Skrivelse till Trafikverket angående Stångådals- och Tjustbanan

Transkript

1 Landstingsdirektörens stab Kanslienheten TJÄNSTESKRIVELSE Datum Landstingsfullmäktige Sida 1(1) Referens Diarienummer Skrivelse till Trafikverket angående Stångådals- och Tjustbanan Förslag till beslut Landstingsfullmäktige ställer sig bakom Regionförbundet i Kalmar läns skrivelse till Trafikverket. Landstingsfullmäktige förutsätter att Trafikverket fullföljer sin del av avtal om upprustning av Stångådals- och Tjustbanorna. Bakgrund Under närmare två års tid har det under ledningen av Trafikverket bedrivits en åtgärdsvalsstudie för stråken Kalmar/Västervik Linköping. I arbetet ingår Trafikverket, berörda kommuner, kollektivtrafikmyndigheter och Regionförbundet i Kalmar län samt Region Östergötland. Regionförbundet i Kalmar län har i detta sammanhang framhållit målen enligt RUSEN som handlar om att skapa två arbetsmarknadsregioner och ett fossilbränslefritt län. Regionförbundet och Trafikverket ingick den 7 maj 2010 ett avtal om upprustning av Stångådals- och Tjustbanorna. Avtalet avsåg åtgärder för totalt 200 miljoner kronor under en genomförandetid av fem år. Den regionala transportplanen skulle stå för 100 miljoner kronor och den nationella planen för lika mycket. Ett halvår innan avtalstiden löper ut meddelar nu Trafikverket att man inte kommer att fullfölja sin del av avtalet. Elin Beyersdorff Landstingssekreterare Bilaga Regionförbundets i Kalmar län missiv och skrivelse till Trafikverket daterad den 28 maj Landstinget i Kalmar län Webbplats Ltkalmar.se E-post landstinget@ltkalmar.se Organisationsnr Postadress Landstinget i Kalmar län Box Kalmar Besöksadress Strömgatan Kalmar Telefon vx Bankgiro

2 D-nr 2007/ Styrelsen Förslag till beslut Förutsättningar för större arbetsmarknadsregioner i östra Småland Förslag till beslut Styrelsen föreslås besluta att översända bifogad skrivelse till Trafikverket Bakgrund Under närmare två år tid har det bedrivits, under ledning av Trafikverket, en åtgärdsvalsstudie för stråken Kalmar/Västervik Linköping. I arbetet ingår, utöver Trafikverket, även berörda kommuner, kollektivtrafikmyndigheter och Regionförbundet i Kalmar län samt Region Östergötland. För Kalmar läns vidkommande har vi i detta sammanhang framhållit våra mål enligt RUSEN. Det handlar om att skapa två arbetsmarknadsregioner och ett fossilbränslefritt län. Regionförbundet och Trafikverket ingick ett avtal om upprustning av Stångådals- och Tjusbanorna. Avtalet avsåg åtgärder för totalt 200 miljoner kronor under en genomförandetid av fem (5) år. Den regionala transportplanen skulle stå för 100 miljoner kronor och den nationella planen för lika mycket. Ett halvår innan avtalstiden löper ut meddelar nu Trafikverket att man inte kommer att fullfölja sin del av avtalet. Förslag till skrivelse För att komma framåt i arbetet, enligt vår RUS och intentionerna i avtalet, föreslås att vi skickar en skrivelse till Trafikverket. Handläggare: Helena Ervenius, e-post: helena.ervenuis@rfkl.se, tfn

3 Dnr 2007/ Förslag till skrivelse att skickas till Trafikverket Förutsättningar för större arbetsmarknadsregioner i östra Småland Regionförbundet och Trafikverket ingick ett avtal om upprustning av Stångådals- och Tjusbanorna. Avtalet avsåg åtgärder för totalt 200 miljoner kronor under en genomförandetid av fem (5) år. Den regionala transportplanen skulle stå för 100 miljoner kronor och den nationella planen för lika mycket. Ett halvår innan avtalstiden löper ut meddelar nu Trafikverket att man inte kommer att fullfölja sin del av avtalet, något som får betecknas som minst sagt anmärkningsvärt. Trafikverket har vid ett flertal möten under 2014 och 2015 låtit förstå att man inte har för avsikt att satsa på de före detta länsjärnvägarna i östra Småland. Detta trots att det finns ett avtal mellan regionförbundet och Trafikverket med syfte att: sänka restiden och öka möjligheten att arbetspendla. Ett genomförande av projektet möjliggör en ökad kapacitet med 12 dubbelturer för persontåg och 2 dubbelturer med godståg. En högre hastighet med på lång sikt km/h (inom planperioden km/h) som största tillåtna hastighet minskar den genomsnittliga restiden Kalmar Linköping respektive Västervik Linköping och vidgar därmed bostads- och arbetsmarknaden i regionen. Åtgärderna ger dessutom en driftsäkerhet på 90 % räknat på aktuell tidtabell. Våra planer för tågtrafiken bygger på att banorna rustas upp på det sätt som avtalet stipulerar. Nedan utvecklar vi vår syn på hur vårt län ska utvecklas. Från fyra till två arbetsmarknadsregioner i Kalmar län Inriktningen för Kalmar län är att åstadkomma en rund och gränslös region med ett modernt och funktionellt transportsystem. Nuvarande transportsystem har dock stora brister, som inte är förenliga vare sig med de transportpolitiska målen för funktion och hälsa eller med länets egna mål för att nå positiv utveckling i regionen. Ett av länets prioriterade mål är att minska antalet lokala arbetsmarknader till två. Detta synsätt har vi tillsammans med våra grannlän även uttryckt i systemanalysen för östra Götaland. Stora och robusta arbetsmarknadsregioner är en förutsättning för utveckling och välstånd. Det REGIONFÖRBUNDET I KALMAR LÄN Besöksadress: Nygatan 34 i KALMAR, Postadress: Box 762, SE KALMAR Tel: , Fax: , E-post: info@rfkl.se,

4 (4) kräver förbättrade möjligheter att arbetspendla inom länet och till grannlänen, det vill säga att göra längre resor på kortare tid. OECD-rapporten om Småland och Blekinge konstaterar att Sverige under hela efterkrigstiden har haft ett västsvenskt perspektiv på infrastrukturen, vilket har missgynnat östra Småland som därmed har tappat i konkurrens. Inte minst av denna anledning är det extra viktigt att inte återigen göra samma misstag att lämna sydöstra Sverige därhän. Det var mot denna bakgrund som Trafikverket samt Regionförbundet i Kalmar län, Västerviks kommun, Oskarshamns kommun, Mönsterås kommun, Kalmar kommun, Vimmerby kommun, Hultsfreds kommun, Högsby kommun, Regionförbundet Östsam, Linköpings kommun, Kinda kommun och Åtvidabergs kommun tecknade ett avtal Avtalstiden är och till grundavtalet hör även ett förskotteringsavtal daterat Båda avtalen bifogas. Med sikte på en timme Flera studier visar att många arbetstagare kan acceptera restider upp till en timme om arbetet respektive bostadsorten är attraktiv. Var det är attraktivt att bo är subjektivt, men bygger ofta på familjeband, ekonomi och synen på boende. Attraktiva arbetsplatser finns dock oftast i större städer där även utbudet av kommersiell och offentlig service är stort. Linköping är den stora staden där det finns utbud i form av arbete och service, vilket attraherar de som bor i norra Kalmar län. Att resa med tåg är i de allra flesta fall det snabbaste sättet är resa. Med en hastighet på 140 km/timme, så som vårt avtal stipulerar, kan man resa mellan Linköping och Västervik respektive Hultsfred på cirka en timme. Man kommer hela vägen in till centrum. Det går aldrig att få samma hastighet med bil, även om vi skulle bygga 2+1-väg hela sträckan mellan Linköping Västervik/Hultsfred. De stora bilförlusterna får man dessutom i centrala delarna av städerna, där tåget kör utan konkurrens med annan trafik. Gods via hamnarna och direkt till de stora företagen Vi har i flera studier visat på s potential både för person- och godsresor. Banorna ansluter till samtliga fyra hamnar i länet och särskilt viktig är den för TEN-hamnen i Oskarshamn där även Scania har planer på att flytta över en del av sitt gods till järnväg. Av denna anledning bygger Oskarshamns kommun en terminal för att kunna hantera allt Scanias gods i direkt anslutning till järnvägen. Södras skogskombinat i Mönsterås är än så länge den största användaren av järnvägen som godsbärare. Tågen går både på Stångådalsbanan och Kust till kustbanan. Förutsättningar för större arbetsmarknadsregioner i östra Småland

5 (4) Regional utveckling bygger på tillgänglighet Norra Kalmar län hör till ett av Sydsveriges kommunikationsmässigt mest sårbara områden. Extra tydligt blir det i skenet av de kommande höghastighetstågen, som med stor sannolikhet kommer att vara stommen i Sveriges framtida transportsystem. För närvarande har järnvägen i Kalmar län enbart en utpekad angöringspunkt till den nya höghastighetsbanan och det är Linköping. Därför är det extremt viktigt att åstadkomma en god tillgänglighet till det nya resecentret i Linköping. I samband med den pågående Sverigeförhandlingen har betydelsen av bra matningstrafik till höghastighetsbanan, via så kallade fiskben, identifierats som en nyckelfaktor. För Kalmar läns vidkommande är Stångådals- och Tjustbanorna två sådana fiskben. Hur kan Trafikverket i detta skede meddela oss att man inte vill fullfölja avtalet? Det skulle kunna medföra att man på sikt stänger norra Kalmar läns anslutning till Sveriges framtida transportsystem. En hypotetisk fråga är: Hur skulle Motala reagera om Trafikverket skulle välja att stänga av deras bana? Det här är en ort som ligger närmare Linköping men i mångt och mycket har samma bakgrund och struktur som Västervik. På samma sätt som Motala är beroende av bra tågtrafik är Västervik det. Reflektioner kring den pågående åtgärdsvalsstudien Sedan två år tillbaka pågår en formell åtgärdsvalsstudie, ÅVS, för stråken Kalmar Linköping respektive Västervik Linköping. Arbetet leds av Trafikverket med deltagande av samtliga berörda kommuner, regionförbund och regionala kollektivtrafikmyndigheter. Arbetet syftar till att hitta, utifrån samlad samhällsekonomisk synpunkt, optimala lösningar för framtida transporter i de angivna stråken. Tjustbanans potential har tidigare observerats av staten genom att man genomfört en förstudie av hela sträckan Västervik-Linköping. På grund av central administrativ tröghet avstannade utredningsarbetet, vilket innebär att åtgärdsvalstudien nu tillämpas, trots att förstudien visar att det är fullt möjligt att skapa effektiva pendlingsmöjligheter. Arbetet med åtgärdsvalsstudien har kantats av olika syn på vad regional utveckling är och avsaknad av respekt för Kalmar läns regionala utvecklingsstrategi. Under arbetets gång med ÅVS:en har Trafikverket gett mer eller mindre tydliga signaler att man förordar busslösningar före satsningar på tågtrafik i båda stråken. Ett modernt och effektivt vägalternativ till Tjust- och Stångådalsbanan är sannolikt inte en billigare lösning. Inte ens en motorväg ger de restider, utvecklingsmöjligheter, trafiksäkerhet mm som den här delen av landet behöver för att kunna vara en integrerad del av ett större sammanhang. Förutsättningar för större arbetsmarknadsregioner i östra Småland

6 (4) Ingångna avtal fullföljs Vår syn på Tjust- och Stångådalsbanan, enligt denna skrivelse, har behandlats i bred politisk enighet. Vi förutsätter att Trafikverket fullföljer sin del av avtalet och intentionerna i det. Underskrifter Förutsättningar för större arbetsmarknadsregioner i östra Småland