PROGRAM FÖR HÖNÖ KLÅVA

Transkript

1 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 1/73 SAMRÅDSREDOGÖRELSE PROGRAM FÖR HÖNÖ KLÅVA HÖNÖ, ÖCKERÖ KOMMUN

2 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 2/73 INLEDNING Syftet med programmet är att ange riktlinjer för att skapa en utveckling som främjar Hönö Klåva som ett handels- och besöksområde och skapar en miljö som är levande hela året och tar ett helhetsgrepp som är hållbart i ett långsiktigt perspektiv. Programförslaget har varit föremål för samråd under tiden 23 september till 22 november Samrådsmöte hölls den 29 oktober på Nimbus på Öckerö. Från remissinstanserna och övriga sakägare har det under samrådstiden inkommit 86 yttranden. Dessa sammanfattas och kommenteras nedan tillsammans med förslag till bemötande och eventuell åtgärd. Utöver de inkomna synpunkterna har även en protestlista mot exploatering av Långholmen lämnats in, denna innehåller ca 1700 namnunderskrifter. Vissa yttranden har skickats in två gånger av samma person och finns då endast med en gång i redogörelsen. Flera yttranden är identiska men inskickade av olika personer, dessa finns också med enbart en gång men med samtliga namn redovisade som grupp. Yttrandena indelas i fyra grupper: statliga verk, myndigheter och bolag kommunala nämnder/förvaltningar organisationer medborgare SAMMANFATTNING Länsstyrelsen ser positivt på att man tar ett helhetsgrepp för Hönö Klåva och att man även ser över det offentliga rummet i området. De påtalar även att flertalet utredningar krävs inför det fortsatta planarbetet. Gällande exploatering av hotell och spa på Långholmen är länsstyrelsen negativa och anser inte att strandskyddet kan upphävas genom den hänvisning som görs i programmet. För att upphäva strandskyddet krävs att ett av miljöbalkens särskilda skäl uppfylls vilket det inte gör i det här fallet. Från övriga statliga verk, myndigheter samt kommunala nämnder och förvaltningar har det bl.a. inkommit synpunkter om den ökade trafikbelastningen inom kommunen och på väg 155, som förväntas bli av den planerade bebyggelsen. Det har även inkommit synpunkter gällande bl.a. behovet av tillgänglighetsanpassade bostäder och behovet av geoteknisk utredning. De synpunkter som inkommit från medborgare handlar främst om exploateringen av Långholmen där majoriteten är negativt inställda och förespråkar att ön bevaras i sitt nuvarande skick eller eventuellt tillgängliggörs för allmänheten genom en gångbro. Våningsantalet för bebyggelsen i Klåva samt om bostäder ska få byggas i området är också frågor som engagerat många. Även i den frågan förespråkas att ingen förändring sker då man vill behålla det småskaliga och det genuina som Hönö Klåva är idag. De delar av programmet som berör kollektivtrafik på vattnet och det gemensamma gestaltningsprogrammet för Hönö Klåva är det som mött störst positivt gensvar.

3 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 3/73 REVIDERING AV FÖRSLAGET I programhandlingen refereras det vid flertalet tillfällen till kommunens Strategigrupp, detta ändras till kommunstyrelsen då det är de som är projektägare. Strategigruppen är endast ett rådgivande/diskussionsforum inför beslut i kommunstyrelsen och mötena protokollförs inte. I programhandlingen finns återkommande sidor med instruktioner för kommande planarbete, dessa kommer revideras i enlighet med länsstyrelsens synpunkter angående frågor som behöver utredas ytterligare, utredningar osv. Långholmen Föreslagen användning på Långholmens västra och mittersta del ändras från hotell/restaurang och hotell/spa till småskalig utveckling för turism. Exploatering ska ske i största möjliga mån på redan anspråkstagen mark eller i sådan utsträckning att allmänhetens tillgänglighet till vattnet inte påverkas negativt. Förslaget om kallbadhus söder om Långholmen stryks. Broförbindelse till Långholmen ändras från att möjliggöra för fordonstrafik till enbart möjlighet för gång- och cykeltrafik. Förbindelsens placering preciseras inte. Det ska utredas vidare i det fortsatta planarbetet. Gång- och cykelbron ska uppfylla tillgänglighetskraven för räddningstjänst. Alternativet linfärja kvarstår. Handelsområdet Bebyggelsens höjd i handelsområdet föreslås förbli 2 våningar i den norra delen (längs Västra vägen) och 3 våningar i den södra delen (från Lillings till Tullhuset). Möjlighet för bostäder i plan 2 och 3 ges i den södra delen av handelsområdet, inom rödmarkerat område i programförslaget. Vid planläggning för bostäder ska begränsningar angående garage och andra ytor för de boende i plan1 införas för att säkerställa handelsområdets nuvarande karaktär samt syftet för området. Kajstråket Ingen förändring föreslås Östra hamnen Ingen förändring föreslås Hamnbassängen Hamninloppets läge förändras inte från befintligt läge eftersom hamnföreningen inte längre har önskemål om detta. Hållplatsläge för kollektivtrafik på vattnet bör prövas vid kommande planarbete. Föreslagen plats får ligga kvar men andra lägen kan ses över vid kommande planarbete.

4 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 4/73 STATLIGA VERK, MYNDIGHETER OCH BOLAG LÄNSSTYRELSEN Länsstyrelsen anser att det är bra att utveckla Hönö Klåva och att skapa möjligheter för nya arbetsplatser. Det är positivt att hamnens rumsliga kvaliteter stärks och att kultur- och naturmiljön på Långholmen och Sandviksholme skyddas, liksom att tillgängligheten till naturen och vattnet förbättras. I det fortsatta planarbetet vill Länsstyrelsen särskilt framhålla att följande frågor behöver utredas ytterligare. Människors säkerhet: både anpassning till klimatet och geotekniska frågor ska utredas i planarbetet. Länsstyrelsen anser att den föreslagna exploateringen på Långholmen riskerar att äventyra de natur- och kulturvärden kommunen vill göra tillgängliga. De skäl för upphävande eller dispens av strandskyddet som kommunen hänvisar till på Långholmen är inte särskilda skäl enligt Miljöbalken. Noggranna utredningar krävs för att ett nytt hamninlopp och arbeten för en bro till Långholmen inte ska riskera att bidra till att MKN för vatten inte uppnås. Behov av anmälan eller tillstånd enligt 11 kap. Miljöbalken bör också uppmärksammas tidigt i processen. Miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap Miljöbalken hanteras i särskild ordning av kommunen eller Länsstyrelsen. Motiv för bedömningen Prövningsgrunder enligt PBL 11 kap. 10 Hälsa och säkerhet Programmet belyser bullerproblematiken med industri- och trafikbuller på ett tillfredsställande sätt. Ytterligare utredningar kring detta kan dock krävas längre fram i processen. Kommunen bör också kartlägga om det finns risker för utsläpp, lukt eller annat från befintliga industrier och varv. Geoteknik, risk för olyckor, översvämning och erosion De geotekniska förhållandena har inte närmare belysts, vilket behöver utredas i kommande planarbete. I planprogrammet anges dock att det funnits problem med rasande kajer där utfyllnadsmaterial ramlat ut i hamnbassängen. Ur geologisk karta över området framgår att stora delar av programområdet utgörs av berg. Vidare framgår ur kartan att det finns relativt omfattande utfyllnader utmed kaj- och hamnområdena. Uppfyllning eller invallning kan bli aktuellt på grund av översvämningsrisker. De geotekniska förutsättningarna och säkerhetsfrågorna ska klarläggas i det fortsatta planarbetet. Aktuella frågeställningar är främst stabilitet utmed framförallt kajer och hamnar, då de omnämnda rasen indikerar att stabiliteten är eller har varit bristfällig. De geotekniska säkerhetsfrågorna ska klarläggas för hela plan-området för planändamålet med utgångspunkt från livslängd hos bebyggelse och anläggningar med hänsyn taget till förväntade klimatförändringar och omgivningspåverkan. Framkommer det att det behövs åtgärder eller

5 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 5/73 restriktioner för att marken ska vara lämplig ska dessa regleras i detaljplanen. I övrigt hänvisar Länsstyrelsen till SGIs yttrande. Kommunen har på ett bra sätt belyst risken för översvämningar i området. Länsstyrelsen ser positivt på att kommunen använt Stigande Vatten i sitt resonemang kring översvämningsrisker. Kommunen har också angett att de tänker följa rekommendationer i Stigande Vatten i sitt fortsatta planarbete och ta fram en riskutredning. Det har dock uttryckts på lite olika sätt för de olika delområdena. Länsstyrelsen anser att en riskutredning som innefattar alla delområden bör tas fram. Enligt de kartmaterial som Länsstyrelsen har tillgång till riskerar även stora områden innanför planområdet att översvämmas i framtiden. Det är därför lämpligt att utreda åtgärder som kan skydda även dessa områden i samband med förändringar av Hönö Klåva hamn. Planprogrammet saknar en redogörelse för eventuella risker från varv och industrier i östra delen av programområdet och om det kan påverka området. Räddningstjänstens möjligheter till insatser behöver belysas ytterligare, inte bara för Långholmen där det i nuläget endast är beskrivet. Potentiella mark- och sedimentföroreningar bör identifieras i tidigt skede. Miljökvalitetsnormer (MKN) Den fysiska planeringen är ett viktigt verktyg som tillsammans med andra verktyg ska bidra till att MKN för vatten uppnås. Vattenmyndigheten för Västerhavet har fastställt kvalitetskrav, miljökvalitetsnormer (MKN), för vattenförekomsterna i Västerhavets vattendistrikt enligt 4 kap 1 vattenförvaltningen. Den aktuella platsen är Göteborgs n Skärgården (SE ). Nuvarande ekologisk status för vattenförekomsten bedöms som måttlig och den kemiska statusen som god. Miljökvalitetsnormen är dock att god ekologisk status ska uppnås senast år De förslagna åtgärderna i planprogrammet kan innebära påtaglig påverkan på vattenkvalitén, vilket kan motverka att miljökvalitetsnormerna enligt ovan uppfylls. Mellankommunala frågor och regionala förhållanden Förslaget bedöms kunna motverka dagens pendlingstrafik genom att tillskapa nya arbetsplatser inom kommunen. Kommunen bör fortsatt arbeta för att öka möjligheterna välja kollektivtrafik genom samordning med Västtrafik. Strandskydd Länsstyrelsen bedömer att det inte finns särskilda skäl för dispens eller för upphävande av strandskydd när det återinträder för att etablera en hotell- och spaverksamhet på Långholmen. Det finns en alternativ plats, vilket kommunen själva redogör för, öster om Sandviksholme där marken redan är kraftigt påverkad genom plansprängning och därmed saknar värden för strandskyddet. Behovet kan således tillgodoses utanför Långholmen och skälet i punkt 5 (7 kap. 18c MB) är inte giltigt.

6 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 6/73 Kommunen menar att hotellverksamhet vid Östra hamnen skulle uppfattas som en satellit till samhället, men även Långholmen får anses vara separerad från det övriga samhället, oavsett om en bro anläggs eller inte. Långholmen är idag relativt oexploaterad och har flera värdefulla naturmiljöer och ett rikt fågelliv enligt den inventering som kommunen låtit genomföra. Det faktum att ön idag är detaljplanelagd för småindustri, som skulle medföra större påverkan på området än planerad hotellverksamhet, utgör inte särskilt skäl enligt strandskyddslagstiftningen. I inventeringsrapporten påpekas även att Långholmen utgör en del i ett större, sammanhängande område med likartad natur utmed Hönös och Fotös västra kustlinje. En exploatering av ön skulle kunna medföra skada på riksintresset för kust- och skärgård enligt 4 kap 4 MB, framförallt eftersom det är så sparsam bebyggelse på ön idag och den som finns har höga kulturella värden. Sammantaget anser Länsstyrelsen att föreslagen exploatering på Långholmen riskerar de kulturoch naturvärden kommunen vill göra tillgängliga. Råd enligt 2 kap. PBL Förhållande till ÖP Förslaget överensstämmer i stort med gällande översiktsplan från 2005 som anger att området ska förnyas. Riksintresse för sjöfart Öster om Hönö finns allmän farlederna som benämns Sträckan Stora Pölsan - Danafjord, farledsklass3, samt Sträckan St Sillesund - Danafjord, båda farledsklass 3. De är utpekade som riksintresse av Trafikverket. Se Sjöfartsverkets yttrande (dnr ) för synpunkter utifrån farlederna. Planområdet angränsar till riksintresset och det bör framgå av planbeskrivningen. Kulturmiljö Hamnområdet ligger inom gränserna för kommunalt bevarandeområde. En fördjupad kulturhistorisk utredning av byggnader och kulturhistoriska särdrag bör utföras i tidigt skede. Denna bör ligga till grund inför fortsatt planering av områdets förtätning och förändring. Programområdet är utpekat bland annat som riksintresse för kust och skärgård och för friluftsliv, men är också redovisat i Öckerö kommuns kulturmiljöprogram, antaget 2012, med kommentarer och rekommendationer gällande för Klåva, inklusive Sandviksholme och Långholmen. I kommunens vision för 2025 framkommer att natur, kulturarv och historiska miljöer bevaras och utvecklas för kommande generationer. Det är bra att kommunen vill bevara naturen på Sandviksholme och tillgängliggöra området för besökare. Om ett naturum ska byggas kommer det kräva strandskyddsdispens alternativt upphävande av strandskyddet. I första hand bör ett naturum byggas intill berget på redan exploaterad mark.

7 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 7/73 Fornlämningar Det finns inga registrerade fornlämningar inom det aktuella planområdet. Med tanke på områdets maritima karaktär och historia kan det finnas okända fornlämningar, det vill säga lämningar som tillkommit före år Detta gäller i synnerhet inom och i direkt anslutning till den nuvarande hamnbassängen där bland annat fartygslämningar, rester efter äldre förtöjningsanordningar och så kallade hamnkulturlager skulle kunna påträffas. Det kan också förekomma tomtningar på bland annat Långholmen och Sandviksholme, det vill säga enkla stengrunder efter temporär fiskebebyggelse, och därmed relaterade lämningar. Till en fördjupad kulturhistorisk utredning även bör fogas en arkeologisk och marinarkeologisk utredning. Koppling till miljömålen Länsstyrelsen anser att den fysiska planeringen utgör ett viktigt verktyg för att uppnå miljömålen. PBL (2010:900) är direkt knuten till miljöbalken, enligt dess 2 kap 2. Miljömålen ska enligt miljöbalkspropositionen (1997/98:45) vara vägledande vid tillämpningen av miljöbalken. En översiktlig redovisning av miljömål på olika nivåer och det nuvarande miljötillståndet finns, men en analys av hur planförslaget kan bidra till att uppfylla målen saknas, vilket gör det svårt att bedöma föreslagna åtgärder från miljösynpunkt. Klimatanpassning Länsstyrelsen anser att samtliga projekt bör ta hänsyn till effekterna av ett förändrat klimat. Klimatförändringar i form av ökad och intensivare nederbörd, höjda medeltemperaturer och värmeböljor, samt stigande havsnivåer, medför konsekvenser för i stort sätt alla samhällssektorer och anpassningsåtgärder är därför nödvändiga. Det är viktigt att planområdets lämplighet över tid utreds utifrån en analys av relevanta klimateffekters inverkan på Hönö Klåva om en havsnivåhöjning kan medföra en permanent översvämning av hela eller delar av planområdet. Analysen bör sedan ligga till grund för beslut om lämplig markanvändning, samt vilka eventuella klimatanpassningsåtgärder som behöver integreras i planförslaget för att möta effekterna av ett förändrat klimat. Gestaltning av bebyggelse, grönområden och kommunikationsleder Miljön i området beskrivs på ett förtjänstfullt sätt, liksom målsättningen med programmet. En tänkbar utveckling av gång- och cykelstråk behandlas på ett bra sätt. Social robusthet, tillgänglighet och användbarhet Planprogrammet anger att det kan tillkomma en del bostäder i den västra delen, bakom de befintliga handelshusen och helst på de övre våningsplanen. Kommunen bör i sådana fall ta hänsyn till tillgänglighet till bostäderna och till risken för översvämningar. Det är bra om kommunen kan öka variationen i bostadsbeståndet, både i form av upplåtelseform och i typ av boende, samt att skapa möjlighet till verksamheter. Som grund för det fortsatta detaljplanearbetet, finner Länsstyrelsen att det vore intressant att få en bild av vilken typ av

8 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 8/73 bostäder som efterfrågas i området beträffande exempelvis åldersgrupp, familjebild. Länsstyrelsens årliga bostadsmarknadsenkät respektive bostadsmarknadsanalys kan här vara till viss hjälp. Vatten Det aktuella planprogrammet omfattar grunda havsbottnar och det är just dessa områden som oftast påverkas mest vid byggande i vatten. Öckerö har redan tagit flera av de grunda havsbottnarna i anspråk, ofta till följd av ett stort exploateringstryck och i brist på lämpliga landytor. Om kommunen väljer att gå vidare med förslaget är det skäligt att genomföra hur åtgärderna kommer påverka vattenområdet grundligt i fortsatt utredning av planen. Inom programområdet finns ett Markavvattningsföretag (446) därför vilka som kan beröras av detta företag bör klargöras. Om åtgärder som innebär Markavvattning är aktuell i området ska prövning enligt 11 kap 9 punkt b genomföras innan försatt detaljplanering sker. På grund av områdets karaktär är det troligt att det kan finnas höga halter av olika föreoreningar i vattenområdet. Om muddringar krävs måste omhändertagandet av eventuella muddermassor med höga föreningshalter utredas. Om sprängning av berg till följd av nytt hamninlopp är aktuellt behöver även undersökning göras för hur dessa massor ska tas om hand. Byggande av den förslagna bron och kallbadhuset kan innebära omfattande ingrepp på naturvärdena i den marina miljön och kan komma att kräva tillstånd enligt 11 kap 9 punkt Miljöbalken. Allmänt råder det höga naturvärden i området öster om Långholmen. Inom det förslagna hamninloppet finns höga marina naturvärden. Området består av grund med mjuk- och sandbotten samt exponerad hårdbotten. Dessutom finns i detta område rödalger, bruna och gröna alger men framförallt ålgräsängar. Det förslagna östra hamninloppet kan kräva en omfattande muddringsarbete. Exploatering i form av hamnverksamheter, muddringar, utfyllnader, bryggor eller andra verksamheter riskerar strida mot miljökvalitetsnormerna. Energihushållning Plan och bygglagen (2010:900) anger i 2 kap 3 att planläggning enligt denna lag ska ske med hänsyn till natur- och kulturvärden, miljö- och klimataspekter, bl.a. genom en långsiktigt god hushållning med mark, vatten, energi och råvaror samt goda miljöförhållanden i övrigt. I samband med planering påverkas möjligheterna till hållbar energianvändning på främst tre sätt: Möjligheten till effektiva transporter, genom t.ex. lokalisering och infrastruktur. Möjligheten till hållbar energianvändning i byggnader genom effektiv användning och användning från förnybara källor. Möjligheten till produktion av värme eller el från förnybara källor. Faktorer att beakta är bland annat lokalisering, exploateringstal, parkeringsnorm, avstånd till kollektivtrafik och turtäthet, möjligheter att försörja den nya bebyggelsen med fjärr-/närvärme och solvärme, tillgång till service samt funktionsblandning.

9 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 9/73 Trafikfrågor I det fortsatta planarbetet bör verksamheternas och bostadsbebyggelsens omfattning belysas. Kommunen bör utreda hur föreslagen utveckling kommer påverka efterfrågan av transporter till och från Hönö Klåva. Det anges i planförslaget att väg 155 på fastlandssidan kan påverkas av en exploatering på Långholmen. Trafikutredningen redovisar endast påverkan från den föreslagna verksamheten på Långholmen, inte hela programområdet. I det fortsatta arbetet behöver påverkan från hela programområdet redovisas tydligare. Det fortsatta programarbetet behöver beskriva hur transporter av människor och gods ska ske i enlighet med de transportpolitiska målen, exempelvis delmålet Förutsättningarna för att välja kollektivtrafik, gång och cykel förbättras. Förslaget om hållplatsläge för kollektivtrafik över vattnet är positivt. Det är viktigt att kommunen i samarbete med Västtrafik arbetar för att öka möjligheterna att välja kollektivtrafik men även att göra det mer attraktivt att ta sig fram till fots och med cykel på öarna. Råd om tillämpningen miljöbalken Länsstyrelsen vill uppmärksamma kommunen på att all verksamhet i vatten kan vara anmälningseller tillståndspliktig enligt 11 kap Miljöbalken. Att prövningen enligt 11 kap är genomförd är en förutsättning för att en detaljplan skall kunna genomföras detaljplanen i sig ger inte rättigheten till genomförande i detta avseende. Frågan behöver uppmärksammas tidigt i planprocessen. Även ev. frågor om miljöfarlig verksamhet enligt 9 kap Miljöbalken hanteras i särskild ordning av kommunen eller Länsstyrelsen. Behovsbedömning Kommunen bedömer att förslaget kan innebära betydande påverkan på miljön. Länsstyrelsen delar kommunens åsikt. Samråd ska hållas med Länsstyrelsen om miljökonsekvensbeskrivningens avgränsning och omfattning. Beredning Inför Länsstyrelsens bedömning i ärendet har berörda statliga sektorsföreträdare beretts tillfälle att lämna synpunkter. Ärendet har handlagts av Kajsa Reimers och granskats av Jesper Adolfsson. Vad som angivits ovan gäller som statens samlade myndighetsuppfattning vid en avvägning mellan olika framförda synpunkter. Länsstyrelsens synpunkter och rekommendationer tas med till det fortsatta planarbetet. Förslag på utredningar som bör genomföras förs in i den reviderade programhandlingen som kommer ligga till grund för kommande planarbete. I nuvarande programhandling finns sidor med rubriken Till kommande planarbete, dessa kompletteras med länsstyrelsens synpunkter inom varje delområde. På grund av revideringen av förslaget är inte samtliga föreslagna utredningar längre aktuella.

10 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 10/73 Hotellexploatering på Långholmen, broar för biltrafik till Långholmen och nytt hamninlopp är exempel på delar av programförslaget som hade krävt flertalet utredningar enligt länsstyrelsens yttrande men som efter revideringen inte längre är aktuella. Angående länsstyrelsens synpunkter angående mellankommunala frågor så pågår nu ett aktivt arbete med en trafikstrategi för att bl.a motverka dagens pendlingstrafik. LANTMÄTERIET Lantmäteriet har inga synpunkter på planprogrammet eftersom det i detta (tidiga) skede av planprocessen hanteras frågor som ligger utanför lantmäteriets normala kompetensområde. Noterat BOVERKET Boverket lämnar inga synpunkter. Noterat HAVS- OCH VATTENMYNDIGHETEN Havs- och vattenmyndigheten har tagit del av Öckerö kommuns program för Hönö Klåva. Havs- och vattenmyndigheten avstår från att yttra sig i ärendet. Noterat NATURVÅRDSVERKET Naturvårdsverket avstår från att lämna synpunkter i rubricerat ärende. Noterat SCANOVA TeliaSonera Skanova Access AB (Skanova) har tagit del av rubricerat ärende och låter meddela att det ej finns något att erinra mot programförslaget. Skanovas anläggningar i och kring aktuellt område redovisas på bifogad lägeskarta. På norra sidan av Öckerövägen har Skanova ett viktigare kanalisationsstråk, vilket har betydelse för områdets telekommunikation. Noterat

11 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 11/73 SGI Statens geotekniska institut, SGI, har av Länsstyrelsen Västra Götalands län och Öckerö kommun erhållit rubricerat ärende med begäran om yttrande. Syftet med planprogrammet är att ange riktlinjer för att skapa en utveckling som främjar Hönö Klåva som ett handels- och besöksområde. SGI:s yttrande avser geotekniska säkerhetsfrågor såsom t.ex. risker för naturolyckor som omfattar ras, skred och erosion samt geotekniska säkerhetsfrågor kopplade till översvämning. Markmiljötekniska frågor inklusive radon ingår inte. De geotekniska förhållandena har inte närmare belysts, vilket vi anser vara en brist. I planprogrammet anges dock att det funnits problem med rasande kaj er där utfyllnadsmaterial ramlat ut i hamnbassängen. Ur geologisk karta över området framgår att stora delar av programområdet utgörs av berg. Vidare framgår ur kartan att det finns relativt omfattande utfyllnader utmed kaj- och hamnområdena. Inom stora delar av programområdet finns översvämningsrisker. Uppfyllning/invallning kan därför bli aktuellt. SGI vill framhålla vikten av att de geotekniska förutsättningarna och säkerhetsfrågorna klarläggs i det fortsatta planarbetet. Aktuella frågeställningar är stabilitet utmed framförallt kajer och hamnar. De omnämnda rasen indikerar att stabiliteten är/har varit bristfällig. Vi rekommenderar att kajernas status klarläggs liksom stabiliteten utmed vattenområdena. Stabiliteten bör utredas i planskedet enligt IEG Rapport 4:20 10 alternativt 6:2008 för lägst detaljerad utredningsnivå. Det behöver även utredas om det finns säkerhetsrisker förknippade med bergstabiliteten. De geotekniska säkerhetsfrågorna ska för hela planområdet klarläggas för avsett planändamål utgående från livslängd hos bebyggelse och anläggningar med hänsyn taget till förväntade klimatförändringar och omgivningspåverkan. Framkommer det att det behövs åtgärder eller restriktioner för att marken ska vara lämplig ska dessa regleras i detaljplanen. SGI ser inga hinder till fortsatt planläggning under förutsättning att de geotekniska säkerhetsriskerna enligt ovan klarläggs. SIG:s synpunkter är noterade och kravet på geoteknisk utredning förs in i programhandlingens reviderade version under rubriken Till kommande planarbete för varje delområde. SJÖFARTSVERKET Sjöfartsverket har tagit del av rubricerad remiss. De allmänna farlederna 162 (kl. 3) och 164 (kl. 4) sträcker sig strax utanför områdets avgränsning. Fyren Klåva som används i dessa leder är etablerad inom programsamrådets område. För planområden belägna i direkt anslutning till farleder förutsätts att planerade åtgärder inte kommer att påverka sjöfartens framkomlighet eller möjligheten att anlägga, underhålla och reparera anordningar för utmärkning av farleden. Vid planering av belysningspunkter ska hänsyn tas så att dessa inte bländar sjöfarande eller påverkar funktionen på de ljuspunkter som är avsedda för sjöfartens säkra navigation. Detta gäller

12 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 12/73 även arbetsbelysning under anläggningsfasen. En bro och konsekvenserna av den samt detta för de olika alternativen finns belyst i programsamrådet. Bebyggelsen i närheten av hamnområde leder ofta till klagomål över störningar från hamnverksamheten. Detta kan påverka hamnverksamheten och dess utvecklingsmöjligheter negativt. Framförallt uppstår problem om verksamheten behöver söka nya eller utökade tillstånd. Exempel på störningskällor och störande verksamheter kan vara buller, damm och svall. Sjöfartsverket har utöver ovan anförda synpunkter inget att erinra mot rubricerade Remiss Programsamråd men förutsätter att samråd kommer att ske med Sjöfartsverket om och när planer konkretiseras. Noterat SVENSK HANDEL Svensk handel har inte för avsikt att avge något yttrande eftersom vi för närvarande saknar personella resurser med tillräckligkännedom om den lokala marknaden. Noterat SVENSKA KRAFTNÄT Svenska kraftnät har tagit del av handlingarna för rubricerat ärende och har ingenting att erinra mot upprättat förslag. Noterat TRAFIKVERKET Riksintresse Öster om Hönö finns de allmänna farlederna som benämns Sträckan Stora Pölsan - Danafjord, farledsklass3, samt Sträckan St Sillesund - Danafjord, båda farledsklass 3. De är utpekade som riksintresse av Trafikverket. Se Sjöfartsverkets yttrande (dnr ) för synpunkter utifrån farlederna samt övriga synpunkter etc. Väg 155 sträcker sig från centrala Göteborg och till Öckerö. Väg 155 är utpekad som riksintresse sträckan från centrala Göteborg till Syrhålamotet. Bebyggelseplanering och trafikalstring I fortsatt program- och planarbetet efterfrågar Trafikverket en beskrivning av verksamheternas och bostadsbebyggelsens omfattning? Hur bedömer kommunen att föreslagen verksamhet kommer påverka efterfrågan av transporter till- och från Hönö Klåva? Programmet hade varit tydligare och

13 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 13/73 lättare att förstå med en ungefärlig bedömning av verksamhet och yta även fast det finns flera osäkra planeringsförutsättningar. Väg 155 och färjetrafiken Trafikverket är väghållare för väg 155 (en kort bit på Öckerö samt på fastlandet) och färjetrafiken till och från öarna och fastlandet. Idag finns kapacitetsbrist på väg 155, särskilt på sträckan Lilla Varholmen Gossbydal. Trafikverket arbetar för närvarande med ett flertal åtgärder för att öka framkomligheten för kollektivtrafiken på väg 155. Det anges i planförslaget att även väg 155 på fastlandssidan kan påverkas av en exploatering på Långholmen. I trafikutredningen beskrivs påverkan lite tydligare, dock inte tillräckligt. Trafikverket noterar även att trafikutredningen endast gäller den föreslagna verksamheten på Långholmen, inte hela programområdet. Trafikverket tycker trafikutredningen behöver ta ett större grepp för hela programområdet och även vara tydligare på vilken och var påverkan på väg 155 blir. I dagsläget anges den procentuella påverkan, vilket blir missvisande. Kollektiv-, gång- och cykeltrafik Det fortsatta programarbetet behöver beskriva hur transporter av människor och gods ska ske i enlighet med de transportpolitiska målen, exempelvis delmålet Förutsättningarna för att välja kollektivtrafik, gång och cykel förbättras. Trafikverket ser mycket positivt på förslaget om hållplatsläge för kollektivtrafik på vattnet. Det är avgörande för Öckerö att kommunen kraftfullt arbetar för att möjligheterna att välja kollektivtrafik och även att möjligheterna för gång och cykel förbättras, för att kommunen ska kunna utvecklas. Trafikverket vill även lyfta frågan om vikten av samordning med Västtrafik för att skapa en hållbar utveckling av kommunen. Avslutning Programmet behöver inarbeta ovan nämnda synpunkter. Trafikverket ser framemot fortsatt program- och kommande detaljplanearbete. Trafikverkets synpunkter är noterade och föreslagna utredningar förs in i programhandlingens reviderade version under rubriken Till kommande planarbete för varje delområde. Öckerö kommun arbetar i nuläget aktivt med framtagandet av en trafikstrategi för att bl.a minska pendlingstrafiken men även för att möjliggöra för ökad kollektivtrafik samt gång- och cykeltrafik. Trafikstrategin är kommuntäckande och kommer tillämpas i samtliga planprojekt för att utveckla kommunen på ett hållbart sätt. VÄSTTRAFIK Västtrafik har tagit del av det föreslagna programmet och har inget att erinra. Vi vill dock trycka på att man i det fortsatta arbetet med planen säkerställer trygga och tillgängliga gångvägar till kollektivtrafiken. Noterat

14 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 14/73 KOMMUNALA NÄMNDER OCH FÖRVALTNINGAR BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN De detaljplaner som utvecklas med stöd av programmet ska vara användbara för sitt ändamål och syftande till att vara genomförbara. Småskalighet bör bibehållas inom hela planområdet. Väl anpassat till omkringliggande bebyggelse. Programmet belyser behovet av allmänhetens tillgänglighet. Nämnden vill understryka behovet av ett utvecklat promenadstråk med hög tillgänglighet som binder samman programområdets olika delar. Ett utvecklat Hönö Klåva ställer krav på kommunikationer. Med dagens parkeringsnorm kommer en ansenlig yta att behöva tas i anspråk för parkeringar. Det är angeläget att förutsättningar skapas för alternativ till biltransporter och att antalet parkeringsplatser därmed kan begränsas. Programmet föreslår en utveckling av kulturmiljöerna. Nämnden vill understryka att den ser positivt på en utveckling av dessa områden som kan innebära fler sjöbodar väl anpassade till kulturmiljön. En utveckling av bostäder föreslås i handelsområdet. Det är angeläget att denna möjlighet snarast bekräftas i detaljplan. Utöver detta föreslår nämnden att detaljplan/-er utarbetas för de delar som omfattar Långholmen och Sandviksholme så att nya användningsområden säkerställs i plan. Lämpligheten av ett broalternativ bör beaktas ur ett miljöperspektiv. Noterat MILJÖ- OCH HÄLSOSKYDD, SAMHÄLLSBYGGNAD ÖCKERÖ KOMMUN Vi tycker det är bra att frågeställningar som berör t.ex. transporter, strandskydd, buller, natur, stigande vatten och förorenad mark är med i programmet. I det fortsatta arbetet är det viktigt att ta hänsyn till dessa förutsättningar och utreda dessa aspekter ytterligare. Vi ser det också som positivt att allemansrätten och strandskyddet stärks t.ex. att allmänheten får tillträde till Långholmen. Vad som inte framkom i programmet är att markmiljöundersökningar kommer att krävas där man misstänker förorenad mark oavsett om det byggs bostäder, kontor eller nya industrier. Miljö- och hälsoskydd vill också särskilt påpeka vikten av att att man i det fortsatta arbetet med detaljplaner osv tar hänsyn till den naturvårdsinventering som gjorts.

15 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 15/73 den trafikökning som exploateringen kan ge upphov till är ohållbar och i det fortsatta arbetet måste man arbeta med alternativ till bilåkandet såsom t.ex. kollektivtrafik, cykel och båttrafik. bullerfrågorna tas med i det fortsatta arbetet. Både buller pga av ökade transporter samt om man tillåter bostäder behöver man titta mer på störningar från verksamheter såsom t.ex. restauranger, krogar, industri. Miljö- och hälsoskydds synpunkter är i stort sett de samma som länsstyrelsens synpunkter inom dessa områden. Förslag på utredningar kommer föras in i den reviderade programhandlingen under rubriken Till kommande planarbete för varje delområde. SOCIALNÄMNDEN Socialnämnden påtalar att om nya bostäder blir aktuellt är det viktigt att programmet utformas så att utbudet av tillgängliga bostäder för äldre och personer med funktionsnedsättning ökar och att alternativa upplåtelseformer finns. Noterat ORGANISATIONER BJÖRKÖ SAMHÄLLSFÖRENING Björkö Samhällsföreningen meddelar härmed att vi inte har något att erinra i det rubricerade ärendet. Noterat FÖRENINGEN KUSTTRADITIONER Föreningen kusttraditioner ställer sig i stort sett bakom Hönö Klåva Hamnförenings yttrande i frågan. Dock inte till avstängning av det befintliga hamninloppet utan hellre en förlängning och utvinkling mot söder av piren på Hönö-sidan. Detta för att bryta av inkommande svall vid pålandsvind och av passerande båttrafik. Föreningen Kusttraditioner ser också positivt på att hamnföreningen ges möjlighet att anlägga en fritidsbåtshamnanläggning på nordvästsidan av Långholmen i form av flytbryggor, samt små sjöbodar i anslutning till hamnanläggningen. Vi ser också på förslagen till broförbindelse med Långholmen/Hönö, som förstörande av det blickfång man har idag från ytterhamnen mot Döingesundet med den unika miljön som finns på båda sidor av sundet. För att få en landförbindelse med Långholmen som inte stör blickfånget föreslår vi istället en stabil flytbrygga, där också båtplatser kan anläggas. Mellan grunden Speleman och Skomakaren kan anläggas en fast låg bro med ca 2 meters segelfri höjd för passage med mindre båtar samt för fri

16 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 16/73 genomströmning av vatten. Synpunkterna är noterade. Angående broförbindelse går revideringen av förslaget i enlighet med föreningen kusttraditioners synpunkter då de större broalternativen är bortplockade. En lösning med att tillgängliggöra Långholmen för gång- och cykeltrafik kan komma att realiseras. Vid en sådan utredning kommer er synpunkt och förslag finnas med som ett alternativ. GÖTEBORGSREGIONENS KOMMUNALFÖRBUND Kommunen har tagit fram ett gediget programförslag som ger en grundlig genomgång om området och dess förutsättningar. Kustzonen har en attraktionskraft och är identitetsskapande så att såväl utveckling som tillgänglighet är av gemensamt intresse för hela Göteborgsregionen. Intentionerna i programmet stämmer överens med de överenskommelser i GR:s mål- och strategidokument om att kvaliteterna i kustzonen ska tas tillvara och utvecklas för att stärka Göteborgsregionen som helhet. Hönö är idag en för många lättillgänglig del av kustzonen och utvecklingen av service och bostäder i anslutning till befintlig bebyggelse är positivt för regionens utveckling. Dock bör effekter för andra delar av regionen vara en tydlig del av underlaget. Hur kan programmet tydligare beskriva utvecklingen av Hönö Klåva som en del i den regionala strukturen och utvecklingen? Kommunen har en vilja att skapa förutsättningar för fler arbetstillfällen och ett starkt näringsliv inom kommunen. Omvandlingen av Långholmen med ett konferenscenter ses som en motor i förändringen av området och möjligheten till fler arbetstillfällen. Trafikutredingen som tagit fram i samband med programförslaget visar på den ökade trafik som en konferensanläggning genererar och behovet av parkeringsplatser om konferensdeltagarna är bilburna. Det skulle vara intressant om Öckerö kommun i det fortsatta arbetet såg över möjligheten till kollektivtrafik på vatten samt förstärk kollektivtrafik på land. Väg 155 är redan idag hårt belastad på fastlandssidan i Göteborgs kommun. Programmet skall också visa på vad ett tillskott av bostäder ger för negativa och positiva effekter. Enligt programförslaget är det endast möjligt med bostäder i den västra delen som är tänkt för handelns utveckling. Enligt programförslaget är det inte optimalt med bostäder då dessa oftast har garage i bottenvåningen och tränger undan verksamheter som t ex handel. Hur ser Öckerö kommun på en utveckling med fler bostäder, där möjlighet ges, och som har tillgång till god kollektivtrafik? Det är tydligt att kommunen vill stärka Hönö Klåvas roll som handelscentrum och att fiskeindustrin har en fortsatt viktig roll. Det som inte framkommer i programförslaget är relationen mellan Öckerö centrum och Hönö Klåva. Förstärker de varandra eller kan det uppstå en konkurrenssituation? Synpunkterna är noterade och frågeställningar kring Hönö Klåvas roll i regionen och bostäders

17 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 17/73 positiva och negativa effekter inom handelsområdet tas med till fortsatt planarbete. Relationen mellan Öckerö centrum och Hönö Klåva är i dagsläget något oklar då utvecklingen av Öckerö centrum delvis inte är klarlagd. En stor skillnad dem emellan är att Hönö Klåva kan ses som kommunens centrum för turism och besöksnäring, medan Öckerö centrum mer kan fungera som ett kommuncenter med servicefunktioner för kommuninvånarna såsom kommunhus, bibliotek, familjecentral, bank och t.ex. dagligvaruhandel mm. HÖNÖ HEMBYGDSFÖRENING Hans Taremark Hönö Hembygdsförening anser att planerna på att totalt förändra karaktären på Långholm en, genom att skapa ett gigantiskt turistcentrum med hotell, spa och konferensanläggning på ön skrinläggs. Under senare tid har hamnen, utan offentligt engagemang, utvecklats till ett affärs- och turistcentrum och vi förstår att Hönö Klåva fortsatt behöver utvecklas, men det ska ske i dialog med lyssnande tjänstemän och politiker. Nu vill Öckerö kommun tydligen, utan att tillräckligt känna till hamnens historia, förstöra den fina resurs som Hönö Klåva utgör för Öckerö kommun, bara för att tillfredsställa någon spekulerande hotellbyggare. Vi vill vidare att befintliga byggnader på Långholmen skall skyddas med bevarandestatus och eventuell ytterligare exploatering på Långholmen skall ske i samklang med natur, kultur, miljö och i samråd med öborna samt att karaktären av bebyggelsen bibehålles. Synpunkterna är noterade och till viss del tillmötesgångna i revideringen av förslaget. Kraftig exploatering av Långholmen är bortplockat i revideringsförslaget och utbytt mot en småskalig utveckling på främst redan anspråkstagen mark eller på ett sådant vis som inte skadar allmänhetens tillgänglighet till vattnet. KLÅVA HAMNS HUSÄGARFÖRENING (Yttrande nr 1) Hamnområdet: Kulturmiljön. Bevarandet av kulturmiljön i Hönö Klåva hamnområde är en förutsättning för att attrahera turismen och besökare till ön. Bevarande av en småskalig bebyggelse både i handels- och bostadsområdet i kombination med en levande hamnmiljö ger sammantaget en miljö som är dragplåstret för besökarna. En exploatering av området, det vill säga byggnation på höjden vad gäller handelsområdet, utöver befintlig detaljplan, skulle ge en negativ inverkan på kulturmiljön och attraktionsvärdet i att besöka Hönö Klåva. Därför emotsätter vi oss starkt denna exploatering. Enligt kulturmiljöprogrammet har Västra vägen klassats som särskilt bevarandevärd. Det offentliga rummet är även klassat som väl bevarandevärd. Klåva hamn är av intresse som offentlig miljö och bör bevaras och underhållas. Tillbyggnader bör utformas med hänsyn till helheten inom området,

18 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 18/73 det dominerade formspråken, färgerna och övriga byggnaders placering. Vidare står det att vid kompletteringar bör hänsyn tas till den omgivande bebyggelsens skala, befintliga byggnaders placering och allmänhetens tillgång till området. I det föreslagna programmet ser man möjligheterna att bygga på ytterligare våningar med bostäder ovanpå redan höga och befintliga handelsverksamheter som vetter mot Västra vägen. Det rimmar illa med befintligt kulturmiljöprogram och syftet för området. Tankar om bevarandet av kulturmiljön saknas helt i programförslaget för Klåva hamn. Vi ser positivt på att använda befintliga byggnader i hamnområdet till fler affärsverksamheter i liten skala, utan att bygga på höjden. Det finns lokaler som är avsedda för handelsändamål som nu inte är nyttjade såsom avsetts utan hyrs ut till bostad i strid mot planbestämmelsen. Det finns redan ett antal tomma lokaler i både östra och västra Klåva hamnområde. Vi ser därmed inget behov av att ytterligare utvidga byggnation för handel. Vi säger absolut nej till bostäder i handelsområdet mellan Västra vägen och Klåva hamnväg. Det tidigare förslaget att göra om Västra vägen till en gårdsgata ser vi positivt på. Vi anser också att den nu gällande detaljplanen som tar sin utgångspunkt i att bebyggelsen i handelsområdet ska följa formgivningen av de gamla skärgårdshusen utmed Västra vägen (de bevarandevärda fastigheterna enligt kulturmiljöprogrammet). Enligt detaljplanen ska handelsområdets bebyggelse uppföras med sadeltak och vara småskaliga i sin karaktär. Dessutom ska blickfång och öppna passager säkerställas. Som redan understrukits, befarar vi att om man beslutar att avvika från detaljplanen antagen 1993 kommer områdets attraktionskraft försvinna, vilket i sig ger handeln sämre möjligheter att överleva. Påverkan på de boende i området De boende i Hönö Klåva är osynliga i planförslaget trots att de bor i området. Alla förändringar i området kommer med automatik också påverka de boende. Påbyggnad av våningar innebär att bullret ökar då ljudet ekar mellan huskropparna och upp mot Odenslättsberget, dagsljuset minskar då huskropparna i handelsområdet ligger mycket nära villaområdet. En påbyggnad får även konsekvenser såsom insyn mot de boende med ständig exponering som gör intrång på den privata sfären och nyttjandet av villaträdgårdarna som vetter mot Västra vägen. En exploatering av Långholmen och Klåva hamnområde innebär att trafiktillströmningen ökar till hamnområdet och kommunen, vilket påverkar villaområdet i anslutning i hamnen negativt. Planförslaget har inte beaktat konsekvenserna av trafikproblematiken på ett tillfredsställande sätt med hänvisning till länsstyrelsens skrivelse. I denna står det att kommunen behöver utreda och åtgärda trafikfrågan i alla detaljplaner som riskerar att öka trafiken. Fortsatt planarbete kan inte fortskrida så länge man inte har löst det stora problemet med parkeringsutrymme och ökad trafikmängd som handel och bilturism genererar. Vi understryker att miljökonsekvensbeskrivningen enligt 3 ska innehålla följande: Syftet med en miljökonsekvensbeskrivning för en verksamhet eller åtgärd är att identifiera och beskriva de direkta och indirekta effekter som den planerade verksamheten eller åtgärden kan medföra dels på människor, djur, växter, mark, vatten, luft, klimat, landskap och kulturmiljö, dels på hushållningen med mark, vatten och den fysiska miljön i övrigt, dels på annan

19 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 19/73 hushållning med material, råvaror och energi. Vidare är syftet att möjliggöra en samlad bedömning av dessa effekter på människors hälsa och miljön. En miljökonsekvensbeskrivning ska därmed göras hur planförslaget påverkar de boende och kulturmiljön i området. Långholmen: Planförslaget anger att en omvandling av Långholmen ses som en motor till förändring av hela planområdet. Vi ser positivt på borttagandet av kategoriseringen av Långholmen och Sandviksholme som industrimark. Ett alternativ är att bevara Långholmen som den är, eller att Långholmen görs tillgänglig med en enklare gångbro för ett rörligt friluftsliv, rekreations- och strövområde. Däremot är det orealistiskt att betrakta Långholmen som ett dragplåster för handelns utveckling i Hönö Klåva genom att förlägga ett spa- och konferenshotell där. Den befintliga omöblerade naturmiljön har ett värde i sig och är utifrån kajen och uteserveringar i yttre hamnen ett vilsamt blickfång för alla som vistas i området. Östra hamnen: Om hotellplaner finns, ska hotell förläggas i verksamhetsområde 4 där man redan förberett marken för byggnation. Större möjligheter att anlägga parkering finns och trafiken avlastas Klåva hamn och villaområdet. Om hotellet förläggs i östra hamnen skulle området runt Golfen och Gallerian få ett uppsving. Inte minst skulle kommunen spara mycket pengar, det håller kostnaderna nere genom att befintlig infrastruktur redan är dragen. Det stör inte naturområdet och den marina miljön. En exploatering av Östra hamnen skulle binda ihop hela hamnområdet med västra hamnområdet i Hönö Klåva. Låt kajområdet mellan östra och västra hamnen bli promenadstråk med gångbana och dubbelriktad cykelväg. Synpunkterna är noterade och revideringen av programförslaget går i vissa delar i linje med era synpunkter. Kulturmiljön längs Västra vägen värnas genom att förslag om höjd bebyggelse där är borttaget. Även planläggning för bostäder i denna del är borttagen. Gällande tillkommande bebyggelses utformning finns möjlighet att styra detta i detaljplanen och som föreslås i programhandlingen bör ett gestaltningsprogram tas fram för hela Klåva för både utformning av offentlig miljö samt bebyggelsens karaktär. Trafikfrågan är väldigt aktuell för Öckerö kommun precis som ni beskriver. För att säkerställa en hållbar utveckling inom transportsektorn tas det just nu fram en trafikstrategi för Öckerö kommun. Riktlinjerna i trafikstrategin kommer att genomsyra alla framtida detaljplaner i Öckerö kommun och i och med att trafikstrategin antas kommer trafikfrågorna att behöva studeras närmare även i kommande planer i Hönö Klåva. Miljökonsekvensbeskrivning kommer att genomföras i det fortsatta planarbetet beroende på omfattning.

20 Datum Diarienummer 0473/12 Sida 20/73 Förslaget på en hotell- och konferensanläggning på Långholmen är bortplockat i revideringsförslaget, så även broalternativen för fordonstrafik ut till Långholmen. Gångbro kan däremot bli aktuellt i det kommande planarbetet. KLÅVA HAMNS HUSÄGARFÖRENING (Yttrande nr 2) Programgruppens syfte anges vara att främja Hönö Klåva som ett handels och besöksområde. Man har i kulturprogrammet tidigare sagt att Klåva hamn är av intresse som offentlig miljö och bör bevaras och underhållas. Västra vägen har klassats som särskilt bevarandevärd. Man har också sagt att kompletterande bebyggelse bör ta hänsyn till omgivande bebyggelsens skala. Det tycks därför paradoxalt att man tänker sig 2 alt 3-vånings bostadshus utmed Västra Vägen, det man kallar områdets baksida. För oss boende på Västra Vägen är detta framsidan och att stirra in i en vägg förefaller inte den bästa av miljöer. De gamla "bevarandevärda" husen på andra sidan den smala vägen kommer att se helt malplacerade ut. Redan när nuvarande plan togs protesterade omgivningen mot de höjder som då godkändes. Att tro att utveckling av området måste innebära att allt förstoras och försöka åstadkomma något slags minivariant av Stenungssund kommer att ändra områdets karaktär och minska den charm området har. Detta kommer inte att gynna besöksviljan och kan faktiskt få en negativ effekt för affärsverksamheten. Även gästhamnen kan bli mindre attraktiv, vem vill förtöja under balkongerna i ett bostadsområde? De enda som har att vinna på ytterligare våningar på affärsområdet är naturligtvis fastighetsägarna som ser pengar att tjäna. Man bygger då naturligtvis så högt som är tillåtet utan tanke på miljön. Det senaste sorgliga exemplet är den jättelika med grå plattor klädda tillbyggnaden av Englunds plåtslageri. Var finns formspråk och traditionell färg här? Kommer alla eventuella tillbyggnader att se ut på liknande sätt? Argumentet att bostäder skulle skapa liv i området vintertid kommer uppenbarligen från någon som inte bor på i närheten. På dagarna är besöksfrekvensen livlig och på kvällar är området ett populärt promenadstråk och restauranggäster passerar ständigt. Man kan till och med säga att det på kvällar och nätter många gånger är väl mycket liv i området. De boende på andra sidan gatan är också i högsta grad levande året runt. Angående Långholmens utbyggnad med hotell är det svårt att se att ett sådant skulle fungera som någon slags "motor" för affärsområdet. Här finns redan ett hotell och ett hotellannex vars bidrag till kundunderlaget i området synes högst marginellt. Däremot förändras området karaktär och kontakten med omgivande natur och utsikt mot Fotö. Turister kommer inte för att titta på hotell, de vill sannolikt se ett stycke Bohuslän. Argumentet att plansprängning och uppförande av industri på ön enligt gammal plan vore värre synes vara ett skrämselskott för att manipulera opinionen med att kolera inte är så farligt när man kan drabbas av pest. Det andra argumentet att arbetstillfällen på hotellet skulle minska pendlingsströmmarna förefaller naivt om man inte tänker sig 400 till 5OO anställda. Skalan i den befintliga planen borde betraktas som tillräcklig och kompletteringar borde ske varsamt och i en traditionell stil för att inte bygga bort karaktär och besöksintresse. Utveckling måste inte innebära större och högre hus utan istället omsorg om detaljer, omgivning, natur och växtlighet. Även hänsyn till boendeområden gränsande till området bör i större utsträckning tas. Synpunkterna är noterade, se kommentaren till Klåva hamns Husägarförening yttrande 1.