Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida. Se deltagarlista på nästa sida

Transkript

1 1/24 Plats och tid Gustav Vasa, Kommunhuset Strängnäs kl. 17:00 21:00 Paragrafer Beslutande Se deltagarlista på nästa sida Närvarande ersättare Övriga deltagande Utses att justera Se deltagarlista på nästa sida Se deltagarlista på nästa sida Hugo Rundberg (C) och Niclas Samuelsson (STRP) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset Underskrifter Organ Sekreterare Ordförande Justerande... Ann-Katrine Bergfeld... Magnus Stuart (M)... Hugo Rundberg (C) TILLGÄNNAGIVANDE Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för tillkännagivandets uppsättande Datum för tillkännagivandets nedtagande Förvaringsplats för protokollet Samhällsbyggnadskontoret Underskrift... Ann-Katrine Bergfeld

2 2/24 Deltagarlista Beslutande Magnus Stuart (M), ordf. Anncharlotte Nilsson (M) Tony Raitis (M) Magnus Brandel (S) Eva Strömberg (S) Hugo Rundberg (C) Jan Kihlstenius (SD) Ulf Wallin (MP) Notering Tjänstgörande ersättare Carin Norberg (M) Ersättare för Stefan Hilmersson (M) Anders Hellsing (S) Ersättare för Stefan Hilmersson (M) Mari Bohman (S) Ersättare för Magnus Holmstedt (S) Niclas Samuelsson (STRP) Ersättare för Margaretha Furustrand (L) Ersättare Anders Hellsing (S) Jonny Wallinder (S) Yvonne Knuutinen (V) Övriga Marie Jonsson, samhällsbyggnadschef Mikael Rojek, samhällsbyggnadsstrateg, Anna Hammarström, miljöchef, Gustaf Björklund, planchef, Elin Hjort, miljökoordinator, Karolina Biel, miljöinspektör, Andreas Näslund, miljöinspektör, Jennie Lidström, miljöinspektör, Karolina Zander, destinationskoordinator, Lovisa Andersson, planarkitekt, Daniel Quick, planarkitekt, Ann-Katrine Bergfeld, sekreterare

3 3/24 MSN 71 Föredragningslista Beslut beslutar att 1. godkänna nedanstående ändringar i föredragningslistan. Ordföranden meddelar ett extra ärende som läggs in som nr. 13: Kungsfiskaren, information markanvisning. Övrigt: Rapport tillväxt och tillsyn, seminarium Rapport tobaksutbildning Information om ärende MSN AU

4 4/24 MSN 72 Agenda 2030, lägesrapport Miljökoordinatorn ger en lägesrapport om Glokala Sverige - Utbildningsinsatser om Agenda 2030 Kommunala nyckeltal Agenda 2030 Särskilt uppdrag fossilfria transporter och klimatneutralitet Vi håller Strängnäs rent kampanjen Kommunranking (Aktuell hållbarhet) presenterad 24/4 Planering pågår för att möjliggöra etablering av tankstationer för fossilfritt bränsle (HVO och biogas)

5 5/24 MSN 73 Utbildning: Livsmedel inklusive dricksvatten Miljöinspektörerna ger en kort utbildning om hur miljöenheten arbetar med livsmedels- och dricksvattenkontroll.

6 6/24 MSN 74 Lokal destinationsutveckling, information Destinationskoordinatorn informerar om den lokala destinationsutvecklingsprocessen och om sitt uppdrag att bevaka frågorna i kommunens planarbete.

7 7/24 MSN 75 Dnr MSN/2019: Barn- och ungdomsstrategi för Strängnäs kommun, remissvar Beslut beslutar att 1. anta yttrande gällande barn- och ungdomsstrategi för Strängnäs kommun enligt nedan som sitt eget. Yrkanden Hugo Rundberg (C) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Den 6 december 2017 beslutade socialchefen och utbildningschefen att genomföra ett projekt, Tidiga insatser för barn och elever (SN/2017:674). Kommunfullmäktige hade den 28 november 2016, KF 232, beslutat om Årsplan 2017 med budget Enligt årsplanen skulle utvecklingsarbete bedrivas med särskilt fokus på tre viktiga frågor, för att skapa en attraktivare kommun. Ett av dessa fokusområden utgjordes av Tidiga insatser för barn och elever. Individen, dess omgivning samt skolors resultat skulle stärkas genom bättre samverkan mellan förskola, skola och socialtjänst och utveckling av metoder för tidig upptäckt av barn i behov av stöd. Under 2018 har socialkontoret, i samarbete med barn- och utbildningskontoret, arbetat med att ta fram ett förslag till barn- och ungdomsstrategi. Arbetet är avslutat och nu finns ett förslag till strategi. I förslaget framgår brist på strukturerad samverkan mellan samtliga av förvaltningens kontor. Syftet med barn- och ungdomsstrategin är att synliggöra den politiska viljan och lägga fast inriktningen för kommunens utvecklingsarbete gällande barn och unga. Arbetet ska fokusera på prevention/främjande och förebyggande arbete, samverkan och tidiga insatser. Målsättningen är att barn, unga och vårdnadshavare i ett tidigt skede ska få ta del av ett samordnat och välfungerande stöd som bygger på forskning och beprövad erfarenhet. har fått skrivelsen Barn- och ungdomsstrategi för Strängnäs kommun på remiss. Utifrån denna har

8 8/24 MSN 75 forts. planarkitekt från samhällsbyggnadskontoret i samverkan med övriga medlemmar i kommunens interna nätverk för barnrättsfrågor formulerat ett yttrande. s yttrande mottar med glädje barn- och ungdomsstrategi för Strängnäs kommun. Genom att anta strategin ökar det chanserna för att barn, unga och vårdnadshavare i ett tidigt skede ska få ta del av ett samordnat och välfungerande stöd som bygger på forskning och beprövad erfarenhet. Detta ger också ökade förutsättningar för en god psykisk såväl som fysisk hälsa hos barn och unga i Strängnäs kommun. Eftersom strategin berör barn och unga anser nämnden att strategin bör hänvisa till och bygga på FN:s konvention om barnets rättigheter (barnkonventionen), framförallt de fyra grundprinciperna, som blir svensk lag 1 januari Genom att inkludera barnkonventionen tillämpas ett barnrättsbaserat synsätt vilket innebär att varje flicka, pojke och barn som definierar sig på annat sätt ses som bärare av rättigheter. Vidare innebär det att barnets bästa ska beaktas och att barn ska ha rätt att vara delaktiga samt uttrycka sina åsikter i alla frågor och beslut som rör dem. anser att barnkonventionen med de fyra grundprinciperna ska genomsyra allt arbete: från strategi till handlingsplaner. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Dock kan kommande handlingsplaner utifrån barn- och ungdomsstrategin innebära åtgärder som i sin tur medför ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Barnkonsekvenser Barn- och ungdomsstrategin bedöms generera positiva konsekvenser för barn. Att anta denna strategi ökar chanserna för att barn, unga och vårdnadshavare i ett tidigt skede ska få ta del av ett samordnat och välfungerande stöd som bygger på forskning och beprövad erfarenhet. Barn har inte tillfrågats vid framtagandet av remissvaret utan kommunens nätverk för barnrättsfrågor har utgått från barnets bästa och ser positivt på strategin med vissa förslag på tillägg/revidering. Folkhälsa Att arbeta efter denna strategi ökar förutsättningarna för både en god psykisk och fysisk hälsa hos barn och unga. Detta bedöms i sin tur ha en positiv inverkan på folkhälsan i stort i Strängnäs kommun.

9 9/24 MSN 75 forts. Jämlikhet Genom att, i enlighet med strategin, utveckla strukturerade samverkansformer mellan olika aktörer och tillämpa förvaltningsövergripande insatser skapas förutsättningar för en mer likvärdig tillgång till stödinsatser för barn och unga. Uppföljning Socialkontoret kommer att sammanställa remissvaren från nämnderna, överväga synpunkter, och lämna ett förslag på barn- och ungdomsstrategi till kommunstyrelsen för beredning, inför beslut i kommunfullmäktige. Uppföljning av ärendet kommer inte att ske i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Barn- och ungdomsstrategi, utan datum. Delrapport 4 Barn- och ungdomsstrategi, december Protokollsutdrag, SN/ , Förslag till beslut om barn- och ungdomsstrategi för Strängnäs kommun, Beslutet skickas till Socialnämnden

10 10/24 MSN 76 Dnr MSN/2019: Byringe 7:41, del av, Merlänna äng, Merlänna, Strängnäs kommun, detaljplan, beslut om antagande Beslut föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. anta detaljplanen för Byringe 7:41, del av, Merlänna äng (f.d. Söderlänna äng), Merlänna, Strängnäs kommun Yrkanden Magnus Brandel (S) och Tony Raitis (M) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med detaljplanen är att inom fastigheten Byringe 7:41, söder om Merlänna, möjliggöra bebyggelse med cirka 40 nya byggrätter för friliggande enbostadshus, samt ett område för radhus, parhus och flerbostadshus. Detaljplanen ska, genom utformning och uttryck, anknyta till Merlänna kyrkby och Söderlänna säteri. Detta är särskilt angeläget i mötet med det öppna odlingslandskapet. Planens genomförande medför ett ökat befolkningsunderlag för Merlänna. Ett ökat antal invånare ökar underlaget för grundläggande samhällsservice och ger även liv till samhället i stort. Detaljplanen bestod från början av två områden, Söderlänna äng och Länna strand. Området Länna strand har utgått ur planärendet och därmed även den miljökonsekvensbeskrivning som tillhörde området enligt plan- och byggnadsnämndens arbetsutskotts beslut den 4 november Plan- och byggnadsnämndens arbetsutskott beslutade den 15 februari att en miljökonsekvensbeskrivning inte krävs för området Merlänna äng. Inför den förnyade granskningen ändrades namnet på detaljplanen från Söderlänna äng till Merlänna äng. Detaljplanen handläggs med normalt planförfarande i enlighet plan- och bygglagen (2010:900). Detaljplanen har varit utsänd på samråd från den 9 oktober till den 6 november

11 11/24 MSN 76 forts och sändes ut på granskning från den 8 juni till den 6 juli Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 30 januari att skicka ut detaljplanen på förnyad granskning. Detaljplanen var utsänd på förnyad granskning från den 8 februari till den 8 mars Remissinstanser, kända sakägare och närboende har givits möjlighet att lämna synpunkter på planförslaget. Inkomna synpunkter har sammanställts och koncentrerats i en samrådsredogörelse och två granskningsutlåtanden. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanearbetet bekostas av beställaren enligt träffat planavtal. Övriga konsekvenser Detaljplanen bedöms kunna medföra positiva sociala konsekvenser, då planen möjliggör för en varierande bebyggelse med friliggande enbostadshus samt ett område för radhus, parhus och flerbostadshus. En varierande bebyggelse bedöms kunna medföra positiva sociala konsekvenser då människor med olika livssituationer och av olika samhällsskikt kan bosätta sig i området. En varierande bebyggelse kan även förebygga segregation. Merlänna äng ligger inom ett bekvämt avstånd från kommunikationer som Svealandsbanan, riksväg 55 och E20. När Länna ringväg byggts enligt detaljplan blir området lättillgängligt för trafikanter med bil, buss eller cykel. Detaljplanen bedöms inte medföra några konsekvenser för barn. I detaljplanen skapas möjligheter för trygga och säkra platser för lek och rekreation. I närområdet finns strövområden och skogsområden väl lämpade för spontan lek och utevistelse. Planområdet utgörs av gammal åkermark och har inte varit tillgängligt för barns utevistelse. Detaljplanen påbörjades innan miljö- och samhällsbyggnadsnämnden påbörjade arbetet med barnchecklistor. Någon barnchecklista har därför inte gjorts. Uppföljning Lagakraftvunnen detaljplan följs upp i bygglovsskedet. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Plankarta med planbestämmelser, dat , rev Planbeskrivning, dat Granskningsutlåtande nr. 2, dat Granskningsutlåtande nr. 1, dat Samrådsredogörelse, dat

12 12/24 MSN 76 forts. Beslutet skickas till KS/KF Slutligt beslut till: Samhällsbyggnadskontoret

13 13/24 MSN 77 Dnr MSN/2019: Nicklet 3 m.fl., Strängnäs, ändring av detaljplan, beslut om antagande Beslut beslutar att 1. anta ändring av detaljplan för Nicklet 3 m.fl. Yrkanden Magnus Brandel (S), Tony Raitis (M) och Anders Hellsing (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet är att ändra gällande detaljplan 0486-P87/10, Gorsinge 1:42 m.fl., Malmby arbetsområde. Användningen som är ämnad för cykelväg ska tas bort och ändras till byggbar mark för verksamheter. Planarbetet sker genom standardförfarande enligt plan- och bygglagen (2010:900). Vid beslut om planuppdrag bedömdes ärendet som okomplicerat och med anledning av detta är beslut om antagande det efterföljande tillfället som ärendet redovisas för nämnden. Ändring av detaljplanen har varit utsänd på samråd från till Ändring av detaljplanen var därefter utsänd på granskning från till Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanen bekostas av beställaren enligt träffat planavtal. Övriga konsekvenser I fråga om konsekvenser för barn, bedöms ändringsplanen inte ha någon påverkan på barns vistelse i området, eftersom den planerade gång- och cykelvägen aldrig har verkställts och att alternativa möjligheter finns/är tillräckliga. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.

14 14/24 MSN 77 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Antagandehandling Plankarta Antagandehandling Planbeskrivning Antagandehandling Granskningsutlåtande Antagandehandling Samrådsredogörelse Beslutet skickas till -

15 15/24 MSN 78 Dnr MSN/2019: Pålstorp 4:1, Malmby flygfält, Strängnäs, detaljplan, beslut om planuppdrag Beslut beslutar att 1. ge samhällsbyggnadskontoret planuppdrag i enlighet med underlaget Yrkanden Hugo Rundberg (C), Tony Raitis (M) och Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Detaljplanens syfte är att möjliggöra för ett event och expo-område. Föreslagen markanvändning bör möjliggöra nya byggrätter för den tänkta verksamheten på ca 20 % av fastighetens areal för att bibehålla en öppen karaktär och skydda landskapsbilden. Detaljplanen bör även möjliggöra för solcellsanläggningar i vissa öppna stråk Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanearbetet bekostas av mark- och exploateringsenheten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Genom beslut om antagande i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Underlag till planuppdrag, dat Beslutet skickas till -

16 16/24 MSN 79 Dnr MSN/2019: Gorsinge 1:20 m.fl., Biskopskvarn, Strängnäs, ändring av detaljplan, beslut om planuppdrag och ställningstagande om strategisk miljöbedömning Beslut beslutar att 1. ge samhällsbyggnadskontoret planuppdrag i enlighet med underlaget 2. miljöbedömning inte krävs, då undersökningen visar att planens genomförande inte antas innebära betydande miljöpåverkan. Yrkanden Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Syftet med ändringsplanen är att ändra befintlig detaljplan för att möjliggöra en annan dragning av lokalgatan i området. Ändringsplanen ska också pröva möjligheten att utöka exploateringsgraden i området och höja byggnadshöjden. En undersökning har tagits fram Kommunens bedömning är att planförslaget inte innebär betydande påverkan på miljön. Samrådskretsen bedöms vara begränsad. Samhällsbyggnadskontoret bedömer även att ärendet är okomplicerat och att nästa tillfälle som ärendet ska redovisas för nämnden blir vid antagandet. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Detaljplanearbetet bekostas av mark- och exploateringsenheten. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Genom beslut om antagande i miljö- och samhällsbyggnadsnämnden.

17 17/24 MSN 79 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Underlag till planuppdrag, dat Undersökning, dat Beslutet skickas till -

18 18/24 MSN 80 Dnr MSN/2019: Privat initiativrätt planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (SOU 2019:9), remissvar från Strängnäs kommun Beslut beslutar att 1. avge yttrande till regeringskansliet i enlighet med skrivelse, daterad Yrkanden Magnus Brandel (S) yrkar bifall till liggande förslag till beslut. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Strängnäs kommun har inbjudits att lämna synpunkter på Statens offentliga utredningars slutbetänkande om privat initiativrätt planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning. Med detta avser utredningen möjligheten för enskilda planintressenter att ta initiativ till och medverka i kommunens arbete med att ta fram detaljplaner enligt plan- och bygglagen. Ekonomiska konsekvenser för kommunen - Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning - Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Remissvar, dat Betänkande privat initiativrätt - planintressentens medverkan vid detaljplaneläggning (SOU 2019:9) Beslutet skickas till Näringsdepartementet

19 19/24 MSN 81 Dnr MSN/2019: Dokumenthanteringsplan för miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslut beslutar att 1. allmänna handlingar får gallras enligt förslag till dokumenthanteringsplan, daterad gallringsbeslutet ska gälla retroaktivt. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Varje myndighet ansvarar för att dess arkiv vårdas enligt arkivlagens bestämmelser och enligt Strängnäs kommuns arkivreglemente, KS/2010: Enligt arkivreglementet ska varje myndighet upprätta en arkivbeskrivning (5 ) och en dokumenthanteringsplan (6 ) som beskriver myndighetens allmänna handlingar och hur dessa ska hanteras. Den 26 november 2018 beslutade kommunfullmäktige, KF 184, att samhällsbyggnämnden (SBN) ändrar namn till miljö- och samhällsbyggnadsnämnden (MSN). På grund av namnbytet, GIS-enheten har tillkommit (verksamheten tillhörde tidigare byggenheten), förvaltningen önskar beslut om gallring för några handlingstyper m.m. har ett förslag till ny dokumenthanteringsplan tagits fram. Ändringar vad gäller namnbytet, SBN till MSN, har inte markerats särskilt. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Beslutet medför inga ekonomiska konsekvenser för kommunen. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser. Uppföljning Ingen uppföljning krävs.

20 20/24 MSN 81 forts. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Dokumenthanteringsplan, förslag till, Beslutet skickas till -

21 21/24 MSN 82 Dnr MSN/2019: Delårsrapport miljö- och samhällsbyggnadsnämnden Beslut beslutar att 1. godkänna rapporten. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir miljöoch samhällsbyggnadsnämndens beslut. Beskrivning av ärendet Delårsrapporten omfattar perioden 1 januari till 30 april 2019 och är årets första uppföljningsrapport av nämndens mål och budget redovisar för perioden en positiv avvikelse mot budget med ca 2,8 miljoner kronor, nämnden lämnar helårsprognos på 2,2 miljoner kronor. Huvudorsaken till den positiva avvikelsen är lägre personalkostnader än budget p.g.a. vakanta tjänster, de vakanta tjänsterna har dock även lett till att nämndens intäkter ligger lägre än de budget. I samband med delårsrapport har en målavstämning skett och kortfattade kommentarer redovisas i rapporten. Ekonomiska konsekvenser för kommunen s helårsprognos är ett positivt resultat på 2,2 miljoner kronor. Övriga konsekvenser Beslutet medför inga övriga konsekvenser Uppföljning Beslutet följs upp inom ramen för den löpande ekonomiska uppföljningen. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, Delårsrapport , Beslutet skickas till Kommunrevisorerna

22 22/24 MSN 83 Kungsfiskaren, Strängnäs, information Samhällsbyggnadsstrategen informerar nämnden om markanvisning för Kungsfiskaren.

23 23/24 MSN 84 Dnr MSN/2019: Val av ny ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU Beslut beslutar att 1. välja Veronica Bagge (KD) till ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU. Förslag Nicklas Samuelsson (STRP) föreslår Veronica Bagge (KD) som ny ersättare i miljö-. och samhällsbyggnadsnämndens AU. Beslutsgång Ordföranden frågar om nämnden kan välja Veronica Bagge (KD) till ersättare i arbetsutskottet och finner att nämnden så gör. Beskrivning av ärendet Johan Nordberg (KD) har beviljats befrielse från sitt uppdrag som ersättare i miljöoch samhällsbyggnadsnämnden och avslutar därmed också sitt uppdrag som ersättare i miljö- och samhällsbyggnadsnämndens AU. Beslutet skickas till Veronica Bagge

24 24/24 MSN 85 Delegationsbeslut Rapporteras delegationsbeslut för perioden MSN 86 Ärendebalanslista Ärendebalanslista redovisas. MSN 87 Anmälningsärenden 1. KS 66, , Uppföljning av nämndernas internkontroll KS 92, , Strukturbild Sörmland 3. KF 85, , Årsredovisning för Strängnäs kommun MSN AU 31, , Planprioritering MSN 88 Övrigt Magnus Brandel (S) rapporterar från seminarium Tillväxt och tillsyn, Thomas arena, Strängnäs, den 23 maj. Tony Raitis (M) har varit på utbildning, Nyköping den 23 maj, om tobak och liknande produkter och den nya tobakslagstiftningen som träder i kraft den 1 juli Uppdrag till sekreteraren att maila presentationsmaterialet till hela nämnden. Yvonne Knuutinen (V) önskar information om ärende MSN AU 32, , Strängnäs 2:1, del av, och Upplaget 10, detaljplan, vägledning. Information ges på nämndens sammanträde den 18 juni.