Björstorp 3:85. Granskningshandling. Detaljplan för. Karlsborgs kommun, Västra Götalands län. Samrådsredogörelse

Transkript

1 1(6) Granskningshandling Detaljplan för Björstorp 3:85 Karlsborgs kommun, Västra Götalands län Samrådsredogörelse Upprättad av Karlsborgs Plan- och byggenhet maj 2014 Karlsborgs kommun, Storgatan 16, Karlsborg

2 (6) SAMRÅDSREDOGÖRELSE Inkomna yttranden Detaljplanen har varit föremål för samråd under tiden till och med Under samrådstiden har 10 yttranden inkommit till Byggnadsnämnden i Karlsborgs kommun, två yttranden är utan synpunkter. Med synpunkter: Länsstyrelsen Lantmäteriet TeliaSonera Skanova Access AB AÖS (Avfallshantering Östra Skaraborg) RÖS (Räddningstjänsten Östra Skaraborg) MÖS (Miljösamverkan Östra Skaraborg) Trafikverket Per Hedlund (Björstorp 3:131) Utan synpunkter: KSAU (Kommunstyrelsens arbetsutskott) Högkvarteret Inkomna yttranden med synpunkter Länsstyrelsen Länsstyrelsen anser att det är bra att kommunen ser över detta område och anpassa planen efter det verkliga förhållandet. Länsstyrelsen bedömer med hänsyn till ingripandegrunderna i 11 kap 10 PBL och nu kända förhållanden att ett antagande av en detaljplan enligt förslaget inte kommer att prövas. Länsstyrelsen befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken (MB) påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas, att strandskydd enligt 7 kap miljöbalken upphävs i strid med gällande bestämmelser, eller att bebyggelse blir olämplig med hänsyn till de boendes och övrigas hälsa eller säkerhet eller till risken för olyckor, översvämning eller erosion. Länsstyrelsen anser att kvartersmarken utmed beteckningen NATUR, naturområde, inom strandskyddsområdet ska kompletteras med krav på tomtplatsmarkering (ex. häck, staket eller plantering). Detta för att hindra att de befintliga definierade bostadstomterna utökas inom strandskyddsområdet. Plankarten med planbestämmelser ska kompletteras med detta krav genom införande av en bestämmelse. Länsstyrelsen vidhåller Lantmäterimyndighetens yttranden om Huvudmannaskap och prickmark och korsmark. Kommunen bedömer att förslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Tomtplatsavgränsning mot naturmark har lagts in i plankartan i fastighetsgränserna närmast Viken mot vattnet för att bevara strandskyddets syfte. Se bemötandet till Lantmäteriet för prickmark och korsmark.

3 (6) Lantmäteriet Planbestämmelser Huvudmannaskap. För att kommunen ska avsäga sig huvudmannaskapet ska det finnas en uttrycklig formulering om detta, ex. vis kommunen är inte huvudman för allmänna platser. I planbestämmelserna pekar man istället ut vilka som ska vara huvudmän vilket inte är möjligt att råda över i en detaljplan. Det enda planförfattaren kan råda över är om kommunen ska vara huvudman eller inte. Om kommunen inte är huvudman så bestäms det enskilda huvudmannaskapet i samband med en lantmäteriförrättning. Det är bra att upplysa om de befintliga förhållanden avseende förvaltningen av diverse anläggningar men detta bör istället redovisas i planbeskrivningen. Planbestämmelser prickmark och korsmark. Enligt Boverkets riktlinjer för prickmark och korsmark bör man inte längre använda sig av uttryck som bebygga. Orsaken är att bebygga har fått en ny definition i PBL och är därmed inte längre lämplig att använda sig av för dessa typer av markområden. Enligt Boverkets riktlinjer är lämpligare formuleringar byggnad får inte uppföras och marken får med undantag av uthus och garage inte förses med byggnader. Huvudmannaskapet har ändrats till kommunen är inte huvudman för allmänna platser. Planbestämmelserna prickmark och korsmark kommer inte att ändras eftersom bebygga även inkluderar annan anläggning som murar och plank betecknas som. Skulle bestämmelsen ändras till byggnad skulle man alltså få bygga både murar och plank vilket skulle kunna leda till helt isolerade tomter vilket inte ses som syftet med ett fritidshusområde. TeliaSonera Skanova Access AB Skanovas anläggningar inom och runt aktuellt område består av luftnät och är markerat på bifogad lägeskarta. Eventuell undanflyttning av Skanovas anläggningar på privat fastighet bekostas av fastighetsägare. För offert och beställning av undanflyttning hänvisas till: samhallsingangen@skanova.se alt Ledningarnas existens noteras liksom önskemålet om beställning vid eventuell flyttning. AÖS (Avfallshantering Östra Skaraborg) För genomförande av soptömning ska vägen till hämtningsplatsen ha en fri höjd på minst 3,65 meter, ha en fri bredd på minst 3 meter samt ha en bärighet för ett fordon på 18 ton. Vid hämtningsplatsen ska yta finnas med en bredd på minst 4,5 meter, fri längd på minst 14 meter samt ha en fri höjd på minst 5 meter. För återvändsgator ska det finnas en vändyta med diameter 18 meter samt en fri remsa på ca 1,5 meter utanför vändytan. Ingen åtgärd. RÖS (Räddningstjänsten Östra Skaraborg)

4 (6) Ingen erinran under förutsättning att: räddningstjänstens behov av framkomlighet för utryckningsfordon tillgodoses, Räddningstjänstens behov av släckvatten tillgodoses. Detta kan ske endera genom brandposter (alternativsystem godtas) utföra enligt anvisningarna i VAV P 83 och P 76 eller genom att vattentag för angöring av motorspruta anordnas i anslutning till småbåtshamnar och badplats. Vattentag skall vara lättåtkomliga och försedda med standardiserade varselskyltar, samt Lämpliga livräddningsredskap anskaffas och utplaceras vid småbåtshamnar och badplatser. Tillsyn över livräddningsredskap utövas av räddningstjänsten. Då tillfartsvägarna är försedda med vägbommar är det angeläget att ev. låsning av dessa utförs på sådant sätt att de kan öppnas med såväl boendenycklar som med s.k. brandskåpsnyckel. Brandskåpsnyckel finns i samtliga släckbilar. Ingen åtgärd. MÖS Det är positivt att detaljplanen möjliggör anslutning till det kommunala VA-nätet senast till Miljönämnden kommer fram till dess enbart ge tidsbegränsade tillstånd till enskilda avloppsanläggningar inom planområdet. Det bör framgå av planhandlingarna om drickvattenanläggningarna inom planområdet omfattas av Livsmedelsverkets föreskrifter om drickvatten (LIVSFS 2001:30). Ändringar har gjorts i planbeskrivningen angående drickvattnet. Det finns endast en brunn i området som tillgodoser med dricksvatten. Den granskas en gång om året. Allt annat vatten som är framdraget till de olika fastigheterna är inte dricksvatten och bör inte drickas. Trafikverket Detaljplanen underlättar åretruntboende i ett läge där möjligheterna för kommunikationer med andra färdmedel än bil är små. Planbeskrivningen nämner inte kollektivtrafik och cykel vilket ytterligare belyser att så är fallet. Planförslaget riskerar därmed, om det leder till ökat åretruntboende, att också leda till ökat bilberoende. Medel från de nationella och regionala infrastrukturplanerna (både investeringar och underhåll) prioriteras allt tydligare mot nationella och regionala stråk vilket gör att Trafikverket ser positivt på att bostadsplanering görs utmed dessa i första hand. Planbeskrivningen kompletteras med ett stycke om kollektivtrafiken. Närmaste busshållplatser ligger ca 1,5 km respektive ca 2 km från planområdet. Även om det är möjligt att bo i området permanent är det inte tanken bakom förslaget. Man kan idag inte särskilja fritidshus från bostäder i detaljplan samtidigt som det finns en tydlig tendens att byggas större hus i fritidsområden. Dock kvarstår det eventuella problemet med ökat bilberoende. Per Hedlund (Björstorp 3:131) Motsätter sig utökad byggrätt av huvudbyggnad och uthus:

5 (6) Dagens standard för huvudbyggnad (Skaraborg) är 110 kvadratmeter inom ett fritidsområde. 60 kvadratmeter för ett eller flera uthus är alldeles för mycket för tomtstorleken. En övervägande majoritet av fastighetsägare i området använder sitt fritidshus under sommarhalvåret och då förslagsvis under tiden 1/5 15/9. Endast två tomter för nybyggnad återstår. Förslaget om utökad byggrätt i fritidsområden långt från tätorten förbättrar inte kommunens möjligheter att nå befolkningsmålet i översiktsplanen Fler åretruntboenden i sommarstugeområden leder på sikt till ökande kostnader för hemtjänst och skolskjutsar och transporter och därmed försämrad miljö. Dagens byggkostnader på kr per kvadratmeter talar mot ett nybyggnadsprojekt inom Björstorp 3:85 och även finansieringen blir ett problem. Byggnader av den föreslagna storleken passar inte in tillsammans med den nu befintliga bebyggelsen. Motsätter sig förslaget att ta bort strandskyddet: Inom det norra området förekommer det en del privata bryggor och uteplatser vid strandkanten och som begränsar allmänhetens möjligheter och åtgärderna strider mot strandskyddsbestämmelser och gällande miljölagstiftning. Strandskyddet måste finnas kvar från 2015 och eventuellt utökas till 300 meter. Tillfartsvägar till norra området (Björstorp): Idag finns det två tillfartsvägar till området, men endast den södra används för tillfället. Då 40 % av husägarna har adress i Töreboda, Mariestad m.fl. och kommer till området norrifrån, bör båda tillfartsvägarna till området finnas kvar i den nya detaljplanen för området. En sådan lösning kan underlätta den framtida trafikplaneringen. Under semestertid förekommer en markant trafikökning på del av vägnätet och även hastigheten kan upplevas för hög. Hastighetssänkande åtgärder hat diskuterats. Även att dagens vanliga storlek är 110 kvadratmeter finns det ett antal större fritidshus i området och flera fastigheter som har 60 kvadratmeter uthus. Även att majoriteten endast bor där under sommarhalvåret finns det ett ökat utrymmeskrav. Bara för att man får bygga så mycket bör man inte göra det om det inte passar på tomten i fråga. Det går inte att bestämma var folk vill bo. Vill man bo på landsbygden så kommer man att göra det även om man inte kommer bo i detta område. Strandskyddet kommer bara att upphävas på kvartersmark och gator. Strandskyddet kommer att finnas kvar på alla annan mark och är redan idag utökat till 300 meter för Viken. Båda vägarna kommer att finnas kvar i den nya detaljplanen. Sammanfattning Yttrandena från myndigheter visar på önskemål om smärre justeringar och kompletteringar av planen avseende bland annat huvudmannaskap, dricksvattenbeskrivning och kollektivtrafik. Enskilt yttrande tyder på en vilja att inte bygga ut området för mycket och att bevara strandskyddet.

6 (6) Yttrandena under samrådsskedet föreslås medföra den bearbetning som framgår under rubriken enligt ovan. Förslag till beslut Byggnadsnämnden föreslås godkänna samrådsutlåtandet och de förslag till bearbetning som anges under varje yttrande samt uppdra åt plan- och byggenheten att ställa ut detaljplanen för utställning. Karlsborg i juni 2014 Plan och byggenheten.. Johan Hellborg planarkitekt