MELLERUDS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Nr 12. Kommunstyrelsen (19) Anette Levin (FP)

Transkript

1 Nr 12 Kommunstyrelsen (19) Tid och plats Onsdagen den 4 december 2013, klockan , i Dalslandsrummet Beslutande Ledamöter Robert Svensson, ordf. (C) Johnny Stücken, v. ordf. (S) Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Roland Björndahl (M) Michael Melby (S) Tommy W Johansson (S) Pål Magnussen (V) Tjänstgörande ersättare Georg Eriksson (M) för Eva Pärsson (M) Karin Fredman (FP) för Jeanette Kraft (C) Christer Elander (S) för Andreas Jonsson (S) Övriga närvarande Ersättare Lisbeth Berglöv (KD) Tjänstemän Utses att justera Justerare Ersättare Ingmar Johansson, kommunchef Ingrid Engqvist, chefssekreterare Gabriella Hemme, plan- och bygglovsarkitekt Kjell Åberg, kommunarkivarie 204 Björn Lindquist, ekonomichef Mario Vasquez, utredare 214 Hans Wikström, VD Melleruds Bostäder 216 Henrik Nilsson, fastighetsansvarig 217 Filip Björndahl, projektanställd 217 Patrik Tellander, gatu- och parkchef 217 Anette Levin (FP) Daniel Jensen (KD) Justeringens plats och tid Melleruds kommunkontor den 4 december 2013, klockan Justerade paragrafer Underskrifter Sekreterare... Ingrid Engqvist Ordförande... Robert Svensson Justerande... Anette Levin ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift... Ingrid Engqvist

2 Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 202 Yttrande över Ny översiktsplan för Åmåls kommun Yttrande över Översyn och revidering av riksintresseområde för friluftslivet i Västra Götalands län 204 Arkivbildningsplaner för Dalsland Center AB, Kroppefjällsfastigheter AB och Kroppefjälls Hotell och Spa 205 Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 3/ Rese- och trafikpolicy för Melleruds kommun Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport med revisionsrapport 208 Nedskrivning av bokfört värde för fastigheterna i kvarteret Ugglan (Ugglan 9, 10, 11 och 13) 209 Budget prestationsmål för kommunstyrelsens verksamhet Anmälan Sunnanå, information Aktuella frågor Rapporter Förstudie av befolkningsutvecklingen i Melleruds kommun under perioden Redovisning av delegeringsbeslut Framtidsdiskussion om kvarteret Ugglan Studiebesök - Melleruds järnvägsstation

3 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Yttrande över Ny översiktsplan för Åmåls kommun Kommunstyrelsen i Melleruds kommun ser det som viktigt att behandla mellankommunala samarbeten då både Åmåls och Melleruds kommun befinner sig i samma regionala sammanhang med gemensamma förutsättningar och frågeställningar. Sammanfattning Mellerud har, som angränsande kommun, fått möjlighet att yttra sig över Åmåls kommuns förslag till översiktsplan och LIS-plan (tematiskt tillägg till översiktsplanen). Ett första samråd hölls under våren Förslaget har reviderats och är nu utställt för granskning. Melleruds kommun har liknande förutsättningar som Åmåls kommun och står inför liknande frågeställningar. Tillvägagångssätt och hantering av utmaningar blir därför värdefulla att ta del av och styr vilken riktning regionen tar i stort. Ur ett mellankommunalt perspektiv kan förutsättningarna som skrivs ned i översiktsplanen vara viktiga för framtida samarbete. Beslutsunderlag Plan- och bygglovsarkitektens förslag till yttrande Arbetsutskottets beslut , 392. Beslutet skickas till Åmåls kommun

4 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Yttrande över Översyn och revidering av riksintresseområde för friluftslivet i Västra Götalands län Kommunstyrelsen i Melleruds kommun föreslår att gränsen för föreslaget område för Vänern Dalbosjön, FO45, anpassas efter Dalslandskommunernas förslag till gräns för utvidgat strandskydd, 150 meter. Melleruds kommun ser det också som viktigt att det sker en samsyn över länsgränserna kring Vänerkusten. Kommunstyrelsen i Melleruds kommun har i övrigt inget att erinra mot Länsstyrelsens förslag för område av riksintresse för friluftsliv. Sammanfattning Naturvårdsverket ska ta beslut om nuvarande och eventuellt tillkommande områden som kan vara av riksintresse för friluftslivet. Länsstyrelsen har i uppgift att lämna förslag och göra översiktliga bedömningar på lämpliga områden. Melleruds kommun ges möjlighet att yttra sig till Länsstyrelsens remiss. Syftet med riksintresseområden för friluftslivet är att ge människor möjlighet till tätortsnära natur. Kriterier för att områdena ska bli utpekade kan vara: intresseväckande naturvärden, stillhet, tilltalande landskapsbild men också att det finns en tålighet mot slitage och förutsättningar för att vårda området. Kriterier som kan skada värden för friluftslivet är spridd fritidsbebyggelse, rationellt skogsbruk, utsläpp, bullrande fritidsverksamhet och vindkraftsetablering. När flera riksintressen överlappar varandra ska företräde ges till det ändamål som främjar en långsiktig hushållning med marken (3. kap. 10 miljöbalken). Melleruds kommun har två befintliga utpekade områden för riksintresse friluftsliv, Dalslands sjö- och kanalsystem och Norra Dalslands Vänerstrand, som föreslås bestå i det nya förslaget. Två nya områden har dessutom tillkommit. Det ena är ett område längs kommungränsen mot Färgelanda på Kroppefjäll. Här är området redan utpekat som område för naturvård, stort opåverkat område och till viss del naturreservat. Enligt Vindbruksplanen är området inte lämpligt för vindbruk. Det andra nya området ligger längs Vänern. Länsstyrelsens förslag täcker hela Vänerns kust. Gränsen för det nya området går parallellt med nuvarande gräns för utvidgat strandskydd, 300 meter. Effekter för Mellerud Melleruds kommun har ett vackert landskap som ger grund för turistisk verksamhet och är en tillgång som rekreation för boende. Genom områden utpekade som riksintressen för friluftsliv ges kommunen möjlighet att bevara landskapligt värdefulla områden och ett verktyg för att skydda områden från exploatering som missgynnar friluftslivets värden. Naturvårdsverket ska ta beslut om nuvarande och eventuellt tillkommande områden som kan vara av riksintresse för friluftslivet. Länsstyrelsen har i uppgift

5 Kommunstyrelsen att lämna förslag och göra översiktliga bedömningar på lämpliga områden. Melleruds kommun ges möjlighet att yttra sig till Länsstyrelsens remiss. Syftet med riksintresseområden för friluftslivet är att ge människor möjlighet till tätortsnära natur. Kriterier för att områdena ska bli utpekade kan vara: intresseväckande naturvärden, stillhet, tilltalande landskapsbild men också att det finns en tålighet mot slitage och förutsättningar för att vårda området. Kriterier som kan skada värden för friluftslivet är spridd fritidsbebyggelse, rationellt skogsbruk, utsläpp, bullrande fritidsverksamhet och vindkraftsetablering. När flera riksintressen överlappar varandra ska företräde ges till det ändamål som främjar en långsiktig hushållning med marken (3. kap. 10 miljöbalken). Melleruds kommun har två befintliga utpekade områden för riksintresse friluftsliv, Dalslands sjö- och kanalsystem och Norra Dalslands Vänerstrand, som föreslås bestå i det nya förslaget. Två nya områden har dessutom tillkommit. Det ena är ett område längs kommungränsen mot Färgelanda på Kroppefjäll. Här är området redan utpekat som område för naturvård, stort opåverkat område och till viss del naturreservat. Enligt Vindbruksplanen är området inte lämpligt för vindbruk. Det andra nya området ligger längs Vänern. Länsstyrelsens förslag täcker hela Vänerns kust. Gränsen för det nya området går parallellt med nuvarande gräns för utvidgat strandskydd, 300 meter. Beslutsunderlag Plan- och bygglovsarkitektens förslag till yttrande Arbetsutskottets beslut , 393. Beslutet skickas till Länsstyrelsen Västra Götaland

6 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Arkivbildningsplaner för Dalsland Center AB, Kroppefjällsfastigheter AB och Kroppefjälls Hotell och Spa Kommunstyrelsen fastställer arkivbildningsplaner för Dalslands Center AB, AB Kroppefjällsfastigheter och Kroppefjälls Hotell och SPA enligt föreliggande förslag. För att kunna skapa ett fungerande arkiv måste varje arkivbildare ha en Arkivbildningsplan som anger hur man ska göra med de olika typerna av handlingar, om de ska bevaras eller gallras. Vid gallring ska man ange efter hur lång tid. Beslutsunderlag Förslag till Arkivbildningsplan för Dalslands Center AB, AB Kroppefjällsfastigheter och Kroppefjälls Hotell och SPA Kommunarkivariens tjänsteskrivelse Beslutet skickas till Kommunarkivarien

7 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Rapport över ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) och lag om service till funktionshindrade (LSS) - kvartal 3/2013 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Socialnämnden har enligt socialtjänstlagen och LSS skyldighet att kvartalsvis till socialstyrelsen och kommunens revisorer rapportera gynnande biståndsbeslut som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Även kommunfullmäktige ska informeras om dessa beslut. Socialnämnden hade under tredje kvartalet 2013 som mest fyra beslut som inte verkställts inom tre månader. Samtliga avsåg demensboende. Två verkställdes under september månad och en ansökan återtogs under september månad. Beslutsunderlag Socialnämndens beslut , 102. Arbetsutskottets beslut , 400.

8 Kommunstyrelsen Dnr Rese- och trafikpolicy för Melleruds kommun Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige fastställer Rese- och trafikpolicy för Melleruds kommun enligt föreliggande förslag. Den transportutredningen som genomfördes 2005 innehåller slutsatser och rekommendationer vad gäller kommunens transporter Arbetsutskottet beslutade den 30 augusti 2005, 236, att ge dåvarande bygg- och miljöchefen och tekniske chefen i uppdrag att arbeta fram ett förslag till trafikpolicy för Melleruds kommun. Beslutsunderlag Förslag till Rese- och trafikpolicy. Arbetsutskottets beslut , 414.

9 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport med revisionsrapport Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige godkänner redovisningen. Fyrbodals kommunalförbund har den 1 november 2013 översänt delårsrapport för perioden Basverksamhetens budget är på årsbasis 7,41 Mnkr. För första halvåret redovisas ett överskott på 169 tkr. Prognosen för andra halvåret visar på ett nollresultat. Beslutsunderlag Fyrbodals kommunalförbund, delårsrapport Revisorernas rapport och promemoria. Arbetsutskottets beslut , 398.

10 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Nedskrivning av bokfört värde för fastigheterna i kvarteret Ugglan (Ugglan 9, 10, 11 och 13) Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att skriva ner det bokförda värdet på fastigheterna Ugglan 9, 10, 11 och 13 med 8 Mnkr till 1,284 Mnkr. I samband med att kommunen köpte fastigheterna i kvarteret Ugglan har diskussioner förts om att skriva ner det bokförda värdet som idag ligger på totalt 9,284 Mnkr. för fastigheterna Ugglan 9, 10, 11 och 13. Fastigheternas sammanlagda taxeringsvärde ligger på 18,163 Mnkr. Fastigheternas skick motiverar en nedskrivning av det bokförda värdet. Beslutsunderlag Arbetsutskottets beslut , 412.

11 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Budget prestationsmål för kommunstyrelsens verksamhet Kommunstyrelsen fastställer prestationsmål för kommunstyrelsens verksamhet 2014 enligt föreliggande förslag. Förslag till prestationsmål för 2014 för kommunstyrelsens verksamhetsområden kommunstyrelsekontoret och samhällsbyggnadsförvaltningen - har tagits fram och ska fastställas under november. Kommunchefen och ekonomichefen redovisar föreslagna prestationsmål mot bakgrund av kommunens vision. Prestationsmålen kommer att tas upp till ny behandling vid kommunstyrelsens sammanträde den 6 november 2013 och partierna har till dess möjlighet att komma med synpunkter och förslag. Arbetsutskottet beslutade den 5 november 2013, 390, att ta upp ärendet till ny behandling vid arbetsutskottets sammanträde den 19 november Arbetsutskottet gav den 19 november 2013, 404, kommunchefen och ekonomichefen i uppdrag att fortsätta beredningen av ärendet. Redovisning ska ske vid arbetsutskottets sammanträde den 3 december Beslutsunderlag Förslag till prestationsmål 2014 för kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till prestationsmål 2014 för samhällsbyggnadsförvaltningen. Arbetsutskottets beslut , 413. Beslutet skickas till Kommunchefen Ekonomichefen

12 Kommunstyrelsen Anmälan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2013, 170, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Östra Järn 1:72. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2013, 172, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för ersättning av brygga på fastigheten Ransberg 1:128. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2013, 173, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för om- och tillbyggnad av fritidshus på fastigheten Ryr 1:80. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2013, 174, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Västanväga 1:13. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2013, 175, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för stängsel runt vattenverket på fastigheten Östergården 1:3. Dnr 2013.M Byggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2013, 178, att bevilja strandskyddsdispens från 7 kap. 15 miljöbalken. Anmälan avser strandskyddsdispens för nybyggnad av fritidshus på fastigheten Åtorp 1:1. Dalslands Miljönämnds protokoll

13 Kommunstyrelsen Sunnanå, information Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande lämnar en aktuell redovisning angående Sunnanå: Flyttning av pontoner.

14 Kommunstyrelsen Aktuella frågor Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen diskuterar aktuella frågor: Förskoleverksamhet i Ymerfastigheten ger 32 nya platser. Pågående arbete med projektet Kultur och värderingar. Kommunfest den 31 januari 2014 i Rådahallen.

15 Kommunstyrelsen Rapporter Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsens ledamöter och kommunchefen rapporterar från sammanträden m.m: Småkoms höstkonferens i Stockholm november 2013.

16 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Förstudie av befolkningsutvecklingen i Melleruds kommun under perioden Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Melleruds kommun har tagit fram en förstudie av befolkningsutvecklingen i Melleruds kommun under perioden Syftet är att utöka kunskapen om orsakerna till den negativa befolkningsutvecklingen de senaste 20 åren. Dokumentet kan utgöra ett underlag för diskussioner mellan kommunen, näringsliv och invånare och framtida politiska beslut. Utredaren presenterar förstudien.

17 Kommunstyrelsen Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunstyrelsen har överlåtit viss beslutanderätt till arbetsutskott, ordförande och tjänstemän enligt gällande delegeringsregler. Besluten ska anmälas till kommunstyrelsen varje månad. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot kan kommunstyrelsen återkalla delegering. Följande delegeringsbeslut redovisas vid dagens sammanträde: B PERSONALÄRENDEN 5.5 Beordrande om tillfällig anställning Beordrande om tillfällig anställning av högre befattning såsom: förvaltningschef; Kommunchef 1/ Uppsägning Godkännande av medarbetares uppsägning, i samråd med personalchef. Kommunchef 3/2013 D SAMHÄLLSBYGGNADSFÖRVALTNINGEN 18.4 Bostadsanpassningsbidrag Beslut i ärenden angående bostadsanpassningsbidrag Parkeringstillstånd Beslut om undantag för rörelsehindrade när det gäller lokala trafikföreskrifter som avser stannande eller parkering. T.f. samhällsbyggnadschef T.f. samhällsbyggnadschef 69-83/ /2013

18 Kommunstyrelsen Dnr KS 2013/ Framtidsdiskussion om kvarteret Ugglan Kommunstyrelsen godkänner redovisningen. Kommunfullmäktige beslutade den 19 juni 2013, 56, att köpa fastigheterna Ugglan 9, 10, 11 och 13 - nio hyreshus som innehåller sammanlagt 108 lägenheter - för en köpeskilling på 9 Mnkr. Köpet av hyresfastigheterna ses som en strategisk möjlighet att skapa bra boendemiljöer för ungdomar och barnfamiljer. En student från Högskolan i Karlstad kommer som examensarbete att ta fram ett förslag på hur kvarteret kan utvecklas till ett attraktivt boende. Arbetsutskottet beslutade den 19 november 2013, 403, att tillsätta en arbetsgrupp för utveckling av kvarteret Ugglan. Arbetsgruppen består av t.f. samhällsbyggnadschefen, plan- och bygglovsarkitekten, VD i Melleruds Bostäder, projektanställde handläggaren inom fastighetsenheten och ledamoten i Melleruds Bostäder/ersättaren i arbetsutskottet Tommy W Johansson. I inledningsskedet får arbetsgruppen i uppgift att utreda vilka fastigheter som bör bevaras och vilka som bör rivas. Redovisning av uppdraget ska ske vid arbetsutskottets sammanträde 28 januari Kommunchefen och VD i Melleruds Bostäder lämnar en aktuell rapport om pågående arbete med fastigheter. Kommunstyrelsens ledamöter och tjänstgörande ersättare diskuterar och ger förslag till arbetsgruppen på hur kvarteret kan utvecklas.

19 Kommunstyrelsen Studiebesök - Melleruds järnvägsstation Kommunstyrelsen gör ett studiebesök i den nyrenoverade järnvägsstationen i Mellerud där ansvariga inom fastighetsenheten och gatu-/parkenheten informerar om projektets genomförande.