MYNDIGHETNÄMNDENS BOKSLUT 2014 VERKSAMHET 2015

Transkript

1 MYNDIGHETNÄMNDENS BOKSLUT 2014 VERKSAMHET 2015

2 Myndighetsnämnden ÅRSBERÄTTELSE 2014 Januari: Miljö- och byggförvaltningen och Räddningstjänsten blir Myndighetsförvaltningen under Myndighetsnämnden. Rekrytering av Räddningschef klart. Påbörjar rekrytering av Miljösamordnare. Februari: På uppdrag av Länsstyrelsen - strategier för MIFO. Har lagt och lägger fortfarande mycket tid och energi på räddningstjänsten och den konflikt som råder där. Mars: Ny runda med rekrytering av Miljösamordnare. Under våren arbetar vi med tillsyn av hygienbehandlingslokaler. Medverkar på Mötesplats Sävsjö. April: Lars-Göran börjar sin anställning på räddningstjänsten. Påbörjar rekrytering av avloppsinventerare till sommarens inventering.

3 Myndighetsnämnden ÅRBERÄTTELSE 2014 Maj: Lst tillsynsbesök hos Rtj. Inga tillsynsbesök gjorda under Juni: Jonas Bronck center vill sätta upp en minnessten vid torget. Sara börjar som inventerare hos oss. Juli: Per Fernström börjar hos oss som ny miljösamordnare. Nytt tillskott i PBL Attefallshuset. Nya rutiner skapas. Vår livsmedelsinspektör Yaneth säger upp sig. Augusti: Räddningstjänsten medverkar vid Sala skogsbrand. JBC invigs och minnessten sätts på plats. Påbörjar rekrytering av ny livsmedelsinspektör.

4 ÅRBERÄTTELSE 2014 Myndighetsnämnden September: Folke Mökander går i pension. Vår halva byggnadsinspektör Per Swärdh säger upp sig. St. Räddningschef avslutar sin anställning. Vi kör skolprojektet tillsyn av städ och vent. Oktober: Yaneth avslutar sin anställning. Julia börjar som ny livsmedelsinspektör hos oss. Medverkar vid Öppet hus. November: Kalkning av sjöar och vattendrag. Folke på besök. Räddningstjänsten medverkar vid Mötesplats Sävsjö. MIFO- arbetet tar mer tid och resurser i anspråk. December: Per Swärdh avslutar sin anställning. Sara börjar som miljö- och byggnadsinspektör. Miljö- och byggpris delas ut.

5 Myndighetsnämndens mål Att aktivt besöka företag och verksamheter i enlighet med nämndens tillsynsplaner för att nå en god och hållbar utveckling i kommunen i samklang med de 16 miljömålen. 2. Att minimera negativ inverkan på människor, bebyggelse och miljö. 3. Att utbilda minst 8% av Sävsjö kommuns invånare i skydd mot olyckor. Mätning av mål 1.1 Att nämnden årligen skall följa upp och redovisa antalet genomförda tillsynsbesök i företag och verksamheter med tillsynsavgifter genom antalet planerade besök. 2.1 Att nämnden årligen skall följa upp och redovisa antalet kontrollplaner med fungerande egenkontroll genom information, framförallt i samband med tekniskt samråd, samt löpande aktiv bevakning med minst ett besök på varje byggarbetsplats där kontrollansvarig krävts. Ovanstående siffra skall jämföras med antalet bygglov som efterföljs av tekniskt samråd Att nämnden årligen ska följa upp och redovisa antalet personer som har genomgått utbildning.

6 Myndighetsnämndens servicegarantier 1. Att en komplett anmälan vid inrättande av värmepumpinstallation från berg, mark och vatten ska miljö- och byggförvaltningen senast tio arbetsdagar efter det att anmälan diarieförts ha besvarat anmälan. Om så inte sker uttas ingen anmälningsavgift. Garantin gäller inte vid inrättande av värmepump inom skyddsområde för allmän vattentäkt och inte vid inrättande av jordvärmeanläggning inom strandskyddat område. Anmälan av sådana värmepumpinstallationer måste behandlas på nämndnivå. Vid ofullständig anmälan räknas garantitiden f o m den arbetsdag då kompletterad anmälan, som uppfyller ovanstående garantivillkor föreligger. 2. Vid ansökan om egensotning skall räddningstjänsten behandla ansökan inom tio arbetsdagar.

7 Mätning av myndighetsnämndens mål Utfall Att nämnden årligen skall följa upp och redovisa antalet genomförda planerade tillsynsbesök i företag med tillsynsavgifter genom antalet planerade besök. 2.1 Att nämnden årligen skall följa upp och redovisa antalet kontrollplaner med fungerande egenkontroll genom information, framförallt i samband med tekniskt samråd, samt löpande aktiv bevakning med minst ett besök på varje byggarbetsplats där kontrollansvarig krävts. Ovanstående siffra skall jämföras med antalet bygglov som efterföljs av tekniskt samråd Nämnden skall följa upp och redovisa antalet genomförda utbildningar. 153 tillsynsbesök på 164 företag eller anläggningar 93% (82% 2013) 22 besök på 22 arbetsplatser med bygglov inklusive kontrollplan 100% (100% 2013) Antalet utbildade var 688 personer 6,4% (844 personer 7,7% 2013) NEJ JA NEJ

8 Miljö- och byggenheten bokslut 2014 BUDGET BOKSLUT AVVIKELSE Myndighetsnämnd Bygg- och kartenhet Detaljplaner/Avgifter Adm/Avgifter mätningsenhet Miljöskydd Livsmedel Kalkning Skadedjursbekämpning Adm Miljö- och Bygg SUMMA

9 Räddningstjänstens bokslut 2014 BUDGET BOKSLUT AVVIKELSE Räddningstjänst adm Sävsjö Brandstation Stockaryds Brandstation Brandvatten Övriga fasta kostnader Räddningstjänsten Extern verksamhet Civilförsvar SUMMA

10 Miljö- och byggenheten bokslut Avvikelse per kontogrupp UTFALL UTFALL Intäkter (gr 3) Konsultkostnader (gr 4) Personal (gr 5) Övriga verksamhetskostnader (gr 6-7) TOTALT RESULTAT Räddningstjänsten bokslut 2014 Avvikelse per kontogrupp UTFALL UTFALL Intäkter (gr 3) Konsultkostnader (gr 4) Personal (gr 5) Övriga verksamhetskostnader (gr 6-7) TOTALT RESULTAT TOTALT RESULTAT MYNDIGHETSNÄMNDEN

11 Extra ordinär händelse Myndighetsnämndens Årsbokslut 2014 Resultat Miljö- och Byggenheten Resultat Räddningstjänsten Resultat Oförutsedd händelse MN Årsbokslut

12 Myndighetsnämndens verksamhetsmått Bokslut 2014 Bokslut 2013 Bokslut 2012 Antal larm räddningstjänst Mantimmar operativ verksamhet Antal utbildade i skydd mot olyckor Bygglovsärenden Anmälningar enligt PBL Byggarbetsplatsbesök Strandskyddsärenden varav landsbygdsutveckling Förhandsbesked Detaljplaneärenden Utstakningsärenden Värmepumpsanläggningar Enskilda avloppsanläggningar Ärenden förorenad mark Tillsynsobjekt miljöskydd Antal miljöinspektioner Andel tillsynsobjekt miljöskydd med minst ett tillsynsbesök 0,9 0,7 0,8 Miljöinspektioner / antalet tillsynsobjekt 0,9 0,8

13 Myndighetsnämndens verksamhetsmått Bokslut 2014 Bokslut 2013 Bokslut 2012 Tillsynsobjekt frisörsalonger Antal inspektioner frisörsalonger Andel tillsynsobjekt frisörsalonger med minst ett tillsynsbesök - - 0,86 Tillsynsobjekt livsmedel Antal livsmedelsinspektioner Andel tillsynsobjekt med minst ett tillsynsbesök 1 0,8 Livsmedelsinspektioner / antalet tillsynsobjekt 1,01 0,9 1,1 Livsmedelsprover 6 Mängd kalk (ton) Kostnad (kr) per ton kalk Antal vattenprover inom kalkningsverksamheten Planerad vattenprovtagning / genomförd vattenprovtagning 1,0 0,9 1,0 Andel godkända strandbadvattenprover 1,0 1,0 1,0

14 Bygglov 2012 Industri Permanentbostad / Fritidshus Övrigt Totalt Ny PBL 7 st 10 st 134 st 151 st kr kr kr kr 12% 19% 69% 100% Bygglov st 5 st 136 st 152 st kr kr kr kr 36% 11% 53% 100% Bygglov st 13 st 147 st 164 st kr kr kr kr 10 % 13% 77% 100 %

15 Vad har vi beviljat bygglov för i Sävsjö kommun?

16 Beviljade bygglov Garage/Carport Uterum Braskaminer Skyltar 9 4 Lagertält 5 3 Vindkraftverk 1 0 Ombyggnader/tillbyggnader Transformatorstationer Byggsanktionsavgift 2 2 Attefallshus 11

17 322 fastigheter besöktes. 290 hade någon form av avloppsanläggning. Ca 30% var helt utan anmärkning och därmed når kraven på vad som anse en god anläggning. Inventering av enskilda avloppsanläggningar inom Emåns avrinningsområde i Sävsjö kommun under 2014.

18 INGEN ÖVERGÖDNING Ett av de 16 svenska miljömålen Helikopter KALKNING 728 ton kalk sprids i våra sjöar och vattendrag. Förorsakas av för höga halter av fosfor och kväve.

19 MIFO Metodik för inventering av förorenade områden. Ca 190 gamla objekt i Sävsjö kommun. Uppdrag från Lst -upprätta en tillsynsstrategi. Ska vara åtgärdade till För att uppnå det svenska miljömålet en giftfri miljö.

20 Nationell tillsynsprojekt om inomhusmiljön i skolan Enl. FHM finns det stora brister i inomhusmiljön i landets skolor. Socialstyrelsens rapport: Allergi i skola och förskola Fokus på ventilation, städning och egenkontrollprogram. Grundskolan samt gymnasiet ingår. Resultatet visade brister på samtliga fokusområden. Undermålig inomhusmiljö i skolan är en arbetsmiljöfråga och en olägenhet för människors hälsa.

21 TUT TUT ANTAL UTRYCKNINGAR Sävsjö Stockaryd Totalt

22 Utryckningar Mantimmar

23 ANTAL OLYCKSHÄNDELSER Automatlarm Brand i byggnad Brand övrigt Trafikolycka Sjukvård Övrigt

24 Händelser och förändringar i verksamheten/ekonomi under 2014/2015 Ny organisation Miljö- och byggförvaltningen + Räddningstjänsten = Myndighetsförvaltningen. Ny räddningschef rekryterad. Ökning av administrativa arbetsuppgifter för förvaltningschef och administratör. Förändringar i PBL Ny typ av bostad utan krav på bygglov. Attefallshuset. Anmälan till BN. Regelförenklingar vid tillbyggnad och ändring av småhus. SKL:s förslag till ny konstruktion av plan- och bygglovstaxa. Innebär för oss??? Ökade och mer komplexa arbetsuppgifter inom Miljöbalkens område. Behovsutredning. Nytt sätt att beräkna resurser till tillsyn enligt MB. Ärenden om förorenad mark ökar i antal och komplexitet medför ökad handläggningstid. Ökade arbetsuppgifter från VA-enheten i samband med ny aktör för avfallshantering. Ett urval av andra händelser 2014/2015 Rekrytering av miljösamordnare, livsmedelsinspektör, miljö- och bygginspektör under St. Räddningschef avslutade sin anställning under Tragiskt drunkningsolycka i Värmen. Ett barn räddades dock från att drunkna. En föräldraledighet under Per F. Scanning av miljö- och byggförvaltningens fysiska arkiv stannar upp även Klimatförändringar med extrema väderlägen som följd. Översvämningar värmebölja.

25 Händelser och förändringar i verksamheten/ekonomi under Verksamheten/Ekonomin Tillsättning av ny personal i olika befattningar kan medföra att omorganisationer måste genomföras och personalförstärkning eller arbetsuppgifter flyttas över till annan förvaltning. Digitaliseringen av fastighetsarkivet och även övriga arkiv på förvaltningen måste genomföras för att ytterligare rationaliseringar skall kunna genomföras. Tillsynsplan och budgeten för de lagstyrda verksamheterna måste överensstämma bättre i framtiden. Gäller MB, LSO, LEH. Stor personalomsättning tappar fart i organisationen vilket kan kännas av några år framöver. Utbytt och en klar föryngring av miljö- och bygg med mindre erfarenhet, rutin och kunskap. Eventuellt nytt handläggarsystem kan påverka driftbudgeten framledes. Licensavgifter. Avvaktar DÄHS-projektet. Inventering av enskilda avlopp till Förslag från Havs- och vattenmyndigheten att påföra skatt på ej godkända avlopp. Inventeringstakten måste dock fortsätta. Byggsidan är beroende av konjunkturläget i vår omvärld. Arbetet med MIFO förväntas under de kommande åren kräva personalresurser motsvarande ½ heltidstjänst på miljö- och bygg. Takten på inventeringsarbetet bör vara tillräckligt hög för att de högst prioriterade områdena ska vara åtgärdade till Resursbrist på MoB. Miljö- och byggenheten finansierar Räddningstjänsten. Det mångkulturella samhället ställer högre krav på oss. Kulturkrockar, språkförbistringar mm.

26 Utvecklingsstrategi Kommunens sjöar, vattendrag och grundvatten ska skyddas. Åtgärder som motverkar försurning eller förorening ska genomföras. - Kalkningsverksamhet och inventering enskilda avlopp. I MiljöAktuellts kommunranking är målet för Sävsjö kommun att vara bättre än 50:e plats. - Sävsjö kommun hamnade år 2014 på plats 81. En förbättring från föregående år (98). Sävsjö kommun ska arbeta för att undanröja hinder för full delaktighet i samhället för personer med funktionsnedsättning. - Inget prioriterat område. Saknar resurser till detta. Medverka i Centrumutveckling. Övervaka tillgänglighetsfrågor vid fysisk planering. Kontakten med kommunens företrädare när det gäller myndighetsutövning ska upplevas som snabb, enkel, nära och effektiv. - Insikt 2015 en servicemätning av kommunernas myndighetsutövning pågår. Genom preventiva insatser är ambitionen år 2020 att antal larm ska understiga 150 per år. - Genomsnitt de senaste 10 åren är antal larm 150,9stycken.

27 Vart är vi på väg? FRAMTIDSPLAN

28 FRAMTIDSPLAN MYNDIGHETSNÄMNDENS UPPRDAG UPPFYLLA LAGKRAV MÅLSÄTTNINGEN ÄR ATT KLARA SATTA MÅL FÖR VERKSAMHETEN SAMT UPPFYLLA LAGKRAV MED BEFINTLIGA RESURSER OCH RAMAR. Myndighetsnämnd/förvaltning En verksamhet med begränsning att påverka. Vi måste anpassa oss efter verkligheten. Lagstyrd verksamhet. Krav från högre myndigheter. UTMANINGAR Miljö- och bygg: Slimmad organisation. Ung och mindre erfaren organisation. Mer komplexa arbetsuppgifter. Arbetssätt LEAN-tänk. Effektivisera tillsynen med Ipad och checklistor. Digitalisering av arkivet. Räddningstjänsten: Säkra operativ förmåga Stockaryd Kopplat grepp över LSO-LEH arbeten Återställa antalet heltidsanställda Kvalitetssäkra räddningstjänstens uppdrag. Många bäckar små gör en stor å..

29 Ekonomiskt bokslut 2014 Kostnad per invånare: 1291 kr (2,5 % av samtliga nämnder) Investeringar: tkr Budgetavvikelse: -7 % ( 989 tkr) Nämndöversikt Utfall 2013 Budget 2014 Utfall 2014 Intäkter Personalkostnader Övriga kostnader Resultat/Nettokostnad % 7% 3% Politiskt verksamhet och gemensam administration Miljö- och hälsoskydd Bygg- och karta Räddningstjänst 77%

30 Myndighetsnämnden UTVÄRDERING Stor personalomsättning. Gamla rutinerade slutat - Tappat kompetens och lång erfarenhet. Saknas rutiner och arbetssätt får börja om från början och bygga upp. Ung och oerfaren miljöavdelning. Avdelningen är helt utbytt. Längst erfarenhet på 2,5 år Ny personal på räddningstjänsten och där har vi fått ärva och ta över en historia Personalförändringar på byggsidan. Ny inspektör på halvtid. Kräver mycket stöd från ledning tar energi och kraft. Slimmad organisation många nya tar tid att sätta en ny organisation. Tuff, krävande och ansträngd arbetsmiljö. Släcker bränder, finns inga ställtider, finns för lite tid till utveckling av förvaltningen, eller för reflektion. Vad är det vi gör, varför gör vi det och varför gör vi det här på det här sättet kan vi göra det på enklare och effektivare sätt