Rådhussalen, Rådhuset. Onsdagen den 12 november 2014 Kl. 08:30-11:30

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (22) Plats och tid: Rådhussalen, Rådhuset Onsdagen den 12 november 2014 Kl. 08:30-11:30 Beslutande: Fredrik Nordström (S) ordförande Håkan Ehn (S) Ulla Helleberg (S) Laila Skantz (S) Sebastian Clausson (S) ersätter Thérèse Klevvall-Ingvarsson (S) Magnus Gunnarsson (MP) Karl-Gustav Bynke (FP) Elisabet Stålarm (M) Sven-Olof Ask (M) Ylva Pettersson (M) Gunilla Druve Jansson (C) Leif Brohede (KD) Oskar Lindblom (SD) Ersättare: Michael Karlsson (S) Benny Johansson (S) Per-Åke Pettersson (S) Margareta Ljunggren Demegård (MP) Anita Afzelius- Alm (FP) Fredrik Öhrberg (M) Thomas Karlsson (M) Svante Skoglund (M) Sebastian Zettersten (SD) Lars Berg (C)

2 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (22) Övriga närvarande: Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kommunjurist Sören Andersson, ekonomichef Ulf Lindén, projektledare 225 Erik Alnemar, planarkitekt 228 Richard Sånnek, mark- och exploateringsingenjör 229 Camilla Andersson, intraprenadchef 229 Mikael Leijon, projektchef 229

3 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (22) Justering : Elisabet Stålarm Plats och tid: Kommunledningskontoret den 13 november 2014 Justerade paragrafer: Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Mikael Hätting Fredrik Nordström Elisabet Stålarm ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting

4 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (22) Innehållsförteckning Ks 221 Val av protokolljusterare... 5 Ks 222 Godkännande av dagordning... 6 Ks 223 Kommundirektören informerar... 7 Ks 224 Information från Skaraborgs Kommunalförbund... 8 Ks 225 Dnr KS Landsbygdsstrategi för Skara kommun... 9 Ks 226 Dnr KS Nominering av borgerliga vigselförrättare Ks 227 Dnr KS Motion om schyssta villkor vid offentlig upphandling Ks 228 Dnr KS Fördjupad översiktsplan för Varnhem och Ljungstorp Ks 229 Information om aktivitetshall på Vilans fritidsområde Ks 230 Dnr KS Val av ledamöter och ersättare till beredningsutskottet Ks 231 Dnr KS Val av ledamöter och ersättare till personalutskottet Ks 232 Redovisning av delegationsbeslut Ks 233 Redovisning av meddelanden Ks 234 Dnr KS Utökning av Skara Skolscens checkkredit inom ramen för kommunfullmäktiges borgensbeslut Ks 235 Dnr KS Delårsrapport GöLiSka IT Ks 236 Dnr KS Sammanträdesplan för kommunfullmäktige samt för kommunstyrelsen och dess utskott... 22

5 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (22) Ks 221 Val av protokolljusterare s beslut Justering av protokollet äger rum torsdagen den 13 november 2014 på kommunledningskontoret. beslutar att välja Elisabet Stålarm (M) som justerare av protokollet för dagens sammanträde.

6 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (22) Ks 222 Godkännande av dagordning s beslut beslutar att godkänna dagordningen för dagens sammanträde med tillägg av följande ärenden: - Skara Skolscen utökad checkkredit - Delårsrapport GöLiSka IT - Sammanträdesplanering 2015

7 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (22) Ks 223 Kommundirektören informerar s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid informerar kommunstyrelsens ledamöter om aktuella frågor inom kommunstyrelsens och kommunledningskontorets verksamhetsområde. Kommundirektören informerar bland annat om: - Befolkningsstatistik - Omorganisation. Gemensam förvaltning för samhällsbyggnadsnämnden, kommunstyrelsen och näringslivsfrågor - Leader

8 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (22) Ks 224 Information från Skaraborgs Kommunalförbund s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Det fanns inget särskilt att informera vid dagens sammanträde.

9 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (22) Ks 225 Dnr KS Landsbygdsstrategi för Skara kommun s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Projektledare Ulf Lindén informerar kommunstyrelsens ledamöter och ersättare om hur arbetet med landsbygdsstrategi fortskrider.

10 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (22) Ks 226 Dnr KS Nominering av borgerliga vigselförrättare s beslut beslutar lämna följande förslag till länsstyrelsen: Margareta Ljunggren-Demegård Selma Mujanovic Jessica Bredenberg Barbro Hassel Christina Bergdahl Laila Skantz Erik Kvarndal Charlotte Nordström Lisbeth Paulsson Sammanfattning av ärendet har att nominera borgerliga vigselförrättare för perioden 1 januari 2015 till och med 31 december Paragrafen ska skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland

11 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (22) Ks 227 Dnr KS Motion om schyssta villkor vid offentlig upphandling s beslut föreslår kommunfullmäktige att motionen anses besvarad. Beslutet motiveras med att genom SKL-Kommentus anslutning till ILO:s åtta kärnkonventioner säkerställs etiskt upphandling så långt det är möjligt utifrån gällande rätt samt att kommunen avvaktar kommande lagändring innan ändringar i föreskrifter avseende upphandling görs. Sammanfattning av ärendet I en motion från Benny Johansson (s) har föreslagits att krav skall ställas på att de leverantörer som kommunen upphandlar skall ha kollektivavtal och i övrigt vara etiskt försvarbara företag. Gällande rätt avseende upphandling är tydlig med att krav ej får ställas på leverantörer att de har kollektivavtal och allmänt etiska krav är svåra att säkerställa och precisera i en upphandling. Kommunen har däremot via SKL-Kommentus anslutit sig till ILO:s kärnkonventioner; FNs barnkonvention, artikel 32, Miljö samt Hälsa och säkerhet - Ingen förekomst av barnarbete - Ingen förekomst av tvångsarbete - Ingen förekomst av diskriminering - Föreningsfrihet och organisationsrätt - FN:s barnkonvention - Miljö - Hälsa och säkerhet Anslutningen säkerställer att revisioner görs i ursprungsländer där tillverkning av olika produkter sker. Genom MBL 38 har också svenska personalorganisationer möjlighet att åberopa veto gentemot anlitande av oseriösa entreprenörer exempelvis om dömda för ekonomisk brottslighet, har obetalda skatter eller näringsförbud.

12 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (22) Ks 227 (forts) Kommunen ska också utesluta leverantör om vi får kännedom om den enligt lagakraftvunnen dom är dömd för brott som innefattar brottslighet, bestickning, bedrägeri och penningtvätt. Detta gäller även om företrädare för den juridiska personen har dömts, ex. styrelseledamot. En ändring av Lagen om Offentlig Upphandling kommer våren Då skall det framgå vilka krav som får ställas på leverantörer vad gäller kollektivavtalsliknande villkor. Konkurrensverket har fått i uppdrag att göra en tolkning av de nya kraven. Beslutsunderlag Personalchef Kjell-Ove Karlssons tjänsteskrivelse Beslut KS 164/ Ekonomichef Sören Andersson och upphandlingschef Christer Johanssons tjänsteskrivelse Beslut KS 11/ Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse Beslut KS 181/ Motion om schyssta villkor vid offentlig upphandling (S) Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

13 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (22) Ks 228 Dnr KS Fördjupad översiktsplan för Varnhem och Ljungstorp s beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att anta fördjupad översiktsplan för Varnhem och Ljungstorp. Sammanfattning av ärendet Samhällsbyggnadsnämnden gav den 14 mars 2011 samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att ta fram en fördjupad översiktsplan för Varnhem. Under arbetet med planen avgränsades uppdraget till att också innefatta Ljungstorp. Under 2011/2012 arbetade Västergötlands museum med att ta fram en kulturhistorisk utredning för Varnhem som underlag för det fortsatta arbetet. 2011/2012 arbetade AIX Arkitekter med ett första förslag till fördjupad översiktsplan för området. Samhällsbyggnadskontoret har arbetat om förslaget under Beslutsunderlag Beslut SBN 155/ Planarkitekt Erik Alnemars tjänsteskrivelse Särskilt utlåtande Fördjupad översiktsplan Varnhem och Ljungstorp Fördjupad översiktsplan Varnhem och Ljungstorp Miljökonsekvensbeskrivning Varnhem och Ljungstorp Markanvändningskarta Varnhem och Ljungstorp Länsstyrelsens granskningsyttrande Fördjupad översiktsplan Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

14 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (22) Ks 229 Information om aktivitetshall på Vilans fritidsområde s beslut beslutar att anteckna informationen till protokollet. Sammanfattning av ärendet Mark- och exploateringsingenjör Richard Sånnek, intraprenadchef Camilla Andersson, projektchef Mikael Leijon och kommunjurist Mikael Hätting informerar kommunstyrelsens ledamöter och ersättare om hur arbetet med aktivitetshallen på Vilans fritidsområde fortskrider.

15 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (22) Ks 230 Dnr KS Val av ledamöter och ersättare till beredningsutskottet s beslut Ledamöter: Fredrik Nordström (S) ordf. Elisabet Stålarm (M) vice ordf. Håkan Ehn (S) Anita Afzelius-Alm (FP) Gunilla Druve Jansson (C) Ersättare: Sebastian Clausson (S) Michael Karlsson (S) Laila Skantz (S) Lars Berg (C) Leif Brohede (KD) Paragrafen ska skickas till Kommundirektören Personalchefen Kansliavdelningen Löneenheten

16 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (22) Ks 231 Dnr KS Val av ledamöter och ersättare till personalutskottet s beslut Ledamöter: Håkan Ehn (S) ordf. Leif Brohede (KD) vice ordf. Ulla Hellberg (S) Magnus Gunnarsson (MP) Lars Berg (C) Ersättare: Therese Klevvall (S) Michael Karlsson (S) Margareta Ljunggren Demegård (MP) Suzanne Johansson (C) Fredrik Öhrberg (M) Paragrafen ska skickas till Kommundirektören Personalchefen Kansliavdelningen Löneenheten

17 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (22) Ks 232 Redovisning av delegationsbeslut s beslut beslutar att godkänna redovisningen av delegationsbeslut för perioden Beslutsunderlag Redovisning av delegationsbeslut

18

19 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (22) Ks 233 Redovisning av meddelanden s beslut beslutar att godkänna redovisningen av meddelanden för perioden Beslutsunderlag Redovisning av meddelanden

20

21 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (22) Ks 234 Dnr KS Utökning av Skara Skolscens checkkredit inom ramen för kommunfullmäktiges borgensbeslut s beslut beslutar - Att godkänna Skara Skolscens önskemål om en utökad checkkredit från nuvarande kronor till kronor. - Att uppdra åt kommundirektören att se över stiftelsens framtid och möjlighet till permutation, samt - Att uppdra åt kommundirektören att utreda möjligheten att överta ansvaret för fastigheten i vilken Skara skolscen befinner sig. Sammanfattning av ärendet Skara kommun har beviljat borgen till Skara skolscen på kronor i samband med fastighetsombyggnad och fjärrvärmeanslutning hänförs till fastighetslånet och kronor som checkkredit. Från förvärvstillfället har amortering årligen skett med kronor och ackumulerad amortering uppgår till vilket ger att det återstår kronor på fastighetslånet. Vid en utökning av checkkredit uppgår fastighetslån samt checkkredit sammantaget därefter till kronor. Fastigheten har också reparerats vilket tillsammans med amorteringsplanen skapat ett likviditetsunderskott i stiftelsen. En utökning av checkkrediten möjliggör för stiftelsen att klara sina åtaganden i närtid inom ramen för tidigare borgensbeslut. I en framtid för att likviditetsutvecklingen ska vara stabil och positiv har stiftelsen att se över möjligheter som kan påverka likviditeten såsom att sänka kostnaderna, få bättre kostnadstäckning via intäktsförstärkning eller förändra andra

22 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (22) Ks 234 (forts) likviditetspåverkande poster såsom amorteringstakt. Amorteringen bör dock som minimum spegla fastighetens avskrivningstid. Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Nordström (S) yrkar att kommunstyrelsen beslutar - Att godkänna Skara Skolscens önskemål om en utökad checkkredit från nuvarande kronor till kronor. - Att uppdra åt kommundirektören att se över stiftelsens framtid och möjlighet till permutation, samt - Att uppdra åt kommundirektören att utreda möjligheten att överta ansvaret för fastigheten i vilken Skara skolscen befinner sig. Beslutsgång Ordförande Fredrik Nordström (S) tar upp eget yrkande för beslut och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt yrkandet. Beslutsunderlag Skrivelse Anhållan om utökad checkkredit från Skara Skolscen Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse Paragrafen ska skickas till Stiftelsen Skara Skolscen Ekonom Arja Laaksonen Ekonomichef Sören Andersson Kommundirektören

23 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (22) Ks 235 Dnr KS Delårsrapport GöLiSka IT s beslut föreslår kommunfullmäktige att godkänna delårsrapporten. Sammanfattning av ärendet Delårsrapport från GöLiSka IT har inkommit för godkännande av kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Bedömning av delårsrapport GöLiSka Delårsrapport GöLiSka IT 2014 Protokoll GöLiSka IT Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige

24 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (22) Ks 236 Dnr KS Sammanträdesplan 2015 för kommunfullmäktige samt för kommunstyrelsen och dess utskott s beslut föreslår kommunfullmäktige att anta sammanträdesplanering för Kommunfullmäktiges sammanträden blir enligt följande: 23 februari 27 april 15 juni 28 september 26 oktober 30 november 14 december Sammanfattning av ärendet Kommunledningskontoret har berett sammanträdestider för kommunstyrelsen, beredningsutskottet, personalutskottet samt miljö- och planrådet. Kommunfullmäktiges presidium har föreslagit de sammanträdestider som bör fastställas för kommunfullmäktiges sammanträden under Beslutsunderlag Sammanträdesplan för kommunfullmäktige, kommunstyrelsen, BU, PU och M&P och ekonomiprocesser år Paragrafen ska skickas till Kommunfullmäktige