Kommunstyrelsens utskott för Unga och Lärande

Transkript

1 1 (14) Datum: Torsdag Tid: 09:00-12:20 Plats: Beslutande: Junselerummet, Sollefteå kommunhus Enligt närvaro- och tjänstgöringslista Övriga Cecilia Lydig Sekreterare närvarande: Örjan Abrahamsson Huvudenhetschef Siv Sjödin Vhtchef för- o grundskola Anders Strindlund Ekonomi gymnasieskola 39, 40 Maria Ragnarsson Ekonomi för-/grundskola Elisabeth Westerlund Skolkurator 39 Anna Söderström Skolsköterska 39 Linda-Marie Lindberg Specialpedagog 391 Underskrifter: Sekreterare: Cecilia Lydig Ordförande:... Maria Wennberg (C) Justerare:... Stina Holmberg (S) Bevis om justering Justeringen har tillkännagetts genom anslag på kommunens digitala anslagstavla Myndighet: : för Unga och Lärande Anslaget: sätts upp tas ner Förvaringsplats för protokollet: Kommunstyrelseförvaltningen, kommunhuset, Sollefteå Underskrift:... Cecilia Lydig

2 2 (14) Närvaro-/tjänstgöringslista Namn Närvarande Tjänstgörande ers. Reservation Omröstning Anteckningar Ja Nej Ja Nej Ordinarie Maria Wennberg (C) x Ordförande Sebastian Nygren (V) X Vice ordförande Jörgen Åslund (VI) John Åberg (S) Stina Holmberg (S) X X x Ersättare Anton Ångman (C) X Amanda Häggkvist (VI) X Lämnar mötet 1150 Marie Hansson (V) - Tommy Svensson (S) X Sven-Olov Gradin (M) -

3 3 (14) Dagordning 39 Informationer Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per 31 maj Riktlinjer för Barn- och elevhälsan Val av programrådsrepresentanter Skolpliktsbevakning Rapportering anmälan om kränkande behandling maj

4 4 (14) 39 Informationer Utskottet tackar för informationerna och lägger dem därefter till handlingarna. Centrala elevhälsan Utskottet får en presentation om centrala elevhälsans verksamheter av Elisabeth Westerlund, skolkurator; Anna Söderström, skolsköterska och Linda-Marie Lindberg, specialpedagog. Information ges om bland annat de flertal samarbeten/samverkansgrupper som verksamheterna medverkar i, genomförda aktiviteter, kommande aktiviteter, framgångsfaktorer, utvecklingsområden m.m. Kulturrådssatsningen Verksamhetschef Siv Sjödin informerar om Kulturrådssatsningen - skapande skola. Ansökan till Kulturrådet gällande satsningen Skapande skola har beviljats med 845 tkr för Skolinspektionens rapport Verksamhetschef Siv Sjödin presenterar en sammanfattning av Skolinspektionens rapport utifrån tillsyn under hösten 2018.

5 5 (14) 40 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning per 31 maj Beslut Utskottet - tar del av redovisningen av verksamhets- och ekonomiuppföljningarna per uppdrar till verksamheter med negativ budgetavvikelse att vidta åtgärder för att minska budgetavvikelsen och vidta åtgärder som säkerställer att verksamheterna under 2019 och 2020 kan bedrivas inom tilldelad och planerad budgetram. Ärendebeskrivning Kommunens verksamheter ska årligen göra en fördjupad verksamhets- och ekonomiuppföljning efter april månad. Till utskottet Unga och lärande redovisas f.n. två separata verksamhetsuppföljningar: a) Pedagogisk omsorg/förskola/fritidshem/grundskola b) Gymnasie- och särskola Förvaltningens bedömning Enligt kommunens fastställda styrdokument är de ekonomiska resurserna överordnade verksamheternas mål. Vid negativt resultat eller vid negativ årsprognos, ska verksamheterna ta fram åtgärder som gör att budgeten är i balans vid budgetårets slut. Beslutsunderlag Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per , För- och grundskola Verksamhets- och ekonomisk uppföljning per , Gymnasie- och särskola.

6 6 (14) 41 Dnr: KS 260/2019 Riktlinjer för Barn- och elevhälsan Beslut Utskottet för Unga och lärande föreslår Kommunstyrelsen besluta att - Riktlinjer för Barn- och elevhälsa fastställs Ärendebeskrivning ekonomiska förhållanden, ha lika tillgång till utbildning i det offentliga skolväsendet för barn och ungdom. Utbildningen skall inom varje skolform vara likvärdig, varhelst den anordnas i landet. Utbildningen inom skolväsendet syftar till att barn och elever ska inhämta och utveckla kunskaper och värden. Den ska främja alla barns och elevers utveckling och lärande samt en livslång lust att lära. Utbildningen ska också förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande demokratiska värderingar som det svenska samhället vilar på. I utbildningen ska hänsyn tas till barns och elevers olika behov. Barn och elever ska ges stöd och stimulans så att de utvecklas så långt som möjligt. En strävan ska vara att uppväga skillnader i barnens och elevernas förutsättningar att tillgodogöra sig utbildningen. Utbildningen syftar också till att i samarbete med hemmen främja barns och elevers allsidiga personliga utveckling till aktiva, kreativa, kompetenta och ansvarskännande individer. (Skollagen 2010:800 1 kap 4) I dessa riktlinjer omfattas Skolväsendet av skolformerna förskola, förskoleklass, grundskola, grundsärskola, gymnasieskola och gymnasiesärskola. I skolväsendet ingår också fritidshemmet som kompletterar utbildningen i förskoleklassen, grundskolan och grundsärskolan. Sollefteå kommuns Riktlinjer för Barn- och elevhälsa , är den minsta gemensamma nämnaren för samtliga rektorsområden. Skolväsendet ska, under rektors ledning, upprätta rutiner för rektorsområdets barn- och elevhälsa utifrån den kommunövergripande planen. Detta är ett led i att garantera likvärdigheten och varje elevs rättssäkerhet. Vid förändring i lag och/eller förordning under perioden ska riktlinjerna revideras och anpassas till de nya krav som kommer Beslutsplanering

7 7 (14) Utskottet för Unga och lärande Kommunstyrelsen Lagrum Skollagen (2010:800) 1 kap 4, 2 kap 25, 15 kap. Skollagen (2010:800) 7 kap ( ) Skolförordningen (2011:185) Gymnasieförordningen (2010:2039) Skolverkets Allmänna råd, enligt referenslista i Riktlinjer för barn- och elevhälsa Kvalitetsplan , Kommunstyrelsen , 13 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 262/ Riktlinjer för Barn- o elevhälsa KS 262/2019-2

8 8 (14) 42 Dnr: 262/2019 Val av programrådsrepresentanter Beslut Utskottet för Unga och lärande utser följande representanter till respektive programråd samt representant i Elbranschens branschråd och representant på möten kopplade till Sollefteå skidgymnasium: Utskottet har kvar att utse ordinarie programrådsrepresentant för: Barn och fritid och Fordon och transport Transport (FTTRA), samt ersättare för Fordon och transport Transport (FTTRA) och Vård och omsorg. Val av programrådsrepresentanter för dessa görs på nästkommande utskott, 15/ Listan med programrådsrepresentanter ska delges rektor för gymnasieskolan inklusive e- postadresser till representanterna så att kallelser inför respektive programråd kan skickas ut. Listan delges rektor via utskottssekreterare. Ordförande Maria Wennberg ansvarar för att göra en sammanställning av datum när programråden sammanträder. Programråd Representant Ersättare Barn- och fritid (BF) - Sebastian Nygren Bygg- o anläggning (BA) John Åberg Jörgen Åslund Fordon- o transport Lastbil o personbil (FTLAS och FTPER) Fordon och transport Transport (FTTRA) Jörgen Åslund - - Tommy Svensson Handel- o administration (HA) Sebastian Nygren Amanda Häggkvist Hotell- o turism (HT) Amanda Häggkvist Stina Holmberg Naturbruk (NB) Anton Ångman Maria Wennberg Vård- o omsorg (VO) Stina Holmberg - Elbranschens branschråd Maria Wennberg John Åberg Sollefteå skidgymnasium Tommy Svensson Anton Ångman

9 9 (14) Ärendebeskrivning Av 1 kap. 8 gymnasieförordningen 2010:2039 framgår att det för yrkesprogrammen ska det finnas ett eller flera lokala programråd för samverkan mellan skola och arbetsliv. För att utveckla Sollefteå gymnasiums yrkesprogram genomförs programråd. På dessa programråd träffas näringarna tillsammans med företrädare för respektive yrkesprogram samt SYV och ansvarig skolledare. Även branschens paraplyorganisationer samt fackliga företrädare kan inbjudas. Till dessa programråd bjuds även utsedda politiker in. Det brukar vanligtvis vara politiker ur utbildningsnämnd eller motsvarande. Programråden brukar genomföras en gång per termin En punkt på dessa programråd är att både skolan och näringslivet informerar om nuläget samt de tankar som finns när man söker blicka framåt. Det gäller bl.a. frågor om kompetensutveckling, utveckling och rekrytering. Ett annat viktigt område som ofta diskuteras är APL (arbetsplatsförlagt lärande)och/ eller lärlingsplatser. Här avses såväl en nulägesbeskrivning men framförallt om hur denna del av utbildningen kan utvecklas. Sollefteå gymnasiums yrkesprogram är: Barn- och fritidsprogrammet (BF) Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) Fordons- och transportprogrammet lastbil och personbil (FTLAS och FTPER) Fordons- och transportprogrammet transport (FTTRA) Handel- och administrationsprogrammet (HA) Hotell- och turismprogrammet (HT) Naturbruksprogrammet (NB) Vård- och omsorgsprogrammet (VO) Övrigt Elbranschens branschråd Under det senaste året har skolan och förvaltningen träffat elbranschen i något som närmast kan jämställas med ett programråd dock med skillnaden att Sollefteå gymnasium inte har El- och energiprogrammet (EE). Dessa träffar kommer att fortsätta även under kommande läsår. Skidgymnasiet Utöver dessa programråd som är knutna till enskilda program har det under läsåret genomförts träffar med Riksidrottsförbundet samt specialidrottsförbunden

10 10 (14) Skidförbundet och Skidskytteförbundet, detta med anledning av vårt Riksidrottsgymnasium. Till dessa möten bör politiker utses att närvara. Förvaltningens förslag till beslut Förvaltningen föreslår utskottet för Unga och Lärande att utse representanter till följande programråd: Barn- och fritidsprogrammet (BF) Bygg- och anläggningsprogrammet (BA) Fordons- och transportprogrammet lastbil och personbil (FTLAS och FTPER) Fordons- och transportprogrammet transport (FTTRA) Handel- och administrationsprogrammet (HA) Hotell- och turismprogrammet (HT) Naturbruksprogrammet (NB) Vård- och omsorgsprogrammet (VO) Utöver detta föreslår förvaltningen att utskottet för Unga och lärande utser representanter i Elbranschens branschråd samt till möten kopplade till Sollefteå skidgymnasium Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Anders Åkerman KS 262/2019-1

11 11 (14) 43 KS 3/2019 Skolpliktsbevakning maj 2019 Förvaltningens förslag till beslut Utskottet godkänner redogörelsen per maj månad 2019, i enlighet med gällande rutin för det systematiska kvalitetsarbetet. Ärendebeskrivning Nästan alla barn, bosatta i Sverige har skolplikt. Undantagen finns reglerade i Skollagens 29 kapitel 2. Skolplikten motsvaras av en rätt till utbildning och kan fullgöras i en skola med offentlig huvudman eller i en skola med enskild huvudman. Om eleven inte fullgör sin skolplikt hos en enskild huvudman ska hemkommunen informeras. Skolplikten kan fullgöras i någon av de obligatoriska skolformerna; grundskola, grundsärskola, specialskola eller sameskola. Den grundläggande utbildningen som alla skolpliktiga elever har rätt till ska vara kostnadsfri. Ansvaret för att eleven fullgör sin skolplikt vilar på flera parter: Skolhuvudmannen ska tillse att eleverna i de obligatoriska skolformerna fullgör sin skolgång. Vårdnadshavare till ett skolpliktigt barn har att tillse att barnet fullgör sin skolplikt. Om en skolpliktig elev inte fullgör sin skolgång och detta beror på att elevens vårdnadshavare inte gjort vad denne är skyldig till att göra för att så ska ske, får hemkommunen förelägga elevens vårdnadshavare att fullgöra sina skyldigheter. Ett föreläggande får förenas med vite. Från och med oktober 2015 gäller redovisning även för anmäld hög frånvaro där rektor beslutat om insatser för ökad närvaro. Från läsårsstart 2018/2019 är förskoleklass obligatorisk. Skolplikten inträder höstterminen det kalenderår barnet fyller sex år. Förskoleklass ingår därmed i skolpliktsbevakningen från och med höstterminsstart Förvaltningens bedömning Förvaltningen redogör, vid utskottets sammanträde, för skolpliktsbevakning med dess åtgärder per maj månad Skolpliktsbevakningen gäller för perioden Av rektorernas inrapporteringar kan konstateras att fortsatta kontakter sker med vårdnadshavare, gällande elever som tidigare haft hög frånvaro och nu har mindre än 10%, för fortsatt stöd.

12 12 (14) Fyrtiofyra elever i grundskolan (sextioen elever föregående månad) har, under maj månad, frånvaro i sådan omfattning att rektorer beslutat om åtgärder alternativt har kontakt med vårdnadshavare. Av dessa har tjugosju elever anmäld, hög frånvaro, jämfört med fyrtiotvå elever föregående månad. Nio elever (sju elever föregående månad) har oanmäld frånvaro och åtta elever (tolv elever föregående månad) har både oanmäld och anmäld frånvaro. För samtliga gäller, av rektor, beslutade åtgärder. Förvaltningen konstaterar att rektorerna beslutat om stödinsatser utifrån den enskilde elevens behov, att resultatet följs upp och att det fattas beslut om nya insatser om så krävs. Det är mycket tydligt att elevhälsoarbetet gällande problematisk skolfrånvaro sker systematiskt och att rektor beslutar om såväl interna som externa insatser. Interna insatser är, förutom anpassningar och särskilt stöd i undervisningen, även kurator, skolhälsovård och skolpsykolog. Internt stöd kan även i synnerliga fall, utifrån rektors utredning och beslut, vara hemundervisning. En elev har för närvarande undervisning i hemmet, enligt rektors beslut. De externa insatserna är vanligtvis samarbete med Barn- och ungdomspsykiatrin (BUP) och Socialtjänsten/Öppenvården. En anmälan har gjorts till socialtjänsten under maj månad. Ytterligare en anmälan övervägs i det fall den problematiska skolfrånvaron fortsätter. Kontakt, utan orosanmälan, har tagits med socialtjänsten gällande två elever. Beslutsplanering Utskottet Unga och Lärande Lagrum Skollagen (2010:800), 29 kap 7 samt 7 kap

13 13 (14) 44 Dnr: KS 3/2019 Rapportering anmälan om kränkande behandling maj 2019 Beslut Utskottet för Unga och lärande beslutar, som huvudman, att godkänna rapportering gällande anmälan om kränkande behandling per maj månad Utskottet finner att inkommen anmälan till huvudmannen befunnits vara i enlighet med Skollagens (2010:800) 6 kap 10. Ärendebeskrivning Enligt Skollagen (2010:800) 8 kap 10 har lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten är skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. En förskolechef/rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling i samband med verksamheten, är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen är skyldig att skyndsamt utreda omständigheterna kring de uppgivna kränkningarna och i förekommande fall vidta de åtgärder som skäligen kan krävas för att förhindra kränkande behandling i framtiden. Ovanstående ska tillämpas på motsvarande sätt om ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier, sexuella trakasserier på sätt som avses i Diskrimineringslagen (2008:567). Utifrån lagstiftningen har Riktlinjer för anmälan om kränkande behandling upprättats innehållande rutin och process avseende förskolechefs/rektors anmälan till huvudmannen. Riktlinjerna anknyter även till att huvudmannen ska tillse att det varje år upprättas en plan med en översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever; Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avses att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. (Skollagen 2010:800, 6 kap 8 ). Såväl den månadsvisa rapporteringen av inkomna anmälningar som årligt upprättandet av Plan för att främja likabehandling och förebygga diskriminering, trakasserier och kränkande behandling ingår i årshjulet för det systematiska kvalitetsarbetet på huvudmannanivå.

14 14 (14) Förvaltningens bedömning Det har inkommit fyra anmälningar för maj månad. Två av ärendena är utredda, åtgärdade och avslutade. De två kvarvarande anmälningar har inte varit kända av skolan eller huvudmannen utan aktualiserats i samband med en anmälan till Skolinspektionen, där kränkning var en av anmälningspunkterna. Dessa två ärenden har utretts och yttranden har sänts till Skolinspektionen. Svaret från Skolinspektionen inväntas innan ärendena avslutas. Nästa rapportering sker, i enlighet med Kvalitetsplanens årshjul, vid utskottets sammanträde i augusti månad Beslutsplanering Utskottet för Unga och lärande Lagrum Riktlinjer för anmälan till huvudmannen enligt Skollagen (2010:800) 6 kapitlet 10 Skollagen (2010:800) 6 kap 8 och 10 Diskrimineringslagen 2008:567, med bestämmelser gällande från 1 januari 2017 Beslutsunderlag Förvaltningsyttrande, Siv Sjödin KS 3/2019 Bilaga till rapportering kränkande behandling maj 2019 KS 3/2019-