KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Terveysvalvonnan kokoustila, Vasarakuja 15, Kokkola

Transkript

1 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta AIKA klo 11:08-13:08 PAIKKA Terveysvalvonnan kokoustila, Vasarakuja 15, Kokkola SISÄLLYSLUETTELO Sivu 1 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Laglighet och beslutförhet 4 2 Pöytäkirjan tarkastajat Protokolljusterare 5 3 Kokouksen työjärjestys Godkännande av föredragningslistan 6 4 Ympäristöterveydenhuollon toimintakertomus ja tilinpäätös 2018 Miljöhälsovårdens verksamhetsberättelse och bokslut Vuoden 2019 käyttösuunnitelma Dispositionsplan för Valvontasuunnitelman toteutuminen 2018 Tillsynsplanens förverkligande Talousarvion toteutuminen Budgetens förverkligande Viranhaltijoiden päätösluettelo Tjänstemännens beslutsförteckning 14 9 Tiedoksi merkittävät asiat Delgivningsärenden Muut asiat Övriga ärenden

2 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT LÄSNÄ Rahkola Riitta Pj, Kokkola Nyman Jan-Ove varapj, Kokkola Ala-Kopsala Marjo jäsen, Toholampi Wistbacka Inger jäsen, Kruunupyy Torppa Jukka jäsen, Veteli Kukkola Mira jäsen, Halsua Smeds Andréas terv.valv.johtaja / esittelijä Nikula Annukka sihteeri Anttila Toni varajäsen, Kaustinen POISSA Björkgård Göran jäsen, Kokkola Lindström Tenho jäsen, Kokkola Paavola Vesa jäsen, Kaustinen Pihlajakangas Päivi jäsen, Kannus Jussila Eveliina jäsen, Lestijärvi Lassila Olavi jäsen, Perho Häli Pirkko kh edustaja Sakone Kardique varajäsen, Kokkola Kemppainen Irma varajäsen, Kannus Sahlberg Britt-Marie varajäsen, Kokkola Rantala Tarja varajäsen, Kokkola Tikkakoski Saara varajäsen, Kokkola Järvenoja Elina varajäsen, Toholampi Wassborr Ossian varajäsen, Kruunupyy Kiiskilä Ville varajäsen, Lestijärvi Patana Pirkko varajäsen, Halsua Huopana Tarja varajäsen, Perho Haukilahti Hannu varajäsen, Veteli ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT Riitta Rahkola puheenjohtaja 1-10 Annukka Nikula sihteeri PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Mira Kukkola PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Jan-Ove Nyman Pöytäkirja on tarkastuksen jälkeen ollut säädetyllä tavalla nähtävänä Annukka Nikula sihteeri

3 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Laillisuus ja päätösvaltaisuus Laglighet och beslutförhet YTLTK 1 Ympäristöterveyslautakunta päättää todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Miljöhälsovårdsnämnden besluter att konstatera sammanträdet lagenligt och beslutfört. Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att konstatera sammanträdet lagenligt och beslutfört.

4 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Pöytäkirjan tarkastajat Protokolljusterare YTLTK 2 Ympäristöterveyslautakunta päättää valita pöytäkirjan tarkistajiksi jäsenet XX ja XX. Pöytäkirja tarkistetaan sähköisesti , klo mennessä. Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti valita pöytäkirjan tarkistajiksi jäsenet Mira Kukkola ja Jan-Ove Nyman. Pöytäkirja tarkistetaan sähköisesti , klo mennessä. Miljöhälsovårdsnämnden besluter att välja medlemmarna XX och XX till protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt före kl Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att välja medlemmarna Mira Kukkola och Jan-Ove Nyman till protokolljusterare. Protokollet justeras elektroniskt före kl

5 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Kokouksen työjärjestys Godkännande av föredragningslistan YTLTK 3 Puheenjohtaja Päätös Ympäristöterveyslautakunta hyväksyy esityslistan kokouksen työjärjestykseksi. Ympäristöterveyslautakunta hyväksyi esityslistan kokouksen työjär jestykseksi. Ordförande Miljöhälsovårdsnämnden godkänner föredragningslistan för sammanträdet. Miljöhälsovårdsnämnden godkännde föredragningslistan för sammanträdet.

6 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Ympäristöterveydenhuollon toimintakertomus ja tilinpäätös 2018 Miljöhälsovårdens verksamhetsberättelse och bokslut / /2019 YTLTK 4 Valmistelija: terveysvalvonnan johtaja Andréas Smeds, puh ja toimistonhoitaja Tiina Högland, puh Beredare: direktören för hälsoövervakningen Andréas Smeds, tel och byråföreståndare Tiina Högland, tel Toimintakertomuksen tarkoitus on antaa kuva ympäristöterveydenhuollon toiminnasta vuodelta 2018 ja toimia apuvälineenä asetettujen tavoitteiden toteutumisen seurannassa, sekä arvioida toiminnan tuloksellisuutta. Ympäristöterveyslautakunnan menoihin budjetoidusta määrärahasta käytettiin 98,2 % ja toimintatuotot toteutuivat 97,3 %. Toimintakate jäi 100,1 %. Osalla yhteistoiminta-alueen kunnista maksuosuus ylittyi ja osalla alittui talousarviossa olleeseen määrärahaan verrattuna. LIITE A 4 Ympäristöterveydenhuollon toimintakertomus ja tilinpäätös 2018 Terveysvalvonnan johtaja Ympäristöterveyslautakunta päättää osaltaan hyväksyä toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti osaltaan hyväksyä toimintakertomuksen ja tilinpäätöksen vuodelta Syftet med verksamhetsberättelsen är att ge en bild av miljö- och hälsoskyddets verksamhet år 2018 och att fungera som ett hjälpredskap för uppföljning av förverkligandet av uppställda mål, samt att utvärdera verksamhetens produktivitet. Av miljöhälsovårdsnämndens budgeterade utgifter användes totalt 98,2 % och utfallet för inkomsterna var 97,3 %. Nettonivån blev 100,1 %. I jämförelse med det budgeterade anslaget överskreds bidragsandelen hos en del och underskeds hos en del av samarbetsområdets kommuner. BILAGA A 4

7 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Miljöhälsovårdsnämndens verksamhetsberättelse och bokslut år Direktören för hälsoövervakningen Miljöhälsovårdsnämnden besluter att för egen del godkänna bokslutet och verksamhetsberättelsen för år Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att för egen del godkänna bokslutet och verksamhetsberättelsen för år 2018.

8 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Vuoden 2019 käyttösuunnitelma Dispositionsplan för / /2018 YTLTK 5 Valmistelija: terveysvalvonnan johtaja Andréas Smeds, puh ja toimistonhoitaja Tiina Högland, puh Beredare: direktören för hälsoövervakningen Andréas Smeds, tel och byråföreståndare Tiina Högland, tel Lautakuntien tulee helmikuussa tarkistaa talousarvioehdotuksen pohjana olleet käyttösuunnitelmansa vastamaan valtuuston myöntämiä määrärahoja. Käyttösuunnitelmassa määritellään tarkennetut tavoitteet sekä tuloarviot ja määrärahat tehtäväkohtaisesti vastuualueille ja -yksiköille. Lautakuntien tulee lähettää hyväksytyt käyttösuunnitelmat kaupunginhallitukselle tiedoksi helmikuun loppuun mennessä. Kaupunginvaltuuston hyväksymä käyttötalouden sitovuustaso ympäristöterveyslautakunnan osalta vastaa ympäristöterveyslautakunnan talousarvioesitystä. Valtuuston hyväksymä ympäristöterveyslautakunnan käyttötalousosan kokonaistuloarviot ja - määrärahat vuonna 2019 ovat seuraavat: Menot Tulot Netto LIITE A 5 Vuoden 2019 ympäristöterveyslautakunnan käyttösuunnitelma Terveysvalvonnan johtaja Ympäristöterveyslautakunta päättää: 1. vahvistaa vuoden 2019 käyttötalousosan käyttösuunnitelman 2. hyväksyä esitetyt sitovuustasot menojen ja tulojen osalta. Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti: 1. vahvistaa vuoden 2019 käyttötalousosan käyttösuunnitelman 2. hyväksyä esitetyt sitovuustasot menojen ja tulojen osalta.

9 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Nämnderna ska i februari granska sin dispositionsplan, som baseras på budgetförslaget, så att den motsvarar fullmäktiges beviljade anslag. I dispositionsplanen fastställs preciserade målsättningar samt uppskattning av inkomster och uppgiftsspecifika anslag för ansvarsområden och -enheter. Nämnderna ska delge stadsstyrelsen godkända dispositionsplaner före utgången av februari. Den av stadsfullmäktige godkända bindande nivå för miljöhälsovårdsnämndens del i driftbudgeten motsvarar miljöhälsovårdsnämndens budgetförslag. Den av fullmäktige godkända driftsekonomidel år 2019 för miljöhälsovårdsnämndens del, samt det totala uppskattade inkomstvärdet och reserverat anslag är: Utgifter Inkomster Netto BILAGA A 5 Miljöhälsovårdsnämndens dispositionsplan 2019 Direktören för hälsoövervakningen Miljöhälsovårdsnämnden besluter att: 1. bestyrka dispositionsplanen för driftsekonomidelen år godkänna framställda bindningsnivåer för utgifter och inkomster. Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att: 1. bestyrka dispositionsplanen för driftsekonomidelen år godkänna framställda bindningsnivåer för utgifter och inkomster.

10 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Valvontasuunnitelman toteutuminen 2018 Tillsynsplanens förverkligande / /2015 YTLTK 6 Valmistelija: terveysvalvonnan johtaja Andréas Smeds, puh Beredare: direktör för hälsoövervakningen Andréas Smeds, tel Valvontasuunnitelman toteutumisen arviointia hyödynnetään ympäristöterveydenhuollon valvonnan kehittämisessä, valvonnan toimivuuden varmistamisessa ja uusien suunnitelmien laadinnassa. Valvontasuunnitelman toteutumisen arvioinnissa on huomioitava suunnitellun toiminnan ja tarkastusten kattavuus, tarkastusten ja näytteiden määrä, valvonnasta saadut tulot ja niiden kohdentaminen, voimavarat ja yhteistoiminta-alueen toimivuus, toiminnan kehittämistarpeet, sekä arviointi- ja ohjauskäynnit. Valvontasuunnitelma sisältää elintarvikelain (23/2006), terveydensuojelulain (942/2016), tupakkalain (549/2016) ja eläinlääkintähuoltolain (765/2009) mukaiset suunnitelmat. Ympäristöterveyslautakunta on hyväksynyt Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman vuosille /päivitys Ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelman mukaisista tarkastuksista 88 % on toteutunut. Suunnitellut näytteenotot on toteutettu valvontasuunnitelman mukaisesti paitsi elintarvikevalvonnassa. LIITE A 6 Valvontasuunnitelman toteutuman arviointiraportti 2018 Terveysvalvonnan johtaja Ympäristöterveyslautakunta päättää merkitä vuoden 2018 valvontasuunnitelman arvioinnin tiedoksi. Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti merkitä vuoden 2018 valvontasuunnitelman arvioinnin tiedoksi. Utvärderingen av tillsynsplanen används utnyttjas vid utvecklande

11 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta av tillsynen inom miljö- och hälsoskyddet, för kontroll av hur tillsynen fungerar och vid uppgörande av nya tillsynsplaner. Vid bedömning av tillsynsplanen bör den planerade verksamhetens omfattning, antalet inspektioner och prover, resurser, hur väl samarbetsområdet fungerar, verksamhetens utvecklingsbehov, samt utvärderings- och handledningsbesök, tas i beaktande. Tillsynsplanen innehåller planer enligt livsmedelslagen (23/2006), hälsoskyddslagen (942/2016), tobakslagen (549/2016) och veterinärvårdslagen (765/2009). Miljöhälsovårdsnämnden har godkänt Mellersta Österbottens miljöhälsovårds tillsynsplan för åren /uppdatering % av inspektionerna i miljö- och hälsoskyddets tillsynsplan har genomförts. Planerade provtagningar har, förutom inom livsmedelstillsynen, genomförts i enlighet med tillsynsplanen. BILAGA A 6 Utvärderingrapport som gäller förverkligandet av Mellersta Österbottens tillsynsplan 2018 Direktören för hälsoövervakningen Miljöhälsovårdsnämnden besluter att anteckna utvärderingen av tillsynsplanen 2018 till kännedom. Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att anteckna utvärderingen av tillsynsplanen 2018 till kännedom.

12 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Talousarvion toteutuminen Budgetens förverkligande / /2018 YTLTK 7 Valmistelijat: terveysvalvonnan johtaja Andréas Smeds, puh ja toimistonhoitaja Tiina Högland, puh Beredare: direktören för hälsoövervakningen Andréas Smeds, tel och byråföreståndare Tiina Högland, tel Ympäristöterveyslautakunnan toimintatuottojen toteutuma on tammikuun loppuun mennessä 6,2 %. Toimintakulujen toteutuma on 6,9 % ja toimintakate 8,1 %. LITE A 7 Talousarvion toteutuminen ajalta Terveysvalvonnan johtaja Ympäristöterveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi talousarvion toteutumisen Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti merkitä tiedoksi talousarvion toteutumisen BILAGA A 7 Budgetens förverkligande Miljöhälsovårdsnämndens utfall av verksamhetsintäkterna är vid utgången av januari 6,2 %. Utfallet av verksamhetskostnaderna är 6,9 % och verksamhetsbidraget 8,1 %. BILAGA A 7 Budgetens förverkligande Direktören för hälsoövervakningen Miljöhälsovårdsnämnden besluter att anteckna utfallet av budgeten till kännedom. Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att anteckna utfallet av budgeten till kännedom.

13 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Viranhaltijoiden päätösluettelo Tjänstemännens beslutsförteckning YTLTK 8 Luettelo johtavien viranhaltijoiden päätöksistä lähetetään esityslistan mukana ympäristöterveyslautakunnan jäsenille erillisenä oheisaineistona. Päätökset ovat ajalta Puheenjohtaja Päätös Ympäristöterveyslautakunta päättää hyväksyä johtaville viranhaltijoille delegoidun päätösvallan rajoissa tehtyjen päätösten tiedoksiannon ja todeta, ettei se vaadi luettelossa mainittujen asioiden ottamista käsittelyyn. Ympäristöterveyslautakunta päätti hyväksyä johtaville viranhaltijoille delegoidun päätösvallan rajoissa tehtyjen päätösten tiedoksiannon ja todeta, ettei se vaadi luettelossa mainittujen asioiden ottamista käsittelyyn. En förteckning över de ledande tjänsteinnehavarnas beslut skickas till nämndmedlemmarna som tilläggsmaterial till föredragningslistan. en är från tiden Ordförande Miljöhälsovårdsnämnden besluter att godkänna tillkännagivandet av de beslut som de ledande tjänsteinnehavarna fattat under tiden inom ramen för sin delegerade beslutanderätt, samt konstaterar att det inte krävs att de ärenden som finns i beslutsförteckningen tas upp till behandling. Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att godkänna tillkännagivandet av de beslut som de ledande tjänsteinnehavarna fattat under tiden inom ramen för sin delegerade beslutanderätt, samt konstaterade att det inte krävs att de ärenden som finns i beslutsförteckningen tas upp till behandling.

14 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Tiedoksi merkittävät asiat Delgivningsärenden YTLTK 9 Viranhaltijat ovat ajalla antaneet lausuntoja seuraavista asioista: asemakaavat (5) ympäristöluvat (3) YVA (1) Terveysvalvonnan johtaja Ympäristöterveyslautakunta päättää merkitä asiat tiedoksi. Päätös Ympäristöterveyslautakunta päätti merkitä asiat tiedoksi. Tjänstemännen har under tiden gett utlåtande i följande ärenden: detaljplan (5) miljötillstånd (3) MKB (1) Direktören för hälsoövervakningen Miljöhälsovårdsnämnden besluter att anteckna ärenden till kännedom. Miljöhälsovårdsnämnden beslöt att anteckna ärenden till kännedom.

15 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Ympäristöterveyslautakunta Muut asiat Övriga ärenden YTLTK 10 Seuraava kokous pidetään Vasarakujalla klo 11. Följande sammanträde hålls kl. 11 vid Hammargränd.

16 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ KOKKOLAN KAUPUNKI Ympäristöterveyslautakunta OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS nro MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä KuntaL410/ :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 1-10 Koska päätöksestä voidaan tehdä KuntaL410/ :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälä HallintolainkäyttöL 5 :n / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Py kälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Keski-Pohjanmaan ympäristöterveydenhuolto, Vasarakuja 15, KOKKOLA Pykälät Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja sen tekijän allekirjoitettava. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen:Vaasan hallinto-oikeus, Korsholmanpuistikko 43, Pl 204,65100 Vaasa vaasa.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälä Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, Valitusaika 14 päivää Markkinaoikeus: Radanrakentajantie 5, Helsinki Puh , Fax , Sähköpostiosoite: markkinaoikeus(at)oikeus.fi Valituskirja Valituskirjassa on ilmoitettava - valittajan nimi, ammatti, asuinkunta ja postiosoite - päätös, johon haetaan muutosta - miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirja on valittajan tai valituskirjan muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjan, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite. Valitusasiakirjaan on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava. Valitusasiakirjojen toimittaminen

17 KOKKOLAN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 1/ Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakir jat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Liitetään pöytäkirjaan