Se bifogat närvaroprotokoll

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1 (17) Plats och tid: Djäkneskolans aula, klockan 18:30-20:10 Beslutande: Övriga närvarande: Se bifogat närvaroprotokoll Ulrika Strandroth Frid, kommundirektör Mikael Hätting, kanslichef/kommunjurist Barbro Berg, revisionens ordförande Linda Mattila, kommunsekreterare Ajournering: Kl 19:30-20:00 (efter 75) med anledning av kommunfullmäktiges 150-års jubileum. Fullmäktigeledamot Uno Bohman kåserar runt fullmäktiges historia under 150 år i Skara.

2 1(2) Närvarolista Datum KOMMUNFULLMÄKTIGE Charlotte Nordström M led Elisabet Stålarm M led Uno Bohman M led, Lisbeth Paulsson M led Sven-Olof Ask M led Lillemor Olsson M led Jonas Ahlström M led Anita Hammar M led Joachim Grundin M led Rolf Källman M led Glenn Frost M led Patrik Ragnar M led Gunilla Druve Jansson C Suzanne Johansson C led Erik Kvarndal C led Lennart Pettersson C Karl-Gustav Bynke FP led Anita Afzelius-Alm FP led Leif Brohede KD led Annelie Holmgren KD led Barbro Hassel S led Håkan Ehn S led Ulla Hellberg S led Fredrik Nordström S led Anna Helgesson S led Peter Holm S led Camilla Skog S led Lena Olsson S led Tjänstgörande ersättare Lennart Lundh M Carina Ahlström M Bengt Nilsson M Lars Berg C Karin Schmidt FP Sven Gustafsson S

3 2(2) Närvarolista Datum Kristina Adolfsson S led Michael Karlsson S led Laila Skantz S led Sebastian Clausson S led Jessica Bredenberg S led Benny Johansson S led Ann-Christin Hellman S led Martin Johansson V led Göran Ekblad V led Malin Larsson MP led Magnus Gunnarsson MP led Anders Nilsson MP led Oskar Lindblom SD led Anders Forsberg SD led Lars Johansson S led Dan Åberg M led Jan-Olof Bohlin M led

4 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (17) Justering : Lennart Pettersson och Jessica Bredenberg med Karl-Gustav Bynke och Martin Johansson som ersättare Plats och tid: Kommunledningskontoret den 1 november 2013, klockan 08:30 Justerade paragrafer: Underskrifter Sekreterare: Ordförande: : Mikael Hätting Jan-Olof Bohlin Lennart Pettersson Jessica Bredenberg ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ: : Datum då anslaget sätts upp: Datum då anslaget tas ned: Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Mikael Hätting

5 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (17) Innehållsförteckning KF 71 Dagordning... 4 KF 72 Remittering av motioner... 5 KF 73 KF 74 Dnr KS Fråga från Oskar Lindblom (SD) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Jonas Ahlström (M) om förskoleverksamhet och religiösa minoriteters särkrav... 6 Rapporter om kommunstyrelsens och nämndernas verksamheter. Informationsärende... 7 KF 75 Dnr KS Delårsrapport med ekonomisk prognos 3 för Skara kommun.. 8 KF 76 Dnr KS Vision 2025 för Skara kommun KF 77 Dnr KS Kulturplan Skaraborg, mål KF 78 Dnr KS Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kom-munfullmäktige KF 79 Dnr KS Redovisning av obesvarade motioner KF 80 Dnr KS Avsägelse av uppdraget som ersättare till Vatten-rådet Vänerns sydvästra tillflöden, Björn Salgren (S), samt fyllnadsval KF 81 Anmälningsärenden... 17

6 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (17) KF 71 Dagordning s beslut godkänner dagens föredragningslista. Sammanfattning av ärendet ska godkänna dagordning för dagens sammanträde

7 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (17) KF 72 Remittering av motioner s beslut remitterar följande motioner till kommunstyrelsen för beredning; a) en motion av Anders Forsberg (SD) angående utdelning av kostnadsfria halkskydd till äldre medborgare 75 år och över. Dnr KS b) en motion av Oskar Lindblom (SD) angående tillsättande av extern utredare för översyn av omsorgsnämndens verksamhet i Skara kommun. Dnr KS Bilaga KF 72 a-b/13 Paragrafen ska skickas till Kommunstyrelsen

8

9

10 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (17) KF 73 Dnr KS Fråga från Oskar Lindblom (SD) till barn- och utbildningsnämndens ordförande Jonas Ahlström (M) om förskoleverksamhet och religiösa minoriteters särkrav s beslut godkänner att frågan ställs. Frågan och svaret läggs till handlingarna. Sammanfattning av ärendet Jonas Ahlström (M) besvarar i egenskap av barn- och utbildningsnämnden ordförande en av Oskar Lindblom (SD) med kommunfullmäktiges medgivande framställd fråga om förskoleverksamhet och religiösa minoriteters särkrav. Bilaga KF 73/13

11

12 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (17) KF 74 Rapporter om kommunstyrelsens och nämndernas verksamheter. Informationsärende s beslut lägger informationen till handlingarna Sammanfattning av ärendet Enligt kommunfullmäktiges beslut i februari 2013 ska nämnderna rapportera till fullmäktige vid mötet i oktober månad hur verksamheten utvecklas samt hur den ekonomiska ställningen är under budgetåret. Charlotte Nordström (M), kommunstyrelsens ordförande, rapporterar om kommunstyrelsens verksamhet. Uno Bohman (M), kultur- och fritidsnämndens ordförande, rapporterar om kultur- och fritidsnämndens verksamhet. Lars Berg (C), samhällsbyggnadsnämndens ordförande, rapporterar om samhällsbyggnadsnämndens verksamhet. Jonas Ahlström (M), barn- och utbildningsnämndens ordförande, rapporterar om barn- och utbildningsnämndens verksamhet. Erik Kvarndal (C), omsorgsnämndens ordförande, rapporterar om omsorgsnämndens verksamhet. Karl-Gustav Bynke (FP), Skara-Götene utförarstyrelse för service och tekniks ordförande, rapporterar om Skara-Götene utförarstyrelse för service och tekniks verksamhet. Sven-Olof Ask (M), Skara-Götene räddningsnämnds ordförande, rapporterar om Skara-Götene räddningsnämnds verksamhet.

13 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (17) KF 75 Dnr KS Delårsrapport med ekonomisk prognos 3 för Skara kommun s beslut beslutar bifalla förslag till delårsrapport med ekonomisk prognos 3 för Skara kommun. Sammanfattning av ärendet Kommunstyrelsen har i enlighet med gällande lagstiftning upprättat delårsrapport och ekonomisk prognos för Skara kommun för tiden jan-aug Sammanfattningsvis kan konstateras att det bokföringsmässiga resultatet för årets första 8 månader uppgår till +35,5 mnkr. Periodisering av större kända kostnader och intäkter har skett. Periodisering av skatteintäkter och generella statsbidrag har gjorts genom att beräknade intäkter för helåret har upptagits med 8/12:e delar. Detta innebär att resultatet i delårsbokslutet, i förhållande till resultatet vid årsskiftet överskattas då kostnaderna är förhållandevis större de sista 4 månaderna. Prognosen för helårsresultatet uppgår till +15,8 miljoner kronor vilket är 13,9 miljoner kronor bättre än budget. Ett troligt resultatintervall mellan miljoner kronor bedöms sannolikt. Förbättringen förklaras till största del av att kommunen får återbetalning om 18 miljoner kronor från AFA Försäkring, avseende 2005 och 2006 års inbetalda premier för avtalsgruppsjukförsäkring. Barbro Berg från revisionen redogör för revisionens utlåtande vid kommunfullmäktiges sammanträde.

14 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (17) KF 75, forts. Beslutsunderlag Budgetekonom Jan Anderssons tjänsteskrivelse den 1 oktober 2013 Delårsrapport jan-aug 2013 för Skara kommun Förteckning lån 2013 hos Kommuninvest Hela Skara kommun ska vara en bra plats att växa upp, leva, bo och verka i, bilaga till delårsrapport 2013, måluppfyllelse Barn- och utbildningsnämndens beslut den 26 september 2013, 96 Kultur-och fritidsnämndens beslut den 26 september 2013, 73 Kultur-och fritidsnämndens beslut den 26 september 2013, 75 Delårsrapport nämnder jan-aug 2013, kultur- och fritidsnämnden Omsorgsnämndens beslut den 24 september 2013, 142 Controller Eva Sandahls tjänsteskrivelse den 18 september 2013 Räddningsnämndens beslut den 24 september 2013, 26 Räddningschef Roger Almgrens tjänsteskrivelse den 12 september 2013 Delårsrapport nämnder jan-aug 2013 räddningsnämnden Samhällsbyggnadsnämndens beslut den 23 september 2013, 154 Delårsrapport nämnder jan-aug 2013, samhällsbyggnadsnämnden Utförarstyrelsens beslut den 26 september 2013, 59 Delårsrapport nämnder jan-aug 2013, utförarstyrelsen Kommunstyrelsens beslut den 9 oktober 2013, 197 Förslag till beslut Charlotte Nordström (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Paragrafen ska skickas till Nämnderna Kommundirektören Ekonomiavdelningen Revisionen

15 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (17) KF 76 Dnr KS Vision 2025 för Skara kommun s beslut beslutar: - att slutföra Vision 2025 före årsskiftet , - att tidigare beslut kring visions- och strategiarbete i kommunens verksamheter och bolag samordnas och senareläggs för att anpassas till visionens färdigställande, - att kommunstyrelsen utgör styrgrupp för Vision 2025, - att uppdra åt kommundirektören att utarbeta ett förslag till genomförande av Vision Sammanfattning av ärendet I Budget 2012 och plan för Skara kommun som beslutades i den 28 november 2011, Kf 113, har Kommunstyrelsen följande uppdrag under perioden Kommunstyrelsen ska fortsatt arbeta med Skaras långsiktiga strategiska arbete, där visionen ska uppdateras med inriktning på framtidens Skara Under 2012 inledde kommunledningskontorets kommunikations- och utvecklingsavdelning ett samarbete med företaget Tendensor i syfte att som grund för ett nytt visionsarbete, utarbeta en varumärkesplattform för Skara. Varumärkesarbetet genomfördes initialt med workshops, fokusgrupper och konferenser med politiker, tjänstemän, näringslivet och andra intressenter. En delrapport lämnats till kommunstyrelsen. Ambitionen under 2013 var att fortsätta arbetet med nulägesanalys av Skara utifrån tidigare studier av Skaraborg och en gedigen omvärldsbevakning. På grund av personalvakanser har det arbetet inte kunnat fortlöpa som tänkt. Som en följd av uppkommen vakanssituation har kommundirektören genomfört en genomlysning av kommunledningskontorets organisation.

16 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (17) Kf 76, forts. Organisationsförändringarna ska vara genomförda fullt ut i början av I dialog med kommunstyrelsens beredningsutskott inför budget 2014 har två alternativ presenterats vad gäller framtagning av en ny vision 2025 för Skara kommun. Alternativ 1. Visionsarbetet sker i huvudsak inom politiken under ledning av Kommunstyrelsen med kommunala tjänstemän som stöd och inom given ekonomisk ram. Alternativ 2. Visionsarbetet genomförs på ett mer omfattande sätt där många olika delar av samhällets aktörer deltar. I detta alternativ är köp av tjänst nödvändig liksom tillsättande av en särskild projektorganisation. Tiden för genomförandeprocessen bedöms bli längre och en utökad ekonomisk ram på cirka 1.0 miljoner kronor kommer att krävas. Bedömning Vakanser inom kommunledningskontoret och i avvaktan på inriktningsbeslut om val av genomförande kopplat till budgetprocessen för är två anledningar till att uppstarten av ett nytt visionsarbete i Kommunstyrelsen har senarelagts. Nästa år är det valår och det kan vara svårt att samla partierna för ett engagemang kring ett gemensamt visionsarbete, men det är en bedömning som partierna själva råder och styr över. Arbetet kan fortgå under 2014 utifrån ett tjänstemannaperspektiv med framtagande av beslutsunderlag såsom omvärldsanalys, nulägesbeskrivning, SWOT-analys, målområden och förslag till strategier utifrån VGR 2020, visionen Det goda livet m.fl. styrdokument som Kommunstyrelsen väljer att utgå från och relatera till. Beslutsunderlag Kommundirektör Ulrika Strandroth Frids tjänsteskrivelse den 1 oktober 2013 Fredrik Nordströms (S) yrkande den 25 september 2013 Kommunstyrelsens beslut den 9 oktober 2013, 200

17 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (17) Kf 76, forts. Förslag till beslut på sammanträdet: Gunilla Druve Jansson (C) med instämmande av Dan Åberg (M): Yrkar på att hänskjuta ärendet till budget Fredrik Nordström (S): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsomgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och Gunilla Druve Janssons m.fl. yrkande och finner att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Paragrafen ska skickas till Kommundirektör Ulrika Strandroth Frid Kommunens nämnder och bolag

18 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (17) KF 77 Dnr KS Kulturplan Skaraborg, mål 2020 s beslut beslutar att anta Kulturplan Skaraborg. Sammanfattning av ärendet Kulturstrateg Eva Idmark Andersson från Skaraborgs kommunalförbund och förvaltningschef för kultur- och fritid Pema Malmgren informerar om kulturplan Skaraborg, mål Beslutsunderlag Kulturplan Skaraborg, mål 2020 Kulturplan Skaraborg, handlingsplan Kulturplan Skaraborg, utvärderingsplan Kulturplan Skaraborg, sammanställning av remissvar Kommunstyrelsens beslut den 9 oktober 2013, 203 Förslag till beslut på sammanträdet: Charlotte Nordström (M): Bifall till kommunstyrelsens förslag. Paragrafen ska skickas till Skaraborgs kommunalförbund Kultur- och fritidsnämnden Förvaltningschef Pema Malmgren

19 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (17) KF 78 Dnr KS Redovisning av genomförda och inte genomförda motioner som bifallits eller delvis bifallits av kommunfullmäktige 2013 s beslut antecknar redovisningen i protokollet. Sammanfattning av ärendet I enlighet med 31 kommunfullmäktiges arbetsordning ska nämnderna två gånger varje år redovisa genomförda och inte genomförda motioner som bifallits och delvis bifallits av kommunfullmäktige. Redovisningen ska göras på kommunfullmäktiges ordinarie sammanträden i april och i oktober. Redovisningar har inkommit till kommunledningskontoret från omsorgsnämnden, räddningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, utförarstyrelsen för service och teknik, barn- och utbildningsnämnden samt från samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Linda Mattilas tjänsteskrivelse den 1 oktober 2013 Omsorgsnämndens redovisning den 19 september 2013 Utförarstyrelsen för service och teknik, redovisning den 19 september 2013 Samhällsbyggnadsnämndens redovisning den 24 september 2013 Kultur- och fritidsnämndens redovisning den 26 september 2013 Barn- och utbildningsnämndens redovisning den 30 september 2013 Räddningsnämnden Skara Götene redovisning den 4 oktober 2013 Kommunstyrelsens beslut den 9 oktober 2013, 208

20 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (17) KF 79 Dnr KS Redovisning av obesvarade motioner s beslut antecknar redovisningen i protokollet. Sammanfattning av ärendet I enlighet med 31 kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen två gånger varje år redovisa de motioner vilkas beredning ännu inte slutförts. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträden i april och i oktober. Beslutsunderlag Kommunsekreterare Linda Mattilas tjänsteskrivelse den 1 oktober 2013 Redovisning av obesvarade motioner 2013 Kommunstyrelsens beslut den 9 oktober 2013, 209

21 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (17) KF 80 Dnr KS Avsägelse av uppdraget som ersättare till Vattenrådet Vänerns sydvästra tillflöden, Björn Salgren (S), samt fyllnadsval s beslut godkänner avsägelsen och utser kommunekolog Karin Bovin som ny ersättare till Vattenrådet Vänerns sydvästra tillflöden för resterande del av mandatperioden. Sammanfattning av ärendet Björn Salgren (S) avsäger sig i skrivelse den 25 september 2013 sitt uppdrag som ersättare i Vattenrådet Vänerns sydvästra tillflöden. Beslutsunderlag Valberedningen föreslår att kommunfullmäktige godkänner avsägelsen och utser kommunekolog Karin Bovin till ny ersättare i Vattenrådet Vänerns sydvästra tillflöden för resterande del av mandatperioden. Paragrafen ska skickas till Vattenrådet Vänerns sydvästra tillflöden Björn Salgren Kommunekolog Karin Bovin Löneavdelningen Kansliet

22 SKARA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (17) KF 81 Anmälningsärenden s beslut beslutar att följande skrivelser anmäls och läggs till handlingarna: 1. Länsstyrelsens beslut den 11 oktober 2013 att kalla in Poul Hansen (S) till ny ersättare av kommunfullmäktige för Arbetarepartiet-Socialdemokraterna efter Kerstin Widmark (S). Dnr KS Länsstyrelsens beslut den 11 oktober 2013 att kalla in Maria Johansson (MP) till ny ersättare av kommunfullmäktige för Miljöpartiet de gröna efter Suzanne Lindgren (MP). Dnr KS