KOMMUNSTYRELSEN PROTOKOLL

Transkript

1 PROTOKOLL Plats och tid , Klarälven, klockan 14:00-16:00 Avser paragrafer 79-89, har direktjusterats, se dnr. KS 2018/323-2 ande Per Lawén (S) Ordförande Göran Adrian (C) 1:e vice ordförande Thomas Nilsson (M) 2:e vice ordförande Maria Norell (S) Ledamot Mattias Op De Weegh (M) Ledamot Aakash Budathoki (S) Ledamot Gert Björnvall (S) Ledamot Jenny Op De Weegh (M) Ledamot Tjänstgörande ersättare Ej tjänstgörande ersättare Utses att justera Ulrika Rodin (S) Maud Jennemo-Olsson (L) Stefan Ögren (C) Kenneth Eriksson (S) Anneli Bodin (S) Marian Gustavsson (S) Eva Ahlm (S) Göran Adrian (C) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, kl Underskrifter Sekreterare... Cornelia Lundgren Ordförande... Per Lawén (S) Justerande... Göran Adrian (C)

2 PROTOKOLL Nämnd/Styrelse ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret... Cornelia Lundgren

3 3(20) 79 Upprop et skickas för verkställighet till:

4 4(20) 80 Godkännande av dagordning -godkänna dagordningen et skickas för verkställighet till:

5 5(20) 81 Val av justerare (majoriteten) Kommunstyrelsen föreslås besluta - välja Göran Adrian (C) till justerare - justera protokollet den 21 augusti kl et skickas för verkställighet till:

6 6(20) 82 Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund, revisorerna: revisionsberättelse, granskning av årsredovisning 2018 och fråga om ansvarsfrihet KS 2019/145 Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta - notera Karlstadsregionens Räddningstjänstförbunds årsredovisning för notera granskning av revisionsberättelse och årsredovisning för direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för 2018 Jäv Maria Norell (S) anmäler jäv Räddningstjänsten Karlstadsregionen har upprättat årsredovisning för 2018 och revisorerna har granskat denna. Ett av de två finansiella målen för god ekonomisk hushållning uppnås för Resultatmålet uppnås inte. Förbundets resultat är -2,9 mnkr efter justering för realisationsvinster. Resultatet är sämre än det budgeterade resultatet och beror dels på högre kostnader förs särskild avtalspension än budgeterat och dels på högre kostnader i samband med sommarens bränder. Investeringsmålet uppnås. Revisorerna bedömer att förbundet delvis uppnår de finansiella målen för god ekonomisk hushållning under Förbundet åberopar enligt kommunallagen 11 kap 13 synnerliga skäl för att inte återställa det negativa resultatet för 2018 inom tre år. Som synnerliga skäl anges en stark finansiell ställning. Enligt kommunallagens förarbeten är stark finansiell ställning något som kan utgöra ett synnerligt skäl att inte återställa ett negativt resultat. Revisorerna instämmer i bedömningen att förbundets finansiella ställning är stark. De är dock bekymrade för förbundets ekonomiska utveckling om det i framtiden fortsätter att inträffa exceptionella händelser i form av exempelvis större bränder. Förbundets övergripande mål ska stämmas av med hjälp av verksamhetsmål med indikatorer. Vissa av indikatorerna är svåra att mäta. Av förbundets åtta verksamhetsmål är fyra uppfyllda, tre är delvis uppfyllda och ett kan inte mätas. Revisorerna bedömer att förbundet delvis har bedrivit sin verksamhet i enlighet med fastställda verksamhetsmål under Revisorerna tillstyrker att direktionens ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2018 samt att förbundets årsredovisning godkänns. sunderlag Revisionsberättelse för 2018 Årsredovisning 2018 Revisorernas granskning och redogörelse för 2018

7 7(20) Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Karlstadsregionens Räddningstjänstförbund

8 8(20) 83 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 kommunstyrelsen förslår kommunfullmäktige besluta - notera övergripande budgetuppföljning per maj/juni uppdra åt vård- och omsorgsförvaltningen räkna på vad ett LSS-boende skulle generera för besparingar och kostnader samt redovisa ytterligare besparingsmöjligheter inom förvaltningen. Övergripande budgetuppföljning och prognos per maj/juni 2019 har tagits fram av ekonomikontoret. sunderlag Övergripande budgetuppföljning och prognos per maj/juni 2019 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, et skickas för verkställighet till: Förvaltningschefer

9 9(20) 84 Uppdrag om att se över möjligheter till samverkan inom kostverksamheten KS 2019/172 - uppdra åt kommunledningskontoret att se över möjligheter till samverkan inom kostverksamheten och att återrapportera resultatet under första kvartalet 2020 En översyn av kostnader för kylda matlådor och leverans av matlådor har genomförts under 2018/2019. I och med utredningen, där det slutligen beslutades att den nu gällande organisationen för tillagning och leverans fortsatt ska gälla, aktualiserades frågan om möjligheter till samverkan. Samverkan innebär i detta fall att undersöka förutsättningarna att samverka mellan framförallt närliggande kommuner. Uppdraget är förutsättningslöst och ska ses som en karläggning eller omvärldsspaning i första hand. Uppdraget ska återrapporteras under första kvartalet sunderlag Kommunutredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse et skickas för verkställighet till: Kommunchef Torbjörn Falk Teknisk chef Morgan Häggbom

10 10(20) 85 Motion Moderaterna (M): Upprätta policy kring kränkande särbehandling och sexuella trakasserier KS 2019/137 kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta - anse motionen besvarad Reservation Thomas Nilsson (M), Jenny op de Weegh (M), Mattias op de Weegh (M), Maud Jennemo Olsson (L) Yrkande Thomas Nilsson (M) yrkar bifall på motionen. Propositionsordning Ordföranden finner att det finns flera förslag till beslut. Dels kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag till beslut om att motionen ska anses besvarad, dels Thomas Nilssons (M) förslag om bifall av motionen. Ordföranden ställer frågan om beslut enligt kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag och därefter beslut enligt Thomas Nilssons (M) bifallsyrkande. Ordförande finner att kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag får flest röster. Tuva Nysaeter (M) har skrivit en motion angående upprättande av policy kring kränkande särbehandling och sexuella trakasserier. Arbetsgivaren ska enligt Arbetsmiljöverket klargöra att kränkande särbehandling inte accepteras i verksamheten. Arbetsgivaren ska vidta åtgärder för att motverka för hållanden i arbetsmiljön som kan ge upphov till kränkande särbehandling. Vidare ska arbetsgivaren se till att det finns rutiner för hur kränkande särbehandling ska hanteras. Av rutinerna ska det framgå 1. vem som tar emot information om att kränkande särbehandling före kommer, 2. vad som händer med informationen, vad mottagaren ska göra, och 3. hur och var de som är utsatta snabbt kan få hjälp. Forshaga kommun har valt att tydliggöra att vi inte accepterar någon form av diskriminering, kränkande särbehandling eller trakasserier i vår arbetsmiljöpolicy. Detta har brutits ner i rutiner för hur arbetsgivare och medarbetare ska hantera förekommande fall av kränkande särbehandling. Rutinerna återfinns i våra Riktlinjer mot trakasserier och kränkande särbehandling. Dessa riktlinjer beslutades av kommunledningsgruppen i december 2017 och ska vara känd för alla medarbetare i kommunen. Diskrimineringslagen beskriver arbetsgivarens skyldighet att arbeta med aktiva åtgärder för att motverka diskriminering och främja lika rättigheter och möjligheter på arbetsplatsen. Under våren har fackförbund, ledare inom kommunen och HR genom samverkan arbetat fram övergripande aktiva åtgärder inom kommunen och en plan har gjorts för hur arbetet ska fortsätta på förvaltningarna under hösten I dessa aktiva åtgärder mot

11 11(20) diskriminering ingår aktiva åtgärder för att undvika trakasserier. Mot bakgrund av ovanstående föreslås att motionen anses besvarad. sunderlag Personalchef Susanne Gustafssons tjänsteskrivelse Arbetsmiljöpolicy Riktlinjer mot trakasserier och kränkande särbehandling kommunfullmäktige Motion (M) Policy mot sexuella trakasserier et skickas för verkställighet till: Tuva Nysaeter (M) Personalchef Susanne Gustafsson

12 12(20) 86 Revidering av reglemente för miljö- och byggnämnden (MBN) KS 2019/129 kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta - anta förslag till reviderat reglemente för den gemensamma miljö- och byggnadsnämnden - uppdra åt kommunstyrelsen att initiera en översyn av reglementet för den gemensamma miljö- och byggnämnden, i samråd med Munkfors kommun, för att tillse att det följer samma struktur som kommunens övriga reglementen. Miljö- och byggnadsnämnden har inkommit med förslag till justeringar i reglementet för den gemensamma miljö- och byggnämnden för Forshaga kommun och Munkfors kommun. Ändringarna är i huvudsak justeringar till följd av ändrad lagstiftning men även andra förändringar har gjorts i dokumentets struktur. Det finns ytterligare behov av harmonisering till kommunens reglementen i övrigt varför Forshaga kommun också föreslår att en större översyn av reglementet ska göras i samråd med Munkfors kommun. sunderlag Kommunutredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse Utdrag protokoll miljö- och byggnämnden 46, Förslag till reviderat reglemente för den gemensamma miljö- och byggnämnden et skickas för verkställighet till: Munkfors kommun Miljö- och byggnämnden, kommunchef Torbjörn Falk

13 13(20) 87 Revidering av reglemente för överförmyndarnämnden (ÖFN) KS 2019/131 kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta - anta reviderat reglemente för den gemensamma överförmyndarnämnden Överförmyndarnämndens reglemente har setts över utifrån den nya dataskyddsförordningen, GDPR. Revideringen består i att nya skrivningar där Forshaga kommuns ansvar för personuppgifter i rollen som värdkommun tydliggjorts. Det ska i reglementet framgå att Forshaga kommun behandlar personuppgifter för kommunerna Grums, Hagfors, Kil och Munkfors räkning. Reglementet ska antas också i de övriga deltagande kommunernas fullmäktige. sunderlag Kommunutredare Madeleine Nyvalls tjänsteskrivelse Protokoll ÖFN , 32 Förslag till reviderat reglemente et skickas för verkställighet till: Grums kommun, Hafgors kommun, Kils kommun, Munkfors kommun Överförmyndarnämnden

14 14(20) 88 Detaljplan för del av Forshaga 1:117, Forshaga kommun KS 2018/57 kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta -anta detaljplanen för del av Forshaga 1:117, Forshaga kommun et skickas för verkställighet till: Miljö- och byggförvaltningen Samhällsplanerare Nicole Nelson Nyrén

15 15(20) 89 Kommunrevisorerna: Revisionsrapport Granskning av kommunens insatser kring vuxnas individutveckling mot egen försörjning KS 2018/388 kommunstyrelsen föreslår fullmäktige besluta -notera revisionsrapporten och beslut/yttrande från lärande- och arbetsnämnden ( LAN 17) På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Forshaga kommun har PwC genomfört en revisionsgranskning av lärande- och arbetsnämndens insatser kring vuxnas individutveckling mot en egen försörjning. Syftet med granskningen är att undersöka om nämnden säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning rörande insatser för vuxnas individutveckling mot en egen försörjning. Vår samlade bedömning är att nämnden endast delvis säkerställer en ändamålsenlig styrning och ledning rörande insatser för vuxnas individutveckling mot egen försörjning. sunderlag Revisionsrapport: Revisionsrapport vuxnas individutveckling mot egen försörjning- styrning och ledning av insatser, PwC december 2018, #2 Missiv: Kommunrevisionen- Granskning av kommunens insatser kring vuxnas individutveckling mot en egen försörjning, #1 Lärande och arbetsnämnden ( LAN 17): protokollsutdrag, #3 et skickas för verkställighet till: Lärande och arbetsnämnden

16 16(20) 91 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 - notera delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m Delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m redovisas. Av delegeringsordningen för kommunstyrelsen (KS 2016/44:13) framgår följande. Delegering betyder att flytta över rätten att fatta beslut från en instans till en annan instans eller person, eller från en person till en annan. Grunden i en kommun är att det är det direktvalda fullmäktige som är den beslutande församlingen. Av praktiska skäl väljer fullmäktige att flytta över stora delar av beslutanderätten till nämnderna. Nämnderna kan sedan i sin tur ofta delegera beslutanderätt till sina utskott, till ordföranden eller till en tjänsteman. Nämnderna beslutar också i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller andra författningar ska ha hand om. Delegaten ska lämna det skriftliga beslutet till registratorn som för in det på en förteckning som anmäls till kommunstyrelsens nästa sammanträde. På förteckningen ska följande uppgifter anges: 1. Nummer i delegeringsordningen 2. Ärendegruppen 3. Datum för beslutet 4. ets innebörd i korthet 5. Delegat 6. Diarienummer Samtliga delegeringsbeslut inom en kommunstyrelsens verksamhetsområde ska samlas i en förteckning. Detta gäller även de beslut som är fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen. På föredragningslistan till varje sammanträde med kommunstyrelsen ska ett stående ärende med rubriken Anmälan av delegeringsbeslut finnas med. Själva besluten ska finnas tillgängliga vid sammanträdet och därefter förvaras samlat bland övriga ärenden. sunderlag Delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m et skickas för verkställighet till:

17 17(20) 92 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 - notera meddelanden och rapporter som inkommit under perioden t.o.m Inkomna meddelanden och rapporter under perioden t.o.m redovisas sunderlag Meddelanden och rapporter som inkommit under perioden t.o.m redovisas et skickas för verkställighet till:

18 18(20) 93 Kurser, konferenser med mera KS 2019/13 - notera informationen Inbjudningar till kurser, konferenser med mera som inkommit under perioden t.o.m redovisas. -Information om SKL:s ordinarie kongress nov Inbjudan Framtidens kollektivtrafik -Inbjudan Knock on wood - Till chefer och politiker i Teknik- och fastighetsförvaltningen, miljöförvaltningen, stadsbyggnadsförvaltningen samt kommunala bostadsbolag et skickas för verkställighet till:

19 19(20) 94 Kallelse samrådsmöte NEDAB KS 2019/1 - notera inbjudan et skickas för verkställighet till:

20 20(20) 95 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 - notera informationen Kommunchef Torbjörn Falk informerar vid kommunstyrelsens sammanträde om följande -sommaren i kommunen -rekrytering av förvaltningschef på lärande- och arbetsförvaltningen -åtgärder och kostnader kring myggbekämpning et skickas för verkställighet till: