Se bifogat närvaroprotokoll

Transkript

1 1(33) Plats och tid Djäkneskolan aula måndagen den 15 juni 2015, klockan 17:30-22:30 Beslutande Ledamöter Se bifogat närvaroprotokoll Övriga närvarande Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Eva Eriksson, ordförande revisionen Lars Bergdahl, vice ordförande revisionen Barbro Berg, ledamot revisionen Hanna Ohlsson Bredh, kommunsekreterare Sören Andersson, ekonomichef, Justerare Lars Berg och Therese Kristiansson Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 17 juni 2015, klockan 15:30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Mikael Hätting Ordförande Jessica Bredenberg Justerare Lars Berg Therese Kristiansson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting

2 1(2) Närvarolista Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Charlotte Nordström M led Elisabet Stålarm M led Jan-Olof Bohlin M led Sven-Olof Ask M led Emma Ophus M led Lennart Alexandersson M led Anita Hammar M led Rolf Källman M led Björn Magnusson M led Ylva Pettersson M led Gunilla Druve Jansson C Lars Berg C led Hanna Warmark C led Suzanne Johansson C led Rolf Kvarndal C led Karl-Gustav Bynke FP led Anita Afzelius-Alm FP led Leif Brohede KD led fr.o.m. 64 Annelie Holmgren KD led Fredrik Nordström S led Håkan Ehn S led Ulla Hellberg S led Sebastian Clausson S led Camilla Skog S led Michael Karlsson S led Thèrése Klevvall-Ingvarsson S led Salam Ameri S led Laila Skantz S led Tjänstgörande ersättare Markus Hagberg M Patrik Ragnar M Glenn Frost M Lennart Pettersson C Lena Olsson S

3 2(2) Närvarolista Datum Peter Holm S led Anna Helgesson S led Benny Johansson S led Therese Kristiansson S led Kristina Adolfsson S led Martin Johansson V led Bille Karlsson V led Magnus Gunnarsson MP led Malin Larsson MP led Oskar Lindblom SD led Anders Forsberg SD led, fr.o.m 63 Mikael Vallin SD led Oscar Ternström SD led Sebastian Zettersten SD led Jonas Ahlström M 2:e v ordf Sune Johansson S v ordf Jessica Bredenberg S ordf Per-Åke Pettersson S Johan Lidberg MP Thomas Främst SD

4 2(33) Ärendelista 62 Dnr Godkännande av dagordning Dnr Remittering av motioner Dnr Besvarande av interpellation Dnr Allmän kommunalpolitisk debatt Dnr Budget 2016 med planeringsår Dnr Översyn av Skara kommuns bolagsstruktur Dnr Förslag om upplåning för Skara kommun Förvaltnings AB Dnr Kapitalinsats Kommuninvest ekonomiska förening Dnr Fastställande av avgift för kopior av allmänna handlingar för Tolkförmedling Väst Dnr Revidering av reglemente för Götene-Skara gemensamma lönenämnd Dnr Avgifter för barnomsorgen Dnr Besvarande av motion om införande av klassmorfar/klassmormor Dnr Besvarande av motion om giftfri vardag Dnr Företagspolicy, bolagsordningar, ägardirektiv 2016 för Skara kommunkoncern Dnr Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen för Stiftelsen Jonas Olins fond Dnr Beslut om ansvarsfrihet för Tolkförmedling Väst Dnr Avsägelse av politiska förtroendeuppdrag, Salam Ameri (S), samt fyllnadsval Dnr Avsägelse av uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, Lars Berg (C), samt fyllnadsval Dnr

5 3(33) Fyllnadsval av ersättare till stiftelsen Ester Bergmanssons donationsfond Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Anita Hammar (M) Dnr Anmälningsärenden... 33

6 4(33) 62 Dnr Godkännande av dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista.

7 5(33) 63 Dnr Remittering av motioner s beslut beslutar att remittera följande motioner till kommunstyrelsen för beredning: a) En motion från Anders Forsberg (SD) om rätten till en traditionell skolavslutning. Dnr KS b) En motion från Charlotte Nordström (M) och Jonas Ahlström (M) om genomlysning av resursfördelningen till barn- och utbildningsnämnden och de olika delarna av nämndens verksamhet. Dnr KS Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

8 6(33) 64 Dnr Besvarande av interpellation s beslut medger Elisabet Stålarm (M) framställa en interpellation till barn- och utbildningsnämndens ordförande: "Har Edvinarbetet upphört?" Dnr KS Barn- och utbildningschefens ordförande Sebastian Clausson (S) besvarar interpellationen.

9 7(33) 65 Dnr Allmän kommunalpolitisk debatt s beslut beslutar överläggningarna för avslutade. Sammanfattning av ärendet håller en allmän kommunalpolitisk debatt enligt 8 arbetsordningen. Yrkanden till budgetärendet framställs under denna punkt, men beslutas under budgetärendet. Yrkanden Fredrik Nordström (S) med instämmande av Karl- Gustav Bynke (FP), Magnus Gunnarsson (MP), Martin Johansson (V), Håkan Ehn (S), Laila Skantz (S), Sebastian Clausson (S), Michael Karlsson (S) och Ulla Hellberg (S): Bifall till kommunstyrelsens budgetförslag. Elisabet Stålarm (M) med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C), Leif Brohede (KD), Sven-Olof Ask (M), Suzanne Johansson (C), Patrik Ragnar (M), Markus Hagberg (M): Bifall till Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budget 2016 samt plan för ekonomin åren för Skara kommun Oskar Lindblom(SD): Bifall till Sverigedemokraternas förslag till Budget 2016 med planår

10 8(33) 66 Dnr Budget 2016 med planeringsår s beslut beslutar att fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år 2016 enligt föreliggande förslag till budget, fastställa inriktningen för åren som underlag för den fortsatta planeringen, fastställa skattesatsen för 2016 till 21 kronor och 10 öre per skattekrona, fastställa i budgeten angivna mål, fastställa i budgeten angiven resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, fastställa investeringsbudget för 2016 med planåren , bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2016, bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2016 uppta lån om ett högsta belopp av 150 Mkr att hanteras enligt föreskrifterna i finanspolicyn, bemyndiga kommunstyrelsen att under 2016 omsätta lån genom att låna upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2016, bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel 2016 om maximalt tkr till nämndernas kommunbidrag. bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena inte är av principiell art. I övrigt fastställa förslaget till budget för år 2016 samt i budgetförslaget uppdrag och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan för åren 2017 och 2018.

11 9(33) 66 forts. Reservationer Samtliga ledamöter för Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget yrkande. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har berett budgetförslag för 2016 för Skara kommun. Budgetförslaget från Socialdemokraterna har MBL-förhandlats den 4 och 11 maj Förslag till beslut från Socialdemokraterna är följande: Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att besluta fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år 2016 enligt föreliggande förslag till budget, fastställa inriktningen för åren som underlag för den fortsatta planeringen, fastställa skattesatsen för 2016 till 21 kronor och 10 öre per skattekrona, fastställa i budgeten angivna mål, fastställa i budgeten angiven resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, fastställa investeringsbudget för 2016 med planåren , bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2016, bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2016 uppta lån om ett högsta belopp av 150 Mkr att hanteras enligt föreskrifterna i finanspolicyn, bemyndiga kommunstyrelsen att under 2016 omsätta lån genom att låna upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2016, bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel 2016 om maximalt tkr till nämndernas kommunbidrag. bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena inte är av principiell art. I övrigt fastställa förslaget till budget för år 2016 samt i budgetförslaget uppdrag och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan för åren 2017 och 2018.

12 10(33) 66 forts. Beslutsunderlag Beslut KS 92/ Kommunstyrelsens ordförande Fredrik Nordströms skrivelse Förslag till budget 2016 Socialdemokraterna Budget 2016 med plan Socialdemokraterna Budget 2016 med plan , central skrivning MBL-protokoll budget och 1 maj 2015 Budgetförslag 2016 med plan Moderaterna, Centerpartiet, Kristdemokraterna Sverigedemokraternas förslag till Budget 2016 med planår Yrkanden Fredrik Nordström (S) med instämmande av Karl- Gustav Bynke (FP), Magnus Gunnarsson (MP), Martin Johansson (V), Håkan Ehn (S), Laila Skantz (S), Sebastian Clausson (S), Michael Karlsson (S) och Ulla Hellberg (S): Bifall till kommunstyrelsens budgetförslag Elisabet Stålarm (M) med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C), Leif Brohede (KD), Sven-Olof Ask (M), Suzanne Johansson (C), Patrik Ragnar (M), Markus Hagberg (M): Bifall till Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budget 2016 samt plan för ekonomin åren för Skara kommun Oskar Lindblom(SD): Bifall till Sverigedemokraternas förslag till Budget 2016 med planår Propositionsordningar godkänner att proposition ställs på de tre framlagda budgetförslagen från: -Kommunstyrelsen, -Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna -Sverigedemokraterna Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens förslag, Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag och Sverigedemokraternas budgetförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att Kommunstyrelsens förslag är huvudförslag. godkänner följande beslutsgång: Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag och Sverigedemokraternas budgetförslag ställs mot varandra för att utse motförslag till huvudförslaget.

13 11(33) 66 forts. Ordföranden ställer Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag mot Sverigedemokraternas budgetförslag och finner att Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag utses till motförslag mot huvudförslaget. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. JA-röst för Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag. NEJ-röst för Sverigedemokraternas budgetförslag. Omröstningsresultat Med 18 JA-röster för Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag mot 5 NEJ-röster för Sverigedemokraternas budgetförslag beslutar kommunfullmäktige utse Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag till motförslag till huvudförslaget. 22 ledamöter avstod från att rösta. Se omröstningsbilaga A. Ordföranden ställer därefter proposition på kommunstyrelsens förslag och Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång. JA-röst för kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för Moderaternas, Centerpartiets och Kristdemokraternas Budgetförslag Omröstningsresultat Med 22 JA-röster mot 18 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 5 ledamöter avstod från att rösta. Se omröstningsbilaga B. Paragrafen ska skickas till Nämnderna Ekonomichef Sören Andersson Budgetekonom Jan Andersson Redovisningsekonom Arja Laaksonen Bolagen Bilaga KF 66 A-B/2015

14 VOTERINGSLISTA Bil Kf 66 A/2015 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ELISABET STÅLARM M X THÈRÉSE KLEVVALL INGVARSSON S X JAN-OLOF BOHLIN M X LENA OLSSON S X SVEN-OLOF ASK M X LAILA SKANTZ S X MARKUS HAGBERG M X PETER HOLM S X LENNART ALEXANDERSSON M X PER-ÅKE PETTERSSON S X ANITA HAMMAR M X BENNY JOHANSSON S X ROLF KÄLLMAN M X THERESE KRISTIANSSON S X PATRIK RAGNAR M X KRISTINA ADOLFSSON S X GLENN FROST M X MARTIN JOHANSSON V X GUNILLA DRUVE JANSSON C X BILLE KARLSSON V X LARS BERG C X MAGNUS GUNNARSSON MP X LENNART PETTERSSON C X JOHAN LIDBERG MP X SUZANNE JOHANSSON C X OSKAR LINDBLOM SD X ROLF KVARNDAL C X ANDERS FORSBERG SD X KARL-GUSTAV BYNKE FP X MIKAEL VALLIN SD X ANITA AFZELIUS-ALM FP X OSCAR TERNSTRÖM SD X LEIF BROHEDE KD X THOMAS FRÄMST SD X ANNELIE HOLMGREN KD X JONAS AHLSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X SUNE JOHANSSON S X HÅKAN EHN S X JESSICA BREDENBERG S X ULLA HELLBERG S X SEBASTIAN CLAUSSON S X CAMILLA SKOG S X

15 VOTERINGSLISTA Bil Kf 66 B/2015 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ELISABET STÅLARM M X THÈRÉSE KLEVVALL INGVARSSON S X JAN-OLOF BOHLIN M X LENA OLSSON S X SVEN-OLOF ASK M X LAILA SKANTZ S X MARKUS HAGBERG M X PETER HOLM S X LENNART ALEXANDERSSON M X PER-ÅKE PETTERSSON S X ANITA HAMMAR M X BENNY JOHANSSON S X ROLF KÄLLMAN M X THERESE KRISTIANSSON S X PATRIK RAGNAR M X KRISTINA ADOLFSSON S X GLENN FROST M X MARTIN JOHANSSON V X GUNILLA DRUVE JANSSON C X BILLE KARLSSON V X LARS BERG C X MAGNUS GUNNARSSON MP X LENNART PETTERSSON C X JOHAN LIDBERG MP X SUZANNE JOHANSSON C X OSKAR LINDBLOM SD X ROLF KVARNDAL C X ANDERS FORSBERG SD X KARL-GUSTAV BYNKE FP X MIKAEL VALLIN SD X ANITA AFZELIUS-ALM FP X OSCAR TERNSTRÖM SD X LEIF BROHEDE KD X THOMAS FRÄMST SD X ANNELIE HOLMGREN KD X JONAS AHLSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X SUNE JOHANSSON S X HÅKAN EHN S X JESSICA BREDENBERG S X ULLA HELLBERG S X SEBASTIAN CLAUSSON S X CAMILLA SKOG S X

16 12(33) 67 Dnr Översyn av Skara kommuns bolagsstruktur s beslut beslutar att godkänna Förvaltnings AB s förvärv av aktierna från Näringsrådhuset Skara AB för bolaget Music Factory AB. Sammanfattning av ärendet beslutade den 24 november 2014 KF 122 att kommunstyrelsen övertar kommunens ansvar för näringslivsverksamhet från Rådhuset Skara AB per den 1 januari Kommundirektören fick med anledning av beslutet i uppdrag att lämna förslag till fortsatt uppdrag och inriktning för bolagskoncernen Näringsrådhuset Skara AB med döttrarna Music Development Factory Skara AB och Skara Campus AB. I samband med organisationsförändringen i Näringsrådhuset Skara AB har översyn av administration och ledning gjorts. Ett första steg i att effektivisera verksamheten var ett samgående mellan Näringsrådhuset Skara AB och Skara Campus AB. har den 15 december 2014 KF 136 fattat beslut om att godkänna fusionen av Näringsrådhuset Skara AB och Skara Campus AB. Beslutet är verkställt per den och Skara Campus är därmed upplöst som bolag. Vidare har s beslut inneburit behov av strukturförändring mellan Näringsrådhuset och Music Development Factory AB då det inte längre föreligger näraliggande uppdrag och verksamhetsinriktning. Därför är förslaget att Förvaltnings AB förvärvar aktierna i Music Development Factory AB av Näringsrådhuset Skara AB och att Näringsrådhuset Skara AB s roll som egen koncern upphör. I översynen kan konstateras att uppdragets omfattning för VD och administration i Näringsrådhuset Skara AB är väsentligt reducerat till motsvarande cirka 20% av heltid och därför föreslås att samordning sker inom Skara kommuns koncern och att tjänsteköp sker mellan Centrumbostäder Skara AB och Näringsrådhuset Skara AB. Vad gäller teknisk förvalting så pågår redan köp av tjänst från Centrumbostäder Skara AB och nytt avtalsförslag är upprättat mellan bolagen.

17 13(33) 67 forts. Beslutsunderlag Beslut KS 86/ Kommundirektör Ulrika Strandroth Frids tjänsteskrivelse 13 april 2015 Protokoll från Näringsrådhusets sammanträde 22 april 2015 Beslut FVAB 51/ Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Näringsrådhuset Skara AB Music Factory AB Skara kommun Förvaltnings AB

18 14(33) 68 Dnr Förslag om upplåning för Skara kommun Förvaltnings AB s beslut beslutar att bevilja Skara kommun förvaltnings AB att låna upp maximalt 33 mnkr hos extern kapitalförvaltare samt att borgen för motsvarande summa beviljas bolaget. Sammanfattning av ärendet Skara kommun har i finanspolicy beslutat att all upplåning ska samordnas inom Skara kommuns organisationsnummer. Det innebär att samtliga koncernbolag inklusive moderbolaget erhåller sin kapitalförsörjning från Skara kommun. De kommunala bolagen har därmed inte rätten att själva söka kapital på kapitalmarknaden. Skara kommun förvaltnings AB har en revers utställd till Skara kommun på 28,5 mnkr. Revers löper från ett internt förvärv (delägarrätter/aktier) av Skara Energi AB, Näringsrådhuset AB och Centrumbostäder AB vilket med nuvarande lagstiftning innebär att räntekostnaderna inte är avdragsgilla. Bolaget önskar därför att ta upp ett eget lån och återbetala skulden på 28,5 mnkr till Skara kommun. Skara kommun förvaltnings AB behöver också låna upp likvida medel för att kunna förvärva aktier i Music Development Factory AB. Även detta förvärv är ett internt förvärv inom intressegemenskaper. Skara kommun förvaltnings AB har under de senaste åren följt den juridiska processen avseende ränteavdrag inom intressegemenskaper. Det är klarlagt att räntekostnader från reverser som upprättats för interna förvärv inte är avdragsgilla. Ny lagstiftning har tillkommit även för hur man ser på ränteavdrag inom bolagskoncerner oavsett hur skulderna uppkommit. I dagsläget har skatterättsnämnden slagit fast att räntekostnader inte är avdragsgilla om de inte är affärsmässigt motiverade. Risken som finns i kommunens internbank är att kommunen lånar ut likvida medel till bolagskoncernen. Detta förhållande kommer under 2015/2016 att försvinna då kommunen själv tar nya lån som överstiger det utlånade kapitaltet.

19 15(33) 68 forts. Beslutsunderlag Beslut KS 87/ Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse den 5 maj 2015 Missiv till ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse den 5 maj 2015 Beslut FVAB 50/ Paragrafen ska skickas till Revisorerna Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Ekonomichef Sören Andersson Skara kommun Förvaltnings AB

20 16(33) 69 Dnr Kapitalinsats Kommuninvest ekonomiska förening s beslut beslutar att erlägga ytterligare SEK i kapitalinsats till Kommuninvest ekonomiska förening under Sammanfattning av ärendet Skara kommuns totala kapitalinsats uppgår till 4,2 mnkr före inbetalning av 1,4 mnkr från Kommuninvests överskottsutdelning för Dessa 1,4 mnkr betalas in under våren 2015 då samtliga kommuner godkänt detta genom föreningens stadgar och då har Skara kommun erlagt 5,7 mnkr vilket ger 305 kr/inv. Om kapitalinsatsen erläggs enligt förslag med 8,0 mnkr har kommunen en kapitalinsats som uppgår till 13,7 mnkr vilket motsvarar 732 kr/inv per kr/inv motsvarar 81 % av den högsta nivån som förväntas vara tillräckliga för Skara kommun att betala in för att Kommuninvest ska vara tillräckligt kapitaliserade inför de kommande kraven. Det är ännu inget beslutat på EU nivå att bruttosoliditetskravet på finansbolag ska differensieras utifrån olika risknivåer. Detta kan innebära att kapitalkravet för Kommuninvest blir högre än vad som nu antas, se tjänsteskrivelse Beslutsunderlag Beslut KS 88/ Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse 8 maj 2015 Skrivning från Kommuninvest Paragrafen ska skickas till Ekonomichef Sören Andersson Redovisningsekonom Arja Laaksonen

21 17(33) 70 Dnr Fastställande av avgift för kopior av allmänna handlingar för Tolkförmedling Väst s beslut beslutar att Tolkförmedling Väst ska ta ut avgifter för kopior av allmänna handlingar i enlighet med vad som framgår av Avgiftsförordningen (1992:191). Sammanfattning av ärendet Enligt Tryckfrihetsförordningen (1949:105) 2 kap 13, har den som önskar ta del av allmän handling rätt att mot fastställd avgift få avskrift eller kopia av handlingen till den del den får lämnas ut. Av Avgiftsförordning (1992:191) framgår vilka avgifter statliga myndigheter får ta ut för utlämnande av handlingar. Tolkförmedling Väst bör tillämpa samma avgift. För att ett kommunalförbund ska ha rätt att ta ut avgift för utlämnande av handling krävs att samtliga medlemmars fullmäktige har fastslagit detta. Beslutsunderlag Beslut KS 96/ Beslut Tolkförmedling Väst 177 Tolkförmedling Västs skrivelse den 19 mars 2015 Bilaga 1 Avgiftsförordning (1992:191) till Tolkförmedling Västs skrivelse Paragrafen ska skickas till Tolkförmedling Väst Helena Lans, kansliet

22 18(33) 71 Dnr Revidering av reglemente för Götene-Skara gemensamma lönenämnd s beslut beslutar att anta reglemente för Götene-Skara gemensamma lönenämnd. Sammanfattning av ärendet Lönenämnden beslutade vid lönenämndens möte den 17 november 2014, 7, att reglemente för Götene och Skara gemensamma lönenämnd skulle revideras. Beslutsunderlag Beslut KS 103/ Beslut Lönenämnden 13/ Förslag till reglemente Lönenämnden Skara-Götene Paragrafen ska skickas till Götene kommun Personalchef Kjell-Ove Karlsson Kansliet

23 19(33) 72 Dnr Avgifter för barnomsorgen s beslut beslutar att Skara kommun ska följa förändringarna i förordningen (2001:160) om statsbidrag till kommuner som tillämpar maxtaxa inom förskola och fritidshem. Beslutet innebär att inkomsttaket för maxtaxan årligen kommer att indexregleras från och med den 1 oktober Sammanfattning av ärendet Den 12 mars 2015 skedde en förändring i förordningen 2001:160 som innebär att maxtaxan för förskola och skolbarnsomsorg fortsättningsvis kommer att indexregleras. Från och med den 1 juli 2015 höjs maxtaxetaket med 2,14%. Detta innebär en kostnadsökning på 27kr/mån (1287kr 1260kr = 27kr) för en familj i Skara som har ett barn med maxtaxa. Då kommunens föreskrifter (KF , KF , 145) om taxor och avgifter säger att ändringar först kan gälla från och med tre månader efter beslut av kommunfullmäktige, innebär det att det nya inkomsttaket för maxtaxan först kan börja gälla från och med den 1 oktober Beslutsunderlag Beslut KS 102/ Beslut BUN 43/ Paragrafen ska skickas till Barn- och utbildningsnämnden Ekonomiavdelningen

24 20(33) 73 Dnr Besvarande av motion om införande av klassmorfar/klassmormor s beslut beslutar att avslå motionen med följande motivering: Barn- och utbildningsnämndens verksamhetsområde är en lagstyrd behörighetskrävande utbildningsverksamhet där undervisning och utbildning ingår som helhet. Utbildning är den verksamhet inom vilken undervisningen sker utifrån bestämda mål. Undervisning är de målstyrda processer som under ledning av lärare syftar till utveckling och lärande genom inhämtande och utvecklande av kunskaper och värden. För undervisning och utbildning inom skolväsendet krävs det legitimerade lärare som är behöriga att bedriva undervisning. Varje skola har en rektor som beslutar om sin enhets inre organisation och hur det värdeskapande arbetet ska se ut på respektive enhet är därmed rektors ansvar. "Klassmorfar" är en namnskyddad benämning på en förening som arbetar i skolor runtom i landet. Huruvida respektive enhet ska engagera denna förening är upp till varje ansvarig rektor och inte något som barn och utbildningsnämnden styr över. Reservation Samtliga ledamöter från Sverigedemokraterna reserverar sig till förmån för Oskar Ternströms yrkande. Sammanfattning av ärendet Oskar Ternström (SD) inkom med en motion om att införa klassmormor/klassmorfar i skolverksamheten till kommunfullmäktige den 24 november I motionen föreslås att ge de nämnder som sysslar med skolverksamhet i uppgift att starta ett arbete där klassmormor/klassmorfar kan användas i kommunens skolor, att på sikt utveckla detta till att omfatta samtliga kommunala skolor i Skara kommun samt att arbetet ska utvärderas efter införandet och att resultaten redovisas inför kommunfullmäktige för en framtida bedömning.

25 21(33) 73 Beslutsunderlag Beslut KS 97/ Beslut Barn- och utbildningsnämnden 32/ Beslut KS 287/ Beslut KF 118/ Motion om införande av klassmorfar/klassmormor Yrkanden Oskar Ternström (SD): Bifall till motionen Propositionsordningar Ordföranden ställer kommunstyrelsens förslag mot Oskar Ternströms yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs och utförs enligt följande beslutsgång. JA-röst för kommunstyrelsens förslag NEJ-röst för Oskar Ternströms yrkande. Omröstningsresultat Med 33 JA-röster mot 5 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 7 ledamöter avstod från att rösta. Se omröstningsbilaga. Paragrafen ska skickas till Barn- och utbildningsnämnden Bilaga KF 73/2015

26 VOTERINGSLISTA Bil Kf 73/2015 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ELISABET STÅLARM M X THÈRÉSE KLEVVALL INGVARSSON S X JAN-OLOF BOHLIN M X LENA OLSSON S X SVEN-OLOF ASK M X LAILA SKANTZ S X MARKUS HAGBERG M X PETER HOLM S X LENNART ALEXANDERSSON M X PER-ÅKE PETTERSSON S X ANITA HAMMAR M X BENNY JOHANSSON S X ROLF KÄLLMAN M X THERESE KRISTIANSSON S X PATRIK RAGNAR M X KRISTINA ADOLFSSON S X GLENN FROST M X MARTIN JOHANSSON V X GUNILLA DRUVE JANSSON C X BILLE KARLSSON V X LARS BERG C X MAGNUS GUNNARSSON MP X LENNART PETTERSSON C X JOHAN LIDBERG MP X SUZANNE JOHANSSON C X OSKAR LINDBLOM SD X ROLF KVARNDAL C X ANDERS FORSBERG SD X KARL-GUSTAV BYNKE FP X MIKAEL VALLIN SD X ANITA AFZELIUS-ALM FP X OSCAR TERNSTRÖM SD X LEIF BROHEDE KD X THOMAS FRÄMST SD X ANNELIE HOLMGREN KD X JONAS AHLSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X SUNE JOHANSSON S X HÅKAN EHN S X JESSICA BREDENBERG S X ULLA HELLBERG S X SEBASTIAN CLAUSSON S X CAMILLA SKOG S X

27 22(33) 74 Dnr Besvarande av motion om giftfri vardag s beslut beslutar att de gällande lokala miljömålen medför att kommunen sträva efter att vara giftfri, att kommunens förvaltningar och nämnder, i de fall det är möjligt att genomföra, ska arbeta aktivt med att kartlägga och fasa ut eller ersätta miljöfarliga och hälsoskadliga ämnen i sina verksamheter. Arbetet ska integreras i den ordinarie verksamheten, men i det fall det är nödvändigt för att arbetet ska kunna genomföras ska personalen ha möjlighet att utbilda sig inom området, att upphandling av produkter även i fortsättningen görs enligt Miljöstyrningsrådets (Miljöstyrningsrådets verksamhet ligger nu hos Konkurrensverket) kriterier och att inom upphandlade varor välja de med minst negativ påverkan på miljö och hälsa, att kommunen fortsätter sitt arbete med att informera medarbetare och kommunens invånare om de miljöskadliga ämnen som finns, samt hur vi kan arbeta för att minska risken för att människor och miljö exponeras för ämnena. Motionen anses därmed vara besvarad. Sammanfattning av ärendet Gunilla Druve Jansson (C) har till kommunfullmäktige den 16 december 2013 lämnat in en motion om giftfri vardag. I motionen yrkas att Skara kommun ska: - anta miljömål om att kommunen ska sträva efter att vara giftfri - göra en kartläggning var i kommunens verksamhet som giftiga ämnen kan finnas - göra sig av med giftiga ämnen i våra verksamheter, framförallt inom skola, förskola, vård och omsorg

28 23(33) 74 forts. - ställa krav på giftfria produkter vid upphandling t. ex. genom de kriterier som Miljöstyrningsrådet anger, samt - agera kunskapshöjande gällande de gifter som finns runt om oss. Motionen remitterades den 2 februari 2014 till samhällsbyggnadsnämnden. Den 29 september 2014 återremitterade kommunfullmäktige motionen till barn och utbildningsnämnden, omsorgsnämnden samt tidigare Utförarstyrelsen. Kommunekolog/Miljöstrateg Karin Bovin har sammanställt och gjort en bedömning utifrån svaren. Beslutsunderlag Beslut KS 98/ Miljöstrateg/Kommunekolog Karin Bovins tjänsteskrivelse 21 april 2015 Beslut Omsorgsnämnden 58/ Beslut Barn och utbildningsnämnden 8/ Beslut Nämnden för service och teknik 6/ Beslut KS 215/ Motion angående giftfri vardag (C) Paragrafen ska skickas till Kommunekolog Karin Bovin Omsorgsnämnden Barn- och utbildningsnämnden Nämnden för service och teknik

29 24(33) 75 Dnr Företagspolicy, bolagsordningar, ägardirektiv 2016 för Skara kommunkoncern s beslut beslutar att anta reviderad Företagspolicy för Skara kommun och reviderade Bolagsordningar och Ägardirektiv för Skara kommun förvaltnings AB, Skara Energi AB, Centrumbostäder AB, Näringsrådhuset AB samt Music Development Factory AB med följande ändringar att i Bolagsordning för Skara kommun förvaltnings AB 5a ändra lydelsen XXX till 1 Mnkr. att i Bolagsordning för Skara kommun förvaltnings AB 15 lägga till lydelsen Styrelsen får inte utse annan person än styrelseledamot eller verkställande direktör med ersättare av ekonomichef att teckna bolagets firma. samt att i Bolagsordning för Skara Energi AB 4 2 stycket och Ägardirektiv för Skara Energi AB 5 2 stycket ändra lydelsen Verksamhet inom fjärrvärme och el ska bedrivas på affärsmässiga grunder till Fjärrvärmeverksamhet samt produktion av och handel med el ska bedrivas på affärsmässig grund. I bolagsordningen för Music Development Factory AB 16 byts texten Rådhuset Skara AB ut mot Skara kommun Förvaltnings AB Sammanfattning av ärendet Med anledning av nya regler i kommunallagen har det funnits anledning att se över och genomföra förändringar i bolagens bolagsordningar och ägardirektiv. De nya kraven syftar till att säkerställa att kommunala bolag bedriver sin verksamhet inom ramen för den kommunala kompetensen, följer de kommunala principerna och ger fullmäktige möjlighet att ta ställning inför viktigare beslut. Syftet med revideringen av ägardirektiven, (förutom speglingen av ändring enligt bolagsordningar), är vidare att det ska finnas en tydlighet mellan ägaren och bolagen. Respektive bolag ska ha ett så väl kommunicerat uppdrag som möjligt så att bolaget på ett resurseffektivt sätt och med god

30 25(33) 75 forts. kvalitet kan förverkliga uppsatta mål i koncernnyttans namn. I ägardirektiven har som led i detta inarbetats konkreta Ekonomiska mål, anvisning om Samverkan, och Samordning av kommungemensamma funktioner. Beslutsunderlag Beslut KS 91/ Budgetekonom Jan Andersson och kommunjurist Mikael Hättings tjänsteskrivelse 13 maj 2015 Företagspolicy för Skara kommun Bolagsordning för Skara kommun Förvaltnings AB Ägardirektiv för Skara kommun Förvaltnings AB Bolagsordning för Skara Energi AB Ägardirektiv för Skara Energi AB Bolagsordning för Centrumbostäder AB Ägardirektiv för Centrumbostäder AB Bolagsordning för Näringsrådhuset Skara AB Ägardirektiv för Näringsrådhuset Skara AB Bolagsordning för Music Development Factory AB Ägardirektiv för Music Development Factory AB Yrkanden Håkan Ehn (S): I bolagsordningen för Music Development Factory AB 16 byts texten Rådhuset Skara AB ut mot Skara kommun Förvaltnings AB Propositionsordningar Ordföranden frågar om kommunfullmäktige kan fatta beslut i enlighet med kommunstyrelsens förslag inklusive Håkan Ehns ändringsyrkande och finner att så är fallet. Paragrafen ska skickas till Budgetekonom Jan Andersson Kommunjurist Mikael Hätting Bolagen

31 26(33) 76 Dnr Beslut om ansvarsfrihet för styrelsen för Stiftelsen Jonas Olins fond 2014 s beslut beviljar styrelsen för Stiftelsen Jonas Olins fond ansvarsfrihet för 2014 års förvaltning. Beslutet motiveras med hänvisning till revisorernas skrivelse. Jäv Michael Karlsson (S), Lennart Pettersson (C) och Anita Hammar (M) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Enligt stadgarna för Jonas Olins fond ska fullmäktige varje år fatta beslut om ansvarsfrihet för styrelseledamöterna i stiftelsen. Stiftelseförvaltaren tillika kommunstyrelsen beslutade den 8 april 2015 att fastställa årsredovisningen för år Årsredovisningen och bokföringen samt styrelsens förvaltning har sedan granskats av auktoriserad revisor som funnit att årsredovisningen har upprättats i enlighet med årsredovisningslagen och att styrelseledamöterna inte har handlat i strid med stiftelselagen eller stiftelseförordnandet. Beslutsunderlag Ekonom Lisbeth Anderssons tjänsteskrivelse den 8 april 2015 Årsredovisning samt revisionsberättelse, Stiftelsens Jonas Olins fond den 15 april Paragrafen ska skickas till Ekonom Lisbeth Andersson Ledamöterna i Jonas Olins fond, 5 st.

32 27(33) 77 Dnr Beslut om ansvarsfrihet för Tolkförmedling Väst 2014 s beslut beslutar att direktionen och de enskilda ledamöterna beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret motiverar beslutet med hänvisning till revisorernas yttrande. Jäv Michael Karlsson (S) anmäler jäv och deltar inte i beslutet. Sammanfattning av ärendet Tolkförmedling Väst har överlämnat sin årsredovisning för 2014 till kommunal behandling. Revisorerna tillstyrker i sin revisionsberättelse direktionen samt de enskilda ledamöterna ansvarsfrihet för verksamhetsåret. Beslutsunderlag Årsredovisning 2014 för Tolkförmedling Väst Revisionsberättelse för Tolkförmedling Väst Granskningsrapport för Tolkförmedling Väst Direktionen för Tolkförmedling Västs beslut den 17 april 2015, 171 Paragrafen ska skickas till Tolkförmedling Väst Förvaltningschef Lena Bjugård Bränfeldt

33 28(33) 78 Dnr Avsägelse av politiska förtroendeuppdrag, Salam Ameri (S), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Dnr KS utser Thèrése Klevvall-Ingvarsson (S) till ny ersättare i Skara Energi AB intill slutet av ordinarie bolagsstämma efter nästa val till KF. utser Lena Christersson (S) till ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden för resterande del av mandatperioden Sammanfattning av ärendet Salam Ameri (S) har i skrivelse den 20 april 2015 avsagt sig sina uppdrag som ersättare i Skara Energi AB och miljö- och byggnadsnämnden. beslutade den 27 april 2015 att fyllnadsval ska göras på kommunfullmäktiges sammanträde den 15 juni I skrivelse den 21 maj 2015 avsäger sig Salem Ameri sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Till ny ersättare i Skara Energi AB föreslår valberedningen Thèrése Klevvall-Ingvarsson (S) intill slutet av ordinarie bolagsstämma efter nästa val till KF. Lena Christersson (S) föreslås som ny ersättare i miljö- och byggnadsnämnden för resterande del av mandatperioden.

34 29(33) 78 forts. Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen Salam Ameri Thèrése Klevvall-Ingvarsson Lena Christersson Skara Energi AB Miljö- och byggnadsnämnden Löneenheten Kansliet

35 30(33) 79 Dnr Avsägelse av uppdraget som ersättare i barn- och utbildningsnämnden, Lars Berg (C), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser Camilla Johansson (C) till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Lars Berg (C) avsäger sig i skrivelse den 20 maj 2015 sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser Camilla Johansson (C) till ny ersättare i barn- och utbildningsnämnden för resterande del av mandatperioden. Paragrafen ska skickas till Lars Berg Camilla Johansson Barn- och utbildningsnämnden Löneenheten Kansliet

36 31(33) 80 Dnr Fyllnadsval av ersättare till stiftelsen Ester Bergmanssons donationsfond s beslut utser Annika Abrahamsson (M) till ny ersättare i stiftelsen Ester Bergmanssons donationsfond för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet beslutade den 27 april 2015, 55, att utse Inger Janson (M) till ledamot i stiftelsen Ester Bergmanssons donationsfond. Inger Janson var tidigare ersättare i stiftelsen, varför ny ersättare måste väljas. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige utser Annika Abrahamsson (M) till ny ersättare efter Inger Jansson (M) i stiftelsen Ester Bergmanssons donationsfond Ester Bergmanssons donationsfond c/o ekonom Lisbeth Andersson Annika Abrahamsson Kansliet

37 32(33) 81 Dnr Avsägelse från uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige, Anita Hammar (M) s beslut godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Dnr KS Sammanfattning av ärendet Anita Hammar (M) avsäger sig i skrivelse den 15 juni 2015, sitt uppdrag som ledamot i kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och hemställer hos länsstyrelsen om ny röstsammanräkning. Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen Anita Hammar Kansliet

38 33(33) 82 Dnr Anmälningsärenden s beslut beslutar att följande skrivelser anmäls och läggs till handlingarna: Länsstyrelsens beslut den 20 maj 2015 att kalla in Görel Wånelid (M) till ny ersättare av kommunfullmäktige för Moderaterna efter Selma Mujanovic (M). Dnr KS Revisorernas granskning av löneprocessen. Dnr KS Revisorernas granskning av personalpolitikens genomförande. Dnr KS