Se bifogat närvaroprotokoll

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (16) Plats och tid: Djäkneskolans aula, klockan 18:00-23:35 Beslutande: Övriga närvarande: Ajournering: Se bifogat närvaroprotokoll Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Sören Andersson, ekonomichef Barbro Berg, revisionens ordförande Marita Breman Lindell, revisionen Linda Mattila, kommunsekreterare Ann-Marie Jahnstedt, assistent s sammanträde ajournerades klockan 20:30-20:50 efter 84.

2 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (16) Justering : Leif Brohede och Magnus Gunnarsson med Anita Afzelius-Alm och Anders Nilsson som ersättare Plats och tid: Kommunledningskontoret den 22 november 2013, klockan 08:30 Justerade paragrafer: Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Mikael Hätting Jan-Olof Bohlin Leif Brohede Anders Nilsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting

3 1(2) Närvarolista Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Charlotte Nordström M led Elisabet Stålarm M led Uno Bohman M led, Lisbeth Paulsson M led Sven-Olof Ask M led Lillemor Olsson M led Jonas Ahlström M led Anita Hammar M led Joachim Grundin M led Rolf Källman M led Glenn Frost M led Patrik Ragnar M led Gunilla Druve Jansson C Suzanne Johansson C led Erik Kvarndal C led Lennart Pettersson C Karl-Gustav Bynke FP led Anita Afzelius-Alm FP led Leif Brohede KD led Annelie Holmgren KD led Barbro Hassel S led Håkan Ehn S led Ulla Hellberg S led Fredrik Nordström S led Anna Helgesson S led Peter Holm S led Camilla Skog S led Lena Olsson S led Tjänstgörande ersättare

4 2(2) Närvarolista Datum Kristina Adolfsson S led Michael Karlsson S led Laila Skantz S led Sebastian Clausson S led Jessica Bredenberg S led Benny Johansson S led Ann-Christin Hellman S led Martin Johansson V led Göran Ekblad V led Malin Larsson MP led Magnus Gunnarsson MP led Anders Nilsson MP led Oskar Lindblom SD led Anders Forsberg SD led Lars Johansson S led Dan Åberg M led Jan-Olof Bohlin M led Sven Gustafsson S Johan Lidberg MP

5 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (16) Innehållsförteckning KF 82 Dagordning... 4 KF 83 Dnr KS Remittering av motion... 5 KF 84 Dnr KS Allmän kommunalpolitisk debatt... 6 KF 85 Dnr KS Budget 2014 och plan för Skara kommun... 7 KF 86 Dnr KS Delårsrapport GöLiSka IT KF 87 Dnr KS Ny 7-9 skola på Teglagärdet och stadshus i Djäkneskolan KF 88 Dnr Eventuella valärenden KF 89 Anmälningsärenden... 16

6 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (16) KF 82 Dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista. Sammanfattning av ärendet ska godkänna dagordning för dagens sammanträde.

7 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (16) KF 83 Dnr KS Remittering av motion s beslut En motion från Anders Forsberg (SD) om översyn av trafiksäkerheten i Skara kommun och utdelning av reflexer till alla Skaras medborgare remitteras till kommunstyrelsen för beredning. Bilaga KF 83/2013 Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

8

9 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (16) KF 84 Dnr KS Allmän kommunalpolitisk debatt s beslut beslutade att lägga debatten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet håller en allmän kommunalpolitisk debatt enligt 8 arbetsordningen. Följande yrkanden framställdes till budgetärendet: Charlotte Nordström (M) med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C), Leif Brohede (KD), Elisabet Stålarm (M): Bifall till alliansens budget. Fredrik Nordström (S) med instämmande av Magnus Gunnarsson (MP), Karl-Gustav Bynke (FP), Anita Afzelius-Alm (FP), Martin Johansson (V), Håkan Ehn (S), Sebastian Clausson (S), Michael Karlsson (S): Bifall till Socialdemokraternas tillika Kommunstyrelsens budgetförslag.

10 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (16) KF 85 Dnr KS Budget 2014 och plan för Skara kommun s beslut beslutar, i enlighet med Socialdemokraternas förslag om budget 2014 och plan , att: fastställa kommunbidrag till styrelser, nämnder och verksamheter för år 2014 enligt föreliggande förslag till budget, fastställa inriktningen för åren som underlag för den fortsatta planeringen, fastställa skattesatsen för 2014 till 20 kronor och 82 öre per skattekrona, fastställa i budgeten angivna finansiella mål, fastställa i budgeten angivna resultaträkning, balansräkning och finansieringsanalys, fastställa investeringsbudget för 2014 med planåren enligt förslag, bemyndiga kommunstyrelsen att fördela låneramar för 2014, bemyndiga kommunstyrelsen att under år 2014 uppta lån om ett högsta belopp av 250 Mnkr att hanteras enligt föreskrifterna i finanspolicyn, bemyndiga kommunstyrelsen att under 2014 omsätta lån genom att låna upp till motsvarande belopp på de lån som förfaller till betalning under 2014, bemyndiga kommunstyrelsen att fördela centrala lönejusteringsmedel om maximalt tkr till nämndernas kommunbidrag utifrån utfall av lönerörelsen 2014, bemyndiga kommunstyrelsen att fatta beslut om tekniska justeringar av kommunbidrag till nämnder och styrelser under förutsättning att ärendena inte är av principiell art,

11 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (16) KF 85 forts. i övrigt godkänna förslaget till budget för år 2014 samt i budgetförslaget angivna mål, uppdrag, direktiv och inriktningar samt i övrigt godkänna förslaget till plan för åren Reservation Samtliga ledamöter för Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för sitt eget förslag. Sammanfattning av ärendet ska besluta om budget för Skara kommun för Budgetförslagets (från Socialdemokraterna) resultatnivå är för år 2014; 319 tkr, år 2015; tkr och för år 2016; tkr. Budgeten utgör kommunens viktigaste styrdokument och uttrycker kommunfullmäktiges uppdrag till nämnder och styrelser. ger med sitt beslut om budgeten förutsättningar för styrelser och nämnder att bedriva verksamhet genom att ställa ekonomiska resurser till förfogande. I budgeten anges verksamheternas inriktning, mål och uppdrag samt de ekonomiska ramar som verksamheterna verkar inom. Strategier, planer, program, riktlinjer och policies som kommunfullmäktige antagit ska följas och genomföras men är underordnade budgeten. Samlat utgör de vägledning och stöd i arbetet med att utveckla Skara kommuns verksamheter i en gemensam riktning. Budgetförslaget från M, C och KD har MBL-förhandlats den 24 oktober Beslutsunderlag Ekonomichef Sören Anderssons tjänsteskrivelse den 24 oktober 2013 Budget 2014 och plan Skara kommun Förslag till budget 2014, plan Skara kommun Socialdemokraterna i Skara Ekonomiska förutsättningar budget 2014 Kommunstyrelsens beslut den 30 oktober 2013, 230

12 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (16) KF 85 forts. Förslag till beslut på sammanträdet Charlotte Nordström (M) med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C), Leif Brohede (KD), Elisabet Stålarm (M): Bifall till alliansens budget. Fredrik Nordström (S) med instämmande av Magnus Gunnarsson (MP), Karl-Gustav Bynke (FP), Anita Afzelius-Alm (FP), Martin Johansson (V), Håkan Ehn (S), Sebastian Clausson (S), Michael Karlsson (S): Bifall till Socialdemokraternas tillika Kommunstyrelsens budgetförslag. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på Kommunstyrelsens och Alliansens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Votering begärs. godkänner följande beslutsgång: JA-röst för Kommunstyrelsens förslag. NEJ-röst för Alliansens förslag. Omröstningsresultat Med 23 JA-röster mot 20 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. 2 ledamöter avstod från att rösta. Se omröstningsbilaga. Bilaga KF 85/2013 Paragrafen ska skickas till Nämnderna Revisionen Ekonomichefen

13 VOTERINGSLISTA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bil Kf 85/2013 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X ELISABET STÅLARM M X ANNA HELGESSON S X UNO BOHMAN M X PETER HOLM S X LISBETH PAULSSON M X CAMILLA SKOG S X SVEN-OLOF ASK M X LENA OLSSON S X LILLEMOR OLSSON M X KRISTINA ADOLFSSON S X JONAS AHLSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ANITA HAMMAR M X LAILA SKANTZ S X JOACHIM GRUNDIN M X SEBASTIAN CLAUSSON S X ROLF KÄLLMAN M X JESSICA BREDENBERG S X GLENN FROST M X BENNY JOHANSSON S X PATRIK RAGNAR M X SVEN GUSTAFSSON S X GUNILLA DRUVE JANSSON C X MARTIN JOHANSSON V X SUZANNE JOHANSSON C X GÖRAN EKBLAD V X ERIK KVARNDAL C X JOHAN LIDBERG MP X LENNART PETTERSSON C X MAGNUS GUNNARSSON MP X KARL-GUSTAV BYNKE FP X ANDERS NILSSON MP X ANITA AFZELIUS-ALM FP X OSKAR LINDBLOM SD X LEIF BROHEDE KD X ANDERS FORSBERG SD X ANNELIE HOLMGREN KD X LARS JOHANSSON S X BARBRO HASSEL S X DAN ÅBERG M X HÅKAN EHN S X JAN-OLOF BOHLIN M X ULLA HELLBERG S X Dokn/votlist/k/mallar

14 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (16) KF 86 Dnr KS Delårsrapport GöLiSka IT 2013 s beslut beslutar att godkänna upprättad delårsrapport 2013 och lägga rapporten till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Resultaträkningen efter 8 månader 2013 visar ett underskott på 2,3 mkr vilket kan jämföras med ett överskott 4,3 mkr för motsvarande period i fjol. I rapporten anges att delårsrapportens resultat tyngs av att stora insatser för konsult samt slutbetalda leasingavtal infallit under perioden. Huvudorsaken till underskottet är de extra resurser i form av externa konsulter och förstärkning på personalsidan som krävts för att genomföra migrering till Windows 7. Det anges också att 0,5 Mkr för ökade licenskostnader inte behöver utnyttjas vilket bidrar till att resultatet bedöms kunna förbättras under andra halvåret men ändå beräknas sluta med ett underskott på l,3 mkr. Efter det att delårsrapporten färdigställts så finns det här anledning att nämna att information kommit från AFA försäkringars styrelse om att det även i år kommer att betalas ut s.k. AFA pengar. Denna gång avseende åren 2005 och Återbetalningen kommer att minska det beräknade underskottet med kanske ca 0,4 mkr. Något annat finansiellt mål än ett budgeterat nollresultat finns ej. Beslutsunderlag GöLiSka IT delårsrapport 2013 Bedömning delårsrapport av revisorer i Kommunalförbundet GöLiSka IT PWC Granskningsrapport avseende delårsrapport 2013 för Kommunalförbundet GöLiSka IT Sammanträdesprotokoll Direktionen GöLiSka IT Kommunstyrelsens beslut den 30 oktober 2013, 218 Paragrafen ska skickas till GöLiSka IT Revisionen Ekonomichef Sören Andersson

15 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (16) KF 87 Dnr KS Ny 7-9 skola på Teglagärdet och stadshus i Djäkneskolan s beslut beslutar att återremissen har behandlats i samband med beslut om Budget och investeringsbudget för beslutar att i övrigt ställa sig bakom tjänsteskrivelse (Dnr: KS ) Ny 7-9 skola på Teglagärdet och stadshus i Djäkneskolan, med revidering av det totala investeringsbeloppet till 338 mkr. Reservation Samtliga ledamöter för Moderaterna, Centerpartiet och Kristdemokraterna reserverar sig till förmån för eget förslag. Sammanfattning av ärendet På kommunstyrelsens sammanträde den 30 oktober 2013 beslutade kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att återremissen har behandlats i samband med beslut om budget och investeringsbudget för I övrigt föreslås fullmäktige ställa sig bakom tjänsteskrivelse KS På kommunfullmäktiges sammanträde den 30 september 2013 beslutade fullmäktige att återremittera ärendet. På kommunstyrelsens sammanträde den 4 september 2013 beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om byggnation av en ny 7-9 skola. På kommunstyrelsens sammanträde den 19 juni 2013 beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att besluta om byggnation av en ny 7-9 skola. På kommunfullmäktiges sammanträde den 29 april 2013 beslutade fullmäktige att återremittera ärendet.

16 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (16) KF 87 forts. På kommunstyrelsens sammanträde den 23 april föreslås kommunfullmäktige att besluta om byggnation av ny 7-9 skola på Teglagärdet utifrån förslagshandling daterad februari 2013, revidering mars På kommunstyrelsens sammanträde den 10 april 2013 beslutades att ärendena lokalutredning Djäkneskolan (dnr KS ), projektering ny 7-9 skola (dnr KS ) samt aktivitetshall på Vilans fritidsområde (dnr KS ) hänskjuts till ett extra sammanträde med kommunstyrelsen den 23 april beslutade den 26 november 2012, Kf 105 om budget 2013 och plan För ny 7-9 skola inklusive ett tillagningskök avsattes totalt tkr, benämnt skolinvesteringar. I februari 2013 var huvuddelen av projekteringen klar och presenterades för styrgruppen. Styrgruppen skickade beslutsunderlaget vidare till kommunstyrelsen den 13 mars 2013, Ks 40, som hänsköt frågan till kommunstyrelsens beredningsutskott för ekonomisk analys. Kommunstyrelsen beslutade den 25 januari 2012, KS 6 om att utse en politisk styrgrupp, bestående av kommunstyrelsens presidium samt barn- och utbildningsnämndens presidium och uppdrog åt kommundirektören att upprätta en projektorganisation som svarar mot den politiska styrgruppen för det fortsatta arbetet. Kommunstyrelsen beslutade också att hänskjuta till kommunstyrelsens beredningsutskott att genomföra en översyn av investeringsbudgeten för perioden att behandla i kommunfullmäktige senast den 18 juni Upphandlingen av arkitektbyrå stod klar den 10 januari 2012, då arkitekttävlingen var avgjord. Arkitektbyråerna Schønherr och Aart fick uppdraget att ta fram en tidsplan och en realistisk bedömning av inflyttning flyttades fram till höstterminen Ärendet togs ånyo upp på kommunstyrelsens sammanträde den 10 april och då beslutades att ärendet skulle beredas ytterligare och tas upp på ett extra kommunstyrelsesammanträde den 23 april Tidsplanen för ny 7-9 skola i Skara är inriktad på att ny skola kan tas i bruk höstterminen Planen är mycket snäv och förutsätter att nödvändiga beslut fattas och att andra störningar såsom överklaganden av processen inte sker. Enligt tidigare beslutad tidsplan ska beslut fattas av kommunfullmäktige den 29 april och därefter pågår ett anbudsförfarande till augusti Byggtiden planeras till cirka 21 månader och pågår september 2013 juli Den nya 7-9 skolan kan då stå klar för inflyttning till terminsstarten 2015 om inget oförutsett inträffar.

17 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (16) KF 87 forts. Under hösten 2011 formerades en politisk styrgrupp med ett utökat uppdrag att hantera kommunens samlade lokalförsörjningsbehov med en representant från varje parti. Styrgruppen har lagt fast riktningen för lokalplaneringsgruppens arbete. Uppdraget har varit att ta fram en långsiktig lokalförsörjningsplan som speglar nuläget men också ger en bedömning och ett förslag på hur kommunens totala lokalbehov ska tillgodoses på ett kostnadseffektivt sätt. Bland annat har samtliga verksamhetslokaler sammanställts och uppdaterats, både egna lokaler och hyrda lokaler. Vidare har ett antal objektsbeskrivningar upprättats för kommunens egna fastigheter som direkt eller indirekt kan beröras i samband med byggnation av ny 7-9 skola. Om beslut tas i maj 2013 kan förprojektering starta i september och vara klar i mars Förutsatt startbeslut pågår projektering under perioden april 2014 mars 2015 och anbudsförfarande under perioden april 2014 juni Om inget oförutsett inträffar kan byggnation starta i oktober 2015 och inflyttning beräknas till november Kommunstyrelsen beslutade den 22 juni 2011, Ks 198, att utse en parlamentarisk grupp med uppdrag att ta fram konkreta förslag till vad Djäkneskolan ska användas till i samband med byggnation av en ny 7-9 skola på Teglagärdet. fattade beslut den 20 juni 2011, 51 om att en ny gemensam högstadieskola för alla elever i årskurs 7 till och med årskurs 9 ska byggas och färdigställas senast Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut den 30 oktober s beslut den 30 september 2013, 58 Kommunstyrelsens beslut den 4 september 2013, 187 Kommunstyrelsens beslut den 19 juni 2013, 136 Kommunstyrelsens beslut den 22 maj 2013, 119 s beslut den 29 april 2013, 35 Kommunstyrelsens beslut den 23 april 2013, 99 Kommundirektör Ulrika Strandroth Frids tjänsteskrivelse den 18 april 2013 Ny 7-9 Skola Skara - Presentation - rev 26 mars 2013 Förstudie ombyggnad till stadshus, Contekton Arkitekter den 10 oktober 2012, m.m.(antikvarisk förundersökning och Rapport kostnadsuppskattning) Kommundirektör Ulrika Strandroth Frids Power Point presentation på kommunstyrelsen den 19 juni 2013, avseende återremiss 7-9 skola

18 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (16) KF 87 forts. Juryutlåtande arkitekttävling 2012 Tidplan ombyggnad Djäkneskolan den 16 april 2013 Tävlingsprogram den 14 september 2011 Förslag till beslut på sammanträdet Fredrik Nordström (S) med instämmande av Anita Afzelius-Alm (FP), Karl-Gustav Bynke (FP): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Centerpartiet, Moderaterna och Kristdemokraterna med instämmande av Gunilla Druve Jansson (C), Charlotte Nordström (M), Elisabet Stålarm (M) och Anders Forsberg (SD): ger i uppdrag till kommunstyrelsen att utreda de frågeställningar som finns i tidigare återremissyrkande, samt att utreda det inkomna förslaget vad gäller att göra om Djäkneskolan till modern undervisningsmiljö. Fullmäktige beslutar att överläggningarna är avslutade. Beslutsgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Centerpartiets, Moderaternas och Kristdemokraternas m.fl. yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Centerpartiet, Moderaterna och Kristdemokraternas m.fl. yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande beslutsgång: JA-röst för Centerpartiet, Moderaterna och Kristdemokraternas m.fl. yrkande NEJ-röst för kommunstyrelsens förslag. Omröstningsresultat Med 22 JA-röster mot 23 NEJ-röster beslutar kommunfullmäktige i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Se omröstningsbilaga. Bilaga KF 87/2013

19 VOTERINGSLISTA SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Bil Kf 87/2013 NAMN J N A NAMN J N A CHARLOTTE NORDSTRÖM M X FREDRIK NORDSTRÖM S X ELISABET STÅLARM M X ANNA HELGESSON S X UNO BOHMAN M X PETER HOLM S X LISBETH PAULSSON M X CAMILLA SKOG S X SVEN-OLOF ASK M X LENA OLSSON S X LILLEMOR OLSSON M X KRISTINA ADOLFSSON S X JONAS AHLSTRÖM M X MICHAEL KARLSSON S X ANITA HAMMAR M X LAILA SKANTZ S X JOACHIM GRUNDIN M X SEBASTIAN CLAUSSON S X ROLF KÄLLMAN M X JESSICA BREDENBERG S X GLENN FROST M X BENNY JOHANSSON S X PATRIK RAGNAR M X SVEN GUSTAFSSON S X GUNILLA DRUVE JANSSON C X MARTIN JOHANSSON V X SUZANNE JOHANSSON C X GÖRAN EKBLAD V X ERIK KVARNDAL C X JOHAN LIDBERG MP X LENNART PETTERSSON C X MAGNUS GUNNARSSON MP X KARL-GUSTAV BYNKE FP X ANDERS NILSSON MP X ANITA AFZELIUS-ALM FP X OSKAR LINDBLOM SD X LEIF BROHEDE KD X ANDERS FORSBERG SD X ANNELIE HOLMGREN KD X LARS JOHANSSON S X BARBRO HASSEL S X DAN ÅBERG M X HÅKAN EHN S X JAN-OLOF BOHLIN M X ULLA HELLBERG S X Dokn/votlist/k/mallar

20 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (16) KF 88 Eventuella valärenden Sven-Olof Ask (M) påminner fullmäktige om att förbereda eventuella val till nästa sammanträde. Dan Åberg (M) inlämnar en skrivelse från Moderaterna, Centerpartiet och kristdemokraterna. Skrivelsen säger bl.a. att inför en eventuell frivillig avsägelse inväntar vi därför en skrivelse i ärendet som visar att det finns en undertecknad överenskommelse mellan de partier som avser att utgöra en ny majoritet i Skara kommun. Fredrik Nordström (S) välkomnar en diskussion med presidie och valberedning.

21 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (16) KF 89 Anmälningsärenden s beslut Nedanstående redovisning från omsorgsnämnden anmäls och läggs till handlingarna: On 168/ Redovisning av ej verkställda gynnande beslut inom äldreomsorgen och individ- och familjeomsorgen enligt SoL och avdelningen för funktionshinder enligt SoL eller LSS, kvartal tre Dnr KS Inom äldreomsorgen fanns ett beslut, enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) Beslutet är ej verkställt på grund av att personen har tackat nej till erbjudande. Inom individ- och familjeomsorgen fanns inga beslut enligt 4 kap. 1 SoL att rapportera till IVO Inom avdelningen för funktionshinder fanns inga beslut enligt 4 kap. 1 SoL eller 9 LSS att rapportera till IVO