Göran Strömqvist beviljas permission efter behandlingen av 164 kl Anna Eriksson (V) beviljas permission efter behandlingen av 162 kl. 15.

Transkript

1 1(57) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Göran Strömqvist beviljas permission efter behandlingen av 164 kl Anna Eriksson (V) beviljas permission efter behandlingen av 162 kl Joakim Waern deltar från 164 kl Övriga närvarande Anna-Lena Woll (GL, ej tjänstg. ers. Erkki Vuorijärvi (GL), ej tjänstg. ers. Inger Kvist (S), ej tjänstg. ers. Laila Palm (S), ej tjänstg. ers. Lena Sahrblom, kommunchef Gunnel Rundqvist, kanslichef Justerare Christina Johansson och Ritha Sörling Justeringens plats och tid Kommunkontoret kl Underskrifter Sekreterare Paragrafer Gunnel Rundqvist Ordförande Göran Strömqvist, Siv Sander, Justerare Christina Johansson Ritha Sörling ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Gunnel Rundqvist

2 2(57) Beslutande Tjänstgörande ersättare Ritha Sörling S Allan Myrtenkvist S Mats Runqvist HOB Christina Johansson M Stefan Backius V Lars-Göran Zetterlund C Barbro Stein GL Annalena Järnberg S Kari Paavonen S Tommy Kvarnström HOB Göran Strömqvist M Mariam Karimbiak V Samuel Eriksson Mats Kuurne S Ulrika Mellkvist C Emil Gustafsson GL Daniel Frisk S Margurite Wase HOB Monica Eriksson S Sören Hillbom M Tomas Mathiesen Joakim Waern V Anna Eriksson Birger Antonsson S Madeleine Hautamäki C Maria Jansson Andersson GL Lasse Eriksson SD Anne Horneman S Sören Jansson HOB Silke Krips M Torbjörn Saxin S Maria Carlsson V Siv Sander S Arne Rubin KD

3 3(57) 147 Länsstyrelsens protokoll fört vid slutlig röstsammanräkning efter val till kommunfullmäktige , dnr /111 Länsstyrelsen har översänt protokoll från slutlig rösträkning och mandatfördelning samt protokoll från sammanräkning för att utse ny ledamot och ersättare efter Lilian Stenqvist, som avlidit. - Länsstyrelsens protokoll läggs till handlingarna.

4 4(57) 148 Godkännande av kallelsen till sammanträdet Ordföranden meddelar att dagens fullmäktigesammanträde varit kungjort på följande sätt: 1 Genom annons i NA Bergslagsposten Genom anslag på kommunens anslagstavla av kallelsen jämte föredragningslistan Genom personlig kallelse till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare Kommunfullmäktige förklarar sig i behörig ordning kallade.

5 5(57) 149 Fastställande av föredragningslista Till dagens sammanträde har utsänts en föredragningslista upptagande punkterna En tilläggslista med punkterna har lagts på ledamöternas bord. Barbro Stein (GL) har lämnat in en interpellation som behandlas som punkt Föredragningslistan fastställs i enlighet med ovanstående.

6 6(57) 150 Val av ordförande i kommunfullmäktige för tiden november 2010 oktober 2014, dnr /102 - Till ordförande väljs Siv Sander (S), Brandtvägen 8, Hällefors.

7 7(57) 151 Val av 1:e vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden november 2010 oktober 2014, dnr /102 - Till 1:e vice ordförande väljs Margurite Wase (HOB), Postvägen 1, Hällefors.

8 8(57) 152 Val av 2:e vice ordförande i kommunfullmäktige för tiden november 2010 oktober 2014, dnr /102 - Till 2:e vice ordförande väljs Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, Hällefors.

9 9(57) 153 Ordförandeskapet överlämnas till nya presidiet Ordföranden Siv Sander tackar på presidiets vägnar för det visade förtroendet.

10 10(57) 154 Avtackning av avgående ledamöter Följande avgår som ledamöter och ersättare i kommunfullmäktige: Ledamöter Pentti Supponen (S) Benny Jansson (S) Sture Beckman (S) Örjan Fredriksson (V) Assar Granström (S) Tommy Kvist (C) Susanne Grundström (S) Peter Carlsson (S) Sven-Åke Lundh (M) Kerstin Skogdalen (S) Ersättare Britta Karlström (M) Ann-Katrin Lindberg (C) Kjell Israelsson (C) Birgitta Walstad (S) Paavo Niskanen (S) Anita Aronsson (S) Anne-May Andersson (S) Bengt Boström (S) Mariana Segelström (S) Bertil Andersson (S) Fredrik Åkerman (V) Maria Jensen (V) Mika Karttunen (HOB) Samtliga har inbjudits till sammanträdet för avtackning och följande har kommit: Benny Jansson, Örjan Fredriksson, Assar Granström, Tommy Kvist, Susanne Grundström, Sven-Åke Lundh, Kerstin Skogdalen och Kjell Israelsson. Ordförande Siv Sander tackar alla för deras insats i kommunfullmäktige och överlämnar en blombukett.

11 11(57) 155 Ajournering Sammanträdet ajourneras för att ge nyvalda presidiet möjlighet till en kort överläggning.

12 12(57) 156 Allmänhetens frågestund, dnr 5.10/101 Willy Karlsson ställer en fråga som handlar om ökad otrygghet bland äldre och flera stölder i butikerna. Han undrar om inte kommunen kan hjälpa till att trycka på för att få fler poliser till kommunen eller att anställa butiksvakter. Polisstationen borde hållas öppen så länge som butikerna är öppna. Ritha Sörling och Monica Eriksson, båda (S), Lasse Eriksson (SD), Christina Johansson och Göran Strömqvist, båda (M) samt Mats Runqvist (HOB) besvarar frågan och kommer med synpunkter. Inga fler frågor ställs och frågestunden förklaras avslutad.

13 13(57) 157 Ledamöternas frågestund, dnr 6.10/101 Lasse Eriksson (SD) ställer följande fråga till gruppledaren för Hällefors Oberoende Mats Runqvist: Enligt valprogram vill HOB satsa på teknik och måltider. Jag vill veta om HOB vill redogöra mer precist vad de menar med att kommunen ska satsa på teknik och måltider. Mats Runqvist besvarar frågan. Inga fler frågor ställs och frågestunden förklaras avslutad.

14 14(57) 158 Revisorernas bedömning av kommunens delårsrapport och revisionsrapport avseende översiktlig granskning av delårsrapporten, dnr /007 Revisorerna har granskat kommunens delårsrapport per Revisorerna har biträtts av KPMG. Kommunen redovisar ett resultat på 11,1 Mkr för årets första åtta månader. Kommunens prognostiserade resultat för helåret beräknas uppgå till 10,3 Mkr trots att omsorgsnämndens prognos pekar på ett betydande underskott. Revisorerna bedömer att resultatet i delårsrapporten i huvudsak är förenligt med de mål fullmäktige beslutat med några undantag. Revisorerna ser det som mycket svårt för kommunen att klara samtliga åtta finansiella mål. I dagsläget ser det ut som om kommunen kommer att uppnå sex av målen. Revisorerna har tidigare påtalat omsorgsnämndens bristande styrning och uppföljning av sin verksamhet och man konstaterar nu att det inte skett några förbättringar under innevarande år. Ett exempel på detta är avsaknad av vidtagna åtgärder för att uppnå ett positivt ekonomiskt resultat. Kommunstyrelsen har också, inom ramen för sin uppsiktsplikt, ett ansvar att följa upp och säkerställa att nämnderna uppfyller sitt ansvar. - Revisionsrapporten och revisorernas bedömning av delårsrapporten läggs till handlingarna.

15 15(57) 159 Hällefors kommuns delårsrapport , dnr /042 Kommunförvaltningens ekonomienhet har sammanställt en delårsrapport per Resultatet t.o.m. augusti månad 2010 uppgår till 13,1 miljoner kronor. Det positiva resultatet beror till största delen på att förvaltningarnas buffertar och de beslutade omstruktureringskostnader på 22,0 miljoner kronor använts marginellt. Helårsprognosen per visar på ett positivt resultat på 10,3 miljoner kronor. Resultatet vad gäller nämnder och styrelser uppvisar tillsammans ett underskott på totalt -14,5 miljoner kronor. Av dessa står omsorgsnämnden för -10,5 miljoner kronor och bildningsnämnden för -1,7 miljoner kronor. Dessa kostnader vägs dels upp mot ökade skatteintäkter och dels av de medel som kommunen redovisar utanför budgetramarna i form av beslutade omstruktureringskostnader på 22,0 miljoner kronor. I helårsprognosen beräknas Hällefors kommun att totalt använda 5,9 miljoner kronor av de beslutade omstruktureringskostnaderna på 22 miljoner kronor. Förvaltningen anser att Hällefors kommun inte har ställt om sin verksamhet nog inför nästkommande år och framtiden. Yrkanden och proposition Örjan Fredriksson (V) yrkar att avvikelserapporter tas fram för omsorgsnämnden och bildningsnämnden och presenteras på nästa kommunstyrelsesammanträde. Lars-Göran Zetterlund (C) och Christina Johansson (M) yrkar att texten på sidan 14, åttonde punkten, ändras enligt följande: Beslut har tagits om nedläggning av 20 säboplatser på Sörgården. Ordföranden yrkar att man på nästa sammanträde får en redovisning av försörjningsstödet. Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag samt på yrkandena, vilka alla bifalls.

16 16(57) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Texten på sidan 14, åttonde punkten, ska ändras enligt följande: Beslut har tagits om nedläggning av 20 säboplatser. 2 Till nästa sammanträde ska avvikelserapporter för omsorgsnämnden och bildningsnämnden sammanställas och redovisas. 3 Försörjningsstödet ska redovisas på nästa sammanträde Hällefors kommuns delårsrapport per godkänns med ändring enligt punkt 1 ovan. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

17 17(57) 160 Ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning, dnr /101 Sammanfattning Demokratiberedningen fick av kommunfullmäktige uppdraget att se över reglerna för medborgarförslag i fullmäktiges arbetsordning. En ändring i arbetsordningen föreslås vad avser motioner och medborgarförslag, nuvarande 31, så att det i fortsättningen blir en paragraf vardera för motioner och medborgarförslag. Demokratiberedningen ska upphöra och det föranleder en ändring av kommunfullmäktiges arbetsordning så att 41 i nu gällande arbetsordning stryks. Beslutsunderlag Göran K Holmqvists förslag om att kommunen turistprofilerar sig som cykelkommun, dnr /841. Ärendebeskrivning Demokratiberedningen har på sammanträde diskuterat hur man kan tydliggöra reglerna för medborgarförslag i arbetsordningen. En lösning är att dela på motioner och medborgarförslag och inte omnämna dem i samma paragraf som nu, vilket ökar tydligheten. Om kommunfullmäktige beslutar så, kan kretsen som kan lämna medborgarförslag utökas till att avse alla medlemmar i kommunen. Det kommunala medlemskapet (dit även fastighetsägare hör) kan ge rätt att lämna medborgarförslag. Då måste ett särskilt beslut om detta fattas, eftersom det beslut vi har i dag endast ger folkbokförda den rätten. Demokratiberedningen diskuterade frågan, men eftersom så få deltog på sammanträdet avstod beredningen från att lämna något förslag. Frågan överlämnas till kommunstyrelsen/fullmäktige. Kommunfullmäktige har , 77 beslutat inrätta en val- och demokratinämnd. Demokratiberedningen ska därför upphöra vilket gör att 41 i den arbetsordning som gäller nu ska strykas.

18 18(57) Yrkanden och proposition Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Susanne Grundström (S) att alla medlemmar i kommunen ska få lämna medborgarförslag, dvs. alla som är folkbokförda i kommunen och även de som äger fast egendom i kommunen. Ordföranden ställer bifall mot avslag på Susanne Grundströms yrkande, vilket bifalls och bifall mot avslag på kommunförvaltningens förslag, vilket bifalls men med ändring av 31 till medlem. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Kommunfullmäktiges arbetsordning ändras avseende motion/medborgarförslag, nya 30 och med rubriken Demokratiberedning stryks ur nu gällande arbetsordning om Medborgarförslag första meningen ändras till Den som är medlem i Hällefors kommun har rätt att lämna medborgarförslag Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) bifall till kommunstyrelsens förslag. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

19 19(57) 161 Förslag om likvidation av AB Måltidsupplevelser i Grythyttan, dnr /107 Sammanfattning AB Måltidsupplevelser i Grythyttan är ett helägt kommunalt bolag vars ändamål enligt bolagsordning och ägardirektiv är att inom ramen för av kommunen givna direktiv verka för utveckling inom måltidsområdet med särskild inriktning på entreprenadskap och företagande. Bolaget har det senaste året inte haft någon verksamhet, varför förslaget är att bolaget avvecklas. Ärendet Det tidigare bolaget IUC för Måltiden AB, där kommunen ägde 75 % av aktierna, ombildades år 2006 till AB Måltidsupplevelser i Grythyttan med 100 % kommunalt ägande. Bolaget har det senaste året inte bedrivit någon verksamhet, men har behållits i kommunal ägo, då man ville undersöka möjligheten att sälja bolaget. Detta har inte gett något resultat, varför förslaget nu är att avveckla bolaget. Bolagets aktiekapital är kronor och antalet aktier är 100. Det är bolagsstämman som ska besluta att bolaget ska likvideras och därefter ska stämmoprotokollet sändas till Bolagsverket tillsammans med en registreringsanmälan. I beslutet om likvidation ska enligt aktiebolagslagen framgå skälen för att bolaget likvideras samt från vilken dag beslutet om likvidation föreslås gälla. Bolagsverket kan utse en likvidator, om kommunen inte har egen likvidator att föreslå. De Bolagsverket föreslår är advokater och man kan beräkna en kostnad på ca kronor som lägst för arbetet med en likvidation av ett bolag. Det kan i vissa fall bli dyrare, så det är lämpligt att man kommer överens om ett pris i förväg, med den likvidator som Bolagsverket föreslår.

20 20(57) Yrkanden och proposition Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordföranden och Christina Johansson (M) att ytterligare försök görs att sälja hela bolaget eller bara bolagsnamnet. Ordföranden ställer proposition på kommunförvaltningens förslag om likvidation och yrkandet, vilka båda bifalls. Kommunstyrelsens beslut - Kommunchef Lena Sahrblom får i uppdrag att undersöka om AB Måltidsupplevelser i Grythyttan kan säljas, hela bolaget eller bara namnet. Om bolaget kan säljas stryks nedanstående förslag till kommunfullmäktige om likvidation av bolaget. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 AB Måltidsupplevelser i Grythyttan ska likvideras på grund av att ingen verksamhet förekommer i bolaget. 2 Likvidationen ska gälla från Likvidator får utses av Bolagsverket. 4 Ovanstående ska gälla som ombudsinstruktion på bolagsstämma för AB Måltidsupplevelser i Grythyttan vilken genomförs som stämma per capsulam. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Lasse Eriksson (SD), Ritha Sörling (S) och Barbro Stein (GL) utan att yrka. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

21 21(57) 162 Naturvårdsprogram för Hällefors kommun, dnr /430 Ärendet Bergslagens Miljö- och byggförvaltning (BMB) har tagit fram ett naturvårdsprogram för med lokala miljömål för natur i Hällefors. Ekoberedningen har på sammanträde beslutat att godkänna programmet. På kommunstyrelsens sammanträde beslutades det att kommunförvaltningen skulle se över programmet utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Beslutsunderlag Kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , 66. Ekoberedningen sammanträdesprotokoll , 18. BMB:s skrivelse BMB:s kompletterade skrivelse med ekonomisk konsekvens för respektive åtgärd i naturvårdsprogrammet för Hällefors kommun. Yttrande Kommunförvaltningens ekonomienhet har granskat föreslagna naturvårdsprogram för Hällefors kommun utifrån ett ekonomiskt perspektiv. Programmet innebär att BMB kommer att söka delfinansiering i form av arbetstid eller pengar. Om samtliga åtgärder ska genomföras behöver kommunen bidra med personalresurser och eventuellt en mindre summa ekonomiska medel. Kommunekologen på BMB ska tillsammans med kommunen diskutera vilka åtgärder som ska prioriteras och också äska medel för åtgärderna inför respektive budgetår, med start år I och med att kommunstyrelsen beslutade att inte skicka in ekoberedningens ansökan avseende LONA-bidrag för Hökhöjdens naturreservat, så får BMB justera vissa mål då det ska ske i samarbete med Idrottsalliansen Hurtigtorpet.

22 22(57) Yrkanden och proposition Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Lars-Göran Zetterlund (C) att parentesen (en arbetsgrupp kan tillsättas) stryks under åtgärden Arbeta för att skogsbruket i kommunen bedrivs på ett skonsammare sätt. Örjan Fredriksson (V) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till förslaget. Ordföranden ställer proposition på kommunförvaltningens förslag samt yrkandet, vilka båda bifalls. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Naturvårdsprogrammet för Hällefors kommun antas med ändring under åtgärden Arbeta för att skogsbruket i kommunen bedrivs på ett skonsammare sätt, där parentesen (en arbetsgrupp kan tillsättas) ska strykas. 2 BMB får kontakta Idrottsalliansen Hurtigtorpet för att få med dem som samarbetspartner i målen som gäller Hökhöjden. 3 BMB utser tillsammans med kommunen vilka åtgärder som ska prioriteras och därefter söka medel/personalresurser inför varje budgetår. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) och Barbro Stein (GL) att åtgärden Utomhuspedagogik skall göras till ett profilområde i en skola i kommunen senast 2012 ska ändras så att orden i en skola tas bort. Allan Myrtenkvist och Ritha Sörling, båda (S), Stefan Backius (V) och Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka. Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag och ändringsyrkandet, vilka båda bifalls. Votering begärs och ska verkställas. Ordföranden föreslår följande voteringsproposition vilken godkännes: Den som bifaller kommunstyrelsens förslag röstar ja och den som bifaller kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkandet röstar nej.

23 23(57) Ordföranden meddelar att kommunfullmäktige avgivit 0 ja-röster och 30 nejröster och att en ledamot avstått från att rösta, vilket betyder att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag med ändringsyrkandet. Se omröstningslista. 1 Naturvårdsprogrammet för Hällefors kommun antas med ändring under åtgärden Arbeta för att skogsbruket i kommunen bedrivs på ett skonsammare sätt, där parentesen (en arbetsgrupp kan tillsättas) ska strykas och med ändring under åtgärden Utomhuspedagogik skall göras till ett profilområde i en skola i kommunen senast 2012 ändras så att orden i en skola tas bort. 2 BMB får kontakta Idrottsalliansen Hurtigtorpet för att få med dem som samarbetspartner i målen som gäller Hökhöjden. 3 BMB utser tillsammans med kommunen vilka åtgärder som ska prioriteras och därefter söka medel/personalresurser inför varje budgetår.

24

25

26 24(57) 163 Allmän kommunalpolitisk debatt Under fullmäktiges kommunalpolitiska debatt yttrar sig Annalena Järnberg, Ritha Sörling och Allan Myrtenkvist, samtliga (S), Mats Runqvist (HOB), Stefan Backius och Samuel Eriksson, båda (V), Lars-Göran Zetterlund och Ulrika Mellkvist, båda (C), Göran Strömqvist, Christina Johansson och Tomas Mathiesen, samtliga (M), Barbro Stein och Emil Gustafsson, båda (GL), Arne Rubin (KD) och Lasse Eriksson (SD).

27 25(57) 164 Budget och utdebitering för Hällefors kommun år 2011 och preliminär budget för , dnr /041 Kommunförvaltningen har tillsammans med ekonomiberedningen sammanställt ett förslag till budget för 2011 och preliminär budget Föreslagen driftbudget för 2011 slutar på summan tkr, ca 20 miljoner kronor lägre än innevarande år. Resultatet 2011 ska bli tkr. Den totala investeringsbudgeten uppgår till totalt tkr där kostnader för Skola 2010 står för den största posten på tkr. I budget 2011 och preliminär budget för finns ett utkast till verksamhetsmål för åren framtagen som en utgångspunkt. Visioner och beskrivning av målområden ska formuleras av den nya politiska ledningen och fastställas för nya mandatperioden. Yrkanden och proposition Delposter i bilagan till investeringsbudgeten diskuteras och ordföranden förklarar att detaljer när det gäller investeringar kommer att tas upp i ekonomiberedningen. Kommunchef Lena Sahrblom förklarar att den bilaga som finns till investeringsbudgeten inte ska fastställas i dag. Omprioriteringar kan göras bland de poster som finns upptagna där. Christina Johansson (M) yrkar då att punkt 7 i beslutsförslaget stryks, det räcker med punkt 3. Ordföranden ställer proposition på förslag och yrkande och finner att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta i enlighet med båda. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige 1 Utdebiteringen för år 2011 ska vara oförändrad, 22,42 kronor. 2 Förslag till budget fastställs.

28 26(57) 3 Under 2011 får högst kronor nyupplånas med en investeringsnivå på kronor. 4 Under 2011 får lån omsättas, dvs. nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2011, med totalt kronor. 5 Förslag till ekonomiska mål åren antas. 6 Förslag till driftbudget (ramar) 2011 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Val- och demokratinämnd 219 Totalt Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Ritha Sörling (S), Samuel Eriksson och Stefan Backius, båda (V), Lars-Göran Zetterlund (C), Mats Runqvist (HOB) och Barbro Stein (GL) bifall till kommunstyrelsens förslag. Christina Johansson (M) yttrar sig utan att yrka. Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag, vilket bifalls. 1 Utdebiteringen för år 2011 ska vara oförändrad, 22,42 kronor. 2 Förslag till budget fastställs. 3 Under 2011 får högst kronor nyupplånas med en investeringsnivå på kronor.

29 27(57) 4 Under 2011 får lån omsättas, dvs. nya lån får upptas motsvarande de lån som förfaller till betalning under år 2011, med totalt kronor. 5 Förslag till ekonomiska mål åren antas. 6 Förslag till driftbudget (ramar) 2011 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse Bildningsnämnd Omsorgsnämnd Revision 575 Val- och demokratinämnd 219 Totalt

30 28(57) 165 Anvisningar inför 2010 års bokslut, dnr /042 Kommunens räkenskaper ska årligen avslutas i ett årsbokslut och en årsredovisning. En årsredovisning som uppfyller kravet på god redovisningssed visar ett rättvisande resultat, en rättvisande ställning och lämnar analyser av viktiga händelser under redovisningsåret samt prognoser inför framtiden. För att åstadkomma detta och samtidigt förstärka årsredovisningens roll i den ekonomiska styrningen av kommunens verksamheter har ekonomienheten sammanställt anvisningar och tidplan för arbetet med 2010 års bokslut. Bokslutet för 2010 kommer att revideras i början av mars 2011, vilket medför att angivna tider absolut måste hållas. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Anvisningar inför 2010 års bokslut antas. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

31 29(57) 166 Utredning av lekplatser på kommunal mark, dnr /332 Kommunstyrelsen fattade , 92, beslut om att förvaltningen av kommunens lekplatser överförs till Bergslagens Kommunalteknik från och med budgetåret Detta verkställdes först år I och med verkställigheten har förbundet fått i uppdrag att genomföra konsekvensbeskrivning och bedömning på dessa lekplatser. I dag har kommunen fyra kommunala lekplatser som förbundet sköter om och för dessa erhåller förbundet ett årligt bidrag på 100 tkr, som inte täcker de kostnader som finns. Standarder för lekplatser SS-EN 1176 och SS-EN 1177 är vägledande. Ansvaret för att standarderna följs ligger på markägaren. På allmän tillgänglig plats, där redskap förekommer och som måste uppfattas av allmänheten som lekplats, faller under standarderna. Kostnader för lekplatser består av: Besiktning; lekplatserna besiktas årligen och allvarliga fel åtgärdas snarast. Tillsyn; veckotillsyn genomförs och protokollförs. Skötsel/drift; för närvarande ligger skötseln på entreprenad, men förbundet kommer att se över praktiken med att få en specifik rutin för lekplatser. Mindre åtgärder hanteras inom ramen för drift, medan större åtgärder hanteras som investering eller reinvestering. Investering/reinvestering; i nya lekredskap sker inom ram av budgeterade medel. Förbundet kommer att uppskatta en investeringsplan under en femårsperiod som underlag för budgetprocessen. Planering och projektering; görs enligt budgeterade ramar och enligt prioritering i avstämning med kommunen. Rivning; lekredskap som blir utdömda vid besiktning och inte går att laga till en rimlig kostnad ska rivas. Återställning av mark eller reinvesteringar kan bli aktuella.

32 30(57) Dokumentation; lekplatserna dokumenteras i en digital kartdatabas (GIS) med länkning till alla relevanta dokument. Förvaltningskostnader; administration och ajourhållning ingår i förbundets overheadkostnader. Förbundet kommer att utveckla besiktningens kvalitet, se över skötselrutiner, märka enligt svensk standard och utvärdera hur dokumentationen av tillsyn fungerar för att förbättra förvaltning och skötsel av kommunens lekplatser. På lekplatsen i Grythyttan (Närkesgatan/Skiffergatan) är merparten av lekredskapen i dålig kondition och bör rivas omgående. Vissa lekredskap kan lagas. Lekplatsen är efterfrågad och därför rekommenderas en reinvestering. Lekplatsen på Kyllervägen/Bergmästarvägen noteras enbart mindre fel. På Schillingvägen/Wigelievägen noterades att staketet måste lagas, gungbrädan lagas och ställningen till klätternätet tas bort. Lekplatsen på Rönnskärsvägen måste staket lagas och brunnslock åtgärdas. I och med beslut att upprätta en större lekplats vid Lindholmstorpet ansvar förvaltningen och förbundet för att kommunen borde satsa på en stor lekplats och avveckla de tre övriga kommunala i Hällefors. Många kommuner i länet väljer att satsa stort på en lekplats för att få en central samlingsplats och ge ett större utbud av redskap. I samband med kartläggningen fick förbundet även i uppdrag att se över alla lekplatser som ligger på kommunal mark. Det innebär att kommunen har ytterligare 15 lekplatser. Av dessa avser fyra stycken anläggningar för förskola/skola och Lindholmstorpet. Avsikten är att förbundet även tar över förvaltningen av dessa lekplatser. För de övriga elva som hittades måste kommunen dels göra upp avtal med dem som brukar den för att få till besiktningar och dels riva gamla lekplatser. Ärendet behandlades på kommunstyrelsens sammanträde , 109, då man beslutade att återremittera det till kommunförvaltningen för kartläggning av var det finns behov av lekplatser samt en beräkning av kostnaderna. På kommunstyrelsens sammanträde närvarade stadsträdgårdsmästare Arne Tschentscher från Bergslagens Kommunalteknik och informerade om kommunens lekplatser. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige

33 31(57) Ekonomienheten får i uppdrag att verkställa nedanstående punkter: - Reinvestera på kommunala lekplatsen i Grythyttan så den uppfyller standard. Klart under våren Flytta över förvaltningen av kommunens lekplatser på skolgårdar och förskolor till Bergslagens Kommunalteknik från årsskiftet Riva lekplatserna på Lekbergsvägen, Hälsovägen 7 A, Hällevi, Fiskarsvägen Gyltbo, Hammarn och Grythyttan Balunsvägen under Upprätta avtal med Samfällighetsföreningen i Kronhagen, Hällefors Bostads AB och Idrottsalliansen Hurtigtorpet för att säkerställa ansvarsfrågan senast årsskiftet 2010/ I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

34 32(57) 167 Förslag till renhållningstaxa 2011, dnr /406 Sammanfattning Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har sammanställt förslag till ny renhållningstaxa för Hällefors kommun. Direktionen beslutade på sammanträde , 33, att godkänna förslaget till renhållningstaxa samt att skicka det till medlemskommunerna för beslut. Beslutsunderlag Protokoll från direktionens sammanträde , 33, inkommet Förslaget till renhållningstaxa. Ärendebeskrivning Taxan för ordinarie tömning av slambrunn höjs med 24 kronor per tömning och kommer att bli 684 kronor per brunn och tömning. I övrigt föreslås en oförändrad taxa. Detta ger ett förväntat överskott på drygt tkr. Överskottet kan användas till att reglera eventuellt ökade kostnader utöver de kalkylerade för införande av komposteringssystemet. År 2011 kommer i Hällefors komposteringsprojektet att sjösättas. Detta betyder att två parallella taxor kommer att användas, dels dagens system och dels en ny kompletterande miljöstyrande taxa som införs successivt under 2011, i de områden som efterhand går över i det nya systemet. Den ökade kostnaden för komposteringssystemet regleras i huvudsak via miljöstyrande taxa. Yrkanden och proposition Örjan Fredriksson (V) anser att taxan har för dålig miljöprofil och yrkar att ärendet återremitteras till BKT för ytterligare beredning. Ordföranden ställer bifall mot avslag på yrkandet, vilket avslås.

35 33(57) Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Upprättat förslag till renhållningstaxa för Hällefors kommun 2011 fastställes. Örjan Fredriksson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för återremissyrkandet. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Samuel Eriksson (V) följande tillägg: att framtida taxeändringar ska ha tydligare miljöprofil och skapa starkare incitament för att främja miljöanpassad avfallshantering. Mats Runqvist (HOB), Lars-Göran Zetterlund (C), Ritha Sörling (S), Christina Johansson (M) och Emil Gustafsson (GL) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag och till tilläggsyrkandet. Ordföranden ställer bifall mot avslag på kommunstyrelsens förslag och på Samuel Erikssons tilläggsyrkande, vilka båda bifalls. 1 Upprättat förslag till renhållningstaxa för Hällefors kommun 2011 fastställes. 2 Framtida taxeändringar ska ha tydligare miljöprofil och skapa starkare incitament för att främja miljöanpassad avfallshantering.

36 34(57) 168 Bergslagens Kommunaltekniks revisorers bedömning av kommunalförbundets delårsrapport och revisionsrapport avseende granskningen, dnr /301 Sammanfattning Revisorerna för Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har granskat förbundets delårsrapport för perioden De har vid granskningen biträtts av KPMG som sammanställt en revisionsrapport över granskningen. Delårsrapporten visar ett överskott för perioden på totalt +4,5 mkr. För de skattefinansierade verksamheterna redovisas ett underskott på -1,8 mkr och de avgiftsfinansierade verksamheterna ett överskott på +6,3 mkr. Beslutsunderlag - Revisorernas bedömning av kommunalförbundet Bergslagens Kommunaltekniks delårsrapport, inkommen Revisionsrapport avseende granskning av förbundets delårsrapport för tiden från KPMG. Ärendebeskrivning Enligt KPMG:s och revisorernas bedömning motsvarar delårsrapportens innehåll i allt väsentligt de krav som ställs i lagen om kommunal redovisning samt god sed inom området. Per ger de skattefinansierade verksamheterna ett underskott på -1,8 mkr och de avgiftsfinansierade ett överskott på +6,3 mkr. De avgiftsfinansierade verksamheternas överskott ingår inte i det totala resultatet utan redovisas som skuld till medlemskommunerna. Denna princip för redovisning är enligt god revisionssed, då avgiftsfinansierade verksamheter ska bedrivas enligt självkostnadsprincipen. I resultatprognosen för 2010 redovisas ett underskott för de skattefinansierade verksamheterna med -3,7 mkr. Prognostiserat resultat innebär att förbundet inte kommer att klara kommunallagens krav på en ekonomi i balans. Det innebär också att det finansiella målet med ett nollresultat för de skattefinansierade verksamheterna inte kommer att uppnås.

37 35(57) Revisorerna ser positivt på att förbundet under 2010 fortsatt det arbete som syftar till att fastställa principer för hur över-/underskott ska behandlas i förbundet och gentemot medlemskommunerna. Revisorerna önskar att direktionen inkommer med kommentarer till framförda synpunkter senast Kommunstyrelsens beslut - Bergslagens Kommunalteknik får i uppdrag att till kommunstyrelsens sammanträde inkomma med en plan för vilka åtgärder man tänker vidta för att uppnå ett nollresultat 2010 avseende de skattefinansierade verksamheterna. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige - Revisorernas bedömning och revisionsrapporten avseende delårsrapporten för Bergslagens Kommunalteknik läggs till handlingarna. - I enlighet med kommunstyrelsens förslag.

38 36(57) 169 Utvärdering av ekoberedningens arbete, dnr 32.10/409 Kommunfullmäktige beslutade på sammanträde , 89, att tillsätta en ekoberedning direkt underställd kommunfullmäktige. Ekoberedningen upplever att arbetet med beredningen har försvårats så att syftet har gått förlorat. Ekoberedningens arbete kommer inte upp till kommunfullmäktige. Ekoberedningen föreslår på sammanträde , 20, att beredningens framtid snarast utreds och att utredningen bör vara klar till nästa mandatperiod. Kommunstyrelsens beslut - Ärendet överlämnas till kommunfullmäktige för beslut. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) att kommunfullmäktiges presidium får i uppdrag att utreda ekoberedningens framtid. Utredningen ska göras skyndsamt. Ritha Sörling (S) yrkar bifall till Christina Johanssons förslag. Ordföranden ställer bifall mot avslag på yrkandet, vilket bifalls. - Fullmäktiges presidium får i uppdrag att utreda ekoberedningens framtid. Utredningen ska göras skyndsamt.

39 37(57) 170 Val av ny ordinarie representant för kommunen i styrelsen för Hällefors Värme AB för tiden intill slutet av årsstämma 2011 efter Sune Valegren som slutat sin anställning i kommunen, dnr /102 Valberedningens enhälliga förslag - Till ny ordinarie representant för kommunen i styrelsen för Hällefors Värme AB väljs Kristina Andersson, kommunkontoret, Hällefors. - I enlighet med valberedningens förslag.

40 38(57) 171 Nominering av ny ordinarie representant för kommunen i Rinmanstiftelsens styrelse för innevarande mandatperiod efter Sune Valegren som slutat sin anställning i kommunen, dnr /102 Valberedningens enhälliga förslag - Till ny ordinarie representant för kommunen i Rinmanstiftelsens styrelse nomineras Elisabeth H. Solberg, kommunkontoret, Hällefors. - I enlighet med valberedningens förslag.

41 39(57) 172 Godkännande av Maria Rinaldos avsägelse och val av ny ledamot i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus för innevarande mandatperiod, dnr /102 Maria Rinaldo har avsagt sig uppdraget som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus. - Maria Rinaldos avsägelse godkännes. Valberedningens enhälliga förslag - Uppdraget lämnas vakant. - I enlighet med valberedningens förslag.

42 40(57) 173 Godkännande av Christina Johanssons avsägelse och val av ny ledamot i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus för innevarande mandatperiod, dnr /102 Christina Johansson har avsagt sig uppdraget som ledamot i styrelsen för Stiftelsen Formens Hus. - Christina Johanssons avsägelse godkännes. Valberedningens enhälliga förslag - Uppdraget lämnas vakant. - I enlighet med valberedningens förslag.

43 41(57) 174 Godkännande av Mariam Karimbiaks (V) avsägelse av uppdraget som ordinarie ledamot i kommunfullmäktige, dnr /102 Mariam Karimbiak (V) har avsagt sig uppdraget som ledamot i kommunfullmäktige p.g.a. att hon flyttat från kommunen. 1 Mariam Karimbiaks avsägelse godkänns. 2 Begäran om ny sammanräkning sänds till länsstyrelsen.

44 42(57) 175 Godkännande av Mariam Karimbiaks (V) avsägelse och val av ny ordinarie ledamot i omsorgsnämnden t.o.m. 2010, dnr /102 Mariam Karimbiak (V) har avsagt sig uppdraget som ordinarie ledamot i omsorgsnämnden p.g.a. att hon flyttat från kommunen. - Mariam Karimbiaks avsägelse godkännes. Valberedningens enhälliga förslag - Till ny ordinarie ledamot i omsorgsnämnden väljs Lars Hedkvist (V), Wahlströmsvägen 13, Hällefors. - Till ny ersättare efter Lars Hedkvist väljs Peter Hjalmarsson, Finnbergsvägen 19 C, Hällefors - I enlighet med valberedningens förslag.

45 43(57) 176 Val av fem ledamöter och fem ersättare i valberedningen för tiden november 2010 oktober 2014, dnr /102 1 Till ordinarie ledamöter i valberedningen väljs: Mats Kuurne (S), Bjurvägen 9, Hällefors Sören Jansson (HOB), Grönhagen, Sundsudden 2, Grythyttan Joakim Waern (V), Skolvägen 5, Hällefors Ulrika Mellkvist (C), Dammshöjden 14, Hällefors Hans Otto Pohlmann (GL), Linnskällsvägen 8, Grythyttan 2 Till ersättare i valberedningen väljs: Ritha Sörling (S), Fjällbovägen 2, Hällefors Mats Runqvist (HOB), Svedbergsvägen 2, Hällefors Maria Carlsson (V), Sundiusvägen 2 D, Hällefors Lars-Göran Zetterlund (C), Grängshyttan 112, Hällefors Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, Hällefors

46 44(57) 177 Val av ordförande och vice ordförande i valberedningen för samma tid, dnr /102 1 Till ordförande i valberedningen väljs Mats Kuurne (S), Bjurvägen 9, Hällefors 2 Till vice ordförande i valberedningen väljs Sören Jansson (HOB), Grönhagen, Sundsudden 2, Grythyttan.

47 45(57) 178 Ajournering Sammanträdet ajourneras för att ge nyvalda valberedningen möjlighet till överläggning.

48 46(57) 179 Val av fyra nämndemän vid Örebro Tingsrätt fr.o.m. 2011, dnr 193,10/102 Valberedningens enhälliga förslag - Till nämndemän vid Örebro Tingsrätt fr.o.m väljs: Jessica Langholm (S), Stabbevägen 9, Hällefors Joakim Waern (V), Skolvägen 5, Hällefors Ove Tengelin (C), Grängshyttan 124, Nora Torbjörn Ström (M), Stenvägen 2, Hällefors - I enlighet med valberedningens förslag.

49 47(57) 180 Förslag på begravningsombud för tiden , dnr /102 Valberedningens enhälliga förslag - Till begravningsombud för tiden föreslås Uno Rehn, Brandtvägen 11, Hällefors. - I enlighet med valberedningens förslag.

50 48(57) 181 Kerstin Nyström medborgarförslag om att använda reflekterande färg på skyltarna Välkommen till Hällefors, dnr /319 Kerstin Nyström har överlämnat rubricerat medborgarförslag till kommunfullmäktige. Medborgarförslaget lyder: Jag tycker att man borde använda reflekterande färg på texterna på tavlorna vid infarterna till Hällefors både från norr (vid Statoil) och söder (efter riksväg 63). Som det är idag ser man inte alls tavlor och texter när det är mörkt. - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

51 49(57) 182 Sture Beckmans och Erkki Vuorijärvis medborgarförslag om att kommunen stödjer byggandet av en dansbana på Torget i Grythyttan, dnr /311 Sture Beckman och Erkki Vuorijärvi har överlämnat rubricerade medborgarförslag till kommunfullmäktige. Medborgarförslaget lyder: Vi föreslår att Hällefors kommun stödjer ekonomiskt, med bygglov och eventuellt andra tillstånd som kan vara nödvändigt förening/föreningar i Grythyttan om den/dessa beslutar sig för att bygga en utedansbana. - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

52 50(57) 183 Barbro Steins (GL) m.fl:s motion om inrättande av en utvecklingsnämnd, dnr /140 Barbro Stein, Emil Gustafsson och Maria Jansson Andersson, samtliga (GL), har överlämnat rubricerade motion till kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår: att kommunen inrättar en Utvecklingsnämnd med uppgiften att driva frågorna om näringslivsutveckling och fysisk planering. Nämnden bör ha ett eget förvaltningskontor med minst en handläggare och en assistent. - Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

53 51(57) 184 Barbro Steins (GL) m.fl:s motion om översyn av äldreomsorgen, dnr /730 Barbro Stein, Emil Gustafsson och Maria Jansson Andersson, samtliga (GL), har överlämnat rubricerade motion till kommunfullmäktige. Motionärerna föreslår: att fullmäktige beslutar om en genomgripande rekonstruktion av äldreomsorgens mål, organisation, arbetsformer och administrativa rutiner. Ansvaret för att upphandla erforderlig kompetens för detta bör läggas på kommunstyrelsen. I avvaktan på en ny organisation bör principiella förändringar i verksamheten undvikas. - Motionen överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

54 52(57) 185 Delgivningsärenden A/ Nuvarande budgetramar 2010, dnr /041 B/ Bergslagens Kommunaltekniks delårsbokslut , dnr /301 - Delgivningsärendena läggs till handlingarna.

55 53(57) 186 Godkännande av Daniel Frisks (S) avsägelse och val av ny ordförande i omsorgsnämnden fr.o.m , dnr /102 Daniel Frisk (S) har avsagt sig uppdraget som ordförande i omsorgsnämnden fr.o.m Daniel Frisks avsägelse godkännes. Valberedningens enhälliga förslag - Till ny ordförande i omsorgsnämnden väljs Ulrika Mellkvist (C), Dammshöjden 14, Hällefors. - I enlighet med valberedningens förslag.

56 54(57) 187 Johan Högbergs medborgarförslag om anläggande av en travbana (mile-bana m), dnr /829 Johan Högberg har överlämnat rubricerade medborgarförslag till kommunfullmäktige. Medborgarförslaget lyder: Föreslår att Hällefors kommun utreder möjligheten till att anlägga en travbana (mile-bana m) i Hällefors eller dess närhet. - Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

57 55(57) 188 Astrid Perssons medborgarförslag angående länsbussförbindelserna Örebro-Grythyttan-Hällefors, dnr /531 Astrid Persson har överlämnat rubricerat medborgarförslag till kommunfullmäktige. Medborgarförslaget lyder: Vi är många i Grythyttan som är bestörta över att våra kommunala tjänstemän och politiker arbetar för att bussarna inte ska gå genom samhället där människorna bor. Det finns många äldre människor i Grythyttan som behöver ha kort gångavstånd till bussarna till Örebro och Hällefors. Det bara pratas om snabbturer till Örebro. Förbindelser till Örebro centrum och USÖ Alla bussar som kommer från Hällefors och Grythyttan går till USÖ. Alla bussar som går mot Grythyttan och Hällefors går ut från USÖ. Buss är färdsättet till och från USÖ för olika specialbehandlingar, bl.a. cancerbehandlingar. De på kommunen jag har pratat med känner inte till att buss är färdsättet till USÖ. Att sjuka och äldre ska gå 1-2 km är orimligt och för många helt omöjligt. När cancerpatienter behandlas med cytostatika och strålning bör de vara på laboratoriet för blodtryckstagning kl och får då åka med bussen kl från Grythyttan. Klockan börjar cytostatikabehandlingen, vilken tar flera timmar. Därefter vidtar strålbehandling. Hinner man inte med bussen kl , vilken går genom samhället, får man vänta till kl Man är då vid torget i Grythyttan strax efter kl Bussen med avgång går inte genom Grythyttans samhälle, varför? Det är orimligt att sjuka människor ska behöva vara borta timmar för att friska ska vinna 2-5 minuter. Bussturen kl från Hällefors går inte genom Grythyttan, varför? Denna tid är lämplig för andra besökare till USÖ.

58 56(57) Bussarna och från Örebro går inte genom Grythyttans samhälle på vardagkvällarna, varför? Tidsvinsten för Hälleforsresenärerna kan försummas jämfört med vinsten i bekvämlighet för Grythytteresenärerna. Om man kommer med tåg till Örebro är det inte lätt att bära en väska från bussen. Det är också orimligt att de skolungdomar som pendlar till Örebro inte ska kunna nyttja en hållplats nära sitt hem utan får förlänga sin skoldag med ½-1 timme på grund av gångavståndet. Förbindelser till Hällefors I Grythyttan finns en mataffär och en bensinmack. I alla övriga ärenden måste vi åka till Hällefors. Turer till Hällefors: På morgonen kan man åka till Hällefors med Karlskogabussen kl från torget i Grythyttan. Den förbindelsen är för tidig för att vara praktiskt användbar. En mycket lämplig tur är kl som är anpassad till affärernas öppettider. Den turen går inte genom samhället, varför? Senare dagturer går genom samhället, bra. Turer från Hällefors: På eftermiddagen går inte bussturerna kl och in genom samhället, varför? Ny hållplats vid norra infarten till Grythyttan? Det har ryktats att man utreder en ny hållplats vid norra infarten till Grythyttan. Det ställer vi oss frågande till. Korsningen är trafikfarlig, eftersom sikten mot norr är kort och trafiken håller hög hastighet, i många fall långt över hastighetsgränsen. Dessutom löser den inga problem för de boende längre ner efter Kyrkogatan. För övrigt förstår jag inte varför jag inte fått ett skriftligt svar på mitt medborgarförslag i samma fråga från april Medborgarförslaget överlämnas till kommunstyrelsen för beredning.

59 57(57) 189 Barbro Steins (GL) interpellation angående nödbostadsprojekt, dnr /141 Barbro Stein (GL) har lämnat följande interpellation ställd till kommunstyrelsens ordförande: Vad gäller för närvarande beträffande projektet om nödbostäder som utvecklats inom FIDU? I vilken utsträckning och på vilket sätt har kommunen verkat för att tillverkningen sker inom kommunen? Ritha Sörling (S) besvarar interpellationen med att hon bjudit in Johan Karlsson till nästa sammanträde med kommunfullmäktige för att presentera nödhusprojektet. Barbro Stein tackar för svaret.