Allt inom en timma Örebro 12-13/ Björn Hasselgren, PhD Ordförande Infrastrukturkommissionen

Transkript

1 Allt inom en timma Örebro 12-13/ Björn Hasselgren, PhD Ordförande Infrastrukturkommissionen /13 www.

2 Varför en infrastrukturkommission? Infrastruktur står på den politiska agendan Sverigeförhandlingen och klimatfrågorna accentuerar frågeställningarna Vårt uppdrag Utreda och peka på möjliga vägar och modeller för att effektivisera och öka omfattningen av investeringar i infrastruktur Ett initiativ från näringslivet

3 Infrastrukturkommissionens sammansättning Björn Hasselgren, KTH, ordförande Teknologie doktor, infrastruktur Allan Larsson Tidigare finansminister Maria Wetterstrand Tidigare språkrör Stefan Attefall Tidigare civil- och bostadsminister Pia Kinhult Tidigare regionråd Sekretariat och projektledning Infrastrukturkommissionen.se

4 Infrastrukturkommissionens arbete Kommissionen har rest och tagit intryck av en mängd olika aktörers expertkunskaper, inspel m.m. från april till oktober 29/6 & 1/7 16/ / / / / Hearing Malmö Infrastruktur i Norden Hearing Göteborg Näringslivets transporter Forskning Hearing Stockholm Storstadens infrastruktur Seminarier i Almedalen Vardagens infrastruktur Regelverksfrågor Seminarium Stockholm Alternativ finansiering och det finanspolitiska ramverket Slutseminarium

5 Vad är infrastruktur? Kapitalintensiva satsningar Lång förväntad livslängd Skapar struktur och samband Viktigt att de genomförs effektivt och med samhällsekonomisk perspektiv Organisationer som andra/något väsentligt annorlunda?

6 Infrastrukturkommissionens fokusområden 1. Vägar och järnvägar 2. Vardagens infrastruktur VA-system Dessa system sticker ut med dominerande offentligt ägande och stor del skattefinansiering.

7 Samverkan offentligt-privat inte nytt Östra Wermlands Jernväg Byggdes i etapper Statlig koncession Avgiftsfinansierad Aktiebolagsform Privata och lokala initiativ Löstes in av staten 1917 En del Filipstad Norra Bergslags Jvg 1905: 924 tkr rullande 103 tkr EK: 400 tkr

8 Slutrapporten - Frågeställningar 1. Behov av ökade investeringar i infrastruktur? 2. Utrymme för ökade investeringar i infrastruktur? 3. Hur öka samhällsekonomisk effektivitet i genomförandet? 4. Hinder mot att öka alternativ finansiering och organisering? 5. VA-områdets teknikskifte och upprustning av VAnätet - hur finansiera och organisera? 6. Konkreta idéer och förslag på projekt Infrastrukturkommissionen.se

9 Slutrapporten - Slutsatser Betydande behov och utmaningar Ökat fokus på effektiva investeringar Så kan ökade resurser mobiliseras Undanröj hinder mot alternativ finansiering och organisering Ställ om transportsystemet Vardagens infrastruktur behöver ny reglering

10 Slutrapporten Globalisering Miljö- och klimatomställning Urbanisering Digitalisering och ny teknik Regionalisering Betydande behov och utmaningar Infrastrukturkommissionen.se

11 Slutrapporten Skapa en effektivare planeringsprocess Infrastrukturkommissionens rekommendationer: Skapa ett ramverk för infrastrukturbeslut Pröva regelmässigt former för finansiering och organisering vid alla större infrastrukturinvesteringar Utvärdera planeringsprocessen och de regelförenklingar som genomförts Öka antalet infrastrukturprojekt som innovationsupphandlas Säkerställ tillräckliga resurser för planering och tillståndsgivning i samband med infrastrukturinvesteringar Höj digitaliseringsgraden i stat och kommun för att underlätta planeringsarbetet Infrastrukturkommissionen.se

12 Slutrapporten Mobilisera ökade resurser till infrastruktur Infrastrukturkommissionens rekommendationer: Öka möjligheterna för långsiktiga placerare som AP-fonder och pensionsbolag att investera i infrastruktur Inrätta en funktion i staten för att samordna och marknadsföra projekt för offentlig-privat samverkan Öka användningen av brukaravgifter och trängselskatt vid nyinvesteringar Pröva att ägarväxla Öresundsbron: - Använd frigjorda medel exempelvis till en ny fast förbindelse över Öresund vid Helsingborg- Helsingör

13 Slutrapporten Ställ om transportsystemet med styrmedel och innovationer Infrastrukturkommissionens rekommendationer: Utred hur brukaravgifter och trängselskatter i högre grad kan baseras på trafikflöden i realtid Intensifiera arbetet med elektrifiering av vägnätet Intensifiera arbetet med omställningen av fordonsflottan med stöd till utveckling av förnybara bränslen och laddinfrastruktur Förbättra förutsättningarna för distanskommunikation och minska behovet av arbetspendling, exempelvis genom fortsatt stöd till bredbandsutbyggnad

14 Slutrapporten Se över regelverk och organisation för att främja alternativ finansiering och organisering Infrastrukturkommissionens rekommendationer: Utred hur lagstiftningen kan förändras för att öka möjligheterna till alternativ finansiering av infrastruktur: - brukaravgifter i det befintliga vägnätet - ägarväxling av allmän väg till enskild väg och privat järnväg Upphandlingsmyndigheten bör få uppdraget att: - stödja utvecklingen av innovationsavtal - utarbeta standardavtal för affärsrelationer mellan offentliga och privata aktörer - bidra till metodutveckling av value-for-money -prövningar Skapa ett kompetenscentrum för forskning och kompetensuppbyggnad om alternativa former för effektivare samhällsbyggnad inom infrastrukturområdet Infrastrukturkommissionen.se

15 Slutrapporten Ge vardagens infrastruktur en modernare reglering Infrastrukturkommissionens rekommendationer: Anpassa VA-lagstiftningen och avgiftsregleringen till samma principer som gäller för el- och fjärrvärmemarknaderna (behåll folkhälsomålet) Utred hur ägarväxling av VA-infrastruktur från kommuner till pensionsfonder och andra institutionella placerare kan möjliggöras

16 Björn Hasselgren, PhD KTH Samhällsplanering och miljö 16