Stina S Hovmöller, KVK, Anna Conzen, Vv, Ewa-Marie Ås, S&P, Ann-Christin Martens (S)

Transkript

1 Social- och äldrenämnden Plats och tid Beslutande Messingen, Love Almqvists torg 1, rum Ragnvald Måndag 12 augusti 2013, klockan 18: Ledamöter: Maria Fälth (KD) ordförande Lena Kanström (M), vice ordf. Ann Christin Martens (S), 2:e vice ordf Christina H. Gardos (M) Nina Lindvall (FP) Suzanne Flemström (C) Gunilla Eriksson (S) Eeva Kaplas (MP) Biglari Yadollah (V) Ersättare: Ingabrit Halldén (M) Lillemor Wetterling (M) Karin Hemph (FP) Börje Norberg (S) Joakim Holmström (MP) Leif Bejhed (V) Övriga deltagande Emelie Spanne, KVK, och 53 Stina S Hovmöller, KVK, Anna Conzen, Vv, Ewa-Marie Ås, S&P, Utses att justera Ann-Christin Martens (S) Justeringens plats och tid Messingen, Love Almqvists torg 1, den 12 augusti 2013, kl Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Social- och äldrenämnden Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, plan 6, Dragonvägen 86 Underskrift...

2 Social- och äldrenämnden Informations- och frågestund (SÄN/2013:69) Ärendebeskrivning 1. Information från Kundvalskontoret Stina S Hovmöller informerade om att de sociala verksamheterna klarat strömavbrottet tillfredsställande den 5 augusti Information från Väsby välfärd Ingen information 3. Information från kontaktpolitiker Lena Kanström (M) framförde ett tack till Väsby välfärd från en av deras kunder. Suzanne Flemström (C) informerade om vernissage av Väsby stöd dagligverksamheten i konsthallen den augusti Maria Fälth (KD) rapporterade från praktiken hon gjort hos verksamheterna i sommar. Förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av informationen. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av informationen.

3 Social- och äldrenämnden Meddelanden (SÄN/2013:70 ) Ärendebeskrivning Nordisk vårdkonferens om äldrevård 3-4 oktober 2013 i Stockholm. Konferens i Stockholm Hur ska ett ärende handläggas att utreda och besluta i LSS-ärenden den 25 oktober 2013 i Stockholm. Remiss från socialstyrelsen kring Ändring av föreskrift om kommunernas skyldighet att lämna uppgifter om statistik. Inbjudan att delta i Nätverket Sveriges städer & kommuner mot narkotikas ((ECAD Sverige) årskonferens den september Rapport från Rädda Barnen Sociala skyddsnät för barn: stora kommunala skillnader Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , Svar till revisorerna, revisionsrapport nr 10/2012 granskning av årsbokslut och årsredovisning (KS/2013:191). Meddelande från socialstyrelsen om ändringar i socialtjänstlagen den 1 juli 2013 kan läsas på SKL meddelar om att fr o m 1 juli 2013 träder lagen (2013:407) om hälsooch sjukvård till vissa utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd i kraft. SKL meddelar att förordningen (2013:412) om vårdavgifter m.m. för utlänningar som vistas i Sverige utan nödvändiga tillstånd börjar gälla den 1 juli Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , Investeringsanmälan Baldersvägen nytt LSS boende (KS/2012:416). Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , Antagande av anbud, inhyrning nytt vård- och omsorgsboende 76 platser (KS/2011:337). Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , Månadsrapport mars 2013 för Upplands Väsby kommun (KS/2013:3).

4 Social- och äldrenämnden Utdrag ur kommunstyrelsens sammanträdesprotokoll , Delårsrapport 1 april 2013 för Upplands Väsby kommun (KS/2013:4). Forum Funktionshinder meddelar om sitt program för hösten. Kommunakuten meddelar att de arrangerar en konferens Barn- och unga i familjehem barnens rätt och socialtjänstens ansvar den 15 november 2013 i Stockholm. Temadagen meddelar att de ordnar en konferens Panik- och ångestsyndrom Sveriges dyraste sjukdomstillstånd? Vad krävs för att minimera lidandet och förbättra bemötandet i framtiden? Förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelandena. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av meddelandena.

5 Social- och äldrenämnden Redovisning av delegationsbeslut (SÄN/2013:71) Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsordning. Dessa beslut ska redovisas till social- och äldrenämnden. Redovisningen innebär inte att social- och äldrenämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får social- och äldrenämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Delegationsärenden sekretess Vård- och omsorg, SoL Vård- och omsorg, riksfärdtjänst LSS Statistik bostadsanpassning Dödsboanmälningar (Lagrum 20 kap. 8 punkt a ÄB) Beslut av social- och äldrenämndens individutskott Datum Delegat Delegationslista finns vid sammanträdet Delegationslista finns vid sammanträdet Delegationslista finns vid sammanträdet Delegationslista finns vid sammanträdet Delegationslista finns vid sammanträdet Social- och äldrenämndens individutskott Fullmakt i LVU-mål Resultatenhetschef Väsby välfärd

6 Social- och äldrenämnden Delegationsärenden Allmänna Beslut om mottagnings- och beslutsattester Beslut om mottagnings- och beslutattester Beslut om godkännande av leverantörer enligt LOV La Casa Kavat vård AB (SÄNdelegation/2013:15) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU Solgläntans behandlingshem i Kramfors AB (SÄNdelegation/2013:21) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU Russinbacken AB (SÄNdelegation 2013:22) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Mångsbro Vård AB (SÄNdelegation/2013:23) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Klingsbrogården AB (SÄNdelegation/2013:24) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Stiftelsen Göransgården (SÄNdelegation/2013:25) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Björntorps HVB hem AB (SÄNdelegation/2013:26) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Attendo LSS AB (SÄNdelegation/2013:27) Datum Delegat Chef Kundvalskontoret Chef Väsby välfärd Chef Kundvalskontoret Chef Kundvalskontoret Chef Väsby Välfärd Chef Kundvalskontoret Chef Kundvalskontoret Chef Kundvalskontoret Chef Väsby välfärd Chef Kundvalskontoret

7 Social- och äldrenämnden Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Skolberga HVB AB (SÄNdelegation/2013:29 Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Plattform STHLM (SÄNdelegation/2013:30) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Linnéagården Behandlingshem AB (SÄNdelegation/2013:31 Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- HVB Vibor KBT AB (Sändelegation/2013:32) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Gökans Gård (SÄNdelegation/2013:33) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Aktiebolaget Bergslagsgårdens sjuk- och behandlingshem (SÄNdelegation/2013:34) Beslut om godkännande av leverantör enligt LOU- Aleris Omsorg AB (SÄNdelegation/2013:35) Begäran om utlämnade av allmänna handlingar, rapporter och underrättelser enligt 14 kap 3 SoL och 24 b LSS (SÄNdelegation:36) Beslut om godkännande av distributör av inkontinensartiklar (SÄNdelegation/2013: Chef Kundvalskontoret Chef Kundvalskontoret Chef Kundvalskontoret Chef kundvalskontoret Chef Kundvalskontoret Chef kundvalskontoret Chef kundvalskontoret Tf. Chrf Kundvalskontoret Chef kundvalskontoret

8 Social- och äldrenämnden Förslag till beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

9 Social- och äldrenämnden Införande av ny modell för biståndsbedömning (SÄN/2013:215) Ärendebeskrivning Antalet hemtjänsttimmar har sedan 2011 ökat utan att den biståndsbedömda tiden har ändrats nämnvärt. Det har funnits utrymme för utförarna att öka den utförda tiden och detta har också skett de senaste åren. Utförarna utför numera oftast den beställda tiden och ibland t o m mer än den beviljade tiden. För vissa insatser beviljas väldigt lite tid idag t e x tillsyn på 5 minuter, matlåda på 10 minuter jämfört med grannkommunerna i Stockholm, samtidigt som priset per timme är väldigt lågt jämfört med andra kommuner i Stockholm. Utförarna klagar på att det är omöjligt att utföra uppdragen på så kort tid där det ofta resulterar i att kunden också blir påverkad och tycker att personalen är stressad. Ny modell, IBS, har arbetats fram där biståndstimmarna ligger i nivåer. Modellen beräknas på antal insatser per dag multiplicerat med antal dagar i veckan dessa insatser ska genomföras. Detta ger ett med flexibelt arbetssätt för personalen som tillsammans med kund gör en genomförandeplan och delar upp timmarna på en månad. Utförandegraden har ökat med 40 procent utan att beviljade timmar har ökat. Genom modellen kommer de beviljade timmarna att sjunka, därmed kommer utförarnas intäkter att minska. För att bibehålla rimlig lönsamhet och kvalitet föreslås ersättningen att höjas från 305 till 320 kronor per timme. Syfte med den nya modellen Syftet är att införa en modell som ökar rättsäkerheten för kunderna och som också minskar den höga biståndsbedömda tid som är ett resultat av nuvarande modell med schabloner som inte beaktar brukarnas sammantagna behov. Effekten av den nya modellen förväntas leda till en minskad biståndsbedömd tid. Samtidigt blir biståndshandläggning enklare att utföra då handläggare utgår från en matrisberäkning (kallad individuell behovsbaserad segmentering, IBS). Dessutom får hemtjänstutförare tillsammans med brukaren lägga upp tider för insatser hos brukaren vilket bli rättssäkert och individanpassat i högre grad än idag. Under modellens framtagande har kundvalskontoret samarbetat med några av de större utförarna. Därefter har samtliga utförare informerats och samverkansmöte har genomförts med intresseorganisationerna.

10 Social- och äldrenämnden Arbetssätt vid införande av ny modell Rutiner ska arbetas fram för handläggare och utförare för att implementera och hantera modellen. Referensmöten ska under det första halvåret ske varje månad, i ett nära samarbete mellan utförare och ledning för kundvalskontoret. Social- och äldrenämndens presidie kommer fortlöpande varje månad att få information om hur arbetet med modellen IBS fortskrider. Målet är att den nya modellen ska införas i oktober och arbete pågår för att möjliggöra detta inom ramen för Pulsen combine. Införandet i Pulsen combine kan medföra extra kostnader. Kundvalskontoret ser eventuellt en risk för att extra resurser kan komma att behövas i en implementeringsfas, bland annat på grund av överklaganden och oro hos kund/utförare om beslut ändras. Förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner kundvalskontorets nya modell för biståndshandläggning inom hemtjänst. 2. Social- och äldrenämnden beslutar att i samband med implementering av ny modell höja ersättningen till utförare av hemtjänst från 305 till 320 kronor per timme att gälla från och med 1 januari 2014.

11 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner kundvalskontorets nya modell för biståndshandläggning inom hemtjänst. 2. Social- och äldrenämnden beslutar att i samband med implementering av ny modell höja ersättningen till utförare av hemtjänst från 305 till 320 kronor per timme att gälla från och med 1 januari Beslutet skickas till: Utredningsenheten

12 Social- och äldrenämnden Revidering av riktlinjer för taxor och avgifter inom omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning. (SÄN/2012:261) Ärendebeskrivning Beslut om förändringar av taxor och avgifter som påverkar den enskilde kommuninvånaren fattas alltid av kommunfullmäktige utöver de årliga uppräkningar som social- och äldrenämnden gör utifrån aktuellt prisbasbelopp. Inom vissa områden har dock kundvalskontoret funnit ett behov av att ändra vissa taxor och avgifter, vilka ligger utanför den årliga uppräkningen. Därav lyfts detta ärende till kommunfullmäktige för godkännande och fastställande av de föreslagna avgifterna. Riktlinjerna i sin helhet finns som bilaga till ärendet. Förslag på ändringar av taxor och avgifter: Samma avgifter för mat inom äldreomsorgen De förslag som kundvalskontoret presenterar innebär att kostnader för måltider inom äldreomsorgen ska vara lika oavsett om den enskilde har måltidslåda i ordinärt boende eller måltid i dagverksamhet för äldre. Priset baseras på kostnaden för en måltidslåda inom hemtjänsten, vilket uppgår till 55 kronor. I samband med detta införs en höjning av förbehållsbelopp även för de kunder som äter sin lunch i dagverksamhet. Höjning av förbehållsbelopp för kunder som har måltidslåda i hemmet alternativt lunch i dagverksamhet Tidigare har höjningen av förbehållsbeloppet varit kopplat till en fast schablon, vilket medfört att oavsett om kunden har haft många eller få måltidslådor så har deras förbehållsbelopp höjts med samma summa, kronor per månad. Att förbehållsbeloppet höjs påverkar endast kunder som betalar omsorgsavgift för hemtjänst/trygghetslarm. Det innebär att kunden alltid betalar sin faktiska kostnad för maten, och att kommunen subventionerar delar av personens kostnader för omsorg.

13 Social- och äldrenämnden Kundvalskontoret har utarbetat en ny schablon för höjningen av kunders förbehållsbelopp, och i samband med detta föreslås att även kunder som äter sin lunch i dagverksamhet ska kunna få ett förhöjt förbehållsbelopp. Förslag på ny schablon ser ut enligt följande; Antal måltidslådor i hemmet/ måltider i dagverksamhet per månad Förbehållsbeloppet höjs enligt följande 1-14 måltider 100 kronor/månad måltider 300 kronor/månad måltider 500 kronor/månad 26+ måltider 700 kronor/månad Uträkningen av en eventuell höjning av förbehållsbeloppet görs en gång i halvåret. Avgiftshandläggaren beräknar kundens genomsnittliga konsumtion av måltidslådor/måltider i dagverksamhet, vilket resulterar i en höjning av förbehållsbeloppet enligt tabellen ovan. Måltider i korttidsboende för barn och ungdomar enligt SoL samt barn och vuxna LSS En ny insats som tillkommit hos biståndshandläggarna på utredningsenheten är korttidsvistelse i kontaktfamilj SoL vilket kan beviljas max tre dagar per månad. Kundvalskontoret föreslår att måltidsavgiften för denna insats är 90 kronor per dygn, samma summa som måltidsavgiften i korttidsboende för vuxna (exklusive kostnad för kaffe). Avgiften för barn och vuxna med korttidsvistelse LSS föreslås bli densamma, vilket innebär att avgiften höjs från 65 till 90 kronor per dygn för kost. Omsorgsavgift för dagverksamhet Kommunen har tidigare inte tagit ut någon avgift för insatsen dagverksamhet för äldre. Nu föreslås att en omsorgsavgift införs om 59 kronor per dag. Omsorgsavgiften ingår i maxtaxan och avgiftens storlek utgår från en utredning av betalningsförmåga. Trygghetslarm Kundvalskontoret föreslår att kunden ska faktureras en kostnad om kronor vid händelse av att larmdosan inte återlämnas, motsvarande kostnad för larmklocka/knapp är 816 kronor. Dessa kostnader motsvarar den faktiska kostnaden för larmen.

14 Social- och äldrenämnden Omsorgsavgift i särskilt boende för socialpsykiatri Kundvalskontoret föreslår att personer i särskilt boende för socialpsykiatri ska betala samma omsorgsavgift som särskilt boende för äldre. Omsorgsavgiften ingår i maxtaxan och avgiftens storlek utgår från en utredning av betalningsförmåga. Dessutom föreslår kundvalskontoret ett förtydligande vad gäller avgifter som tas ut i HVB (hem för vård eller boende), som är tänkt att vara en kortsiktig lösning, men som i många fall tenderar att bli permanent. En person i HVB betalar ska betala en egenavgift (90 kronor) samt en måltidsavgift (100 kronor) per dag de första 3 månaderna. Därefter är insatsen att betrakta som varaktig och därmed ska den enskilde betala samma omsorgsavgift som i särskilt boende. Omsorgsavgiften ingår i maxtaxan och avgiftens storlek utgår från en utredning av betalningsförmåga. Turbundna resor till och från daglig verksamhet Turbundna resor till och från daglig verksamhet är en insats enligt socialtjänstlagen. Kundvalskontoret föreslår därför att personer som har beslut om turbundna resor till och från daglig verksamhet ska betala samma avgift som personer som åker till och från dagverksamhet för äldre. Avgiften är 49 kronor per resa, dock högst 490 kronor i månaden, vilket är samma pris som ett reducerat månadskort inom SL. Beräkningsgrund vid ej specificerad hyra hos extern vårdgivare För de vårdgivare som inte har någon specificerad hyra utan istället en vårdavgift, tillämpas en av kundvalskontoret framtagen schablon beräknad på 2011 års hyresnivåer hämtade från Väsbyhem AB. Denna schablon tar hänsyn till boendets standard. Då social- och äldrenämnden endast har delegation på att göra justeringar av avgifter som grundas på prisbasbeloppet, föreslår kundvalskontoret att nämnden även ska kunna reglera hyrorna med 2,5 procent per år (motsvarande den ordinarie marknaden för hyresrätter enligt uppgifter från Väsbyhem).

15 Social- och äldrenämnden Sammanställning av taxor och avgifter inom omsorg av äldre och personer med funktionsnedsättning 2013 Måltidspriser Måltidsabonnemang i särskilda boendeformer Måltidsavgift vid korttidsboende Ny! Måltidsavgift vid korttidsvistelse i kontaktfamilj enligt SoL (0-18 år) Måltidsavgift i korttidsboende utanför det egna hemmet, LSS Måltider i dagverksamhet för pensionärer Måltider i daglig verksamhet, LSS Måltidslåda (lunch/middag) Dessert Förslag på ny avgift kronor per månad 100 kronor per dag - 90 kronor/dag 65 kronor/dag 90 kronor/dag 50 kronor per måltid 55 kronor/dag 35 kronor/måltid 55 kronor per måltid 19 kronor per måltid Avgift för service, omsorg och vård i hemmet och i särskilt boende (år 2013 max kronor per månad) Hemtjänst Omsorg i hemmet Service i hemmet Matdistribution (leverans av måltidslåda) 55 kronor per timme 180 kronor per timme 55 kr per timme (10 minuter räknas för varje levererad måltidslåda) Särskilt boende och korttidsboende Service, omsorg och hälso- och 59 kronor per dygn sjukvård i särskilda boendeformer inklusive korttidsboende Ny! Dagverksamhet - 59 kr/dag HVB första 3 månaderna (logi kronor per dygn måltider) Ny! Omsorgsavgift HVB efter kr/månad månader Ny! Omsorgsavgift i särskilt boende för socialpsykiatri kr/månad

16 Social- och äldrenämnden Trygghetslarm Abonnemangsavgift för trygghetslarm per hushåll (ingår i maxtaxan) Kostnad för borttappad larmdosa Kostnad för borttappad larmklocka/knapp 250 kronor per månad, maximalt kronor 816 kronor Boendeavgift Boendeavgift i två- eller flerbäddsrum, högst 50 % av basbeloppet Turbundna resor (dagverksamhet/daglig verksamhet) Enkel resa Maximal avgift per månad kronor/månad 49 kronor 490 kronor Omfattar även resor till och från daglig verksamhet Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner kundvalskontorets förslag till taxor inom omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning/psykisk ohälsa och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige med uppgift att fastställa taxorna. 2. Social- och äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige att nämnden får lov att höja hyresnivåer i enlighet med den ordinarie marknaden för hyresrätter i samband med den årliga avgiftsuppräkningen.

17 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner kundvalskontorets förslag till taxor inom omsorgen om äldre och personer med funktionsnedsättning/psykisk ohälsa och överlämnar ärendet till kommunfullmäktige med uppgift att fastställa taxorna. 2. Social- och äldrenämnden föreslår kommunfullmäktige att nämnden får lov att höja hyresnivåer i enlighet med den ordinarie marknaden för hyresrätter i samband med den årliga avgiftsuppräkningen. Delges: Kommunfullmäktige

18 Social- och äldrenämnden Ej verkställda gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 30 juni 2013, kvartal 2 (SÄN/2013:105) Ärendebeskrivning Kommunens socialnämnd är skyldig att anmäla till Inspektionen för vård och omsorg, IVO, (enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f SoL, samt 9 och rapportering enligt 28f-g LSS) om en beviljad insats inte verkställts inom tre månader. Nämnden ska på motsvarande sätt också rapportera om en insats har avbrutits och inte verkställts på nytt inom tre månader. Om IVO bedömer att insatsen inte verkställts inom skälig tid har de en skyldighet att ansöka hos länsrätten om utdömande av en särskild avgift. Rapporteringen ska ske på individnivå en gång per kvartal. Nämnden får ta del av en sammanställning över ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS, samt rapportering av beslut som verkställts men som tidigare rapporterats som ej verkställda. Kvartal Beslut Ej verkställda beslut 1 SoL 16 8 LSS SoL 18 9 LSS 5 3 Numera verkställda beslut Mer information om besluten för kvartal 2 finns i bifogad rapport. Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS per den 30 juni Social- och äldrenämnden vidarebefordrar rapporten till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer och kommunfullmäktige.

19 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden godkänner rapporten ej verkställda gynnande beslut enligt SoL och LSS per den 30 juni Social- och äldrenämnden vidarebefordrar rapporten till Inspektionen för vård och omsorg samt till kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Delges: Inspektionen för vård och omsorg, IVO Kommunfullmäktige Kommunens revisorer

20 Social- och äldrenämnden Förordnande att besluta om omedelbart omhändertagande enligt lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) (SÄN/2010:279) Ärendebeskrivning Enligt 13 lagen (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall (LVM) får socialnämnden besluta att en missbrukare omedelbart ska omhändertas om: 1. det är sannolikt att han/hon kan beredas vård med stöd av denna lag, och 2. rättens beslut om vård inte kan avvaktas på grund av att han/hon kan antas få sitt hälsotillstånd allvarligt försämrat, om han/hon inte får omedelbar vård, eller på grund av att det föreligger överhängande risk för att han/hon till följd av sitt tillstånd kommer att allvarligt skada sig själv eller någon närstående. Kan socialnämndens beslut om omhändertagande inte avvaktas, får beslut om omhändertagande fattas av nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden förordnat. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Av LVM framgår att ordföranden i nämnden har en direkt i lag angiven rätt att i brådskande fall besluta om omedelbart omhändertagande, så kallad kompletterande beslutanderätt. När vice ordföranden tjänstgör tillkommer den kompletterande beslutanderätten istället denne. Därutöver får nämnden förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Anledningen till detta är att det i brådskande fall alltid ska finnas en beslutsbehörig person tillgänglig, till exempel under helger. Beslutet gäller, precis som vid vanlig delegation, som nämndens beslut. Väsby välfärds förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden förordnar ordföranden Maria Fälth att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. 2. Social- och äldrenämnden förordnar, då ordföranden har förhinder, vice ordföranden Lena Kanström och 2:e vice ordföranden Ann Christin Martens att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall.

21 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag. Social- och äldre nämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden förordnar ordföranden Maria Fälth att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. 2. Social- och äldrenämnden förordnar, då ordföranden har förhinder, vice ordföranden Lena Kanström respektive 2:e vice ordföranden Ann Christin Martens att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 13 lag (1988:870) om vård av missbrukare i vissa fall. Delges: Förtroendemannaregistret

22 Social- och äldrenämnden Förordnande att besluta om omedelbart omhändertagande enligt lagen (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) (SÄN/2010:278) Ärendebeskrivning Enligt 6 lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) får socialnämnden besluta att den som är under 20 år omedelbart ska omhändertas, om: 1. det är sannolikt att den unge behöver beredas vård med stöd av denna lag, och 2. rättens beslut om vård inte kan avvaktas med hänsyn till risken för den unges hälsa eller utveckling eller till att den fortsatta utredningen allvarligt kan försvåras eller vidare åtgärder hindras. Om socialnämndens beslut om omhändertagande inte kan avvaktas får nämndens ordförande eller någon annan ledamot som nämnden förordnat besluta om omhändertagande. Beslutet ska anmälas vid nämndens nästa sammanträde. Av LVU framgår att ordföranden i nämnden direkt i lag har en angiven rätt att i brådskande fall besluta om omedelbart omhändertagande, en så kallad kompletterande beslutanderätt. När vice ordförande tjänstgör tillkommer den kompletterande beslutanderätten istället denne. Därutöver får nämnden förordna annan ledamot eller tjänsteman att fatta beslut. Anledningen till detta är att det i brådskande fall alltid ska finnas en beslutsbehörig person tillgänglig till exempel under helger. Beslutet gäller, precis som vid vanlig delegation, som nämndens beslut. Väsby välfärds förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden förordnar ordföranden Maria Fälth att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. 2. Social- och äldrenämnden förordnar, då ordföranden har förhinder, vice ordföranden Lena Kanström och 2:e vice ordföranden Ann Christin Martens att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga.

23 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden förordnar ordföranden Maria Fälth att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. 2. Social- och äldrenämnden förordnar, då ordföranden har förhinder, vice ordföranden Lena Kanström respektive 2:e vice ordföranden Ann Christin Martens att fatta beslut om omedelbart omhändertagande enligt 6 lag (1990:52) med särskilda bestämmelser om vård av unga. Delges: Förtroendemannaregistret

24 Social- och äldrenämnden Lyckta dörrar Ärendebeskrivning Social- och äldrenämnden stänger dörrarna för sekretessärenden.

25 Social- och äldrenämnden Tjänsteutlåtande för tillägg av leverantörer för insatser Barn och Unga (SÄN/2012:116) Ärendebeskrivning Väsby Välfärd har genomfört en upphandling av insatser för Barn och Unga tillsammans med Järfälla kommun, Upplands-Bro kommun och Sigtuna kommun. Upplands Väsby kommun har varit diarieförande kommun. Beslut i upphandlingen fattades av Social- och äldrenämnden Efter att tilldelningsbeslut skickats till samtliga anbudsgivare inkom sex stycken överprövningar. Fyra av dessa ledde till att kommunen fick ompröva sitt beslut. Utöver detta har ett antal leverantörer, på grund av missförstånd mellan de upphandlande kommunerna, inte antagits. Missförståndet gäller hur många leverantörer som skulle antas i kategorin heldygnsvård, akut och utredning. De andra kommunerna har fattat beslut om de 30 högst rangordnade leverantörerna medan Upplands Väsby fattat beslut om 20 st. Sammantaget i kategorin heldygnsvård, akut utredning blir det 33 st godkända leverantörer efter beslut från förvaltningsrätten och efter att detta missförstånd rättats till. Det har även i Upplands Väsbys sammanställning fallit ifrån 2 leverantörer under kategorin öppenvård, dygn, 1 leverantör under kategorin öppenvård, utredningsuppdrag samt 1 leverantör under kategorin konsulentstödda jour- och familjehem. De övriga kommunerna har fattat beslut att godkänna dessa leverantörer. Med anledning av ovanstående behöver ett kompletterande beslut tas i ärendet. Väsby välfärds förslag till beslut Väsby Välfärd föreslår att: Social- och äldrenämnden beslutar att anta de anbudsgivare och ändringar som anges nedan. Öppenvårdsinsatser Dygn Nr 5. Davsjö på grund av missförstånd Nr 7. Sofiaängen på grund av missförstånd Timme Nr 4. Attendo på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 23. Familjestödsgruppen - på grund av beslut i förvaltningsrätten

26 Social- och äldrenämnden Utredningsuppdrag Nr 6. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 13. Svalnäs på grund av missförstånd Heldygnsvård HVB Behandling Nr 9. Attendo Katarina Ungdomshem på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 12. Stockholms stad Bromstensgården på grund av beslut i förvaltningsrätten HVB Akutplacering & Utredning Nr 8. Stockholms stad Bromstensgården på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 13. Stockholms stad Eurenii minne på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 23. Krica T-villan Vårberg på grund av missförstånd Nr 24. Stockholm stad Kruton på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 25. Av egen kraft på grund av missförstånd Nr 26. Vård i Granhammar Staffansbo på grund av missförstånd Nr 27. Kirca Kricagården - på grund av missförstånd Nr 28. Baggium Villa Mea på grund av missförstånd Nr 29. Davidsbo HVB på grund av missförstånd Nr 30. Baggium Sporren på grund av missförstånd Nr 31. Baggium Arragorn på grund av missförstånd Nr 32. Baggium Gandalf på grund av missförstånd Nr 33. Davidsbo Stinsen - på grund av missförstånd Boende Ungdomar Nr 1. Attendo Ungbo Individuellt på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 6. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 13. Attendo Ungbo Kollektivt på grund av beslut i förvaltningsrätten Barnfamiljer Nr 5. Attendo Ungbo Kollektiv på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 6. Attendo Ungbo Individuellt på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 7. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 8. Stockholms stad Järva/Surbrunn på grund av beslut i förvaltningsrätten Ensamkommande barn och ungdomar Nr 1. Attendo Ungbo på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 7. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 19. Carema Tullinge PUT på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 22. Stockholms stad Järva/Surbrunn på grund av beslut i förvaltningsrätten

27 Social- och äldrenämnden Konsulentstödda Jour- och familjehem Familjehem Nr 2. Attendo på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 14 istället för nr 1. Magelungen Evidens Utveckling AB på grund av korrigerat pris Nr 17. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 18. Föreningen Skyddsvärnet på grund av missförstånd Jourhem Nr 2. Attendo Individ och Familje på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 12. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten

28 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag Social- och äldrenämndens beslut Social- och äldrenämnden beslutar att anta de anbudsgivare och ändringar som anges nedan. Öppenvårdsinsatser Dygn Nr 5. Davsjö på grund av missförstånd Nr 7. Sofiaängen på grund av missförstånd Timme Nr 4. Attendo på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 23. Familjestödsgruppen - på grund av beslut i förvaltningsrätten Utredningsuppdrag Nr 6. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 13. Svalnäs på grund av missförstånd Heldygnsvård HVB Behandling Nr 9. Attendo Katarina Ungdomshem på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 12. Stockholms stad Bromstensgården på grund av beslut i förvaltningsrätten HVB Akutplacering & Utredning Nr 8. Stockholms stad Bromstensgården på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 13. Stockholms stad Eurenii minne på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 23. Krica T-villan Vårberg på grund av missförstånd Nr 24. Stockholm stad Kruton på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 25. Av egen kraft på grund av missförstånd Nr 26. Vård i Granhammar Staffansbo på grund av missförstånd Nr 27. Kirca Kricagården - på grund av missförstånd Nr 28. Baggium Villa Mea på grund av missförstånd Nr 29. Davidsbo HVB på grund av missförstånd Nr 30. Baggium Sporren på grund av missförstånd Nr 31. Baggium Arragorn på grund av missförstånd Nr 32. Baggium Gandalf på grund av missförstånd Nr 33. Davidsbo Stinsen - på grund av missförstånd

29 Social- och äldrenämnden Boende Ungdomar Nr 1. Attendo Ungbo Individuellt på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 6. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 13. Attendo Ungbo Kollektivt på grund av beslut i förvaltningsrätten Barnfamiljer Nr 5. Attendo Ungbo Kollektiv på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 6. Attendo Ungbo Individuellt på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 7. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 8. Stockholms stad Järva/Surbrunn på grund av beslut i förvaltningsrätten Ensamkommande barn och ungdomar Nr 1. Attendo Ungbo på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 7. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 19. Carema Tullinge PUT på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 22. Stockholms stad Järva/Surbrunn på grund av beslut i förvaltningsrätten Konsulentstödda Jour- och familjehem Familjehem Nr 2. Attendo på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 14 istället för nr 1. Magelungen Evidens Utveckling AB på grund av korrigerat pris Nr 17. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 18. Föreningen Skyddsvärnet på grund av missförstånd Jourhem Nr 2. Attendo Individ och Familje på grund av beslut i förvaltningsrätten Nr 12. Familjestödsgruppen på grund av beslut i förvaltningsrätten

30 Social- och äldrenämnden Förfrågningsunderlag för att bli godkänd som utförare av korttidsvistelse utanför Sverige (SÄN/2013:226) Ärendebeskrivning Upplands Väsby kommun har tillämpat LOV inom korttidsvistelse utanför Sverige sedan september LOV står för Lagen om valfrihetssystem och innebär att kunden själv väljer bland de utförare som nämnden har godkänt att utföra hemtjänst utifrån fastställda krav i ett förfrågningsunderlag. Nuvarande förfrågningsunderlag har slutat gälla, och kundvalskontoret har därför arbetat fram ett förslag till nytt förfrågningsunderlag. Kommunen har för närvarande endast avtal med en utförare av kortidsvistelse utanför Sverige. Förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget är uppbyggt enligt Kammarkollegiets vägledning för utformning av förfrågningsunderlag vid upphandling av hemtjänst. Förfrågningsunderlaget innehåller inbjudan till ansökan, beskrivning av upphandlingen, krav på sökande, krav på tjänstens utförande, administrativa krav, avtalsuppföljning etc. Förfrågningsunderlaget i sin helhet finns som bilaga till ärendet. Enligt social- och äldrenämndens delegationsförteckning har kundvalkontorets chef delegation från nämnden att fatta beslut om godkännande av utförare. Det nya förfrågningsunderlaget innebär inga större förändringar i jämförelse med det gamla. Ersättningen är densamma som för kortidsvistelse i Sverige, kronor per dygn. Tidplan Datum Aktivitet 12/ FFU antas av social- och äldrenämnden 13/ Annonsering av nytt ffu och borttagning av gammal annons

31 Social- och äldrenämnden Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att godkänna förslag till förfrågningsunderlag gällande upphandling av korttidsvistelse utanför Sverige enligt LOV. 2. Social- och äldrenämnden antar kundvalskontorets tids- och aktivitetsplan. Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att godkänna förslag till förfrågningsunderlag gällande upphandling av korttidsvistelse utanför Sverige enligt LOV. 2. Social- och äldrenämnden antar kundvalskontorets tids- och aktivitetsplan. Beslutet delges: Utredningsenheten Systemförvaltare

32 Social- och äldrenämnden Förfrågningsunderlag för att bli godkänd som utförare av hemtjänst (SÄN/2013:198) Ärendebeskrivning Upplands Väsby kommun har tillämpat LOV inom hemtjänst sedan januari LOV står för Lagen om valfrihetssystem och innebär att kunden själv väljer bland de utförare som nämnden har godkänt att utföra hemtjänst utifrån fastställda krav i ett förfrågningsunderlag. Nuvarande förfrågningsunderlag och därmed alla avtal med befintliga utförare upphör att gälla den 31 december Kundvalskontoret har arbetat fram ett förslag till nytt förfrågningsunderlag. Materialet har varit på remiss hos berörda tjänstemän på utredningsenheten och samverkats med intresseorganisationerna. Intresseorganisationernas synpunkter redovisas i bilaga. Förfrågningsunderlag Förfrågningsunderlaget är uppbyggt enligt Kammarkollegiets vägledning för utformning av förfrågningsunderlag vid upphandling av hemtjänst. Förfrågningsunderlaget innehåller inbjudan till ansökan, beskrivning av upphandlingen, krav på sökande, krav på tjänstens utförande, administrativa krav, avtalsuppföljning etc. Förfrågningsunderlaget i sin helhet finns som bilaga till ärendet. Enligt social- och äldrenämndens delegationsförteckning har kundvalkontorets chef delegation från nämnden att fatta beslut om godkännande av utförare. Exempel på större förändringar I det nya förfrågningsunderlaget är kraven ställda på ett sådant sätt att de lättare kan följas upp vid en avtalsuppföljning. Dessutom tydliggörs vilka metoder som kommer att användas för uppföljning. Bland annat kommer kundvalskontoret att inhämta vissa statistikuppgifter två gånger per år. Ersättningen till utförarna kommer inte enbart att bestå i utförd tid, utan två målrelaterade ersättningar införs. I samband med detta tas den fasta ersättningen för varje ny kund bort. Kundvalskontorets intention är att genom målrelaterade ersättningar styra mot att en ökad kvalitet för kunden, vilket dessutom ska löna sig för utföraren.

33 Social- och äldrenämnden Ersättningen kommer att uppgå till 320 kronor per timme, utförd tid. Kraven på utbildning hos personalen har gjorts om för att bättre stämma överens med Socialstyrelsens allmänna råd om utbildning av omsorgspersonal. Vad det gäller kravet på verksamhetschef ska denna ha 24 istället för 12 månaders praktisk erfarenhet av chefsuppdrag med budget- och/eller personalansvar inom omsorgsverksamhet. Däremot ställer inte kommunen krav på att det ska finnas en verksamhetschef på plats i de fall företaget har färre än 30 kunder. Det nya förfrågningsunderlaget beskriver tydligare vad kundens genomförandeplan ska innehålla, vilket ska underlätta uppföljningen på såväl individ- som verksamhetsnivå. Utföraren är skyldig att delta i kommunens demensprojekt. Tidplan Datum Aktivitet 12/ FFU antas av social- och äldrenämnden Annonsering av nytt ffu och borttagning av gammal 13/ annons 16/ Sista ansökningsdag för att bli godkänd till 1/ / Sista dag för besked om godkännande 1/ Nya avtal börjar gälla Kundvalskontorets förslag till beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att godkänna förslag till förfrågningsunderlag gällande upphandling av hemtjänstinsatser enligt LOV. 2. Social- och äldrenämnden antar kundvalskontorets tids- och aktivitetsplan

34 Social- och äldrenämnden Ordförandens förslag till social- och äldrenämnden Enligt förslag. Social- och äldrenämndens beslut 1. Social- och äldrenämnden beslutar att godkänna förslag till förfrågningsunderlag gällande upphandling av hemtjänstinsatser enligt LOV. 2. Social- och äldrenämnden antar kundvalskontorets tids- och aktivitetsplan Beslutet skickas till: Alla utförare inom hemtjänsten Utredningsenheten Systemförvaltare

35 Social- och äldrenämnden Öppna dörrar Social- och äldrenämnden öppnar dörrarna för behandling av allmänna ärenden.