Remissammanställning 1 (10) Dnr/Beteckning TSF

Transkript

1 Remissammanställning 1 (10) Datum Dnr/Beteckning Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (TSFS 2016:22) om bilar och släpvagnar som dras av bilar och som tas i bruk den 1 juli 2010 eller senare Synpunkter som leder till åtgärder i föreslagna föreskrifter Kravområde 2 K1 för kategori M 1, M 2, N 1 klass I, bör datum ändras till Ändras. Kravområde 20 U10: Språklig ändring föreslås: På en bärgningsbil får det finnas en extra positionslykta, stopplykta och körriktningsvisare per sida, Ändras. Kravområde 31 Branschen föreslår att CMVSS 210 flyttas från denna punkt till punkt 19 Förankring av bilbälten och ISOFIX förankringssystem Ändras. TS2511, 2.0, Transportstyrelsen Väg och järnväg Box 267, Borlänge Besöksadress Jussi Björlings väg 19, Borlänge Kravområde 53 Kravområde 71 T1-kraven anger. kraven för sidokollisionsskydd. Bör vara frontalkollisionsskydd. FMVSS 216a gäller endast för bilar tom pounds, text kan bli missvisande. o Förslag. En lastbil med en totalvikt av högst 4536 kg tillverkad i stora serier i eller för tredje land får i stället uppfylla kraven i rad T1. Även Kanada har implementerat FMVSS 216a och tvingande från sept o Förslag till T1: En lastbil ska i stället för kraven i K1 uppfylla kraven i den amerikanska standarden FMVSS 216A eller om bilen är tagen i bruk* fr o m den kanadensiska standarden TSD 216 rev. 1 eller CMVSS när det gäller hyttens hållfasthet. (*alt. tillverkad fr.o.m.) Telefon Björn Englund Telefax transportstyrelsen.se vag@transportstyrelsen.se Ändras. Viss justering efter förslaget genomförd. T1 En lastbil med en totalvikt av högst 4536 kg, ska i stället för kraven i K1 uppfylla kraven i den amerikanska standarden FMVSS 216A när det gäller hyttens hållfasthet. Teknik väg Fordonsregler bjorn.englund@transportstyrelsen.se

2 Datum Dnr/Beteckning 2 (10) Från konsekvensutredningen noterar branschen avvikande synpunkter enligt följande: Vår bedömning är att föreskriftsförändringen inte kommer att leda till mätbart kortare besiktningstider. Vinsten ligger i att teknikerna läser på rätt ställe Branschen drabbas av merkostnader för utbildningen av teknikerna. Med förslaget följer också att utbildning efter att publicerad föreskrift trätt i kraft i bästa fall blir 2 månader. Tidpunkten (1 maj) enligt föreskriftsförslaget infaller dessutom under högproduktionstid, vilket kommer att påverka kundernas möjlighet att få tid för besiktning. BIL Sweden Generellt Avslutningsvis vill vi också peka på att införandet av nya regler bör ges en framförhållning om minst 6 månader. Det tänkta generella införandedatumet för denna föreskrift, 1/7-19 bör därför efter att den beslutats flyttas framåt motsvarande tid. Sista punkten ikraftträdande. Datum för ikraftträdande ändras till 1 augusti Datum för ikraftträdande ändras till 1 augusti Synpunkter som inte leder till åtgärder i föreslagna föreskrifter Arbetsmiljöverket Generellt Arbetsmiljöverket har inga synpunkter på förslaget. -

3 Datum Dnr/Beteckning 3 (10) Åklagarmyndigheten Generellt Vad gäller reglerna kring larmanordning kan jag konstatera att dessa förändringar endast omfattar de rubricerade föreskrifterna. När nu dessa föreskrifter förtydligas uppstår frågan hur reglerarna om larmanordning på andra fordon som regleras i andra föreskrifter ska tolkas. Det skulle vara mycket önskvärt att reglerna kring larmanordning ensas så att förbuden uttrycks på samma sätt i alla föreskrifter. Jag ser främst ett behov i Vägverkets föreskrifter (VVFS 2003:19) om bil ombyggd till traktor samt bil ombyggd till motorredskap klass II. Det är inte alls otänkbart att entusiaster här skulle utmana regelverket. Det är naturligtvis redan idag förbjudet att ha blått ljus respektive ljudsignal som varierar i frekvens på ett fordon men tydlighet och enhetlighet bör eftersträvas. En alternativ lösning skulle vara att införa en särskild föreskrift som endast avser larmanordning oavsett fordonsslag. I denna föreskrift skulle alla fordon kunna regleras på ett enhetligt sätt. Åklagarmyndigheten Generellt När det gäller möjligheten till undantag i 17:13 TSFS 2013:63 resp. bilaga 1 p 43 i TSFS 2016:22 så kommer de föreslagna formuleringarna enligt min mening inte att uppnå det avsedda målet. I förslagen används uttrycket får undantas vilket visar att någon måste fatta ett beslut om undantag, sannolikt Transportstyrelsen. Om istället en formulering hade använts som tydligare direkt undantar fordonet från kravet om skyddet är på något sätt olämpligt hade målet uppnåtts. När det gäller förtydligande om larmanordning i andra föreskrifter eller om det ska införas en särskild föreskrift enligt förslag så läggs den med i regelutvecklingsplanen för framtida hantering. Med får undantas menas att man inte behöver uppfylla kraven, men man får ha stänkskydd och har man så ska man uppfylla kraven enligt K1 eller K2.

4 Datum Dnr/Beteckning 4 (10) Åklagarmyndigheten Generellt Jag vill också passa på att fästa Transportstyrelsens uppmärksamhet på Högsta domstolens avgörande NJA 2017 s Högsta domstolen fann att en standard som inte är fritt tillgänglig utan betalning inte kan läggas till grund för ett straffrättsligt förfarande. Detta avgörande kan få betydelse för i vart fall reglerna kring brandsläckare i buss enligt 3:2 i TSFS 2016:22 resp. 39:5 i TSFS 2013:63. I dessa bestämmelser hänvisas till standarder som endast är tillgängliga mot betalning. Om detta, ur säkerhetssynpunkt mycket viktiga, krav på brandsläckare fullt ut ska vara straffsanktionerat bör en alternativ lösning därför utarbetas. Det är också mycket möjligt att standarder som inte är fritt tillgängliga används i andra föreskrifter. Standarderna finns att tillgå på den Kanadensiska myndighetens hemsida, utan avgift. Trafikverket Generellt Trafikverket ställer sig bakom Transportstyrelsens förslag -

5 Datum Dnr/Beteckning 5 (10) Lastfordonsgruppen Generellt Lastfordonsgruppen (LFG) har tagit del av rubricerad remiss och fäster speciell uppmärksamhet vid föreslagna förändringar vad gäller stänkskydd, breddmarkeringslyktor och hyttkrav. Stänkskydd LFG välkomnar ett reglerat undantag från gällande krav på stänkskydd för lös- och lastväxlarfordon i den omfattning som är nödvändig med hänsyn till fordonens användningsområde. Ett reglerat undantag bidrar till minskad administration för tillverkarna i form av utebliven tid för ansökan om dispenser. Breddmarkeringslyktor LFG delar myndighetens bedömning att breddmarkeringslyktor på lågt byggda lastfordon saknar egentlig funktion då de inte bidrar till någon ökad synbarhet jämfört med ordinarie belysning. Ett undantag från gällande krav bidrar snarare till bättre resursanvändning utan negativ inverkan på trafiksäkerheten. Hyttkrav LFG bedömer att myndighetens förslag till nationell reglering av hyttkrav för lastbilar är relevant för att Sverige ska leva upp till EU-rättens krav. Vår bedömning är att förslaget kommer att få mycket liten inverkan på LFG:s medlemsföretag. Swedac Generellt Swedac har inga synpunkter på rubricerad remiss. - Kommerskollegium Det som ska notifieras är det som Transportstyrelsen själva identifierat, nämligen larmanordningar. - -

6 Datum Dnr/Beteckning 6 (10) Svenska Utryckningsfordonsföreningen SUF, MHRF, Volvo Museum, Uniformer och Polisbilsuthyrning i Stockholm och Filmbilar HB. Larmanordningar på fordon som inte är utryckningsmarkerade i VTR. Historiska fordon (Brandbil, Polisbil och Ambulans) inte får ha larmanordningar. Anordningarna är inte problemet utan användandet. förbudet om larmanordning på andra fordon än utryckningsfordon tas bort helt. Fordon används inom filmbranschen som rekvisita och har inte markerats som utryckningsfordon. Fordonen används endast på filminspelningsplatser efter gällande regler för filminspelning på allmän plats. Ljusanläggning och sirén brukas endast på för filminspelning avsedd plats efter behov. För det mesta används endast ljusanläggning då ljud kan anläggas i efterhand. Det har varit förbud hela tiden och detta arbete förtydligar bara att larmanordning lykta eller larmanordning ljus, var för sig inte heller är tillåten. Frågan gällande historiska fordon / filmfordon ska få ha larmanordning läggs in i regelutvecklingsplanen för ev. framtida utredning. Polismyndigheten, Rättsavdelningen Generellt Polismyndigheten föreslår att förtydligandet avseende larmanordning införs generellt så att det blir tillämpligt på samtliga fordonstyper. I övrigt har myndigheten inte några synpunkter på de förslag som redovisas i remisserna. Tas med i regelplanen för ev. framtida utredning.

7 Datum Dnr/Beteckning 7 (10) Myndigheten för samhällsskydd och beredskap, MSB Kravområde 71 I konsekvensutredningen (sid 18) framgår även att hytthållfastheten för lastbilar ska förbättras, dock föreslås att vissa utryckningsfordon (främst brandbilar) ska undantas från krav. MSB anser att det bör undvikas att undanta hytthållfasthetskrav på nya brandbilar som införskaffas efter att förskriften träder ikraft. Det bör inte ställas retroaktiva krav på befintliga brandbilar. Krav på hytthållfastheten bör ställas på nya brandbilar på grund av att riskerna för skadorna i samband med en trafikolycka annars kan öka. MSB förespråkar att räddningstjänsterna i första hand hittar andra lösningar för att snabbt komma fram i trånga stadsmiljöer. Sveriges Åkeriföretag Generellt Sveriges Åkeriföretag har tagit del av Transportstyrelsens föreskriftsförslag som planeras träda i kraft den 1 maj Sveriges Åkeriföretag har inget att erinra mot de förändringar och förenklingar som Transportstyrelsen föreslår. Regelrådet Regelrådet konsekvensutredning godtagbar. - Opus Bilprovning Generellt Opus Bilprovning deltar i Swetic sektion Fordonsbesiktningsbranschens (FBB) gemensamma arbete i nämnda remiss. Jag delger därför att som företrädare för Opus Bilprovning så har vi inget mer att tillföra i nämn remiss än det som vi varit delaktiga i det gemensamma svar från FBB vilket vi till fullo står bakom. Konsumentverket Generellt Konsumentverket har inga synpunkter. - Kravområde 1 Uppgift om mottryck är okänt för branschen och vi önskar ett allmänt råd om S3, för att klargöra om TS avser att nytt bullerprov ska företes, t ex från stillastående mätning. När det gäller undantag från kraven för vissa utryckningsfordon så kommer de att behöva ansökan om dispens från Kravområde 71. Dock så kommer Transportstyrelsen att arbeta för att få till ett undantagskrav för dessa fordon i kommande ändringar av TSFS 2016: Efter telefonsamtal med Göran Ottosson så är det klargjort hur de ska hantera det nya kravet och att det inte ska vara någon stillastående mätning.

8 Datum Dnr/Beteckning 8 (10) Kravområde 22A Kravområde 22A Kravområde 41 Kravområde 43 Kravområde 45 Kravområde 50A Undantaget i inledande text för breddmarkeringslyktor bör flyttas och läggas till som U-krav under punkt 20 Belysnings- och ljussignalanordningar och deras installation. U10: Branschen föreslår att o undantaget även omfattar att registreringsskyltar får sitta högre, vilket bedöms vara till samhällsnytta och att fordonsägare slipper att begära dispens. TS förtydligar baktill då en tung lastbil kan vara lågbyggd längst bak, men ha högre höjd en bit längre fram. S2: Kravet måste förtydligas då det är motsägelsefullt att om ändring i avgassystemet ska godtas utan ytterligare provning, så får inte avgassystemet påverkas av ändringen. Förtydligande erfordras. Finns redan idag reglerat enklare krav då N med högsta totalvikt 7500 kg får nyttja pkt 37 Hjulskydd. o Avser det fordon med totalvikt över 7500kg? o Gäller det även kraven om energiabsorbent och spraydämpning? Är det enbart befintlighet och geometrier? o K4: Ljusgenomsläpp på vindruta ändrades från 75% till 70% för 10 år sedan, enligt ECE 43 i ändringsserie 00 tillägg 11. Kraven för dolly utrustad med en vändskivekoppling, bör även tillämpas för tunga lastbilar. Här behövs en samordning med kraven för kontrollbesiktning och registreringsbesiktning. U2: TS har tidigare aviserat ett projekt som ska se över att dessa krav endast är avsedda för flygande inspektion, trots att det är krav vid registreringsbesiktning. Krävs en utredning för att se om det inryms i andra direktiv och reglementen i kravområde 20 istället för kravområde 22A. Tas med i regelplanen för framtida utredning. Undantag för att registreringsskylten får sitta högre upp. Tas med i regelplanen för ev. framtida utredning. Förtydligande baktill inget förtydligande. Efter telefonsamtal med Göran Ottosson. Ingen åtgärd, dock kommer vi att informera branschen om tanken bakom regleringen. Frågeställningen tydliggjord efter telefonsamtal till Göran Ottosson. Ingen åtgärd. Tas med i regelplanen för ev. framtida utredning. Detta har inte varit med i remissen och lämnas vidare till regelutvecklingsplanen för ev framtida utredning.

9 Datum Dnr/Beteckning 9 (10) Kravområde 51 Kravområde 65 Kravområde 66 Kravområde 68 Är vår tolkning att kraven gäller för alla bussar av kategori M3 och ingår i klass II eller III ska omfattas oavsett antal passagerare? Infogande av En campingbil, en ambulans och en likbil får i fall som anges i rad S1 även tillämpa de undantag som anges där synes inte ha med inredningsmaterial i bussar. Med hänsyn till att allt fler tillverkare kommer med dessa bör K2 enligt ECE 131 införas. Branschen saknar förslag att tillämpa även ECE 130 och införa K2 i kravtabell. Andra stycket: I stället löpande text om undantag för M1/N1 tillverkade i långa serier, bör T-krav införas it kravtabellen. BIL Sweden Generellt BIL Sweden tillstyrker i sin helhet förslagen gällande larmanordning-lykta och -ljud att endast monteras på utryckningsfordon, frånvaro av stänkskydd på fordon med lös-eller lastväxlarflak, undantag från breddmarkeringslyktor på låga fordon, extra belysning baktill på bärgningsfordon under bärgning, rutor i bilar och släpvagnar får vara av samma typ som i husvagnar i utrymmen skilda från förare eller passagerare under färd, de kanadensiska standarderna CMVSS godtas i likhet med de amerikanska FMVSS, effektbegränsare på grund av låg ureanivå i militära fordon tillåts undantas. BIL Sweden Kravområde 71 Gällande hyttkrav för lastbilar i avsnitt 71 (ECE 29) vill BIL Sweden tolka förslaget som att intygskraven motsvarande ECE 29/Rev. 02/Amend. 2 införs för enskilda godkännanden enligt rad K1 först från den 1/5-21 med tillägget att vissa utryckningsfordon som brandbilar som anpassats för trånga stadsmiljöer efter ansökan beviljas undantag. Punkt 1. Ja. Punkt 2, Läs i S1 så handlar det om bussar som byggts om till lastbil och lastbilar (och även bussar) kan bli husbilar. Tas med i regelplanen för ev. framtida utredning. Tas med i regelplanen för ev. framtida utredning. Ingen ändring - När det gäller ansökan för att beviljas undantag (dispenser) så är det den vägen som man behöver använda. Dock så kommer Transportstyrelsen att arbeta för att få till ett undantagskrav för dessa fordon i kommande ändringar av TSFS 2016:22.

10 Datum Dnr/Beteckning 10 (10) BIL Sweden Kravområde 52A BIL Sweden Kravområde 51 BIL Sweden Kravområde 51 och 52A Gällande brandsäkerhet och utrymningsmöjligheter för bussar: BIL Sweden tillstyrker i sin helhet den stegvisa uppgraderingen av intygskraven enligt ECE 107 att ändras enligt följande. Steg 1, ändringsserie 04 tillägg 3 från den 1/5-21. Steg 2, ändringsserie 06 tillägg 6 från den 1/9-21 och steg 3 med ändringsserie 07 tillägg 1 från den 1/9-22 såsom beskrivet i konsekvensutredningen. Dock förbryllas vi av texten i föreskriftsförslaget som gemensamt för alla stegen reglerar från den 1/5-19! BIL Sweden tillstyrker också förslaget gällande brinnegenskaper för inredningsmaterialet till att omfatta intygskrav enligt ECE 118 med ändringsserie 03 från 1/9-23 såsom det beskrivs i konsekvensutredningen. Vi finner även här motsvarande datumreglering i föreskriftsförslaget märklig, där det istället krävs ändringsserie 03 från 1/5-19! För avsnitten 51 och 52A krävs i föreskriftsförslaget ett starkt förtydligande! Efter telefonsamtal med Ulf Svensson så har jag förklarat att i konsekvensutredningen står datum för när man ska börja med olika tillägg men att vi öppnar upp för att kunna välja alla steg när föreskriften ska börja gälla ifrån när föreskriften träder i kraft. Efter telefonsamtal med Ulf Svensson så har jag förklarat att i konsekvensutredningen står datum för när man ska börja med olika tillägg men att vi öppnar upp för att kunna välja alla steg när föreskriften ska börja gälla ifrån när föreskriften träder i kraft. Efter telefonsamtal med Ulf Svensson så har jag förklarat att i konsekvensutredningen står datum för när man ska börja med olika tillägg men att vi öppnar upp för att kunna välja alla steg när föreskriften ska börja gälla ifrån när föreskriften träder i kraft. Försvarsmakten Generellt Försvarsmakten har inget att erinra mot remissens förslag - Naturvårdsverket Generellt Naturvårdsverket har inga synpunkter på förslagen. -