PROTOKOLL Kommunstyrelsens arbetsutskott

Transkript

1 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid för sammanträdet Beslutande Övriga deltagare Justerare Justeringens plats och tid Bällstarummet, Kommunalhuset, Vallentuna Torsdag 8 april 2010, kl Örjan Lid (M), ordförande Elisabeth Rydström (C) vice ordförande Gunnel Orselius-Dahl (FP) Lars-Bertil Ohlsson (KD) Jaana Tilles (S) Ann-Charlotte Järnström, kommundirektör Henrik Berggren, tf. ekonomichef Marianne Sarberg, kommunsekreterare Andreas Hedlund, webbansvarig Catrin Andersson, IKT-chef Olle Wallin, samhällsbyggnadschef 47-49, 56 Jaana Tilles (S) Kommunledningskontoret, Vallentuna Torsdag 8 april kl Sekreterare Marianne Sarberg Paragrafer Ordförande Örjan Lid Justerande Jaana Tilles ANSLAG Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll från sammanträdet anmäls till kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Underskrift Detta anslag sätts upp Anslaget tas ned 1 (19)

2 Innehållsförteckning Sid 47 Val av justerare Information - Uppföljning av webbstatistik Information - Detaljplan för Skördevägen, del av fastigheten 1:163 - utställning Översiktsplan Vallentuna kommun Ombildning av Björkby - Kyrkviken till kommunalt naturreservat Nämndernas verksamhetsberättelser 2009, Vasaru Reviderad planeringsprocess och tidplan för kommunplan Årsredovisning Vallentuna kommuns servicepolicy Inriktning för utökning av program för offentliga rummen i Vallentuna centrum Medlemskap Kommuninvest ekonomisk förening Revisionsrapport granskning av den långsiktiga ekonomiska planeringen Extra ärende - Avtal försäljning av Karby tennishall (19)

3 47 Val av justerare Jaana Tilles (S) utses att förutom ordföranden justera protokollet. 48 Information - Uppföljning av webbstatistik Arbetsutskottet tackar för informationen. 3 (19)

4 49 Information - Detaljplan för Skördevägen, del av fastigheten 1:163 - utställning Dnr KS Beslut 1. Arbetsutskottet noterar informationen Samhällsbyggnadschef Olle Wallin informerar om detaljplan för Skördevägen, som är utställd t.o.m. den 23 april. Detaljplanen syftar till att göra handels- och servicefunktionerna i Vallentuna centrum mer tillgängliga för både gående, cyklister och för biltrafik. Expedieras till: Akten 4 (19)

5 50 Översiktsplan Vallentuna kommun Dnr KS Kommunstyrelsen godkänner Översiktsplan för Vallentuna kommun. 2. Kommunstyrelsen överlämnar Översiktsplan för Vallentuna kommun till Kommunfullmäktige för antagande. Yrkanden Jaana Tilles (S) yrkar bifall till översiktsplanen med undantag av synpunkter som lämnats enligt socialdemokraternas skriftliga reservation. Elisabeth Rydström (C) yrkar bifall till översiktsplanen med undantag av utredningsområdet söder om väg 268, se sid 17. Reservationer Jaana Tilles (S) lämnar skriftligt reservation mot beslutet från socialdemokraterna. Elisabeth Rydström (C) reserverar sig till förmån för eget yrkande. Propositionsordning Arbetsutskottets godkänner följande propositionsordning: 1. godkänna Översiktplanen i sin helhet 2. Socialdemokraternas yrkande 3. Rydströms (C) yrkande Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förvaltningens förslag. Vallentuna ska enligt Vision Stockholm Nordost aktivt bidra till en växande och hållbar storstadsregion. Ambitionen är att kommunen 2030 ska ha invånare och arbetsplatser. Det ställer krav på att kommunen har en utvecklingsstrategi för hur Vallentuna ska utvecklas på ett hållbart sätt. Riktlinjerna i Vallentunas gällande översiktsplan antogs av kommunfullmäktige Den 15 oktober 2007 fastställde kommunstyrelsen inriktningen för arbetet med att ta fram en ny översiktsplan. Planen ska ge vägledning och stöd i beslut om användningen av mark- 5 (19)

6 och vatten. 1. Tjänsteskrivelse Översiktsplan Vallentuna kommun- antagande 2. Skriftlig reservation socialdemokraterna 6 (19)

7 51 Ombildning av Björkby - Kyrkviken till kommunalt naturreservat Dnr KS Kommunfullmäktige beslutar att hos länsstyrelsen begära att Björkby-Kyrkviken ombildas till kommunalt naturreservat. Björkby-Kyrkvikens naturreservat inrättades 1990 av Länsstyrelsen. Då fanns det ingen juridisk möjlighet för kommuner att inrätta naturreservat vilket det finns i dag, sedan miljöbalken infördes Huvudsakliga ändamålet med bildandet av reservatet var "att bevara ett välfrekventerat friluftsområde och ett attraktivt kulturlandskap med lång, kontinuerlig hävd. Floran och faunan är intressant från naturvårdssynpunkt. Sjön har under 1970-talet klassats som en av länets bästa fågelsjöar (främst Kyrkviken)." Kommunen är i dag förvaltare av reservatet och organiserar samt bekostar skötseln. Vid vissa större insatser har även länsstyrelsen bidragit ekonomiskt. Tillsyn och dispensgivning sköts av Länsstyrelsen. Reservatet med dess inriktning mot "tätortsnära" rekreation och kultur är huvudsakligen en kommunal angelägenhet. Om ett bildande skulle skett nu är det troligt att det blivit kommunalt inrättat, då det inte fullt ut faller inom länsstyrelsens intressen för reservatsbildningar. Frågan om ombildande har nu väckts i dialog mellan länsstyrelsen och samhällsbyggnadsnämnden. Efter en ombildning kan också nya föreskrifter antas av kommunen som bland annat kan ta hänsyn till de åtgärder som planeras för i form av våtmarkspark och utveckling av området i övrigt i projektet utvecklingsprogram för Björkby-Kyrkviken. I nuläget behöver dispenser sökas hos länsstyrelsen. Förvaltningens förslag 1. Begära hos länsstyrelsen att Björkby-Kyrkviken ombildas till kommunalt naturreservat enligt samhällsbyggnadsnämndens förslag. 7 (19)

8 1. Ombildande av Björkby-Kyrkviken till kommunalt naturreservat - Tjänsteskrivelse 2. Ombildning av Björkby-Kyrkviken till kommunalt naturreservat. SBN (19)

9 52 Nämndernas verksamhetsberättelser 2009, Vasaru 3 Dnr KS Kommunstyrelsen godkänner nämndernas verksamhetsberättelser och överlämnar dem till kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen följer löpande utvecklingen av ekonomi och verksamhet totalt för kommunen samt för respektive nämnd. Respektive nämnd ansvarar för uppföljning av sin ekonomi och verksamhet under året. Under 2009 har nämnderna, enligt anvisningar, lämnat VaSaRurapporter vid tre tillfällen; april, augusti och december. Den tredje rapporten utgör nämndens verksamhetsberättelse. I årsredovisningen presenteras en sammanfattning av nämndernas verksamhetsberättelser och vissa nyckeltal. De fullständiga verksamhetsberättelserna inklusive ekonomisk uppföljning och nyckeltal för respektive nämnd bifogas. Förvaltningens förslag 1. Kommunstyrelsen godkänner nämndernas verksamhetsberättelser och överlämnar dem till kommunfullmäktige 1. Nämndernas verksamhetsberättelser 2009 (VaSaRu 3) 9 (19)

10 53 Reviderad planeringsprocess och tidplan för kommunplan Dnr KS Kommunstyrelsen beslutar om reviderad tid- och aktivitetsplan för arbetet med kommunplan Kommunledningskontoret har tagit fram ett reviderat förslag till tidoch aktivitetsplan för kommunplanprocessen På grund av det osäkra finansiella läget inför 2011 med avseende på konjunkturläget och statliga besked om statsbidragen är förslaget att vi skjuter kommunplaneprocessen framåt i tiden med cirka en månad. Förvaltningens förslag 1. Kommunstyrelsen beslutar om reviderad tid- och aktivitetsplan för arbetet med kommunplan enligt bilaga 1 1. Budgetberedning KP , ekonomiska ramar och revidering av mål, tjänsteskrivelse 2. Reviderad planeringsprocess och tidplan för kommunplanen (19)

11 54 Årsredovisning 2009 Dnr KS Kommunstyrelsen överlämnar årsredovisning till kommunfullmäktige. Förvaltningens förslag 1. kommunstyrelsen överlämnar årsredovisning till kommunfullmäktige 2. föreslår kommunfullmäktige att godkänna årsredovisningen 1. Årsredovisning (19)

12 55 Vallentuna kommuns servicepolicy Dnr KS Servicepolicyn för Vallentuna kommun fastställs. 2. Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att ta fram en uppdaterad policy för förtroendevaldas e- post, telefon- och datoranvändning m.m. och, om behov föreligger, en ny policy för distansarbete. 3. Fråga om visitkort tas hänsyn till i kommande kommunikationsplan. 4. När ny policy antas upphävs "E-postpolicy för Vallentuna kommun, förtroendevaldas e-post samt regler för visitkort", , och "Policy för distansarbete med riktlinjer", Yrkanden Lars-Bertil Ohlsson (KD) yrkar att visitkort behandlas i ny punkt 3 samt att punkt 2 flyttas till punkt 4. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på tilläggsyrkandena och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslag med ändring enligt Ohlssons yrkanden. Kommunens Ledningsgrupp har arbetat igenom ett förslag till förenklad servicepolicy för kommunen. Det har varit viktigt att ta fram en policy som grundar sig på den värdegrund som gäller i Vallentuna kommun. Efter genomgång av e-postpolicyn, , och policyn för distansarbete, , så pågår ett revideringsarbete som innebär att de flesta bestämmelser lämpligen bör föras över till andra dokument eller tas bort eftersom de spelat ut sin roll. Förutsättningarna för de förtroendevalda har förändrats i takt med den tekniska utvecklingen och därför bör en ny policy kring detta ämne tas fram. Förvaltningens förslag 1. Servicepolicyn för Vallentuna kommun fastställs. 2. Samtidigt upphävs "E-postpolicy för Vallentuna kommun, förtroendevaldas e-post samt regler för 12 (19)

13 visitkort", , och "Policy för distansarbete med riktlinjer", Kommunstyrelsen uppdrar åt kommundirektören att ta fram en uppdaterad policy för förtroendevaldas e- post, telefon- och datoranvändning m.m. och, om behov föreligger, en ny policy för distansarbete. 1. Vallentuna kommuns servicepolicy, tjänsteskrivelse 2. Vallentuna kommuns servicepolicy-förslag (19)

14 56 Inriktning för utökning av program för offentliga rummen i Vallentuna centrum Dnr KS Kommunstyrelsen godkänner samhällsbyggnadsnämndens förslag till inriktning för utökning av program för offentliga rummen i Vallentuna centrum. 2. I det fortsatta arbetet ska även kopplingen mellan Roslagsbanan och lokala och regionala bussar samt kollektivtrafikens framtida behov av utrymme studeras. 3. Förutsättningarna för ett nytt kommunalhus inom utredningsområdet ska utredas. Yrkanden Elisabeth Rydström (C) yrkar tillägget att till uppdraget läggs att utreda en plats för nytt kommunalhus. Jaana Tilles (S) biträder yrkandet. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandet och finner att arbetsutskottet beslutar enligt förslaget med bifall till Rydströms tilläggsyrkande. Kommunstyrelsen godkände program för offentliga rummen i Vallentuna centrum som underlag för fortsatt planering, projektering. I beslutet ingick bl.a. att det fortsatta arbetet särskilt ska beakta kopplingen till området öster om Roslagsbanan och att utredningsområdet ska utökas och avgränsas av Vallentuna gymnasium. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade att föreslå kommunstyrelsen att godkänna inriktningen för utökning av programmet enligt nedan. Förvaltningens förslag 1. Kommunstyrelsen godkänner samhällsbyggnadsnämndens förslag till inriktning för utökning av program för offentliga rummen i Vallentuna centrum. I det fortsatta arbetet ska även kopplingen mellan Roslagsbanan och lokala och regionala bussar samt kollektivtrafikens framtida 14 (19)

15 behov av utrymme studeras. 1. Program för offentliga rummen i Vallentuna kommun, protokollsutdrag KS Inriktning för utökning av program för offentliga rummen i Vallentuna Centrum-Protokollsutdrag SBN Inriktning för utökning av program för offentliga rummen i Vallentuna centrum, tjänsteskrivelse 15 (19)

16 57 Medlemskap Kommuninvest ekonomisk förening Dnr KS Vallentuna kommun antar erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. 2. Till Kommuninvest ekonomisk förening inbetalas kronor , utgörande Vallentunas kommuns medlemsinsats i föreningen. 3. Vallentuna kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå. 4. Vallentuna kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, ingår som part i det regressavtal mellan medlemmarna där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras. 5. Kommunstyrelsens ordförande och ekonomichef bemyndigas att underteckna borgensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar. 6. Till ombud på föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening utses Örjan Lid (M) med Elisabet Rydström (C) som ersättare. 7. Kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. 8. Kommuninvest i Sverige AB medges rätt att använda Vallentunas kommuns vapen. Vallentuna kommun har anmält intresse för medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. På basis av intresseanmälan har Kommuninvest gjort en analys av kommunens ekonomi. Arbetet har dokumenteras i en rapport med fokus på likviditetsberedskap, ekonomiskt följsamhet, åtaganden samt andra faktorer som kan påverka helhetsbedömningen. Kommuninvests styrelse har på basis av denna rapport ställt sig positiv till kommunens intresseanmälan vid möte den 25 mars. Förvaltningens förslag 1. att Vallentunas kommun skall anta erbjudande om medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. 2. att till Kommuninvest ekonomisk förening inbetala kronor , utgörande Vallentunas kommuns medlemsinsats i föreningen. 16 (19)

17 3. att Vallentunas kommun tecknar solidarisk borgen såsom för egen skuld (proprieborgen) för samtliga förpliktelser, som Kommuninvest i Sverige AB ingått eller kommer att ingå. 4. att Vallentunas kommun, i enlighet med vad som anges i stadgarna för Kommuninvest ekonomisk förening, skall ingå som part i det regressavtal mellan medlemmarna, där deras inbördes ansvar för borgensåtagandet regleras. 5. att bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och ekonomichef att underteckna borgensförbindelse, avtal samt övriga i ärendet förekommande handlingar. 6. att till ombud på föreningsstämma i Kommuninvest ekonomisk förening utse Örjan Lid med Elisabet Rydström som ersättare. 7. att kommunstyrelsen bemyndigas att vidta de åtgärder i övrigt som erfordras med anledning av kommunens medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening. 8. att medge Kommuninvest i Sverige AB rätt att använda Vallentunas kommuns vapen. 1. Medlemskap i Kommuninvest ekonomisk förening 17 (19)

18 58 Revisionsrapport granskning av den långsiktiga ekonomiska planeringen Dnr KS Kommunstyrelsen beslutar att kommunledningskontorets kommentarer ska utgöra kommunstyrelsens yttrande. Kommunernas revisorer har uppdragit Komrev inom Pricewater- Coopers att översiktligt granska kommunens långsiktiga ekonomiska planering. I granskningen har ingått att bedöma om det finns en ändamålsenlig och tillräcklig långsiktig ekonomisk planering. Efter genomförd granskning är revisionens sammanfattande bedömning att den ekonomiska planering allt väsentligt är tillfredställande. Revisionens bedömning inom respektive underområde redovisas kortfattat i kommunledningskontorets tjänsteskrivelse. Där redovisas även kommunledningskontorets kommentarer till revisionens bedömning. Förvaltningens förslag 1. beslutar att nedanstående kommentarer ska utgöra kommunstyrelsens yttrande 1. Granskning av den långsiktiga ekonomiska planeringen - revisionsrapport 2. Granskning av den långsiktiga ekonomiska planeringen, missiv 3. Revisionsrapport granskning av den långsiktiga ekonomiska planeringen, tjänsteskrivelse 18 (19)

19 59 Extra ärende - Avtal försäljning av Karby tennishall Dnr nytt 1. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avtal om försäljning av Karby tennishall, del av Karby 3:92, till KTHhallen AB. Köpeskillingen är kronor Preliminärt avtal om försäljning av Karby tennishall har tecknats med KTH-hallen AB. Avtalet reglerar försäljningen av byggnad med tomt om cirka kvadratmeter av Karby 3:92. Kommunen har ansökt om och bekostar avstyckning. Köparen avser att utveckla hallen för olika typer av bollsporter samt att på övre plan i omklädningsbyggnaden öppna en gymanläggning. Vallentuna kommun förbinder sig att under tre år från tillträdet hyra 172 kvadratmeter lokaler i byggnaden för fritidsförvaltningens fritidsgård, Café Haket. Förvaltningens förslag 1. godkänna avtal om försäljning av Karby tennishall, del av Karby 3:92, till KTH-hallen AB. Köpeskillingen är kronor Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse SBNAU protokoll 87 med bilagor 19 (19)