Detaljplan för Skottarevet. KS

Transkript

1 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Detaljplan för Skottarevet. KS KS, KF Beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Upphäva detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet). Beslutsunderlag Beslutsförslag från stadsbyggnadskontoret, Protokollsutdrag Kommunstyrelsen, (beslut ang uppdrag, bakgrund mm) Detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet), Falkenberg, plankarta Förslag till upphävande, stadsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse, daterad Protokollsutdrag Kommunfullmäktige (beslut om återremiss) Försäkran från Favonius AB, daterad , samt företagsinformation Information om visualisering (länk till internetinformation) Bakgrund Begäran om upphävande av gällande detaljplan för vindkraft i havsområdet utanför Falkenberg, Kattegatt, inkom hösten 2014 från Favonius AB. Bolaget har rådighet för uppförande av vindkraftspark inom havsområdet. Tillståndsprövning enligt Miljöbalken pågår och bolaget föreslog att detaljplanen upphävs för att åstadkomma en anpassning till gällande lagstiftning. Kommunstyrelsen beslutade uppdra åt stadsbyggnadskontoret att utarbeta och samråda kring förslag till upphävande av detaljplanen. Samråd har genomförts och de synpunkter som inkommit har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse, daterad Efter genomfört samråd kring förslag till upphävande föreslog Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige besluta upphäva detaljplanen. Kommunfullmäktige beslöt dock med röstsiffrorna återremittera ärendet med begäran om att ärendet skulle kompletteras med en försäkran från ägarna om att inga anspråk om ersättning kommer att resas mot kommunen i och med upphävandet samt med en visualisering av den föreslagna parken i området. Ekonomi Arbetet med upphävandet av detaljplanen bekostas fullt ut av Favonius AB, enligt tecknat avtal. Försäkran om att inga ersättningsanspråk kommer att resas mot kommunen föreligger. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

2 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 111 Övervägande En försäkran från Favonius AB, daterad , om att bolaget inte kommer att resa ersättningsanspråk på kommunen med anledning av upphävande av detaljplanen har på kommunfullmäktiges begäran kompletterat handlingarna. Favonius AB anser att visualiseringar av den vindkraftspark som bolaget för närvarande söker miljötillstånd för, i en process som för närvarande ligger i Mark- och miljödomstolen, bäst återges digitalt på dataskärm eller liknande. Visualiseringarna låter sig inte med trovärdighet visas på utskrivet papper eller i pdf-format. En länk till den hemsida där ett stort antal visualiseringar finns redovisas därför här. Stadsbyggnadskontoret föreslår att detaljplanen upphävs. Yrkanden Claës-L Ljung (M) yrkar avslag på att upphäva detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet). Mari-Louise Wernersson (C), Per Svensson (S) och Dahn Persson (S) yrkar upphäva detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet). Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande mot Claës-L Ljungs (M) yrkande och finner att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar i enlighet med Mari-Louise Wernerssons (C) yrkande. Reservationer Claës-L Ljung (M) reservarar sig till förmån för eget yrkande. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

3 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsens arbetsutskott i Falkenberg Forts. 111 Anteckning Lars Fagerström (FP) och Georgia Ferris (KD) antecknar sina avvikande meningar till protokollet. Vid protokollet Oskar Åhrén Protokollet justerat och anslaget Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret/plan Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kontaktcenter@falkenberg.se

4 Beslutsförslag Kommunledningskontoret Stadsbyggnadskontoret Johan Risholm Detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet), Falkenbergs kommun. Dnr KS2014/353 Förslag till beslut Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen tillstyrka kommunfullmäktige besluta 1 Upphäva detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet). Beslutsunderlag Beslutsförslag från stadsbyggnadskontoret, Protokollsutdrag Kommunstyrelsen, (beslut ang uppdrag, bakgrund mm) Detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet), Falkenberg, plankarta Förslag till upphävande, stadsbyggnadskontoret Samrådsredogörelse, daterad Protokollsutdrag Kommunfullmäktige (beslut om återremiss) Försäkran från Favonius AB, daterad , samt företagsinformation Information om visualisering (länk till internetinformation) Bakgrund Begäran om upphävande av gällande detaljplan för vindkraft i havsområdet utanför Falkenberg, Kattegatt, inkom hösten 2014 från Favonius AB. Bolaget har rådighet för uppförande av vindkraftspark inom havsområdet. Tillståndsprövning enligt Miljöbalken pågår och bolaget föreslog att detaljplanen upphävs för att åstadkomma en anpassning till gällande lagstiftning. Kommunstyrelsen beslutade uppdra åt stadsbyggnadskontoret att utarbeta och samråda kring förslag till upphävande av detaljplanen. Samråd har genomförts och de synpunkter som inkommit har sammanställts och kommenterats i en samrådsredogörelse, daterad Efter genomfört samråd kring förslag till upphävande föreslog Kommunstyrelsen Kommunfullmäktige besluta upphäva detaljplanen. Kommunfullmäktige beslöt dock med röstsiffrorna återremittera ärendet med begäran om att ärendet skulle kompletteras med en försäkran från ägarna om att inga anspråk om ersättning kommer att resas mot kommunen i och med upphävandet samt med en visualisering av den föreslagna parken i området. Ekonomi Arbetet med upphävandet av detaljplanen bekostas fullt ut av Favonius AB, enligt tecknat avtal. Försäkran om att inga ersättningsanspråk kommer att resas mot kommunen föreligger. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

5 Övervägande En försäkran från Favonius AB, daterad , om att bolaget inte kommer att resa ersättningsanspråk på kommunen med anledning av upphävande av detaljplanen har på kommunfullmäktiges begäran kompletterat handlingarna. Favonius AB anser att visualiseringar av den vindkraftspark som bolaget för närvarande söker miljötillstånd för, i en process som för närvarande ligger i Mark- och miljödomstolen, bäst återges digitalt på dataskärm eller liknande. Visualiseringarna låter sig inte med trovärdighet visas på utskrivet papper eller i pdf-format. En länk till den hemsida där ett stort antal visualiseringar finns redovisas därför här. Stadsbyggnadskontoret föreslår att detaljplanen upphävs. 2

6 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Detaljplan för Skottarevet, Kattegatt, Falkenbergs kommun. (AU 299) KS Beslut Kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Arbetsutskottets förslag Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta 1 Ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att påbörja ett arbete kring upphävande av rubricerad detaljplan. 2 Planarbetet skall föregås av tecknande av avtal rörande kostnader mm. 3 Planarbetet skall inledas snarast. Beslutsunderlag Beslutsförslag från stadsbyggnadskontoret Begäran om upphävande av detaljplan, Favonius AB Detaljplan för del av Kattegatt (Skottarevet), Falkenberg Sammanfattning av ärendet Begäran om upphävande av gällande detaljplan för vindkraft i havsområdet utanför Falkenberg, Kattegatt, har inkommit från Favonius AB. Bolaget har sökt och fått rådigheten för uppförande av vindkraftspark inom området. Tillståndsprövning enligt Miljöbalken pågår och bolaget föreslår att detaljplanen upphävs för att åstadkomma en anpassning till gällande lagstiftning. Bakgrund I syfte att möjliggöra etablerande av havsbaserad vindkraft inom havsområdet i Falkenbergs kommun upprättades en detaljplan för en vindkraftspark. Området som planerade för energiproduktion ligger som närmast ca 7 km sydost om pirarmarna till Falkenbergs hamn. Planområdet är ca 4 gånger 5 km stort och föreslogs rymma ca 30 vindkraftsverk. Detaljplanen föreskriver att verken skall placeras i raka rader och ha en högsta totalhöjd om 150 m. Höjdbestämmelsen valdes med utgångspunkt att högintensivt blinkande vitt ljus (hindermarkering för flyg) skulle undvikas. För byggnadsverk lägre än 150 m krävs enligt gällande bestämmelser från Transportstyrelsen endast rött blinkande ljus med lägre styrka. Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

7 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts 257 Planarbetet föregicks av en lokaliseringsutredning avseende havsbaserad vindkraft inom hela Falkenbergs kommuns havsområde (1998). Därefter genomfördes ett programarbete rörande två möjliga lokaliseringar av en vindkraftspark i anslutning till farleden till Falkenbergs hamn, benämnda Skottarevet. Programarbetet utmynnade i ett uppdrag att utarbeta en detaljplan i ett yttre läge. Det formella planarbetet genomfördes 2007 och detaljplanen vann slutligen, genom regeringsbeslut, laga kraft 30 oktober Området finns även redovisat i gällande översiktsplan för Falkenberg som område för vindkraftspark och utgör även av Energimyndigheten utpekat riksintresseområde för vindkraft. Ekonomi Arbetet med upphävandet av detaljplanen förutsätts fullt ut bekostas av sökanden. Övervägande I kommunens översiktsplan har fem övergripande strategier formulerats, vilka skall vara vägledande för kommunens arbete med samhällsutvecklingen. Av dessa berör föreliggande begäran främst strategi 1 -Planera för en hållbar samhällsutveckling. Med det syftet är redovisningen i dels den kommuntäckande översiktsplanen ÖP2.0 (2014) och dels i delöversiktsplan för Falkenberg (2007) tydlig. Lagändringar genomfördes dock 2010 så att etablering av vindkraftspark inte längre fordrar bygglov och alltså inte längre prövas mot Plan- och Bygglagen. Ansökan om tillstånd för vindkraftspark (-verk) skall numer prövas mot Miljöbalkens bestämmelser. Kommunens inställning till ansökningar om vindkraft är dock väsentlig men denna bör stödjas på översiktsplanen Detaljplanen och har därmed spelat ut sitt syfte som vägledande inför bygglovsprövning. Tillståndsprövning enligt Miljöbalken för projektet Skottarevet genomfördes 2007 och Mark- och miljööverdomstolen fattade slutgiltigt beslut 2008 då man avslog ansökan. En förnyad ansökan har därefter utarbetats, nu under projektnamnet Kattegatt Offshore. I samband men detta har föreslagen etablering växt något i förhållande till det förslag som tidigare var aktuellt. Den nya ansökan omfattar ett något större område och redovisar ca 50 verk med en höjd upp till 190 m. I ansökan har dock bolaget åtagit sig villkor om att inte bygga högre än 150 m om inte behovsanpassad hinderbelysning (ex radarstyrd belysning, typ OCAS) används. Kommunen har 2013 aktivt tillstyrkt ansökan till Mark och miljödomstolen. Domstolen avslog dock densamma 25 juni 2014, med hänvisning till främst risker för torsk och Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

8 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts 257 tumlare under byggfasen samt samhällsekonomin. Bolaget har överklagat beslutet till Mark- och miljööverdomstolen. I samband med prövningen i Mark- och miljödomstolen fördes ett resonemang om avvikelsen från detaljplanen. Bolaget anser att detaljplanen kan vara hämmande i den fortsatta tillståndsprocessen och önskar därför att kommunen upphäver densamma. Stadsbyggnadskontoret gör bedömningen att detaljplanen i och med lagändringen 2010 saknar praktisk betydelse då bygglov inte längre fordras. Detaljplanens avgränsning som inte överensstämmer med vare sig redovisningen i gällande översiktsplan eller den aktuella ansökan kan vara förvirrande. Bestämmelsen om maximal höjd 150 m kom av en önskan att förhindra det mer störande högintensivt blinkande ljuset. Då bolaget åtagit sig villkor att inte bygga parken så att kontinuerligt blinkande högintensivt vitt ljus fordras (dvs att använda teknik för behovsstyrd hinderbelysning om högre verk än 150 m byggs) har bestämmelsen spelat ut sin roll. Stadsbyggnadskontoret föreslår att kommunstyrelsen ger stadsbyggnadskontoret i uppdrag att snarast inleda arbete kring upphävande av detaljplanen för Skottarevet. Yrkande, propositionsordning och beslut Lars Fagerström (FP) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Claes Ljung (M) och Georgia Ferris (KD) instämmer i yrkandet. Jan Dickens (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt arbetsutskottets förslag. Reservation Lars Fagerström (FP), Claes Ljung (M), Georgia Ferris (KD) och Herman Fältström (M) reserverar sig mot beslutet. Vid protokollet Jenny Antonsson Protokollet justerat och anslaget Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

9 Utdrag ur protokoll fört vid sammanträde med kommunstyrelsen i Falkenberg Forts 257 Utdragsbestyrkande Beslutet expedieras till: Stadsbyggnadskontoret Favonius AB Falkenbergs kommun Falkenberg. Telefon växel: Fax: e-post: kommun@falkenberg.se

10

11

12 Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt (vindkraft) Falkenberg SÄRSKILT UTLÅTANDE Upprättad Reviderad (avseende adress till person som yttrat sig, punkt 4.2) Kommunstyrelsen beslutade ge stadsbyggnadskontoret i uppdrag att utarbeta förslag till upphävande av rubricerad detaljplan. Förslag till upphävande har därefter varit föremål för samråd mellan och Förslaget har under samrådstiden varit utställt i Stadshuset samt funnits på kommunens hemsida. Annons om samrådsremiss kring förslag till upphävande har varit intagen i Hallands Nyheter Brev med information om samrådet har sänts till diverse myndigheter och organisationer enligt en särskilt upprättad utsändningslista. Under samrådstiden inkomna yttranden presenteras i denna redogörelse i koncentrerat och något redigerat skick (all saktext finns dock med). Angivet datum är ankomstdatum. Samlade kommentarer till inkomna yttranden återfinns i slutet av denna redogörelse.

13 1. LÄNSSTYRELSEN, CENTRALA OCH REGIONALA MYNDIGHETER, VERK. BOLAG MM 2.1 Trafikverket, Transportstyrelsen, Samrådsredogörelse Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt 2 (7)

14 2.3 Lantmäterimyndigheten, Försvarsmakten, Varbergs kommun, Byggnadsnämnden, Halmstads kommun, kommunekologen, KOMMUNAL REMISS 3.7 Bygglovsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden, Räddningstjänsten Väst, Samrådsredogörelse Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt 3 (7)

15 4 PRIVATPERSONER, ORGANISATIONER 4.1 Ideella föreningen Rädda Hallandskusten, Hans Johansson, Leif E Svensson, Tvärvägen 17 (Långan 4), Samrådsredogörelse Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt 4 (7)

16 Kommentar från Stadsbyggnadskontoret: Här finns i yttrandet från Leif E Svensson tio kartor som visar plottad kurs för tio skilda fartyg i det aktuella havsområdet ett specifikt dygn. Kartorna har inte medtagits i denna sammanställning. Kartorna finns dock att tillgå på stadsbyggnadskontoret för den intresserade i ärendeakten samt scannade till digitalt format. Samrådsredogörelse Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt 5 (7)

17 Samrådsredogörelse Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt 6 (7)

18 5. SAMMANFATTNING, KOMMENTARER, STÄLLNINGSTAGANDE Lantmäterimyndigheten ser oklarhet rörande detaljplanens genomförandetid. På den antagna plankartan finns ingen uppgift, i planbeskrivningen anges fem år. Senare gjord handanteckning på plankartan anger femton år. Oavsett vilket torde inget hinder att upphäva planen föreligga då området ej ingår i fastighet och då rättighetsinnehavaren (Favonius AB) begärt åtgärden. Ideella Föreningen Rädda Hallandskusten motsätter sig upphävande av detaljplanen då denna anger begränsningar kring hur en park får utformas. Privatpersonen Leif E Svensson lyfter fram säkerhetsriskerna vid etablering av en vindkraftpark i detta område. Då omfattande prövning av parkens lämpliga lokalisering, utformning samt av konsekvenserna härav prövas i enlighet med Miljöbalken inom pågående miljöprövning ser stadsbyggnadskontoret inget hinder för att nu upphäva detaljplanen. Kontoret föreslår att detaljplanen upphävs. 6. NAMNLISTA Följande har under samrådet inkommit med skriftliga synpunkter. Länsstyrelsen Trafikverket Transportstyrelsen Lantmäterimyndigheten Försvarsmakten Varbergs kommun, Byggnadsnämnden Halmstads kommun, kommunekologen Bygglovsnämnden Miljö- och hälsoskyddsnämnden Räddningstjänsten Väst Ideella föreningen Rädda Hallandskusten, Hans Johansson Leif E Svensson, Tvärvägen 17 (Långan 4) Av dessa har följande kommit in med skriftliga synpunkter vilka helt eller delvis ej har blivit beaktade i och med föreliggande förslag. Dessa kommer därför, innan antagandet, att meddelas i enlighet med PBL 5: Lantmäterimyndigheten Ideella föreningen Rädda Hallandskusten, Hans Johansson Leif E Svensson, Tvärvägen 17 (Långan 4) Av dessa kan inte någon betraktas som sakägare m fl, som är berättigade att besvära sig över ett senare antagande av planförslaget. Inget meddelande med besvärshänvisning, i enlighet med PBL 5:29-30, kommer därför sändas ut efter ett eventuellt antagande. STADSBYGGNADSKONTORET Johan Risholm Planarkitekt Samrådsredogörelse Upphävande av detaljplan för del av Kattegatt 7 (7)

19

20

21

22

23

24 Företagsinformation :59 Ansvarig för informationen nedan är Bisnode Information AB Org-/personnr: Företagsnamn: Favonius AB Skatteregistrering: Aktiv» Juridisk information: Förekommer i juridiska sammanhang» Ansvarig för informationen nedan är Bisnode Information AB Koncerntillhörighet Koncernmoder: AGRIVIND AB Antal företag i koncernen: 3 Per bokslutsmånad: OBS! Dessa företagsnamn gäller vid bokslutstidpunkten Koncernstruktur Orgnr Ägar % AGRIVIND AB FAVONIUS AB METAVIND AB , ,00 Bisnode Information AB Solna information.se@bisnode.com Ansvarig utgivare Per Adolfsson, Bisnode Information AB

25

26

27 Johan Risholm Från: Jan-Åke Jacobson Skickat: den 12 april :16 Till: Johan Risholm Kopia: 'Engdahl Hannele'; 'Lennart Blomgren'; '''Anders Schönborg''; 'Patrik Lindström' Ämne: Kattegatt offshore Bifogade filer: Skopiator c pdf; Koncerntillhörighet.pdf; pdf Hej Johan! Jag bifogar försäkran från Agrivind. Det framgår av bilaga att Anders kan teckna Agrivinds firma själv men det kommer ett original i vanlig post med även Lennarts signatur när de hunnit träffas. Vad gäller fotomontage och visualisering så blir det inte tydligt på utskrifter i pdf-format. Det bästa är att studera länken: och välja en eller flera kamerapositioner. På bilden som kommer upp efter ett positionsval finns instruktion under hjälp-knappen hur bilden ska betraktas för att ge rätt intryck. På den länken har länge funnits visualisering med 189 m totalhöjd och Stora Middelgrund i bakgrunden. Frågor? Tveka inte att kontakta mig på Jag är på Energimyndigheten i Stockholm i morgon. Svarar jag inte lägg ett meddelande i telefonsvararen så ringer jag upp. Med vänliga hälsningar Jan-Åke Tfn Överväg miljöpåverkan innan du skriver ut detta e-postmeddelande 1