Nytt förslag till kvalitetspris

Transkript

1 TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Pierre Börjesson ON 2016/ Omsorgsnämnden Nytt förslag till kvalitetspris Förslag till beslut Omsorgsnämnden antar förslaget om nytt kvalitetspris. Bakgrund Under flera år har omsorgsförvaltningen delat ut kvalitetspris som grundat sig i att varje enhet för sig sökt kvalitetspriset för speciella aktiviteter som skett i enheten under året. Denna form att premiera en aktivitet före någon annan och utdela ett kvalitetspris i avsaknad av specifika krav på innehåll har visat sig svårbedömd. Det nya sättet är att se kvalitetspriset utifrån ett helhetsperspektiv innebär att kvalitet kan likställas med förbättring av enhetens måluppfyllelse. Det ger en tydlighet om att ständig förbättring är något positivt och att det har betydelse. Samtidigt bör även den enhet som har störst måluppfyllelse premieras, det för att visa på att en genomgående hög kvalitet är något som bör eftersträvas. Av dessa två var för sig viktiga anledningar, delas kvalitetspriset i två delar vilka kan ses som lika viktiga. Pierre Börjesson Utvecklingsstrateg Bilagor Omsorgsnämndens kvalitetspris Omsorgsförvaltningen Administration Adress, Besök Tel vx Fax Klicka här för att ange text. pierre.borjesson@kalmar.se

2 OMSORGSFÖRVALTNINGENS VERKSAMHETSHANDBOK Fastställt av Dokumentansvarig Datum 1 (4) Omsorgsnämndens kvalitetspris Kvalitetspris skall stimulera till ständig förbättring av verksamheterna i omsorgsförvaltningen. Under flera år har omsorgsförvaltningen delat ut kvalitetspris som grundat sig i att varje enhet för sig sökt kvalitetspriset för speciella aktiviteter som skett i enheten under året. Denna form att premiera en aktivitet före någon annan och utdela ett kvalitetspris i avsaknad av specifika krav på innehåll har visat sig svårbedömd och vid några tillfällen setts som orättvis. Dessvärre har priset gett allt för svaga incitament till förbättring då aktiviteter som premierats sällan varit av långsiktig karaktär. Måldokument Diskussioner om kvalitetspriset lyftes av ovan nämnda anledningar i samband med att omsorgsnämnden under hösten 2015 formande ett måldokument. Syftet med måldokumentet var att på ett konkret och tydligt sätt fastställa, vad som ska uppnås med verksamheten under Vad omsorgstagare och medborgarna kan förvänta sig av den service och de tjänster som kommunen levererar. Flera mätbara indikatorer lyftes fram och genom dessa indikatorer möjligheten att följa varje enhets arbete. Det ger även möjligheten för varje enhet att arbeta mot att ständigt förbättra verksamheten och dess innehåll. Resonemangen som följde var att se enheternas kvalitet utifrån måluppfyllelse. Det ger även ett nytt sätt att se på kvalitetspriset. Nytt synsätt Det nya sättet är att se kvalitetspriset utifrån ett helhetsperspektiv innebär att kvalitet kan likställas med förbättring av enhetens måluppfyllelse. Genom förändringen av synsätt blir kvalitetspriset ett prestationsbaserat pris som bygger på faktiska mätbara förbättringar. Vid en först anblick är det enkelt att använda sig av det bästa värdet, det vill säga att högst värde tilldelas priset, för att enheten är bäst. Istället har argumenten talat för att kvalitetspriset ska premiera den enhet som förbättrar sina resultat mest. Det ger en tydlig fingervisning om att ständig förbättring är något positivt och att det har betydelse. Samtidigt bör även den enhet som har störst måluppfyllelse premieras, det för att visa på att en genomgående hög kvalitet är något som bör eftersträvas. Av dessa två var för sig viktiga anledningar, delas kvalitetspriset i två delar vilka kan ses som lika viktiga.

3 2 (4) Del 1. Kvalitetspriset för förbättringsarbete. Tilldelas den enhet som under året förbättrat sina resultat mest utifrån indikatorerna och de grundförutsättningar som tagits fram. Del 2. Kvalitetspriset för störst måluppfyllelse. Tilldelas den enhet som under året och utifrån indikatorerna visar den högsta och genomgående största måluppfyllelse. Kvalitetsprisen ska ge enheten en rejäl belöning för att satsa på kompetenshöjande insatser och på något sätt relateras till antalet anställda. Mål och indikatorer De mätbara indikatorer som ska visa enheternas måluppfyllelse och tillika kvalitet fördelas över fyra målområden vilka beskrivs nedan. Ordning och reda i ekonomin Kommunallagen slår fast att kommunen ska ha en god ekonomisk hushållning i sin verksamhet på både lång och kort sikt. Varje generation av invånare ska bära kostnaden för den service som man själva beslutar om och konsumerar. Ekonomiskt utrymme ska finnas för att ersätta gjorda investeringar och för att säkra tillgångarnas värde över tiden, kommunens alla verksamheten ska bedrivas på ett ändamålsenligt och kostnadseffektivt sätt (KF verksamhetsplan Målet för enheterna är budget i balans och indikatorer som ska mätas är personalkostnader och övriga kostnader. Information om indikatorerna hämtas från verksamhetssystemet hypergene. Ett grönare Kalmar Under de senaste åren har flera tydliga steg tagits när det gäller klimat- och miljöarbetet. Kalmar ska fortsätta ligga i framkant och vårt arbete ska präglas av konkreta insatser som ger effekt både på kort och på lång sikt. Vi tar vårt ansvar och visar vägen i miljöarbetet med utgångspunkt från de nationella miljökvalitetsmålen, Kalmar kommun ska vara en fossilbränslefri kommun år 2030 (KF verksamhetsplan Målet för enheterna är att minska koldioxidutsläppen i verksamheten och indikator som ska mätas är bränsleförbrukning samt eget framtaget mål för verksamheten. Information om indikatorerna hämtas från enhetens egna mätningar. Hög kvalitet i välfärden I Kalmar ska allas liv präglas av trygghet, kvalitet, tillgänglighet och delaktighet. Invånare i Kalmar ska känna sig trygga med att kommunens välfärdsverksamheter alltid finns när enskilda behöver den och att verksamheten bedrivs med god kvalitet, Kalmar kommun ska bli en av Sveriges 30 bästa äldreomsorgskommuner år 2020 i SKL Öppna jämförelser (KF verksamhetsplan I målområdet finns flera delar, en del som är gemensam för alla enheter, en del för vård-och omsorgsboende, en del för hemtjänst samt en del för hemsjukvården.

4 3 (4) Indikatorer för den gemensamma delen är: Omsorgstagare med aktuell genomförandeplan, avvikelser i läkemedelshantering, trycksår och fall samt brukarbedömning/helhetsyn. Specifika indikatorer för vård-och omsorgsboende är: Nattfasta, Sociala aktiviteter, brukarbedömning - möjligheten att komma utomhus, trivs med rum/lägenhet, trivsamma gemensamma utrymmen, trivsam utomhus miljö. Specifika indikatorer för hemtjänst är: personalkontinuitet samt egna framtagna mål och indikatorer. För hemsjukvården är specifika indikatorer: Nattfasta, efterlevnads-samtal samt validerade smärtskattningar. För övriga enheter teknikgruppen, resurscentrum etc, gäller förutom de gemensamma indikatorerna, (med hjälp av förvaltningsledning) egna framtagna mål och indikatorer. Information om indikatorerna hämtas från äldre-guiden, Procapita och Kolada samt genom egen mätning. Verksamhet och medarbetare Kalmar kommun ska vara en attraktiv arbetsgivare och ett föredöme. Vi ska attrahera, rekrytera, utveckla, behålla och även avveckla personal för ett hållbart arbetsliv. Vi eftersträvar en trygg arbetsmiljö där människor trivs och känner sig delaktiga. För att klara av detta behöver vi samverka inom kommunen och samarbeta externt med andra kommuner för att utveckla kompetensen och organisationen, vid utgången av 2016 ska rätten till heltid (önskad sysselsättningsgrad) vara genomförd på nämnder och bolag. Arbetet ska ske inom befintliga budgetramar. Kommunens verksamhet ska vara jämställdhetssäkrad. Sjukfrånvaron ska minska i både förvaltningar och bolag(kf verksamhetsplan Målet för enheterna är att minska sjukfrånvaron samt att stimulera ett hållbart och ökat medarbetarengagemang. Indikatorer är: Sjukfrånvaro, medarbetarengagemang/attraktiv arbetsgivare, Rätten till heltid, jämställdhetssäkrad verksamhet, kompetensutveckling. Information om indikatorerna hämtas från Hypergene, medarbetarenkät samt egen mätning.

5 4 (4) Införande Mätningarnas utgångspunkter sammanställs och fylls i under januari/februari, efter det sker en halvårs- uppföljning i juni, det gör att enheterna ges en rimlig chans att påverka sina prestationer. Den för priset viktiga sista mätningen sker efter månadsslut i december. De enheter som har bäst förbättrande resultat samt högst måluppfyllelse redovisas till presidiet i januari/februari. Utdelning Kvalitetspriset delas ut av nämndsordförande, presidiet och/eller förvaltningschef i februari. Prisutdelning kan ske exempelvis på nämnd eller i verksamheten. I samband med omsorgsdagarna i mars berättar vinnande enheter om framgångsfaktorer och ger övriga enheter tips och idéer till fortsatt förbättringsarbete vilket ger en lärande organisation. Omsorgsnämndens nya reviderade kvalitetspris delas från och med Den sammanlagda prisnivån för de båda prisen uppgår till kr. Prisnivåerna för kvalitetsprisen relateras till antal anställda.