Finansiering av infrastruktur förr och nu. Björn Hasselgren, Tekn Dr Elmia Nordic Rail - Future Transport 8 oktober 2013

HTML
DOWNLOAD

Storlek: px

Starta visningen från sidan:

Download "Finansiering av infrastruktur förr och nu. Björn Hasselgren, Tekn Dr Elmia Nordic Rail - Future Transport 8 oktober 2013"

Simon Göransson
för 10 år sedan
Visningar:

1 Finansiering av infrastruktur förr och nu Björn Hasselgren, Tekn Dr Elmia Nordic Rail - Future Transport 8 oktober 2013

2 Hur får vi transportsystemet dynamiskt och effektivt? Erfarenheter Tid Lärande North (2005)

3 Historisk utveckling av transportinfrastrukturen

4 Privata och lokala järnvägsföretag

5 Privata och statliga järnvägar 1925 * Kreditgarantier * 336 Koncessioner * Statliga lån * Att ta över (1938) 330 mkr. Statens lån totalt 5 mdr.

6 Utvecklingen över tiden av transportsystemet Utveckling av transportsystemet Offentlig sektor Teknologi Ekonomi Politik och sociokultur Privat sektor

7 Stat och marknad uppstår demokratin (Schumpeter, 1918) Den upplysta despotismen Studieobjektet Marknad Stat

8 Privat och offentligt olika logiker Kundfokus Stordrift Konkurrens -kraft Naturliga mono -pol Innovation Flexibilitet Finansiering Samhällsekonomi Incita -ment Externa effekter Näringslivskultur Effektivitetsaspekter Företagsekonomi Starkare incitament Full kostnadstäckning, öronmärkning Politisk kultur Fördelningsaspekter Samhällsekonomi Svagare incitament Kortsiktiga samhällsekonomiska marginalkostnader

Effektivitetsaspekter Företagsekonomi Starkare incitament Full kostnadstäckning, öronmärkning

9 Dynamik i ekonomin Konsolidering Ny innovation och prispress Krediter Lärande Priser Vinst! Företagande! Nedgångsfas för existerande teknologi Kapacitetsuppbyggnad och marknadsbearbetning Efterfrågestimulans Innovationsråd Fördelningssyn Vinst? Företagande? Innovation

Nedgångsfas för existerande teknologi Kapacitetsuppbyggnad och

10 Hur koordinera resurserna? Koordinerat Spontan koordinering Centraliserad planering och styrning Individuell och lokal kunskap Centraliserad kunskap Marknadsmisslyckande Offentlig sektormisslyckande Okoordinerat

11 Iakttagelse nr 1: Kollektivt och privat Enskilda vägar Nationella vägar och järnvägar Kommunala och regionala gator och spår

12 Iakttagelse nr 2: Institutionella nivåer och förändring (Williamson, Ostrom) INFORMELLA INSTITUTIONER SPRÅK, KULTUR Samhällsvetenskaper/Humaniora INSTITUTIONELL MILJÖ SKAPADE REGLER, POLITIK Ekonomisk teori/äganderätt/statsvetenskap GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION år år 1-10 år Transaktionskostnader RESURSALLOKERING PRISER, INCITAMENT Ständigt pågående Neo-klassisk optimering

POLITIK Ekonomisk teori/äganderätt/statsvetenskap GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION 100-1000 år

13 Iakttagelse nr 3: Mer avgifter och alternativa driftformer i andra länder (ESO-rapport, Hasselgren, 2013) OPS, vägavgifter, regionalisering Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS OPS, kilometeravgifter utreds OPS, koncessioner, bolagisering av vägar? OPS, avgifter för tung trafik OPS, decentralisering, alternativa driftformer OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter

kilometeravgifter utreds OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?

14 Reglering och marknad hitta mixen som ger lärande och utveckling! Regler Bransch Stat Dynamik Konkurrens Förändringstryck

15 Några tumregler theory of the firm (Coase, Williamson, Penrose, Nelson/Winter, Langlois) Hög osäkerhet, få transaktioner, assymmetrisk information, snabb förändring, inbördes beroenden -> marknader fungerar sämre skäl att internalisera Standardiserade tjänster, stabilitet, begränsade risker, spridd kunskap -> marknader fungerar, internalisering saknar logik

beroenden -> marknader fungerar sämre skäl att internalisera Standardiserade tjänster,

16 Ändra finansieringsformerna! Direkt relation mellan - slutkunder och leverantörer - B2B ger effektivitetstryck och tydlighet Öronmärkning av avgifter och skatter Alternativ finansiering - OPS Exploateringsavgifter

17 Se över ansvarsfördelningen! Internationell nivå/eu Statens roller F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Äga Nationell nivå Regional/lokal nivå Minska statens nät För över till regionerna Nordiskt trafikverk?

18 Lärande och dynamik Erfarenheter Tid Lärande Institutionell miljö Kulturellt arv Incitament Handel och äganderätt North (2005)

19 Björn Hasselgren, PhD KTH Arkitektur och samhällsplanering

Relevanta dokument

Hur möter vi framtidens utmaningar och får en effektivare infrastruktur?

KTH ROYAL INSTITUTE OF TECHNOLOGY Hur möter vi framtidens utmaningar och får en effektivare infrastruktur? Björn Hasselgren, Tekn Dr Ordförande, Infrastrukturkommissionen Transporteffektivitetsdagen 2015