektfulla fartdämpande gupp tillämpas, då dessa ger problem för busschaufförerna. 4 Det finns inget övergångsställe längs Aggarpsvägen trots att det finns busshållplatser, Aggarpsvallen samt bostadsområde på båda sidor om vägen. Finns det åtgärdsplan för detta. Inom detaljplaneområdet föreslås en gång- och cykelpassage med mittrefug på föreslagen ny vägbro. Kommunen minskar antalet övergångsställen då dessa skapar en falsk trygghet. En gångoch cykelpassage med mittrefug är mera trafiksäkert. Utanför planområdet föreslås i detaljplan för FSI (förskola/skola/idrott) en ny gång- och cykelväg att anläggas öster om Aggarpsvägen fram till Södra Infarten samt en gång- och cykelpassage med mittrefug mellan Tegelbruket och planerad skola/idrott. 5 Vilken typ av asfalt kommer att användas för föreslagen vägbro? Vi förutsätter att man använder en med bästa ljuddämpande kvalitet. Ljuddämpande asfalt ger störst effekt vid högre hastigheter då det vid lägre hastigheter inte är ljudet från däcken som dominerar, utan istället är det ljudet från motorn som är mest framträdande. Dessutom minskar den ljuddämpande effekten i asfalten snabbt när porerna sätts igen. Aggarpsbron kommer att få vanlig asfalt. En nyasfalterad väg är tystare än en befintlig väg. 6 Befintligt bullerskyddsplank är mer än 10 år gammalt och byggt för en trafikmängd som är betydligt lägre än dagens trafikmängd och inför tillkommande utbyggnader med skola/idrott. Under dessa 10 år har dessutom inget underhåll gjorts av bullerskyddsplanket. Finns det någon åtgärdsplan för detta? Befintliga bullerskyddsplank som är ca 2,0 meter höga är tillräckligt dimensionerade dagens trafik och för framtida utbyggnader av skola/idrott och bostäder. Däremot ska bullerskyddsplankets skick ses över och åtgärdas om det inte är tätslutande mot mark samt om det finns springor eller sprickor. 7 För att få en bättre miljö och mer inbjudande väg föreslås plantering av träd längs hela Aggarpsvägen från väg 108 till nya vägbron. 5(7)

6 Åtgärder utanför planområdet behandlas separat av Gata och park. Framförd synpunkt lämnas som förslag till nya trädplanen som planeras göras inom ett år. 8 Tillhandahåller Svedala kommun decibelmätare för kontroll av ljudnivån för faktiska mätningar istället för teoretiska beräkningar. Anmälan om vägtrafikbullerstörning görs hos miljöavdelningen som vid behov kan utföra mätningar. Naturek Bostäder AB, Fastighet Svedala 1:84 Naturek Bostäder vars fastighetsansvarig även är ägare till fastighet Svedala1:84 framför i yttrande inkommen , att det idag finns en anslutande gångväg till illustrerad gångväg söder om gångbron, Brogatan. Anslutningen används av fastighetens alla hyresgäster idag för att gent kunna komma till stationen och samhällets olika företagspunkter. Denna anslutning ska anordnas och markeras i illustrationskartan, samt anslutas till befintlig grind i tegelstensmuren, med utformning av föreskrivet material, likvärdigt gång- och cykelvägen. Vi har även ett önskemål för våra ungdomar som forcerar igenom befintligt staket från gång- och cykelvägen vid gångbron. Detta staket trycks ner och hoppas över för att korsa järnvägen, genom koloniområdet och mot Järnvägsgatan. Vi har sett detta fenomen vid flera tillfällen och anser att det ska monteras ett grövre och högre staket för att hejda detta. Idag finns ett högre staket nordväst utmed järnvägen. Illustrationskartan kompletteras med en anslutande gångväg från fastighet Svedala 1:84 till illustrerad gångväg söder om gångbron. Planbeskrivningen kompletteras med text om att det ska anläggas en anslutande gångväg till befintlig gångväg söder om gångbron. Framförda synpunkter om olovlig smitväg över staketet norr om gångbron överlämnas till Miljö- och teknik. Det finns en antagen detaljplan för en planskild gångväg under järnvägen vid stationen. När denna gångtunnel anläggs kommer det att bli en genare väg till stationen. SAMMANFATTNING Sakägare m.fl. med besvärsrätt, som ej blivit tillgodosedda Fastigheter Svedala 306:144 och 306:28 (Källmästaregatan 5 och 6) som förordar; - Fartdämpande åtgärder på Aggarpsvägen. - Ljuddämpande asfalt på Aggarpsvägen. 6(7)

7 Revidering Granskningen har visat att följande aspekter kräver viss omarbetning av planförslaget: Plankartan förtydligas med fastighetsbeteckningar och fastighetsgränser. Räddningstjänst synpunkter förs in i planbeskrivning under avsnitt om tekniska genomförandefrågor. Illustrationskartan kompletteras med en anslutande gångväg från fastighet Svedala 1:84 till illustrerad gångväg söder om gångbron. Planbeskrivningen kompletteras med text om att det ska anläggas en anslutande gångväg till befintlig gångväg söder om gångbron under rubriken Tekniska genomförandefrågor. Ändringarna av förslaget bedöms inte vara väsentliga. Ny utställning enligt 5 kap 25 PBL erfordras därför inte. Samlad bedömning Bygg och miljönämnden menar att detaljplan för del av Svedala 306:34 Aggarpsbron i Svedala, Svedala kommun, upprättad bör föras till antagande. Antagande föreslås ske i bygg- och miljönämnden eftersom planförslaget inte är av principiell beskaffenhet. BYGG- OCH MILJÖ I SVEDALA Karin Gullberg stadsarkitekt Jeanette Widén Gabrielsson planarkitekt 7(7)