KOMMUNSTYRELSEN Kallelse

Transkript

1 Tid: Tisdag klockan 14:00 Plats: Klarälven Justerare: Majoriteten Tid för justering: Tisdag Gruppmöten S och C kallas till gruppmöte tisdag den 7 maj klockan i sammanträdesrummet Klarälven, kommunkontoret. Per Lawén. Borgerliga gruppen kallas till gruppmöte tisdag den 7 maj klockan i sammanträdesrummet Visten 1, kommunkontoret. Thomas Nilsson SD kallas till gruppmöte tisdag den 7 maj klockan i sammanträdesrummet Visten 2, kommunkontoret. Fredric Söderberg Föredragningslista: Nr Ärende Diarienr Föredragande 1 Upprop 2 Val av justerare (majoriteten) 3 Plan för invånardialog ÖP och workshop KS KS 2017/377 Sara Svensson, SBK Värmland AB klockan (1 tim) 4 Information: Handlingsplan näringslivsarbetet 2019 KS 2019/119 Linda-Marie Fors klockan (15 min) 5 Informationssäkerhet KS 2019/121 Torbjörn Falk, Bijan Narimani 6 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 Lena Backlund 7 Remiss av SOU 2018:74. Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting KS 2019/103 Lena Backlund 8 Utredning av förutsättningar för att leverera kylda matlådor KS 2019/97 Maj-Britt Westlund

2 9 Fastighetsreglering mellan Skived 43:1 och Södra Skived 1:204 KS 2019/ Visterud 1:40 KS 2019/122 Torbjörn Falk 11 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 12 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 13 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 Torbjörn Falk Per Lawén Ordförande Maj-Britt Westlund Sekreterare

3 1 Upprop

4 2 Val av justerare (majoriteten) Kommunstyrelsen föreslås besluta - till justerare välja xx (S) - justera protokollet den 7 maj

5 3 Plan för invånardialog ÖP och workshop KS KS 2017/377 Kommunstyrelsen föreslås besluta - anta plan för invånardialog kring ÖP-arbetet - samtliga partier finns representerade under Politiker på plats i samband med föreslagna evenemang som kopplas till invånardialogen Syftet med invånardialog i samband med arbetet för översiktsplanering (ÖP) är att inhämta invånarnas kunskap och tankar om framtiden kring hur vi utvecklar den fysiska platsen på längre sikt. Genomförande av systematiska invånardialoger, med genuint intresse för de vi är till för, uppföljning och återkoppling som ledord, kan också öka engagemang och ansvar för vår gemensamma plats antogs också vår policy för invånardialog av kommunfullmäktige. Här framkommer att dialog alltid ska övervägas vid förslag som direkt rör invånare i Forshaga kommun. Kommunens övergripande dokument kring framtida fysisk planering, vår översiktsplan, är en sådan fråga. Tidigare har beslut tagits i kommunstyrelsen, , om att ta fram en plan för invånardialog i samband med en översyn av visionen och tydligare införande av mänskliga rättigheter (MR) i styrning och ledning de kommande åren. Då vi parallellt planerat en dialogprocess kring arbetet med översiktsplanering försöker vi hitta lämpliga nivåer och kostnadseffektivt genomförande av invånardialogen. Mänskliga rättigheter är en stor och komplex fråga som behöver konkretiseras tillsammans med ledande förtroendevalda och tjänstemän i ett första steg. Ett mål om att kunna utse oss som MR-kommun 2022 innebär att omvärlden får högre förväntningar på hur vi använder MR som mål och medel. Vi bör därför i handling visa att vi vill utveckla platsen tillsammans med de som lever och verkar här då det ökar trovärdigheten kring ett inkluderande förhållningssätt med fokus på öppenhet och transparens. Vi föreslår därför att själva genomförandet av dialogen kring översiktsplaneringen får visa på att vi utgår från MR som medel, där de olika principerna för MR är grundläggande. Dessa principer handlar om icke-diskriminering, jämlikhet, delaktighet, inkludering, transparens och ansvar. Det är därför av högsta vikt att planering, genomförande och uppföljning av dialogen bygger på dessa principer och att vi även kommunicerar det i processen. Utifrån dessa principer har vi kommit fram till följande mer specifika målgrupper för invånardialog kring ÖP: näringslivet, pensionärer och personer med funktionshinder, ungdomar och barn, barnfamiljer och nyanlända. Delar av målgrupperna når vi genom de kommunala råden vi har tillsatta i syfte att föra invånardialog. Vi behöver även föra dialog i skolklasser, via Röda korset, i byalag i kommunens norra delar och i samband med kommunala evenemang under sommaren (exempelvis Nationaldagen där vi årligen har konceptet Politiker på plats och Lustenrundan). För att nå den större massa som inte finns representerade av något råd och/eller har lägre aktivitet ute i samhället kommer vi också att föra dialog via ett webbverktyg i form av karta på kommunens webbplats. Ansvar för genomförande av invånardialogerna har kommunens samhällsplanerare som i nuläget är föräldraledig men är åter i början av maj. Genomförande av invånardialogerna planeras till perioden maj-augusti. En arbetsgrupp med stadsarkitekt, kommunikatör och utvecklingsledare har tillsammans med upphandlad konsult (Sara Svensson, SBK Värmland AB) förberett arbetet under våren.

6 Beslutsunderlag Utvecklingsledare Victoria Göthbergs tjänsteskrivelse,

7 4 Information: Handlingsplan näringslivsarbetet 2019 KS 2019/119 Kommunstyrelsen föreslås besluta - notera information Näringslivsutvecklare Linda-Marie Fors informerar vid kommunstyrelsens sammanträde om Handlingsplan näringslivsarbetet 2019.

8 5 Informationssäkerhet KS 2019/121 Kommunstyrelsen föreslås besluta - kommunchefen tillsätter ansvarig för informationssäkerhet/ dataskyddsombud 50% från kostnader belastar konto KS förfogande Projektet informationssäkerhet Arbetet har varit omfattande och lärande i kommunens olika verksamheter. Kommunens informationstillgångar, inkl. GDPR, ska enligt krav vara tillgängliga, riktiga, konfidentiella och spårbara. För att minska gapet mellan teknisk utveckling och verksamheternas förmåga att hantera säkerhet, möjligheter och risker måste kommunens arbete med informationssäkerhet systematiseras. Kommunen har nu tagit fram en plattform för arbetet men mängder av arbete kvarstår. Kommunens söker i samverkan med andra kommuner hitta gemensamma lösningar och ambitionsnivåer för att effektivisera arbetet. Kommunen har ännu ingen lösning på att dela rollen som dataskyddsombud med annan kommun. Förslaget innebär att kommunen söker en tillfällig lösning under andra halvåret Ambitionen från 2020 är fortfarande att samverka kring denna roll med annan kommun. Arbetet med informationssäkerhet fortsätter i kommunen då information måste klassificeras, befintliga policys och riktlinjer måste anpassas i verksamheterna, utbildning i informationssäkerhet måste genomföras på olika nivåer. Kommuner ska ha en organisation för informationssäkerhetsarbete samt ett dataskyddsombud/informationssäkerhetsansvarig. Beslutsunderlag Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse,

9 6 Budgetuppföljning 2019 KS 2019/59 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - notera övergripande budgetuppföljning per mars/april fortsatt redovisning av ekonomisk utveckling och anpassning av vård och omsorgsnämnden samt barn och utbildningsnämnden Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade uppdra till samtliga nämnder att enligt procentuell fördelning göra besparingsförslag motsvarande 2 miljoner kronor för att totalt sett komma i ram Övergripande budgetuppföljning och prognos per mars/april 2019 har tagits fram av ekonomikontoret. Enligt tidigare beslut från kommunstyrelsens arbetsutskott bjuds ordföranden för barn- och utbildningsnämnden respektive vård- och omsorgsnämnden tillsammans med förvaltningscheferna för förvaltningarna in för att redogöra för arbetet kring budgetunderskottet. Beslutsunderlag Övergripande budgetuppföljning och prognos per mars/april 2019 Ekonomichef Lena Backlunds tjänsteskrivelse, Protokoll KsAu , 44

10 7 Remiss av SOU 2018:74. Lite mer lika. Översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting KS 2019/103 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - överlämna föreslaget remissvar till Finansdepartementet på remiss SOU 2018:74 "Lite mer lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting" Finansdepartementet skickade den 8 februari ut Håkan Sörmans utredning om kostnadsutjämningen, SOU 2018:74 "Lite mer lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting", på remiss. Alla kommuner och regioner är remissinstanser och remisstiden går ut den 17 maj. Beslutsunderlag Protokoll KsAu , 103 Ekonomichefens tjänsteskrivelse Förslag till remissvar från Forshaga kommun Remiss av SOU 2018:74. Lite mer lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting. Utredning om kostnadsutjämningen, SOU 2018:74. Lite mer lika, översyn av kostnadsutjämningen för kommuner och landsting

11 8 Utredning av förutsättningar för att leverera kylda matlådor KS 2019/97 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - för att få ett helhetsperspektiv kvarstår kostenheten som leverantör av varma matlådor måndag-fredag till enskilt boende inom hemtjänsten - att det i nuläget inte är ekonomiskt försvarbart med utbyte till annan extern leverantör - om tillfällig leverans behövs från annan leverantör beställs den av kostenheten Frågan som ställts Kostenheten är om nuvarande organisation kan leverera kylda måltider två gånger i veckan och i så fall hur snabb en omläggning skulle kunna ske? Utifrån frågeställningen ovan har Kostenheten utrett konsekvenserna för en omläggning utifrån förutsättningarna för personal, ekonomi och lokaler. Kostenheten har uppdraget att samordna måltidsproduktionen i kommunen. Enheten är dimensionerad för att leverera all mat till skolan och vården. Ju fler portioner desto bättre portionspris till köparna. Kostenheten eftersträvar att, förutom att måltiderna ska vara näringsriktiga och tillräckliga för de olika kundkategorierna, även att kommunen eftersträvar politikers inriktningsbeslut om ekologiska-, närproducerade- rättvisemärkta mål mm. Om det tidvis ska ske inköp från annan leverantör t ex vid långhelger, sjukdom i köket eller annan orsak är det Kostenheten som fattar det beslutet då de har ett totalansvar för kosten i kommunen. En omställning från varm matlåda till kyld innebär en större omorg anisation för kostenheten. Ny produktionslinje måste upprättas som i sin tur innebär ökat/anpassat behov av utrustning, lokaler och personal. Skulle matlådor köpas veckovis från tex CSK i Karlstad måste distributionen lösas av Vårdoch omsorgsnämnden då köken saknar kylutrymme i befintliga kök. Matlådorna till hemtjänsten (ca 90 st/dag) innebär en intäkt till kostenheten idag på ca 1,8 Mkr, knappt en tiondel av totala intäkter. Av de 1,8 Mkr är c:a 1,0 Mkr livsmedel och förpackningskostnad och 0,8 Mkr är personal. Vi utebliven matlådeleverans från nuvarande kök innebär alltså att intäkterna minskas med c:a kr. Minskningen med 90 matlådor medför inte att personalstyrkan kan minskas då övrig produktion kräver nuvarande bemanning. De uteblivna kr måste debiteras ut på övrig försäljning till vård och omsorg samt till barn och utbildningsnämnden. Med andra ord innebär förslaget ingen besparing i fall matlådor köps från annan extern leverantör. Beslutsunderlag Teknisk chef Morgan Häggboms tjänsteskrivelse och tjänstemannayttrande VON:s utredningar Protokoll KsAu , 48

12 9 Fastighetsreglering mellan Skived 43:1 och Södra Skived 1:204 KS 2019/105 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen inför kommunfullmäktige tillstyrka beslut - godkänna förslag till överenskommelse om fastighetsreglering mellan kommunens fastighet Skived 43:1 och Södra Skived 1:204 - uppdra till teknisk chef Morgan Häggbom att underteckna handlingar i samband med fastighetsregleringen Lantmäteriet har fått in en ansökan om avstyckning av mark för byggnation av en villa vid Bergviksvägen (Skived) i Forshaga. Säljare av tomten är ägaren till fastigheten Södra Skived 1:204. Den nya tomten ligger cirka 200 meter från Bergviksvägen varför den behöver servitut på marken för att kunna får tillgång till att bygga en infartsväg. Kommunens fastighet Skived 43:1 täcker främst området kring hembygdsgården men även Bergviksvägen och en cirka 175 meter lång och 5 meter bred "remsa" från Bergviksvägen nästan ända fram till den nya tomten. Marken är lämplig för en infartsväg till tomten och Lantmäteriet har därför föreslagit att kommunen säljer marken till ägaren till fastigheten Södra Skived 1:204. Därmed kan ett servitut bildas på samma fastighet ända från Bergviksvägen till den nya tomten. Kommunen har inget behov av marken eftersom vi inte äger skog i det området. Köpeskillingen föreslås till 5 kr/m2. Lantmäteriet har upprättat en överenskommelse om fastighetsreglering som bifogas. Beslutsunderlag Kommunteknik och service tjänsteskrivelse, Överenskommelse om fastighetsreglering Protokoll KsAu , 49

13 10 Visterud 1:40 KS 2019/122 Kommunstyrelsen föreslås besluta - ge miljö- och byggnämnden i uppdrag att ta fram en ny detaljplan för del av fastigheten Visterud 1:35 (numer heter fastigheten 1:40) i södra Visterud, Forshaga kommun. - kommunstyrelsen står för kostnaderna för den nya detaljplanen och pengar tas från konto KS-förfogande Forshaga kommun tecknade ett optionsavtal avseende bostads- bebyggelse inom fastighet VISTERUD 1:40, område norr om Forshaga tätort. Det har visat sig att rådande detaljplan inte tillåter den bebyggelse som idag är önskvärd. Detaljplanen är sedan 1990 och begränsar en exploatör till parhus. Önskemålet är villatomter med villor samt eventuellt garage, carport och förrådsbyggnad. Kommunen har därför anledning att ta fram en ny detaljplan för området. Beslutsunderlag Kommunchef Torbjörn Falks tjänsteskrivelse,

14 11 Delegeringsbeslut kommunstyrelsen 2019 KS 2019/10 Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta - notera delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m Delegeringsbeslut som inkommit under perioden t.o.m redovisas. Av delegeringsordningen för kommunstyrelsen (KS 2016/44:13) framgår följande. Delegering betyder att flytta över rätten att fatta beslut från en instans till en annan instans eller person, eller från en person till en annan. Grunden i en kommun är att det är det direktvalda fullmäktige som är den beslutande församlingen. Av praktiska skäl väljer fullmäktige att flytta över stora delar av beslutanderätten till nämnderna. Nämnderna kan sedan i sin tur ofta delegera beslutanderätt till sina utskott, till ordföranden eller till en tjänsteman. Nämnderna beslutar också i frågor som rör förvaltningen och i frågor som de enligt lag eller andra författningar ska ha hand om. Delegaten ska lämna det skriftliga beslutet till registratorn som för in det på en förteckning som anmäls till kommunstyrelsens nästa sammanträde. På förteckningen ska följande uppgifter anges: 1. Nummer i delegeringsordningen 2. Ärendegruppen 3. Datum för beslutet 4. Beslutets innebörd i korthet 5. Delegat 6. Diarienummer Samtliga delegeringsbeslut inom en kommunstyrelsens verksamhetsområde ska samlas i en förteckning. Detta gäller även de beslut som är fattade med stöd av vidaredelegering från förvaltningschefen. På föredragningslistan till varje sammanträde med kommunstyrelsen ska ett stående ärende med rubriken Anmälan av delegeringsbeslut finnas med. Själva besluten ska finnas tillgängliga vid sammanträdet och därefter förvaras samlat bland övriga ärenden.

15 12 Meddelanden och rapporter 2019 KS 2019/3 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta - notera meddelanden och rapporter som inkommit under perioden t.o.m Inkomna meddelanden och rapporter under perioden t.o.m redovisas

16 13 Kommunchefen rapporterar 2019 KS 2019/11 Kommunstyrelsen föreslås besluta - notera informationen Kommunchef Torbjörn Falk informerar vid kommunstyrelsens sammanträde om följande