Kommunstyrelsens protokoll POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST

Transkript

1 Kommunstyrelsens protokoll POSTADRESS Haninge BESÖKSADRESS Rudsjöterrassen 2 TELEFON E-POST haningekommun@haninge.se

2 Kommunstyrelsen Protokoll 2 (97) Plats och tid Beslutande Ersättare Övriga deltagande KS-salen Utö Måndag, kl Meeri Wasberg, ordförande (S) Petri Salonen, 1:e vice ordförande (C) Martina Mossberg, 2:e vice ordförande (M) Göran Svensson (S) Maria Fägersten (S) Mikko Svensson (S) Annett Haaf (S) Johan Svensk (MP) Mehmet Coksürer (MP) Alexandra Anstrell (M) Michael Fridebäck (M) Tobias Hammarberg (L) Marie Litholm (KD) Kennerth Valtersson (SD) Barbro Nordgren (S) Göran Eriksson (S) Ove Andersson (MP) Nafi Cilgin (V) Ulla-Britt Öhman (C) Sven Gustafsson (M), Pia Lublin (L) Sedat Dogru (M) Christian Lindefjärd (SD) Magnus Gyllestad, kommundirektör Jörn Karlsson, ekonomidirektör Anna Clara Stenvall, sekreterare Siw Lideståhl, förvaltningschef, socialförvaltningen, Ärendena behandlades i ordningen , 130, ,

3 Kommunstyrelsen Protokoll 3 (97) Justeringens plats och tid Paragrafer Sekreterare Anna Clara Stenvall Ordförande Meeri Wasberg (S) Martina Mossberg (M)

4 Kommunstyrelsen Protokoll 4 (97) ANSLAG/BEVIS Justeringen av kommunstyrelsens protokoll tillkännages genom anslag. Datum då anslaget sätts upp och tas ned framgår nedan. Beslutande organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet avseende 117, 119, och avseende , 118, , och avseende 117, 119, och avseende , 118, , och Kansliet Underskrift Anna Clara Stenvall, sekreterare

5 Kommunstyrelsen Protokoll 5 (97) Innehållsförteckning Ärende Sida 98 Val av justerare Förslag om öppet sammanträde Nya medborgarförslag Medborgarförslag: Gångväg runt Rudansjön Kommunstyrelsens delårsrapport, T Budgetuppföljning Förslag till åtgärder för att hantera socialnämndens prognosticerade ekonomiska underskott Mål och budget Revidering av arvodesreglementet Kulturmiljöprogram för Haninge kommun Genomlysning av folkhälsoarbetet i Haninge kommun Avtal om överlåtelse av delar av fastigheterna Söderby 1:751 och Söderby Huvudgård 2: Överenskommelse om överlåtelse av mark och exploatering inom Nödesta 8: Motion från Marie Litholm (KD) om Haninge stadskärna 2.0, att omplacera Handens pendeltågsstation och låta staden möta vattnet Trafikstrategi för Haninge kommun samt uppdraget om att ta fram en trafikplan för kommunen Redovisning av utredningsuppdrag för Torvallaområdet Utvärdering av Södertörns upphandlingsnämnd Årsrapport En frisk generation Fullmakt att teckna Haninge kommuns bank- och plusgirokonto Remiss: Trafikförändringar i SL-trafiken 2018/2019 (T19) Remiss: Samråd inom havsplanering Remiss: Rekommendationer för hantering av översvämning från skyfall Planuppdrag fastigheten Fors 7:1, reningsverket Planbesked fastigheten Ålsta 3:

6 Kommunstyrelsen Protokoll 6 (97) 122 Befrielse från uppdrag Val till vissa uppdrag Meddelanden Delegationsbeslut Förbättrad framkomlighet för stombuss väg Köpe- och markanvisningsavtal avseende fastigheten Kalvsvik 16: Åtgärder för ökad trygghet i och utanför skolan, återremitterat ärende Igångsättningsbeslut Hagaskolan etapp Avsiktsförklaring avseende Torvalla Program mot våldsbejakande extremism. Minoritetsåterremitterat ärende Ledamotsinitiativ: Uppföljning av resande, konferenser och kurser...94

7 Kommunstyrelsen Protokoll 7 (97) 98 Val av justerare Förslag till beslut 1. Martina Mossberg (M) väljs till justerare. Kommunstyrelsens beslut 1. Martina Mossberg (M) väljs till justerare.

8 Kommunstyrelsen Protokoll 8 (97) 99 Förslag om öppet sammanträde Sammanfattning Enligt kommunstyrelsens reglemente 28 bör nämnden ha öppet sammanträde vid behandling av medborgarförslag om förslaget är av allmänt intresse. Det åligger även kommunstyrelsen att enligt 13 i samma reglemente att besluta om öppna sammanträden. Det föreslås därför att kommunstyrelsens sammanträde är öppet under de paragrafer som behandlar inkomna medborgarförslag. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsens sammanträde är öppet för allmänheten under paragraferna som behandlar inkomna medborgarförslag.

9 Kommunstyrelsen Protokoll 9 (97) 100 Nya medborgarförslag Sammanfattning När ett medborgarförslag har överlämnats från kommunfullmäktige för beslut ska förslagsställaren erbjudas möjlighet att presentera sitt medborgarförslag för kommunstyrelsen inför vidare beredning. Nedan presenteras medborgarförslag som har överlämnats från kommunfullmäktige till kommunstyrelsen. KS 2018/193 Medborgarförslag: Övervakningskameror vid cykelparkeringen vid pendeltågets södra uppgång KS 2018/200 Medborgarförslag: Lämna kvar ett litet skogsparti vid nybygget mot Örnens väg Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Medborgarförslagen lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Kommunstyrelsens beslut 1. Medborgarförslagen lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning.

10 Kommunstyrelsen Protokoll 10 (97) Dnr KS 2018/ Medborgarförslag: Gångväg runt Rudansjön Sammanfattning Det har kommit in ett medborgarförslag som föreslår en gångväg runt sjön Rudan. Förslaget är att anlägga en gångväg längs med sjön Rudan för att ta sig från Kolartorp till Rudans friluftsområde längs med sjön i stället för att gå längs Stationsvägen. Detta skulle även förbättra kommunikationen till den nya Vegastaden. Förvaltningens synpunkter Förslaget sammanfaller med dels det uppdrag som stadsbyggnadsnämnden fått i Mål och budget , fastställt av Kommunfullmäktige , 169, att bygga en konsolbro längs med sjön Rudan på dess östra sida, d.v.s. längs med järnvägen. Konsolbron skall anslutas till befintlig järnvägsövergång. Förslaget sammanfaller även med uppdraget till kommunstyrelseförvaltningen i Mål och budget fastställd av Kommunfullmäktige , 243, att utreda möjligheterna till att anlägga ett kulturstråk/gångväg mellan Rudans friluftsområde och Vegastaden via Kulturparken/Folkets Park. Utredningsarbetet pågår för att knyta samman Rudans friluftsområde med Vega. Att anlägga en gångväg runt Rudan längs med vattnet kan däremot vara komplicerat. Haninge kommun äger inte all mark kring Rudan, utan det finns ett antal privata fastighetsägare i den norra delen av övre Rudan som har sina fastigheter längs med sjön. Vilket påtagligt försvårar möjligheten att anlägga en gångväg längs med hela sjön. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår mot bakgrund av ovanstående resonemang att medborgarförslaget anses besvarat. Underlag för beslut - Medborgarförslag: Gångväg runt Rudansjön - Utdrag ur Mål och budget Utdrag ur Mål och budget

11 Kommunstyrelsen Protokoll 11 (97) Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Medborgarförslaget anses besvarat. Överläggningar i kommunstyrelsen Tobias Hammarberg (L) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Medborgarförslaget anses besvarat. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Förslagsställaren

12 Kommunstyrelsen Protokoll 12 (97) Dnr KS 2018/ Kommunstyrelsens delårsrapport, T Sammanfattning Den första delårsuppföljningen avser årets första fyra månader och omfattar fullmäktiges mål och uppdrag, ekonomiskt utfall med helårsprognos, kommunstyrelseförvaltningens sjukfrånvaro och intern kontroll. Samtliga fullmäktiges mål har följts upp och redovisas. Efter fyra månader har två mål bedömts, eftersom endast indikatorer inom ekonomi och personal har mätts hittills. Det ekonomiska utfallet för perioden är 66,5 mnkr, vilket är 5,0 mnkr (7,0 procent) lägre än den ackumulerade budgeten 71,5 mnkr. Avvikelsen mellan den ackumulerade utfallet och budgeten är främst periodiseringsdifferenser. I prognosen för året så följer verksamheterna inom kommunstyrelsens ansvarsområde, förtroendemannaorganisationen, anslagsfinansierade gemensamma kostnader och kommunstyrelseförvaltningen budgeten. Prognosen för helåret på kommunstyrelsen är ett nollresultat och för hela kommunen är prognosen 115,7 mnkr vilket motsvarar 2,5 procent av kommunens skatteintäkter och generella statsbidrag. Mål 10, ordning och reda i ekonomin, bedöms därmed kunna uppfyllas. För investeringar är utfallet för perioden 38,4 mnkr, vilket är 37procent av budgeten. Prognosen är helåret är 159,8 mnkr, vilket innebär ett underskott mot budget med 55,7 mnkr. Exklusive Torvalla markvärme är avvikelsen 32,7 mnkr vilket främst beror på att evakueringskostnaderna inte är budgeterade särskilt utan ingång i den totala projektbudgeten som finns hos Tornberget. Målet att vara en attraktiv arbetsgivare bedöms som svårt att uppnå eftersom prognosen för total sjukfrånvaro bedöms bli högre än 5 procent vid årets slut. Genom det nya avtalet för företagshälsovård ska förvaltningarnas chefer få bättre hjälp med konkreta insatser för att minska sjukfrånvaron. Förutom arbetsgivarmålet pågår förvaltningens åtaganden som planerat. Kommunstyrelseförvaltningen samordnar folkhälsoarbetet på strategisk nivå. En genomlysning av kommunens folkhälsoarbete

13 Kommunstyrelsen Protokoll 13 (97) visar att den självskattade hälsan är hög jämfört med övriga kommuner i landet. Rapporten ger förslag till fortsatt arbete och har redovisats till hållbarhetsberedningen. Kommunen ska vara synlig gentemot näringsliv och övriga samhället för att bli mer attraktiv. Vid den årliga näringslivsdagen deltog 30 företag med rekryteringsbehov och 215 personer var med på den s k minimässan. När det gäller miljöfrågor så har ett första uppföljningsmöte om klimat- och miljöpolitiska programmet har hållits med förvaltningar och bolag. Det gemensamma arbetet mellan Stockholm stad, Tyresö, Huddinge och Haninge för åtgärdsprogram för Drevviken fortsätter. För att få fler bostäder är utvecklingsprogrammet för regionala stadskärnan, bostads- och trafikförsörjning samt varumärket prioriterat. Ett stort antal detaljplane- och byggprojekt pågår enligt plan och redovisas i rapporten. Insatser för att implementera ledningssystem för systematisk kompetensförsörjning pågår enligt plan. Ett nytt intranät har införts som ger stordriftsfördelar vid drift och underhåll samt publicering, eftersom samordning med hemsidan kan göras. Fullmäktige har gett kommunstyrelsen ett antal uppdrag som ska genomföras. Flesta uppdrag kommer att startas i år, men alla hinner inte avslutas förrän nästa år. För två uppdrag som handlar om strategisk arbetet med lokaler finns risk för försening. Uppdraget är att tillgängliggöra kommunens lokaler för föreningslivet respektive att ta fram plan för investering och underhåll av kommunens idrottsplatser och hallar. Även om konsultstöd upphandlas så saknas resurser (tid) för att planera, följa upp och styra konsulterna. Underlag för beslut - Kommunstyrelsens delårsrapport 1, 2018 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Rapporten godkänns.

14 Kommunstyrelsen Protokoll 14 (97) Kommunstyrelsens beslut 1. Rapporten godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Samtliga avdelningar

15 Kommunstyrelsen Protokoll 15 (97) Dnr KS 2018/6 103 Budgetuppföljning 2018 Sammanfattning I enlighet med ekonomi- och verksamhetsstyrreglerna lämnas en månadsrapport omfattande budgetuppföljning, prognos och finansiell utveckling. Kommunens budgeterade resultat för 2018 är 114,3 mnkr, enligt beslut om Mål och budget (KF den 12 juni 2017, 169). Det bokförda resultatet för perioden är 96,8 mnkr, vilket är lägre än resultatet för motsvarande period föregående år (129,4 mnkr). Tillsammans prognostiserar nämnderna per april ett underskott på 19,6 mnkr för helåret. Den skattefinansierade verksamhetens prognos om underskott motsvarar 0,44 procent av årsbudget. Finansförvaltningen har prognos om ett överskott på 21,0 mnkr. Prognosen för kommunen som helhet är ett resultat på 115,7 mnkr. Den nämnd som per april prognosticerar ett större underskott är socialnämnden, som lägger en årsprognos om 18,2 mnkr i underskott för helåret. Prognosen per april är 2,7 mnkr sämre än föregående prognos. Kultur- och fritidsnämndens prognos för året är oförändrat ett överskott på 1,5 mnkr. Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden prognosticerar ett underskott på 0,9 mnkr, vilket är 2,3 mnkr sämre än föregående prognos. Stadsbyggnadsnämnden går från nollprognos till prognos om underskott med 2,0 mnkr. Övriga nämnder och kommunstyrelsen har prognosticerat nollresultat per april. Prognosen för finansförvaltningen är förbättrad med 19,0 mnkr till prognos om överskott med 21,0 mnkr med anledning av en förbättrad skatteprognos i april. Fullmäktige har en, per april oförbrukad, reserv på 25,0 mnkr, bland annat för att täcka eventuella avvikelser inom elevpengsystemet inom grund- och förskolenämnden. Prognosen för fullmäktiges reserv är, som den brukar vara i ett tidigt skede av

16 Kommunstyrelsen Protokoll 16 (97) året när faktiska volymer ännu är osäkra, att reserven kommer att förbrukas fullt ut. Investeringarna till och med första tertialen uppgår till 91,0 mnkr, varav 32,7 mnkr avser VA-investeringar. Investeringsbudget för 2018 är 479,4 mnkr inkluderat VA-investeringar (139,1 mnkr) och investeringsmedel överförda från tidigare år. Utfallet motsvarar 19 procent av årsbudget. Prognosen för året är 94 procent av årsbudget kommer att förbrukas. Redovisning av investeringsprojekten redovisas under respektive nämnd nedan. Förvaltningens synpunkter Socialnämnden redovisar i uppföljningen ett prognostiserat underskott på 18,2 mnkr, vilket är 2,7 mnkr sämre än vid förra uppföljningen. Socialnämnd kommer i ett särskilt ärende att redovisa den åtgärdsplan som kommunstyrelsen beslutade , 52, att socialnämnden senast vid tertialuppföljningen skall redovisas till kommunstyrelsen. Underlag för beslut Tjänsteutlåtande Utökad uppföljning och prognos per 30 april 2018 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Uppföljningen godkänns. Kommunstyrelsens beslut 1. Uppföljningen godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen För kännedom: Samtliga nämnder

17 Kommunstyrelsen Protokoll 17 (97) Dnr KS 2018/ Förslag till åtgärder för att hantera socialnämndens prognosticerade ekonomiska underskott Sammanfattning Vid budgetuppföljningen för februari 2018 prognostiserade socialnämnden ett underskott med 12,4 mnkr i förhållande till budgeten för Socialnämnden beslutade 20 mars 2018, 31, att ge förvaltningen i uppdrag att återkomma till socialnämnden i maj med förslag till åtgärder för att hantera det prognostiserade ekonomiska underskottet. Kommunstyrelsen beslutade 26 mars att socialnämnden senast vid tertialuppföljningen till kommunstyrelsen redovisa en åtgärdsplan med anledning av underskottet. Socialnämnden redovisar i prognos för april 2018 ett underskott på 18,2 mnkr samt en negativ nettorisk på 15 mnkr. Nettorisken består i huvudsak av volymökningar. Den negativa nettorisken bedöms kvarstå och socialnämnden föreslår att hos kommunfullmäktige hemställa att ett belopp motsvarande nettorisken (15 mnkr) reserveras i kommunfullmäktiges reserv. Socialnämnden redovisar i beslut , 79, en lista med åtgärder och dess förväntade ekonomiska effekt. Den totala ekonomiska effekten av genomförda åtgärder bedöms för 2018 vara cirka 15 mnkr. Ekonomiska effekten för 2019 beräknas vara cirka 20 mnkr. Underlag för beslut - Socialnämndens beslut Socialnämndens tjänsteskrivelse Åtgärder för att hantera socialförvaltningens prognostiserade ekonomiska underskott Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar

18 Kommunstyrelsen Protokoll 18 (97) 1. Rapporten godkänns. 2. Socialnämnden ges i uppdrag att i samband med tertialrapporterna återkomma med uppföljning av åtgärderna. Överläggningar i kommunstyrelsen Tobias Hammarberg (L) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Martina Mossberg (M) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Nafi Cilgin (V) hemställer om att lämna ett ersättaryttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunstyrelseförvaltningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Rapporten godkänns. 2. Socialnämnden ges i uppdrag att i samband med tertialrapporterna återkomma med uppföljning av åtgärderna. Expedieras: Akt För verkställighet: Socialnämnden För kännedom: Ekonomiavdelningen

19 Kommunstyrelsen Protokoll 19 (97) Dnr KS 2018/2 105 Mål och budget Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Enligt den av kommunen antagna budgetmodellen ska kommunfullmäktige i juni besluta om Mål och budget innefattande kommunfullmäktiges mål, uppdrag och indikatorer, ekonomiska ramar för 2019, investeringsbudget för 2019 med investeringsplan och ekonomisk plan för Den politiska kommunledningen har arbetat fram ett förslag till Mål och budget Bilagorna 1-2 är av informationskaraktär och ingår inte i budgetbeslutet. Underlag för beslut - Mål och budget Haninge Kommun - Protokoll kultur- och fritidsnämnden Kultur- och fritidsnämndens budgetförutsättningar 2019, yttrande Protokoll stadsbyggnadsnämnden Budgetäskande stadsbyggnadsnämnden Protokoll socialnämnden Socialnämndens budgetförutsättningar inför Mål och Budget Protokoll äldrenämnden Äldrenämndens budgetförutsättningar inför Mål och Budget års mål och budget - Protokoll grund- och förskolenämnden Grund- och förskolenämnden budgetförutsättningar 2019 och framåt

20 Kommunstyrelsen Protokoll 20 (97) - Protokoll gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden Gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden budgetförutsättningar 2019 och framåt Styrelseprotokoll Tornberget Tornberget - Förutsättningar inför kommunens Mål och budget Underlag från kommunstyrelseförvaltningen inför budget Lokalförsörjningsplan Haninge samarbetskoalitions budgetdirektiv för Mål och Budget Budgetdirektiv Mål och Budget Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Utdebiteringen för 2019 för Haninge kommun fastställs till 19:68 per skattekrona, vilket är oförändrat. 2. Bifogat förslag till Mål och budget fastställs 3. Haninge kommun ingår, såsom för egen skuld en borgensram om mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader för Tornberget Fastighetsförvaltnings AB:s låneförpliktelser. Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga). Marie Litholm (KD), Tobias Hammarberg (L) och Kennerth Valtersson (SD) meddelar att Kristdemokraterna, Liberalerna och Sverigedemokraterna inte deltar i beslutet. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag och det egna förslaget från Moderaterna. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

21 Kommunstyrelsen Protokoll 21 (97) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Utdebiteringen för 2019 för Haninge kommun fastställs till 19:68 per skattekrona, vilket är oförändrat. 2. Bifogat förslag till Mål och budget fastställs 3. Haninge kommun ingår, såsom för egen skuld en borgensram om mnkr, jämte därpå löpande ränta och kostnader för Tornberget Fastighetsförvaltnings AB:s låneförpliktelser. Tobias Hammarberg (L), Marie Litholm (KD) samt Kennerth Valtersson (SD) deltar inte i beslutet. Reservationer Martina Mossberg, Alexandra Anstrell, Michael Fridebäck och Sven Gustafsson - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: Samtliga nämnder, Tornberget För kännedom: Haninge Bostäder

22 Kommunstyrelsen Protokoll 22 (97) Dnr KS 2017/ Revidering av arvodesreglementet Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 58, att inrätta en beredning för frågor om politisk organisation, benämnd organisationsberedningen. Ett av uppdragen till organisationsberedningen var att göra en översyn av ersättningen till förtroendevalda, det så kallade arvodesreglementet. Med anledning av uppdraget har organisationsberedningen med hjälp av kommunstyrelseförvaltningen preciserat oklarheter och andra brister som upplevs finnas i reglementet och lagt fram bifogat förslag till reviderat reglemente för antagande av kommunfullmäktige. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att förändringarna i förslaget jämfört med nuvarande reglemente främst är följande: - Delvis ny indelning och rubriksättning, viss omstrukturering av texten samt några redaktionella ändringar. - Höjning av sammanträdesarvodet till kommunfullmäktige. - Viss förändring av arvode och ersättning till valnämnden. - Höjt tak för ersättning för förlorad arbetsinkomst. - Förtydligande avseende arvode vid sjukdom och föräldraledighet samt ny bestämmelse avseende annan längre ledighet. Kommunstyrelseförvaltningen har inget att invända mot föreslaget reglemente och föreslår därför att det antas att gälla fr o m samt att nu gällande reglemente upphävs fr o m samma datum. De nytillkomna bestämmelserna i 14 och 25, om arvode till valnämnden på valdagen samt vid den preliminära rösträkningen, respektive om ersättning för förlorad arbetsinkomst

23 Kommunstyrelsen Protokoll 23 (97) vid behov av ledighet dagen efter valdag, föreslår förvaltningen däremot ska gälla redan vid de allmänna valen Kommunstyrelseförvaltningen noterar vidare att fördelningen av politiska resurser i samt i bilaga 1 och 2 är ett resultat av den uppgörelse som beslutas av fullmäktige inför varje ny mandatperiod. Fördelningen ingår för kännedom i arvodesreglementet, då uppgörelsen hänger ihop med arvodesutbetalning. Vid kommande mandatperiods början, när det reviderade reglementet träder i kraft enligt förslaget, kommer den då aktuella uppgörelsen att infogas i arvodesreglementet. Underlag för beslut - Organisationsberedningens beslut , 1 - Organisationsberedningens förslag till arvodesreglemente - Nu gällande arvodesreglemente, antaget av kommunfullmäktige , 157 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Organisationsberedningens förslag till arvodesreglemente antas att gälla fr o m Nuvarande reglemente upphör att gälla fr o m samma datum. 2. Paragraferna 14 och 25 i förslag till arvodesreglemente, avseende arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst för valnämnden i samband med valdagen, gäller dock fr o m Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Organisationsberedningens förslag till arvodesreglemente antas att gälla fr o m Nuvarande reglemente upphör att gälla fr o m samma datum. 2. Paragraferna 14 och 25 i förslag till arvodesreglemente, avseende arvode och ersättning för förlorad arbetsinkomst för valnämnden i samband med valdagen, gäller dock fr o m

24 Kommunstyrelsen Protokoll 24 (97) Expedieras: Akt För verkställighet: Kansliet, löneenheten För kännedom: Samtliga nämnder

25 Kommunstyrelsen Protokoll 25 (97) Dnr KS 2018/ Kulturmiljöprogram för Haninge kommun Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kultur- och fritidsnämnden har tagit fram ett förslag till kulturmiljöprogram för Haninge kommun. Arbetet har letts av en styrgrupp och till att börja med har en kartläggning och analys av befintliga styrdokument och kunskapsunderlag på kulturmiljöområdet gjorts. Därefter har medborgardialog genomförts. Erfarenhetsutbyte med Länsstyrelsen i Stockholm och andra kommuner i länet har också varit en del av det förberedande arbetet. Slutsatsen var att kommunen behöver både mål, strategier och uppdaterad kunskap om kommunens kulturvärden. Det fortsatta arbetet med kulturmiljöprogrammet har resulterat i ett förslag till kulturmiljöprogram för Haninge kommun Förslaget har remitterats till kommunala förvaltningar och bolag, hembygdsföreningar och lokalhållande föreningar samt Länsstyrelsen i Stockholm och Stockholms läns museum. I det slutliga förslaget har förtydliganden gjorts i några av programmets utgångspunkter till mål, och i några av de föreslagna strategierna. Vidare har en av delarna i kunskapsunderlaget (Kulturmiljövård i Haninge kommun) utvidgats och innehåller en fördjupad information om kulturmiljövårdens aktörer, lagstiftning och roller inom kommunen. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har inget att erinra mot förslaget och föreslår att kulturmiljöprogram för Haninge kommun antas. Underlag för beslut - Kultur- och fritidsnämndens beslut , 24

26 Kommunstyrelsen Protokoll 26 (97) - Tjänsteutlåtande , Förslag till kulturmiljöprogram för Haninge kommun. - Förslag till kulturmiljöprogram för Haninge kommun , Kulturmiljöprogram Kunskapsunderlag , Kulturmiljövård i Haninge kommun - Kunskapsunderlag , Haninge Kulturhistorisk översikt - Kunskapsunderlag , Muskö Kulturhistorisk områdesbeskrivning och särskilt värdefulla kulturmiljöer - Kunskapsunderlag , Rapport om medborgardialog Kulturmiljö: Här är ditt Haninge - Redogörelse för remissförfarande, Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Kulturmiljöprogram för Haninge kommun antas att gälla från och med Överläggningar i kommunstyrelsen Sven Gustafsson (M) yrkar i första hand bifall till eget förslag från Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna (bilaga) innebärande att ärendet återremitteras och i andra hand att kommunalrådsberedningens förslag avslås. Tobias Hammarberg (L) yrkar med instämmande av Marie Litholm (KD) bifall till eget förslag från Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna (bilaga). Kennerth Valtersson (SD) yrkar att ärendet återremitteras och i andra hand att kommunalrådsberedningens förslag avslås. Meeri Wasberg (S) begär ajournering. Sammanträdet ajourneras kl Sammanträdet återupptas kl Meeri Wasberg (S) yrkar att ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för ytterligare beredning.

27 Kommunstyrelsen Protokoll 27 (97) Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; att ärendet återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för ytterligare beredning och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Kulturmiljöprogram för Haninge kommun återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen för ytterligare beredning. Expedieras: Akt För verkställighet: Kultur- och fritidsnämnden För kännedom:

28 Kommunstyrelsen Protokoll 28 (97) Dnr KS 2018/ Genomlysning av folkhälsoarbetet i Haninge kommun Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kommunfullmäktige beslutade , 55, om inrättandet av en hållbarhetsberedning med två uppdrag, varav det ena var att det under mandatperioden görs en genomlysning av folkhälsoarbetet i kommunen. Ärendet har beretts av hållbarhetsberedningen. Beredningen har haft sex möten där uppdraget har behandlats. Syftet med uppdraget har varit att ge en nulägesbeskrivning av kommunens insatser med bäring på folkhälsa samt att göra en kartläggning av hälsoläget i befolkningen för en sammantagen analys. Uppdraget har resulterat i en rapport som vidare är tänkt att utgöra ett beslutsunderlag för ett fortsatt utvecklande av kommunens folkhälsoarbete. Rapporten är framtagen av konsultbolaget Ramböll. För uppdraget har statistik i form av register och enkätdata samlats in och dokumentstudier genomförts. Ramböll har även intervjuat nyckelpersoner från förvaltningar och bolag och sammanställt intervjuerna. Rapporten visar att den självskattade hälsan i befolkningen är hög i jämförelse med övriga kommuner i landet. Ohälsotalen och sjuktalen ligger i nivå med övriga kommuner. Positivt utmärkande för den självskattade hälsan är tillgången till grönområden och parker, medan rökning, stillasittande fritid och trygghet är negativt utmärkande. Rapporten visar att det pågår många insatser i kommunen med bäring på hälsan i befolkningen, att de många gånger är med främjande avsikt och att de kan kategoriseras i att vara riktade till människors levnadsförhållanden och levnadsvanor. Samtidigt pekar genomlysningen på att det saknas ett helhetsperspektiv i kommunen kring folkhälsofrågorna, att det finns en otydlighet när det gäller uppdrag och en efterfrågan på bättre samverkan och ett samlat och tydligare grepp kring frågorna. Rapporten lyfter att det

29 Kommunstyrelsen Protokoll 29 (97) finns utrymme att utveckla kunskapen om folkhälsoläget i kommunen och att kvantitativa data med fördel kan användas som beslutsunderlag. Förvaltningens synpunkter Förvaltningen har tagit del av hållbarhetsberedningens synpunkter på rapporten och med det som utgångpunkt format förslag till inriktning på ett fortsatt utvecklingsarbete kring folkhälsa och sociala dimensionen av hållbar utveckling. Hållbarhetsberedningens synpunkter Beredningen konstaterar att en stor del av folkhälsoarbetet direkt styrs via mål och budget eftersom det inte finns något samlat styrdokument. Det innebär att styrningen är vag och på en översiktlig nivå. Beredningen saknar en mer detaljerad bild av vilka insatser som redan görs för att kunna prioritera kommande insatser men kan samtidigt konstatera att en stor del av kommunens folkhälsoarbete genomförs av utbildnings förvaltningen, socialförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen. Beredningen anser att rapporten skulle kunna verka som ett första underlag för att fortsätta klargöra uppdrag, struktur och systematik i folkhälsoarbetet och att detta kan kopplas till jämlik hälsa och socialt hållbar utveckling. Flertalet ämnesområden med hemvist i sociala dimensionen Förvaltningen konstaterar att det finns flertalet olika uppdrag och pågående verksamheter i kommunens olika förvaltningar och bolag som har det gemensamma syftet att bidra till Haninge kommun och dess invånares välbefinnande och livskvalitet. Kommunstyrelseförvaltningen stämmer in i hållbarhetsberedningens synpunkter och anser att rapporten kan användas som ett underlag för ett fortsatt utredningsarbete med bäring på ett förbättrat folkhälsoarbete utifrån ett socialt hållbarhetsperspektiv. Särskilt viktigt blir också att ta fasta på rapportens rekommendationer vad gäller att utveckla samverkansformer och ett mer sammanhållet och systematiskt uppföljnings- och analysarbete. Koppla folkhälsa till jämlik hälsa och socialt hållbar utveckling Utifrån kommunstyrelseförvaltningens övergripande ansvar att

30 Kommunstyrelsen Protokoll 30 (97) samordna och utveckla den sociala hållbarheten i Haninge kommun framgår det i mål och budget vikten av att folkhälsoarbetet bör stärkas, att trygghetsfrågor bör prioriteras och att arbetet med kommunens barnrättsarbete bör intensifieras. Kommunens arbete utifrån den nationella minoritetspolitiken, framtagande av en Haningemodell för nyanländas etablering i samhället, beredningen för mänskliga rättigheters verksamhet, en kommunövergripande struktur för tillgänglighetsfrågor och olika arbetsskapande insatser är ytterligare exempel på områden som har sin hemvist i den sociala dimensionen av hållbar utveckling. Klargöra uppdrag med tyngd på struktur och systematik Rapportens slutsatser anger att det bedrivs ett kunskapsbaserat folkhälsoarbete utifrån beprövade metoder och systematik men att arbetet i förvaltningar och bolag i stor utsträckning bedrivs i stuprör och sällan är sammanhållet och strategiskt. Några exempel på befintliga verksamhetsområden som bedrivs systematiskt med vetenskaplig förankring är socialförvaltningens ANDT-S arbete, kultur- och fritidsförvaltningens insatser för ökad fysisk aktivitet och äldreförvaltningens förebyggande insatser för ökad livskvalitet för kommunens seniorer. Haninge kommuns förvaltningar och bolag bedriver både främjande och förebyggande insatser utifrån respektive verksamhetsområden med den gemensamma nämnaren och målgruppen kommunens invånare, men utan en strategisk övergripande röd tråd. Haninge kommuns folkhälsoarbete skulle stärkas av ett mer samlat helhetsgrepp utifrån ansatsen jämlik hälsa och social hållbarhet, ett övergripande styrprogram som utgår från kommunens mål och prioriteringar och tar hänsyn till förvaltningarnas och bolagens olika verksamhetsområden. Det lyfts också fram behovet att utveckla samverkansformer och ett systematiskt uppföljnings- och analysarbete på ett samlat och tvärsektoriellt vis. En utvecklad samverkan och arbetsmetodik kan borga för ett mer effektivt och måluppfyllt arbete. Ett kommunövergripande och sammanhållet ramverk Ovanstående leder fram till att förvaltningen ser ett behov av att förtydliga ramarna för arbetet med sociala frågor i bred mening. Det skulle kunna handla om ett program som anger den ambition och vilja som kommunen har för den sociala utvecklingen (alternativt livskvalitet i kommunen) på längre sikt men som också

31 Kommunstyrelsen Protokoll 31 (97) möjliggör kraftsamling på kortare sikt inom utpekade fokusområden. Underlag för beslut - Genomlysning av folkhälsoarbetet i Haninge kommun Överläggningar i kommunalrådsberedningen Alexandra Anstrell (M), Tobias Hammarberg (L) och Marie Litholm (KD) hemställer om att lämna ett gemensamt särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Rapporten godkänns. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att, i samarbete med övriga förvaltningar och bolag, återkomma med förslag till ett utvecklat hållbarhetsarbete med fokus folkhälsa. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Rapporten godkänns. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att, i samarbete med övriga förvaltningar och bolag, återkomma med förslag till ett utvecklat hållbarhetsarbete med fokus folkhälsa. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom: Samtliga förvaltningar och bolag, Berit Pettersson, Jessica Tanzilli

32 Kommunstyrelsen Protokoll 32 (97)

33 Kommunstyrelsen Protokoll 33 (97) Dnr KS-MEX 2018/ Avtal om överlåtelse av delar av fastigheterna Söderby 1:751 och Söderby Huvudgård 2:1 Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Buffin Real Estate AB, Biltema, som äger fastigheten Söderby Huvudgård 2:366 har behov av att expandera sin verksamhet. Av denna anledning tecknade kommunen och bolaget under 2014 ett marköverlåtelseavtal. Marköverlåtelseavtalet innebar en överlåtelse av mark från kommunen till bolaget mot en ersättning om 12 miljoner kronor, med villkor om att bland annat en ny detaljplan skulle tas fram för att möjliggöra expansionen och marköverlåtelsen. Försäljningen och marköverlåtelseavtalet godkändes i kommunfullmäktige Ny detaljplan (D255) för området vann laga kraft Då bland annat de i marköverlåtelseavtalet avtalade tidpunkterna för detaljplan och fastighetsbildning inte kunnat hållas, måste en ny överlåtelsehandling upprättas för att möjliggöra att fastighetsbildning kan genomföras som planerat. Ett nytt avtal, som möjliggör fastighetsreglering i enlighet med antagen detaljplan, är upprättat och följer de villkor som överenskommits i tidigare marköverlåtelseavtal. Förvaltningens synpunkter Den nya överenskommelsen innebär i sak samma överlåtelsevillkor som åsyftades i det ursprungliga marköverlåtelseavtalet och tillstyrks av kommunstyrelseförvaltningen. Underlag för beslut - Undertecknat avtal Överenskommelse om fastighetsreglering och ledningsrätt inklusive bilagor. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar

34 Kommunstyrelsen Protokoll 34 (97) 1. De delar av kommunens fastigheter Söderby 1:751 och Söderby Huvudgård 2:1 som enligt detaljplan D255 utgör kvartersmark för handel ska genom fastighetsreglering överföras till Söderby Huvudgård 2:366 mot en ersättning om 12 miljoner kronor. 2. Undertecknat avtal Överenskommelse om fastighetsreglering och ledningsrätt godkänns. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. De delar av kommunens fastigheter Söderby 1:751 och Söderby Huvudgård 2:1 som enligt detaljplan D255 utgör kvartersmark för handel ska genom fastighetsreglering överföras till Söderby Huvudgård 2:366 mot en ersättning om 12 miljoner kronor. 2. Undertecknat avtal Överenskommelse om fastighetsreglering och ledningsrätt godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom:

35 Kommunstyrelsen Protokoll 35 (97) Dnr KS-MEX 2015/ Överenskommelse om överlåtelse av mark och exploatering inom Nödesta 8:235 Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kommunen träffade 2008 en överenskommelse med NCC, nuvarande Bonava, om överlåtelse av mark och exploatering inom ett område av fastigheten Nödesta 8:235. Detaljplan för området blev klar Avtalet reglerade att NCC skulle tillträda mark och bygga ut småhus och kommunala anläggningar i ett antal etapper. Rådande marknadslägen har gjort att första tillträdet skedde först 2011 för en del av en etapp och att det därefter byggts mycket tätare inom nästkommande etapper än vad som illustrerats i detaljplan och avtal. Då detaljplanen endast anger ett maximalt antal bostäder för hela området har förtätningen varit möjlig, men resulterat i att det efter nu önskat tillträde inte kommer att finnas någon byggrätt kvar på resterande markområde. Med anledning av uppkommen situation har kommunstyrelsen förhandlat med Bonava om en slutuppgörelse, där bolaget betalar för fler bostäder än vad som följer av avtalet från 2008 för denna sista etapp mot att de avstår sin optionsrätt till resterande markområde. Bolaget förbinder sig vidare att bygga ut bussgatan förbi förskoletomten och gatan med gc-förbindelse upp mot Ribbybergsskolan. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen bedömer förslaget till ny överenskommelse skäligt då kommunen efter detaljplanens genomförandetid 2023 har möjlighet att ändra detaljplanen för resterande markområde och då markanvisa till ny intressent och då ta betalt för de byggrätter som nya detaljplanen medger. Underlag för beslut - Överenskommelse med bilagor undertecknad av Bonava Sverige AB i maj 2018

36 Kommunstyrelsen Protokoll 36 (97) Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Överenskommelse om överlåtelse av mark och exploatering inom Nödesta 8:235 undertecknad av Bonava 2018 godkännes. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Överenskommelse om överlåtelse av mark och exploatering inom Nödesta 8:235 undertecknad av Bonava 2018 godkännes. Expedieras: Akt För verkställighet: Mex För kännedom:

37 Kommunstyrelsen Protokoll 37 (97) Dnr KS 2016/ Motion från Marie Litholm (KD) om Haninge stadskärna 2.0, att omplacera Handens pendeltågsstation och låta staden möta vattnet Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Marie Litholm (KD) föreslår i en motion daterad att utreda möjligheterna till att bygga en underjordisk station som skulle kunna ersätta den nuvarande pendeltågstationen i Handen. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelsen gav , 169, kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att arbeta fram en stadsutvecklingsplan för den regionala stadskärnan. Stadsutvecklingsplanen ska redovisa en sammanhållen idé för hur stadskärnan ska byggas. Den ska stå för helhetstanken och vara garanten för att de projekt som sedan byggs bit för bit hänger ihop i en helhet och skapar en hållbar och attraktiv stadskärna. Stadsutvecklingsplanen är formellt en fördjupning av översiktsplanen och har genomgått samråd och granskning. Ett förslag på antagandehandling har förts fram till politiken under våren Ambitionen med planen är liksom motionärens att frigöra utrymme för tillkommande bostäder och verksamheter. I förslaget till stadsutvecklingsplan finns möjlighet att låta den regionala stadskärnan växa till invånare att jämföra med dagens knappt Som en del av planen föreslås viss förtätning utmed Handens stationsväg som till viss del skulle kunna kantas av bostäder och lokaler med attraktiva utblickar över Rudan. Exploaterbara ytor blir relativt små. Om Nynäsbanan skulle flyttas eller däckas över skulle exploaterbara ytor bli större. Motionärens förslag att flytta och gräva ner pendeltågsstationen har inte utretts inom stadsutvecklingsplanen. Förslaget skulle i ett första steg innebära stora kostnader för olika utredningar,

38 Kommunstyrelsen Protokoll 38 (97) exempelvis geotekniska, spårutredningar och riskanalyser. Att bygga hus ovanför spår är riskfyllt, kostsamt och det finns flera restriktioner. Den formella hanteringen med järnvägs- och detaljplan samt övriga tillståndsprocesser skulle vara komplex och kostsam. En översiktlig bedömning är att de totala utredningskostnaderna handlar om mångmiljonbelopp. Nynäsbanan är statlig med Trafikverket som ansvarig myndighet. Eftersom kostnaderna för motionärens förslag är så höga behöver objektet tas upp i nationell plan för infrastrukturen för att kunna finansieras. Kostnaderna kan inte täckas av kommunens intäkter för tillkommnade exploateringsytor. I nationell plan skulle objektet prioriteras i konkurrens med övriga objekt nationellt. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att utvecklingen av den regionala stadskärnan är en ambitiös uppgift för kommunen och att genomförbarheten av det inte bör konkurrera med motionärens förslag. Underlag för beslut - Motionen Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås. Överläggningar i kommunstyrelsen Marie Litholm (KD) yrkar bifall till motionen. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag samt Kristdemokraternas yrkande om bifall till motionen. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Motionen avslås.

39 Kommunstyrelsen Protokoll 39 (97) Reservationer Marie Litholm (KD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: motionären, Kommundirektör (KSF), näringslivsoch utvecklingsdirektör (KSF), planeringschef (KSF).

40 Kommunstyrelsen Protokoll 40 (97) Dnr KS 2018/ Trafikstrategi för Haninge kommun samt uppdraget om att ta fram en trafikplan för kommunen Sammanfattning Den 20 juni 2016, 169, fattade kommunfullmäktige beslut om mål och budget för I budgeten fick kommunstyrelsen uppdraget att ta fram en strategi för mobility management. Detta uppdrag omformulerades genom beslut i kommunstyrelsen , 40, till att ta fram en trafikstrategi där även strategier för mobility management ska ingå samt att ta fram en trafikplan för Haninge kommun. Trafikstrategin för Haninge kommun har utarbetats under 2017 efter beslut från KS i februari I arbetet har kommunstyrelseförvaltningen och stadsbyggnadsförvaltningen medverkat. Arbetet har löpande stämts av i en styrgrupp där chefer från de båda förvaltningarna har ingått. Det har inte tidigare funnits någon trafikstrategi för kommunen. Trafikstrategin är ett övergripande styrdokument som ska ge en samlad bild över Haninges långsiktiga ambition om hur trafiksystemet ska utvecklas. Trafikstrategin innehåller en målbild om att resor i Haninge ska vara hållbara, trafiksäkra och tillgängliga. Vidare pekas sex målområden ut för vilka mål preciserats. Trafikstrategin ska främst bidra till att uppnå uppsatta mål i klimat- och miljöpolitiskaprogrammet samt kommunens översiktsplan. Trafikstrategin beskriver vidare viktiga utgångspunkter, hur trafikstrategin ska följas upp samt knyter an till styrdokument såväl lokala, regionala som nationella. Syftet med trafikstrategin är att ge vägledning och beslutsstöd i strategiska trafikfrågor. Förvaltningens synpunkter Förslaget till trafikstrategi har skickats på remiss till totalt 17 remissinstanser under perioden 15 februari - 20 april De som fått förslaget på remiss är: Trafikverket Region Stockholm,

41 Kommunstyrelsen Protokoll 41 (97) Stockholms läns landsting, Länsstyrelsen Stockholm, Nobina, grannkommuner och interna förvaltningar och bolag. Överlag är responsen positiv och styrdokumentet upplevs som välstrukturerat, välskrivet och tydligt. Man välkomnar att en trafikstrategi för kommunen har tagits fram och anser att de sex prioriterade målområdena är i linje med den regionala inriktningen för transportsystemet och i rätt steg mot en omställning till ett mer hållbart transportsystem. Vidare anges att det är en bra plattform för det fortsatta arbetet i kommunen med att ta fram konkreta planer och program med åtgärdsförslag inom de sex prioriterade målområdena som pekas ut i trafikstrategin. Kommunens närmsta samverkansparter Stockholms läns landsting och Trafikverket Region Stockholm har också kommenterar vikten av att se det kommunala vägnätet i ett större sammanhang. Inkomna synpunkter redovisas i sin helhet i remissammanställningen. Inkomna synpunkter har beaktats och inarbetats till en slutlig version. Arbetet med trafikplan för Haninge kommun planeras påbörjas efter att trafikstrategin för Haninge kommun är antagen, då denna utgör en viktig utgångspunkt för kommande planer och program inom trafikområdet. Uppdraget kommer att flyttas till stadsbyggnadsnämnden via mål och budget Främsta argument för detta är att stadsbyggnadsnämnden som är den nämnd som hanterar budget för åtgärder i vägnätet också blir beslutande organ. kommunstyrelseförvaltningen skall dock bistå i arbetet med att ta fram trafikplanen utifrån trafikstrategins inriktning. Som underlag för att beskriva nuläget avseende framkomlighet och kapacitet i vägnätet är det lämpligt att den kommunövergripande trafikmodell som tagits fram av kommunstyrelseförvaltningen under 2018 används. Med hjälp av denna trafikmodell kan också olika framtida alternativ och lösningar analyseras. En djupare analys av resor, färdmedelsandelar och trafiksiffror för Haninge behöver också tas fram som underlag till den kommande trafikplanen. Detta arbete utförs av kommunstyrelseförvaltningen.

42 Kommunstyrelsen Protokoll 42 (97) Underlag för beslut - Trafikstrategi för Haninge kommun - Hållbara, tillgängliga och trafiksäkra resor - Remissammanställning, Protokollsutdrag kommunstyrelsen Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Trafikstrategi för Haninge kommun antas. Överläggningar i kommunstyrelsen Sven Gustafsson (M) yrkar med instämmande av Tobias Hammarberg (L), Marie Litholm (KD) och Kennerth Valtersson (SD) bifall till eget förslag från Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna (bilaga) innebärande att ärendet återremitteras. Kennerth Valtersson (SD) hemställer om att lämna ett särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Martina Mossberg (M) yrkar i andra hand avslag till kommunalrådsberedningens förslag. Ordföranden konstaterar att det finns tre förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, det egna förslaget från Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna med instämmande av Sverigedemokraterna samt Moderaternas avslagsyrkande. Ordföranden ställer först proposition på om ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde eller återremitteras till kommunstyrelseförvaltningen och finner att kommunstyrelsen beslutar att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Martina Mossberg, Alexandra Anstrell, Michael Fridebäck och Sven Gustafsson - samtliga (M), Tobias Hammarberg (L), Marie Litholm (KD) samt Kennerth Valtersson (SD) reserverar sig mot beslutet. Ordföranden ställer därefter kommunalrådsberedningens förslag mot Moderaternas avslagsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

43 Kommunstyrelsen Protokoll 43 (97) Kommunstyrelsens beslut 1. Trafikstrategi för Haninge kommun antas. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom: Helene Olofsson, Berit Pettersson, Anna Waldman Haapaniemi, Lars Höglund, Peter Jemtbring, Helena Hartzell, Erik Andersson, Mirja Thårlin

44 Kommunstyrelsen Protokoll 44 (97) Dnr KS 2017/ Redovisning av utredningsuppdrag för Torvallaområdet Sammanfattning Kommunstyrelseförvaltningen har på uppdrag från kommunstyrelsen tagit fram flera utredningar i syfte att bedöma realismen i ett utvecklingsscenario, vilket skulle innebära att Torvallaområdet omdisponeras genom att samtliga befintliga idrottsanläggningar nyanläggs i ett mer kompakt läge samtidigt med att bostäder tillförs området. Utredningarna beskriver Torvallas betydelse i kommunens samlade utbud idag och i framtiden, ger förslag till planprogram för ett nytt bostads- och idrottsområde, beskriver utvecklings- och exploateringsprocessen, jämför alternativa framtida driftsformer och slutligen har en ekonomisk bedömning och känslighetsanalys genomförts. Material från utredningarna har sammanfogats i föreliggande skrivelse och med utgångspunkt i denna har sammanfattande slutsatser dragits av kommunstyrelseförvaltningen (KSF). Utifrån slutsatserna förslås kommunstyrelsen besluta att KSF ska återkomma med förslag till planuppdrag. Förvaltningens synpunkter Kommunen växer starkare än någonsin och befolkningen har de senaste tio åren ökat med nästan 20 %, bara på det senaste året med tre procent, vilket är den kraftigaste befolkningstillväxten på många decennier. Kommunen har i översiktsplanen uttryckt sin målsättning om att vara en framträdande kultur-, fritids- och idrottskommun som erbjuder attraktiva och tillgängliga mötesplatser, anläggningar och rekreationsområden. För att möta den starka befolkningstillväxten och uppfylla de uttalade målsättningarna, är såväl upprustning av befintliga anläggningar som byggandet av nya anläggningar en självklar del i utvecklingen. I förslaget till Stadsutvecklingsplan för Haninge stad (FÖP) beskrivs ambitionerna för Torvallaområdet som Haninges nya fritids-, kultur- och evenemangscentrum. Med den fördjupade

45 Kommunstyrelsen Protokoll 45 (97) studien Vision för Torvalla, som utgör ett av underlagen för detta uppdrag, konkretiseras ambitionerna närmare. Kommunstyrelsens utredningsuppdrag innehåller fem deluppdrag som sammantaget utmynnar i förslag på det fortsatta arbetet. Resultatet redovisas nedan punkt för punkt. Utgångspunkten för utredningsuppdraget är att omdisponeringen av Torvallaområdet måste vara ekonomiskt realistiskt tillsammans med att det tillgodoser de behov av anläggningar som finns på längre sikt. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det kan finnas en rimlig ekonomisk realism i förslaget med scenario 2. Det är tillräckligt sannolikt för att gå vidare och mer i detalj arbeta med utgångspunkt i detta scenario. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det föreslagna utbudet på Torvalla i scenario 2 (som motsvarar befintliga anläggningar på Torvalla idag) kommer sammantaget med övriga befintliga, beslutade och planerade anläggningar i kommunen att skapa ett utbud som fyller de behov som uppstår när kommunen växer. I utredningsuppdraget för Torvallaområdet anges att ett förslag till uppdrag att ta fram ett planprogram för området bör utarbetas. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att förslaget till stadsutvecklingsplan, som är antagen av kommunfullmäktige, tillsammans med den fördjupade studien Vision för Torvalla och underlaget från kultur- och fritidsförvaltningen för anläggningarna i Torvallaområdet utgör ett tillräckligt underlag för kommande detaljplanering. Det som i synnerhet behöver utredas vidare är de tekniska systemen men det kan göras direkt i detaljplanearbetet. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår därför att kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett förslag till planuppdrag med utgångpunkt i scenario 2. Förslag lämnas ovan till i vilken tidsmässig ordning idrottsanläggningar och bostäder bör byggas för att idrottsverksamheterna ska kunna drivas med så få störningar som möjligt samtidigt som intäkter från markförsäljning inflyter i lämplig takt. De tekniska och ekonomiska förutsättningarna för utbyggnaden måste dock undersökas närmare för att säkerställa att förslaget till den tidsmässiga ordningen fungerar i sina detaljer. Detta kan genomföras i ett detaljplanearbete.

46 Kommunstyrelsen Protokoll 46 (97) I uppdraget har även ingått att utarbeta förslag till tillvägagångssätt när det gäller samarbete med exploatörer. Tre alternativ har studerats och kommunstyrelseförvaltningen gör bedömningen att val av markanvisning är beroende av hur marknaden ser ut och vilka intressenter som finns. Underlag för beslut - Redovisning av utredningsuppdrag för Torvallaområdet, tjänsteskrivelse, Utredningsuppdrag för Torvallaområdet, protokollsutdrag, beslut KS Utredningsuppdrag för Torvallaområdet, tjänsteskrivelse, Delrapport 1: Utredning om flytt av Torvalla samt ekonomisk konsekvensbedömning, , KOF/KSF - Delrapport 2: Vision för Torvalla , KSF - Delrapport 3: Tidsmässig samordning av byggande samt alternativa sätt att markanvisa, februari 2018, KSF - Förslag Stadsutvecklingsplan Haninge stad FÖP , KSF - Förstudie simhall i Haninge kommun slutrapport, , KOF - Inriktning för det fortsatta arbetet med ny simhall, protokollsutdrag, beslut KS Inriktning för det fortsatta arbetet med ny simhall slutlig, tjänsteskrivelse, KOF idrotts- och friluftsanläggningar, Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens avrapportering av utredningsuppdrag för Torvallaområdet godkänns. 2. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att, i samarbete med stadsbyggnadsförvaltningen och kultur- och

47 Kommunstyrelsen Protokoll 47 (97) fritidsförvaltningen, återkomma med förslag till planuppdrag för Torvallaområdet. Överläggningar i kommunstyrelsen Tobias Hammarberg (L), Marie Litholm (KD) och Martina Mossberg (M) hemställer om att lämna ett gemensamt särskilt yttrande (bilaga), vilket kommunstyrelsen medger. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelseförvaltningens avrapportering av utredningsuppdrag för Torvallaområdet godkänns. 2. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att, i samarbete med stadsbyggnadsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen, återkomma med förslag till planuppdrag för Torvallaområdet. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF, SBF, KOF För kännedom: Berit Pettersson, Erik Andersson

48 Kommunstyrelsen Protokoll 48 (97) Dnr KS 2017/ Utvärdering av Södertörns upphandlingsnämnd Sammanfattning Kommunfullmäktige i Haninge och Nynäshamns kommuner beslutade under mars 2012 om att bilda en gemensam organisation i upphandlingsfrågor och Södertörns upphandlingsnämnd. Verksamheten startade den 1 oktober I samband med beslutet beslutades också att en utvärdering av verksamheten skulle genomföras efter 3 år. I tjänsteskrivningen, från 2012, står det att: Som utgångspunkt för utvärderingen är det svårt att fastställa ett exakt noll-läge eller ingångsvärden i alla avseenden. Utvärderingen bör dock behandla: - hur upphandlingsverksamheten har utvecklats i förhållande till kommunernas motiv för att inrätta nämnden - hur upphandlingsverksamheten har utvecklats i förhållande till PWC:s lägesbeskrivning i deras rådgivningsrapport - hur avnämarna, dvs kommunernas verksamheter, uppfattar upphandlingsverksamheten - resursåtgång, ekonomi o dyl. PwC fick uppdraget att göra utvärderingen av inrättandet av en gemensam upphandlingsnämnd och gemensam upphandlingsverksamhet. Rapporten ligger som bilaga till ärendet. PwC:s rapport har på remiss skickats till Södertörns upphandlingsnämnd. Nämnden har lämnat svar till kommunstyrelsen, SUN , 7. SUN delar i stort PwC:s kommentarer och utredningens slutsatser. Nämnden avser att utvärderingen inte innehåller några överraskningar och många av de frågor som lyfts fram har nämnden redan långsiktigt identifierat, diskuterat och påbörjat utvecklingsarbete kring. Nämndens uppfattning är att inrättandet av en gemensam nämnd för upphandling och en gemensam organisation har lett till en positiv

49 Kommunstyrelsen Protokoll 49 (97) utveckling i båda kommunerna. Det har samlat en mycket god upphandlingskompetens som tillsammans med verksamheterna genomför upphandlingarna. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har inga andra synpunkter än vad som framkommer i PwC:s rapport och remissvaret från Södertörns upphandlingsnämnd. Sammantaget innebär det att det fortfarande finns problem med att kunna leverera upphandlingar i den volym och tid som verksamheten önskar. Med dagens finansieringsmodell så är upphandlingsorganisationens intäkter givna medan volymerna på antalet upphandlingar kan variera. Om antalet upphandlingsuppdrag överstiger tillgängliga resurser så uppstår det för upphandlingsorganisationen ett val. Vilka upphandlingar skall genomföras? Det blir varken bra för organisationen eller kommunens verksamheter. I dag förväntar sig verksamheterna att flesta upphandlingar ingår i grunduppdraget. Det är endast upphandlingar kopplade till investeringar som verksamheterna får betala där utöver. För att få intäkterna i en bättre relation till behovet behöver därför finansieringsmodellen av upphandlingsverksamheten ses över. En ny finansieringsmodell ska ge bättre förutsättningarna för upphandlingsorganisationen att kunna motsvara de förväntningar som verksamheten har. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att tillsammans med Nynäshamn se över uppdraget och som en konsekvens därav även revidera gällande styrdokument samt finansierings- och leveransmodell. Det slutliga förslaget skall förankras i Södertörns upphandlingsnämnd innan det återkommer till kommunerna. Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Utvärdering av gemensam upphandlingsnämnd Protokoll Södertörns upphandlingsnämnd , 7 - Remissyttrande från Södertörns upphandlingsnämnd

50 Kommunstyrelsen Protokoll 50 (97) - PwCs rapport Utvärdering av gemensam upphandlingsnämnd Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. PwC:s rapport godkänns. 2. Kommunstyrelseförvaltingen ges i uppdrag att tillsammans med Nynäshamn se över uppdraget och som en konsekvens därav även revidera gällande styrdokument samt finansierings- och leveransmodell. Uppdraget sker i samverkan med Södertörns upphandlingsnämnd. Kommunstyrelsens beslut 1. PwC:s rapport godkänns. 2. Kommunstyrelseförvaltingen ges i uppdrag att tillsammans med Nynäshamn se över uppdraget och som en konsekvens därav även revidera gällande styrdokument samt finansierings- och leveransmodell. Uppdraget sker i samverkan med Södertörns upphandlingsnämnd. Expedieras: Akt För verkställighet: Södertörns upphandlingsnämnd, Ekonomiavdelningen, För kännedom:

51 Kommunstyrelsen Protokoll 51 (97) Dnr KS 2018/ Årsrapport En frisk generation Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade , 105, att ingå ett samverkansavtal med insamlingsstiftelsen En frisk generation (EFG) för perioden Projektets verksamhet placerades organisatoriskt på Kommunstyrelseförvaltningen. Kommunstyrelsen fattade ytterligare beslut , 60, att ingå ett nytt avtal för perioden och i samband med det flyttades projektets organisatoriska hemvist till Kultur- och fritidsförvaltningen. Syftet med samarbetet mellan kommunen och EFG har varit att etablera en långsiktigt hållbar metod för att påverka folkhälsan och förebygga fysisk och psykisk ohälsa. EFG har som metodik att inspirera till hälsosamma levnadsvanor genom ökad fysisk aktivitet och sunda kost-vanor för hela familjer som är i mest behov av att motiveras till en aktiv och hälsosam livsstil. Projektet EFG har bedrivits med stöd utifrån samarbetsavtal mellan Haninge kommun och stiftelsen EFG under fem år. Upptagningsområdet för projektverksamheten har hittills varit Vikingaskolan och Höglundaskolan. Totalt har projektet under projektåren nått deltagare och resulterat i aktivitetstimmar samt ett samarbete med ett tjugotal lokala föreningar. Förvaltningens synpunkter Projektet har årligen utvärderats av stiftelsen EFG och sammantaget över de verksamma fem projektåren har det från stiftelsen redovisats resultat i form av ökande antal fysiskt aktiva elever och familjer. Samtidigt har den organisatoriska placeringen av kommunens stöd i projektet varit en fråga för diskussion. Kommunstyrelseförvaltningen bedömer att det finns ett behov av att utreda fortsatta förutsättningar för Haninge kommun att stödja verksamheten utifrån EFG:s metodik. I ett sådant underlag bör det

52 Kommunstyrelsen Protokoll 52 (97) utredas närmare de sociala och hälsoekonomiska nyttoeffekterna med en fortsatt stödverksamhet. Det bör även klargöras i vilken form samt med vilken organisatorisk hemvist verksamheten på bästa vis placeras i kommunens förvaltningar. Underlag för beslut - Årsberättelse Haninge Verksamhetsberättelse Haninge Årsberättelse Haninge Rapport Haninge kommun december Kommunstyrelsens beslut , 60 - Kommunstyrelsens beslut , 105 Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Årsrapporten godkänns. 2. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att ta fram underlag om framtiden för En frisk generation i Haninge kommun. Kommunstyrelsens beslut 1. Årsrapporten godkänns. 2. Kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att ta fram underlag om framtiden för En frisk generation i Haninge kommun. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom: Berit Pettersson, Jessica Tanzilli, Catarina Heilborn

53 Kommunstyrelsen Protokoll 53 (97) Dnr KS 2018/ Fullmakt att teckna Haninge kommuns bankoch plusgirokonto 2018 Sammanfattning Kommunstyrelsen har , 8, beslutat om teckningsbemyndigande för kommunens bank- och plusgirokonton. På grund av personalförändringar föreslås detta beslut uppdateras. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Tidigare beslut av kommunstyrelsen , 8, upphävs. 2. Till att, två i förening - utfärda utbetalningar från Haninge kommuns bank- och plusgirokonton samt underteckna ansökan om Nordea First Card - utfärda anvisningar samt kvittera medel på Haninge kommuns bank- och plusgirokonton, kvittera ut till Haninge kommun eller till någon av dess nämnder ställda checkar eller postväxlar, kvittera ut medel på bankkonton tillhörande av Haninge kommun förvaltade fonder, bemyndigas Ekonomidirektör Ekonom Ekonom Systemförvaltare Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonom Jörn Karlsson Monica Jonsson Pernilla Andersson Annika Hoffstedt Eva Cajback Annika Nur Ann-Cathrine Strandberg Ayse Mert Durak Lara Albers Patricia Gehrke Carina Barfoth

54 Kommunstyrelsen Protokoll 54 (97) Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Verksamhetsansvarig Catharina Wall Susanne Isaksson Anna Carin Rosengren 3. Till att, två i förening, inneha administratörsrättigheter och att göra ändringar enligt delegationsbeslut över användarna på respektive internetbank. Ekonomidirektör Ekonom Ekonom Jörn Karlsson Monica Jonsson Carina Barfoth 4. Till att, två i förening, överföra medel mellan följande bankkonton: Bank Clearing Konto Kontotyp SHB Huvudkonto SHB Avkastningskonto koncern SHB Nivåkonto (HK) SHB Avkastningskonto kommun SHB Transaktionskonto SHB Sociala utbetalningar SHB V/A SHB Fonder och stipendier Swedbank Swedbank Swedbank Swedbank Toppkonto Koncernkonto Räntekonto koncern Samlingskonto kommun

55 Kommunstyrelsen Protokoll 55 (97) Swedbank Swedbank Swedbank Samlingskonto kommun Räntekonto kommun Haninge kommun Bank Clearing Konto Kontotyp Nordea plusgiro Nordea transkonto Nordea plusgiro Nordea Toppkonto Nordea plusgiro Nordea Valutakonto Nordea plusgiro Nordea TR/kap konto Bemyndigas: Ekonomidirektör Ekonom Ekonom Systemförvaltare Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Jörn Karlsson Monica Jonsson Pernilla Andersson Annika Hoffstedt Eva Cajback Annika Nur Ann-Cathrine Strandberg

56 Kommunstyrelsen Protokoll 56 (97) Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonom Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Verksamhetsansvarig Ayse Mert Durak Lara Albers Patricia Gehrke Carina Barfoth Catharina Wall Susanne Isaksson Anna-Carin Rosengren 5. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Enhetschef Assistent Assistent Assistent Socialsekreterare Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Sven Svensson Eva Nilsson Susanne Sandhage Eva McCormick Carina Donselius Robin Dahlbom Joachim Olander Emilija Paravlic Linda Asplund Madeleine Johansson Karin Lundgren 6. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto (löner)

57 Kommunstyrelsen Protokoll 57 (97) Chef Löneenheten Systemförvaltare Lönekonsult Systemförvaltare Systemförvaltare Anette Björkqvist Susanne Tidlund Jeanette Ståhlnacke Jaana Snygg Leila Zubidat 7. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Intagningssekreterare Gymnasiechef Susanne Backman Peteris Smitmanis 8. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Handläggare Ingenjör Handläggare Sarah Berntsson Weine Carmerud Åsa Moe Utdrag ur protokollet ska gälla som fullmakt i ovanstående fall. Namnteckningsprover ska därvid bifogas till banker och plusgiro. Kommunstyrelsens beslut 1. Tidigare beslut av kommunstyrelsen , 8, upphävs. 2. Till att, två i förening - utfärda utbetalningar från Haninge kommuns bank- och plusgirokonton samt underteckna ansökan om Nordea First Card - utfärda anvisningar samt kvittera medel på Haninge kommuns bank- och plusgirokonton, kvittera ut till Haninge

58 Kommunstyrelsen Protokoll 58 (97) kommun eller till någon av dess nämnder ställda checkar eller postväxlar, kvittera ut medel på bankkonton tillhörande av Haninge kommun förvaltade fonder, bemyndigas Ekonomidirektör Ekonom Ekonom Systemförvaltare Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonom Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Verksamhetsansvarig Jörn Karlsson Monica Jonsson Pernilla Andersson Annika Hoffstedt Eva Cajback Annika Nur Ann-Cathrine Strandberg Ayse Mert Durak Lara Albers Patricia Gehrke Carina Barfoth Catharina Wall Susanne Isaksson Anna Carin Rosengren 3. Till att, två i förening, inneha administratörsrättigheter och att göra ändringar enligt delegationsbeslut över användarna på respektive internetbank. Ekonomidirektör Ekonom Ekonom Jörn Karlsson Monica Jonsson Carina Barfoth 4. Till att, två i förening, överföra medel mellan följande bankkonton: Bank Clearing Konto Kontotyp SHB Huvudkonto

59 Kommunstyrelsen Protokoll 59 (97) SHB Avkastningskonto koncern SHB Nivåkonto (HK) SHB Avkastningskonto kommun SHB Transaktionskonto SHB Sociala utbetalningar SHB V/A SHB Fonder och stipendier Swedbank Swedbank Swedbank Swedbank Swedbank Swedbank Swedbank Toppkonto Koncernkonto Räntekonto koncern Samlingskonto kommun Samlingskonto kommun Räntekonto kommun Haninge kommun Bank Clearing Konto Kontotyp Nordea plusgiro Nordea transkonto Nordea plusgiro Nordea Toppkonto Nordea plusgiro Nordea Valutakonto

60 Kommunstyrelsen Protokoll 60 (97) Nordea plusgiro Nordea TR/kap konto Bemyndigas: Ekonomidirektör Ekonom Ekonom Systemförvaltare Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Ekonom Ekonomiadministratör Ekonomiadministratör Verksamhetsansvarig Jörn Karlsson Monica Jonsson Pernilla Andersson Annika Hoffstedt Eva Cajback Annika Nur Ann-Cathrine Strandberg Ayse Mert Durak Lara Albers Patricia Gehrke Carina Barfoth Catharina Wall Susanne Isaksson Anna-Carin Rosengren 5. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Enhetschef Assistent Sven Svensson Eva Nilsson

61 Kommunstyrelsen Protokoll 61 (97) Assistent Assistent Socialsekreterare Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Assistent Susanne Sandhage Eva McCormick Carina Donselius Robin Dahlbom Joachim Olander Emilija Paravlic Linda Asplund Madeleine Johansson Karin Lundgren 6. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto (löner) Chef Löneenheten Systemförvaltare Lönekonsult Systemförvaltare Systemförvaltare Anette Björkqvist Susanne Tidlund Jeanette Ståhlnacke Jaana Snygg Leila Zubidat 7. för bankkonto i Nordea , bankgiro Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Intagningssekreterare Gymnasiechef Susanne Backman Peteris Smitmanis 8. för bankkonto i Nordea , bankgiro

62 Kommunstyrelsen Protokoll 62 (97) Till att, två i förening, bemyndigas att utfärda utbetalningar från ovanstående konto Handläggare Ingenjör Handläggare Sarah Berntsson Weine Carmerud Åsa Moe Utdrag ur protokollet ska gälla som fullmakt i ovanstående fall. Namnteckningsprover ska därvid bifogas till banker och plusgiro. Expedieras: Akt För verkställighet: Ekonomiavdelningen, För kännedom:

63 Kommunstyrelsen Protokoll 63 (97) Dnr KS 2018/ Remiss: Trafikförändringar i SL-trafiken 2018/2019 (T19) Sammanfattning Trafikförvaltningen (SLL) inom Stockholms läns landsting har påbörjat arbetet med trafikförändringar för T19 i SL-trafiken. Trafikförvaltningen (SLL) har översänt en bruttolista med förslag på trafikförändringar avseende bland annat linjesträckningar, turtäthet och trafikeringstid. Ytterligare utredning av förslagen kommer att göras innan beslut om eventuellt genomförande tas. Med hänsyn till landstingets ekonomiska ramar kommer inte alla förslag att kunna genomföras. Trafikförändringsremissen för T19 innehåller Trafikförvaltningen (SLL)s inriktning för pendeltågstrafiken under T19. I mitten av april mottog kommunen en kompletterande informationsbilaga till T19 från Trafikförvaltningen (SLL). Den innehåller information om den tåglägesansökan inför T19 som Trafikförvaltningen (SLL) gör till Trafikverket. Förvaltningen kommenterar även informationsbilagan i detta remissvar. Utöver ovan angivet inkluderas även Södertörnskommunernas gemensamma ställningstagande. Trafikförvaltningen (SLL) önskar synpunkter senast den 28 maj Kommunen har bett om uppskov till 30 maj Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har upprättat ett förslag till remissvar i form av bifogad tjänsteskrivelse. Underlag för beslut - Tjänsteskrivelse Remiss inför trafikförändringar i SL-trafiken 2018/2019 (T19), SL Remiss Trafikförändringar i SL-trafiken 2018/2019 (T19), SL

64 Kommunstyrelsen Protokoll 64 (97) afikf%c3%b6r%c3%a4ndringsremiss%20t19% _.pdf - PM från trafikförvaltningen Information om pendeltågsplanering inför T19 - Bilaga 1 till remiss Pendeltågsplanering inför T19 Överläggningar i kommunalrådsberedningen Haninge kommun är en starkt växande kommun, enligt framtagna befolkningsprognoser kommer kommunen att passera invånare inom de närmaste fem åren. Det är därför särskilt viktigt att det finns en attraktiv och tillgänglig kollektivtrafik idag och imorgon, detta i alla kommundelar. Matarbussar Det saknas fortfarande busstrafik från Åbylund till pendeltågsstationen, (tidigare linje 832). Denna linje är fortfarande angelägen om att få till stånd, kommunen har i tidigare remissvar påpekat detta. Närtrafik Linje 891: Bussen är viktig eftersom det blir allt fler äldre i kommunen och det vore väldigt bra om bussen fortsatte ner till Port 73. Det är önskvärt att närtrafiken utökas så att alltfler får tillgång till den. Busstrafik Linje 846: Till och från Årsta brygga från Västerhaninge station via Berga Örlogsskolor. Det finns ett behov av att den bussen som ansluter till båten från Utö fortsätter till Handen och att bussen avgår från Handen som passar båtens avgång från Årsta. Det skulle ge en snabbare resväg till och från Stockholm och snabbare resväg till skolor i Haninge, till exempel Fredrika Bremergymnasiet. Nu måste de som bor i Årsta alltid åka in till Västerhaninge station för att sedan ta sig vidare därifrån. Nuvarande Linje 835: De föreslagna förändringarna på denna sträckning betyder att den nuvarande sträckningen mellan Tungelsta och Port 73, som idag servar många invånare, framförallt de äldre kommer att försvinna. Den nuvarande sträckningen borde bibehållas. Detta står inte i strid med förvaltningens synpunkter

65 Kommunstyrelsen Protokoll 65 (97) gällande den helt nya 835:an och att den borde trafikera även Vega Handen. Besöksnäringen I allmänhet bör turtätheten till Gålö ses över, tiderna är idag inte anpassade till den alltmer ökade besöksfrekvensen till Gålö, särskilt bör en översyn av sommartidtabellen göras. Busstrafiken Västerhaninge - Gålö Havsbad tur och retur under lågsäsong bör ses över. En bättre anpassning bör ske till möjligheterna så att exempelvis skol- och förskoleklasser under vardagar ska kunna glädjas åt det som Gålö Havsbad och Skälåker erbjuder. Det skulle också kunna betyda att det skulle kunna bli en gemensam hållplats vid Handen för bussar ut till skärgården (Dalarö, Gålö och Årsta brygga). Vilket skulle underlätta för resande mellan öarna, men också bra för besöksnäringen. Vi kan återigen konstatera att indelningen i de olika årstidstabellerna inte nödvändigtvis underlättar för besöksnäringen och det vore fortfarande önskvärt att få till en smidigare övergång i detta avseende. Sjötrafik En ordentlig brygga bör anläggas så att tex. nord-syd linjen direkt kan nå Gålö Havsbad. Det möjliggör också för all annan skärgårdstrafik, enligt tidtabell som det spontana enskilda båtlivet, att anlöpa havsbadet. Med sina 1500-platser för bilar skulle Gålö Havsbad kunna var ett alternativ/komplement till Årsta Havsbad för resenärer till Utö. Övrigt Dessutom finns det ett större behov av en buss som skulle trafikera väg 257 från Tungelsta station och mot Runsten. Dels byggs det nu ut en hel del bostäder vid Runsten och det bedrivs också en omfattande hästverksamhet där. Nästgårds kommer också att bedrivas näringsverksamhet som skulle gynnas av möjligheten till kollektivtrafikförsörjning medels buss på väg 257. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar

66 Kommunstyrelsen Protokoll 66 (97) 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse utgör kommunens remissvar. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Överläggningar i kommunstyrelsen Meeri Wasberg (S) yrkar bifall till kommunalrådsberedningens förslag med följande revidering Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse jämte kommunalrådsberedningens synpunkter utgör kommunens remissvar. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens förslag inklusive revidering, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse jämte kommunalrådsberedningens synpunkter utgör kommunens remissvar. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom: Trafikförvaltningen Stockholms läns landsting, Berit Pettersson (planeringschef KSF), Helene Olofsson (trafikstrateg KSF), Mirja Thårlin (samhällsplanerare KSF)

67 Kommunstyrelsen Protokoll 67 (97) Dnr KS 2018/ Remiss: Samråd inom havsplanering Sammanfattning Sverige tar fram tre havsplaner en för Bottniska viken, en för Östersjön och en för Västerhavet. En havsplan ger vägledning kring vad som är den bästa användningen av havet. Havsplanen vägleder nationella myndigheter, kommuner och domstolar i kommande beslut, planering och tillståndsprövningar. Näringsidkare kan också få vägledning av planen. Havsplanen ska bidra till en långsiktigt hållbar utveckling. Den ska förena näringspolitiska mål, sociala mål och miljömål. Havsplanen innehåller vägledning om mest lämplig användning. Den eller de användningar som anges i ett område har företräde framför andra användningar. I nästan hela havet bedöms användningar kunna samsas om de anpassar sig till varandra. På de platser användningar inte bedöms kunna samsas, föreslås de inte tillsammans. Havsplanen anger åtta olika användningar i Östersjön: attraktiva livsmiljöer, energiutvinning, försvar, generell användning, natur, sandutvinning, sjöfart och yrkesfiske. Havsplanen anger också områden där särskild hänsyn ska tas till höga naturvärden eller till totalförsvarets intressen. Förslag till användningar grundar sig på avvägningar och en lämplighetsbedömning utifrån läge, beskaffenhet och behov. Riksintressen och andra allmänna intressen är viktiga för avvägningen. Konsekvenserna av havsplanen bedöms utifrån ekologiska, ekonomiska och sociala perspektiv. Arbetet med att bedöma konsekvenserna har skett parallellt och integrerat med planeringen. Dessutom analyseras konsekvenserna i en separat miljökonsekvensbeskrivning och en separat hållbarhetsbedömning. Havsplaneringen har tagit sin utgångspunkt i lagar, förordningar och samhällsmål, rapporter och inte minst den långa dialogen Havs- och vattenmyndigheten (HaV) haft med andra. Både

68 Kommunstyrelsen Protokoll 68 (97) utgångspunkterna för havsplaneringen och hur planen ska användas är ny kunskap och en ny diskussion, eftersom det är första gången någonsin som Sverige tar fram statliga havsplaner. Samrådet innebär att andra får lämna synpunkter på förslaget till havsplan, så att HaV sedan kan revidera förslaget. Havs- och vattenmyndigheten har remitterat Förslag till Havsplan Östersjön, Samrådshandling, till Haninge kommun för möjlighet att lämna synpunkter. Förvaltningens synpunkter I kommunens översiktsplan ÖP2030 finns en riktlinje som säger att en eventuell framtida lokaliseringsprövning av storskalig vindkraft görs längre ute till havs, i den yttre skärgården. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att det av havsplanen framgår att någon sådan användning inte kan samexistera med försvarets användning. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det är bra med samexisterande användningar av havet men ställer sig frågande till hur planen tolkas där det finns flera överlappande riksintressen. Ett syfte med havsplanering är att länka samman planering på land och i havet. Kommunstyrelseförvaltningen efterfrågar bättre beskrivningar av hur hav och land påverkar varandra. Exempelvis konsekvenser av olyckor med utsläpp, algblomningens påverkan på hälsa och miljö samt klimatförändringars påverkan. Kommunstyrelseförvaltningen efterfrågar bättre beskrivning av havsplanens koppling till utvecklingsplanen RUFS2050. Kommunstyrelseförvaltningen anser att med utgångspunkt i att det är första generationens Havsplan som framtas så är dokumentet väl strukturerat och välgjort. Även processen med framtagande bedöms ha varit och är väl genomförd. Att havsplanen inte innehåller bindande föreskrifter så här i sin första utgåva anser kommunstyrelseförvaltningen som positivt och att tillämpningen samt kommande aktualitetsprövningar kan ligga till grund för ett sådant eventuellt behov.

69 Kommunstyrelsen Protokoll 69 (97) Underlag för beslut - Tjänsteutlåtande Havsplanesamråd Remiss från Havs och Vattenmyndigheten Förslag till Havsplan Östersjön samrådshandling eadd/ /samradshandling-forslag-till-havsplanostersjon.pdf - Miljökonsekvensbeskrivning av förslag till Havsplan Östersjön samrådshandling, cd840/ /miljokonsekvensbeskrivning-mkbostersjon-samrad.pdf - Hållbarhetsbedömning förslag till Havsplan Östersjön samrådshandling, cdaa9/ /hallbarhetsbedomning-ostersjon-samrad.pdf Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande ska utgöra Haninge kommuns remissvar. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelseförvaltningens yttrande ska utgöra Haninge kommuns remissvar. Expedieras: Akt För verkställighet: För kännedom: Erik Andersson KSF, Berit Pettersson KSF, Peter Jemtbring KSF, SBN, Havs- och vattenmyndigheten (mailas till havochvatten@havochvatten.se, skriv diarienummer i mejlets ämnesrad)

70 Kommunstyrelsen Protokoll 70 (97) Dnr KS 2018/ Remiss: Rekommendationer för hantering av översvämning från skyfall Sammanfattning Länsstyrelsen i Stockholms län har gett Haninge kommun möjlighet att lämna synpunkter på nya rekommendationer för hantering av översvämning till följd av skyfall. Rekommendationerna riktar sig till samhällsplanerare i kommunen, både på översiktsplanenivå och detaljplanenivå, och till andra planerande myndigheter. Skriften ska ses som en vägledning till hur kommunen behöver ta sig an denna fråga på en övergripande nivå men också hur Länsstyrelsen rekommenderar att risken för översvämning till följd av skyfall konkret behöver hanteras i enskilda detaljplaner. Rekommendationerna gäller hantering av översvämning till följd av skyfall vid ny bebyggelse och dess påverkan på omkringliggande mark. Rekommendationen innehåller fyra punkter: Ny bebyggelse planeras så att den inte tar skada eller orsakar skada vid en översvämning från minst ett 100-årsregn. Risken för översvämning från ett 100-årsregn bedöms i detaljplan och eventuella skyddsåtgärder säkerställs. Bebyggelse som bedöms som samhällsviktig verksamhet ges en högre säkerhetsnivå och planeras så att funktionen kan upprätthållas vid en översvämning. Framkomligheten till och från planområdet bedöms och ska vid behov säkerställas. Anstånd att inkomma med remissvar till Länsstyrelsen i Stockholms län har beviljats till Stadsbyggnadsförvaltningens planavdelning och VA-avdelning har getts möjlighet att lämna synpunkter på remissen. Synpunkter har inkommit från planavdelningen.

71 Kommunstyrelsen Protokoll 71 (97) Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att rekommendationerna ger stöd i kommunens arbete med att hantera översvämningsrisk till följd av skyfall, i översiktsplanering såväl som i detaljplanering. Skriften belyser på ett bra och lättbegripligt sätt motiven till och behovet av att planera med hänsyn till riskerna med översvämning till följd av skyfall. I Haninge kommuns översiktsplan beskrivs hur kommunen ska planera med hänsyn till risk för översvämning, bland annat till följd av skyfall. Planeringsunderlag som framtagits i arbetet med översiktsplanen utgörs av en översiktlig klimat- och sårbarhetsanalys samt en studie som behandlar just översvämningsrisker vid skyfall och förslag till riktlinjer för att hantera översvämningshotade områden vid extrema regn. Båda dessa underlag är delvis inarbetade i översiktsplanen och dess riktlinjer men är också avsett att utgöra stöd för den efterföljande planläggningen. Haninge kommun beaktar i nuläget 100-års regn i detaljplaneringen, bedömer risker och säkerställer att åtgärder vidtas för att minska risken av att skada uppkommer vid planering av ny bebyggelse. Rekommendationerna ger även stöd i det arbetet vilket är positivt. Vad gäller vägledningen för hantering av översvämningsrisk i fysisk planering som beskrivs i del 2 bedömer förvaltningen att steg 1 och steg 3 är tillämpbara. Steg 2 däremot bedöms inte rimlig att hantera i den kommunövergripande översiktsplanen. Det är svårt att bedöma konsekvenser då det kräver mer detaljerade kunskaper om området samt kringliggande områdens planer och byggnader än vad som redovisas i en översiktsplan. Sådana bedömningar kan lämpligare göras i ett större programarbete inför detaljplan eller i en fördjupning av översiktsplan. Det kan då också läggas till under beskrivningen av vad som behövs i hanteringen på detaljplanenivå (del 2) att det inte alltid är tillräckligt att endast redogöra för hur detaljplanen förhåller sig till skyfallskartering och annat underlag som tagits fram på översiktplanenivå. Det behövs ofta en fördjupad studie för att kunna ta fram relevanta åtgärdsförslag när det översiktliga underlaget indikerar risk för översvämning.

72 Kommunstyrelsen Protokoll 72 (97) Vidare beskriver Länsstyrelsen att den fysiska planeringen behöver syfta till att minska sårbarheten för eventuella översvämningar i hela området då ny bebyggelse planeras i områden med befintlig bebyggelse. Här behöver förtydligas vad som menas med hela området, dvs om det är planområdet som åsyftas eller exempelvis avrinningsområdet. Underlag för beslut - Missiv Rekommendationer för hantering av översvämning till följd av skyfall stöd i fysisk planering Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Kommunstyrelsen antar Kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt eget. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen antar Kommunstyrelseförvaltningens yttrande som sitt eget. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom: Länsstyrelsen i Stockholm (se anvisningar i remissmissiv) SBF, Per Tholander, Berit Pettersson

73 Kommunstyrelsen Protokoll 73 (97) Dnr KS 2018/ Planuppdrag fastigheten Fors 7:1, reningsverket Sammanfattning Stadsbyggnadsförvaltningen begär planuppdrag i syfte att Säkerställa att befintligt reningsverk inom fastigheten Fors 7:1 kan fortsätta med befintlig verksamhet med möjlighet för expansion i framtiden. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen tillstyrker planuppdrag. Underlag för beslut - Stadsbyggnadsförvaltningens begäran om planuppdrag daterad Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att arbeta fram en detaljplan för reningsverket på fastigheten Fors 7:1. Kommunstyrelsens beslut 1. Stadsbyggnadsnämnden ges i uppdrag att arbeta fram en detaljplan för reningsverket på fastigheten Fors 7:1. Expedieras: Akt För verkställighet: SBF För kännedom:

74 Kommunstyrelsen Protokoll 74 (97) Dnr KS 2018/ Planbesked fastigheten Ålsta 3:42 ÄRENDET UTGÅR.

75 Kommunstyrelsen Protokoll 75 (97) Dnr KS 2018/5 122 Befrielse från uppdrag Sammanfattning Följande avsägelser har inkommit till kansliet: Esa Kalasniemi (S), vice ordförande i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde Peter Lilius (L) ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Ovanstående befrias från sina uppdrag. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens beslut 1. Ovanstående befrias från sina uppdrag. 2. Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: Personalavdelningen (löneenheten och Linda El-Mehdi) Kansliet KSF (förtroendemannaregistret) För kännedom: De entledigade Berörda gruppledare Berörda organ

76 Kommunstyrelsen Protokoll 76 (97) Dnr KS 2018/5 123 Val till vissa uppdrag Sammanfattning Ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde efter Esa Kalasniemi (S) till och med Marja Väisänen (S) Ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde efter Peter Lilius (L) till och med Bordläggning (L) Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Nedanstående val förrättas Marja Väisänen (S), ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde efter Esa Kalasniemi (S) till och med Nedanstående val bordläggs Ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde efter Peter Lilius (L) till och med Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Kommunstyrelsens beslut 1. Nedanstående val förrättas Marja Väisänen (S), ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde efter Esa Kalasniemi (S) till och med Nedanstående val bordläggs Ledamot i samrådsgruppen för finskt förvaltningsområde efter Peter Lilius (L) till och med Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

77 Kommunstyrelsen Protokoll 77 (97) Expedieras: Akt För verkställighet: Personalavdelningen (löneenheten och Linda El-Mehdi) Kansliet KSF (förtroendemannaregistret) För kännedom: De entledigade Berörda gruppledare Berörda organ

78 Kommunstyrelsen Protokoll 78 (97) 124 Meddelanden Sammanfattning Om inget annat anges finns meddelandena hos sekreteraren. Alla politiker behöver anmäla kontonummer till Nordea för arvodesutbetalning. Se bifogat informationsblad samt anmälningsblankett. SKL:s cirkulär 18:09 Information om överenskommelse om Särskild AGS-KL-förmån som ersätter Allmänna bestämmelser 28 mom. 9 och överenskommelse om tillägg i Avgiftsbefrielseförsäkringen SKL:s cirkulär 18:15 Beloppsjusteringar i avtal om försäkringsersättning vid trafikskador på kommunala anläggningar SKL:s cirkulär 18:18 Budgetförutsättningar för åren SKL:s cirkulär 18:19 Politiska partier inom vård och äldreomsorg Sammanträdesprotokoll Södertörns brandförsvarsförbund Protokoll styrelsesammanträde Vårljus AB Protokoll ordinarie bolagsstämma SRV återvinning AB Brev från Stockholms dövas förening Stärk det svenska teckenspråkets ställning inom Stockholms län! Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Meddelandena läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut 1. Meddelandena läggs till handlingarna.

79 Kommunstyrelsen Protokoll 79 (97) Dnr KS 2018/3 125 Delegationsbeslut 2018 Sammanfattning Enligt beslut i kommunstyrelsen , 29, ska delegationsbeslut redovisas till styrelsen. Kommunstyrelsens ordförande anmäler delegationsbeslut enligt bilaga. Mark- och exploateringschefen anmäler delegationsbeslut enligt bilaga. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna. Kommunstyrelsens beslut 1. Delegationsbesluten läggs till handlingarna.

80 Kommunstyrelsen Protokoll 80 (97) Dnr KS 2018/ Förbättrad framkomlighet för stombuss väg 73 Sammanfattning I förslaget till länsplan presenterades ett nytt objekt där länsplanen bidrar med statlig medfinansiering. Objektet kallas Stombuss 1+3 väg 73 Norra Sköndal Gullmarsplan-Solna C och uppgår till en total kostnad om 206 miljoner SEK. En åtgärdsvalsstudie har tagits fram där objektet beskrivs mer ingående, kortfattat handlar det om åtgärder för att förbättra bussframkomligheten i stråket Sköndal och Gullmarsplan och vidare mot Solna Centrum för att göra kollektivtrafiken mer attraktiv. I stråket finns potential till restidsvinster på upp till 18 minuter. Det handlar exempelvis om att flytta busskörfält, rampstyrning, bussprioritering i trafiksignaler och mindre fysiska åtgärder kring Cityterminalen. Detta är det första projektet av 11 utpekade sträckor inom den gemensamma satsning som kommunerna i Stockholms län, Stockholms läns landsting och Trafikverket genomför i det arbete som kallas Grönt ljus stombuss. Grönt ljus stombuss syftar till att utveckla ett stombussnät som tillsammans med kompletteringar i spårsystemet skapar ett kollektivtrafiksystem som binder samman regionen och minskar restiderna väsentligt. Det aktuella objektet ger stora restidsvinster för många resenärer i regionen inte minst haningebor som färdas till/från Stockholm med buss längs väg 73. I räkneexempel nämns minskade restider från 53 min till 40 min från Brandbergen till Stockholm City. Objektet som helhet har störst lönsamhet av alla objekt i länsplanen (nettonuvärdeskvot 7). Gullmarsplan har också begränsade möjligheter att ta emot ett kraftigt ökat bussresande. Genom att skapa ett stråk för genomgående busstrafik kan bussresandet fortsätta att utvecklas samtidigt som bussresenärer från Haninge kan nå målpunkter i Solna och Stockholm City utan byte.

81 Kommunstyrelsen Protokoll 81 (97) Stockholm stad är väghållare på det aktuella stråket och staten får inte bekosta 100 procent av en investering på ett kommunalt vägnät, därför föreslås i länsplanen finansiering från flera parter. Haninge kommuns förväntas bidra med 10 miljoner SEK. Vid kostnadsökning över 10 % ska en förnyad förhandling mellan parterna ske. Kostnadsökningar under 10 % kommer fördelas procentuellt mellan parterna. Övriga parter som bidrar till finansieringen är; Staten (länsplanen), Stockholm stad, Stockholm läns landsting och Tyresö kommun. Staten föreslås bidra med över 50 % till detta objekt vilket aldrig tidigare förekommit i länsplanen. Sedan förslaget presenterades i förslaget till länsplan har dialog skett mellan alla inblandade parter. Investeringen av det nya objektet i länsplanen är inte aktuell förrän år dvs det är först i nästa länsplan det behöver göras en formell ansökan om medfinansiering. Därför behöver inga bindande löften fattas nu men en uttalad ambition/vilja och intresse för medfinansiering behöver inkomma till Länsstyrelsen senaste under vecka 22 (28 maj-3 juni) Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen har i tidigare remissvar framfört synpunkter på hur objekt med stor regional nytta bör finansieras. Kommunstyrelseförvaltningen anser att förslaget om finansiering av projektet är problematiskt av flera skäl. Att enskilda kommuner ska medfinansiera åtgärder som fysiskt genomförs i andra kommuner är både juridiskt tveksamt och öppnar för en mycket komplicerad finansieringsprocess där kostnader ska fördelas efter nyttor. Det finns både en nationell och en regional nivå för att hantera frågor som rör mer än en kommun. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det istället bör finnas särskilda potter för dessa åtgärder. Exempelvis kan medel från trängselskatten avsättas (jmf de sk. trimningsmedlen från trängselskatten som fanns åren för både fysiska åtgärder och ITS åtgärder). Det bör också göras möjligt att staten i högre utsträckning går in och medfinansierar åtgärder på kommunalt vägnät där vägarna

82 Kommunstyrelsen Protokoll 82 (97) fyller en regional funktion och effekterna är stora även för andra kommuners invånare. Kommunstyrelseförvaltningen anser inte att det är en framkomlig väg att hantera finansieringen på det sätt som föreslås men anser samtidigt att den specifika åtgärden har så stor nytta för bussresenärer i de berörda delarna av Haninge att undantag kan göras för detta objekt. De föreslagna åtgärderna är angelägna för Haninge kommun då beräkningar visar på stora restidsvinster för bussresenärer samt möjlighet för haningebor att nå fler och nya målpunkter utan byten i framtiden. Haninge kommun har ambition och målsättning att öka andelen som reser med kollektivtrafiken och restidsminskningar är den effektivaste åtgärden för att påverka människors val av färdmedel. En framtida uppgörelse för stombuss 1+3 väg 73 ska dock inte ses som prejudikat, vare sig för vilka som finansierar eller hur många procent som staten medfinansierar. Underlag för beslut - Förslag till Länsplan för regional transportinfrastruktur i Stockholms län , rapport 2018:25 v/publikationer/2017/r lansplan-infrastruktur-remisswebb.pdf - Åtgärdsvalsstudie: Förbättrad framkomlighet i stomnätet, , version /Stombusslinje%204/Sammanfattande-rapport-1-3-Norra-Skondal- Gullmarsplan-Nacka-Slussen-Gullmarsplan-Solna.pdf - Powerpoint material från Länsstyrelsen, daterat Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunstyrelsen beslutar 1. Haninge kommun har ambitionen att medfinansiera åtgärder för förbättrad framkomlighet för stombuss väg Paragrafen förklaras omedelbart justerad.

83 Kommunstyrelsen Protokoll 83 (97) Kommunstyrelsens beslut 1. Haninge kommun har ambitionen att medfinansiera åtgärder för förbättrad framkomlighet för stombuss väg Paragrafen förklaras omedelbart justerad. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom: (ange Dnr ), Helene Olofsson, Berit Pettersson, Peter Jemtbring

84 Kommunstyrelsen Protokoll 84 (97) Dnr KS-MEX 2018/ Köpe- och markanvisningsavtal avseende fastigheten Kalvsvik 16:25 Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Kommunen träffade 2016 ett köpe- och markanvisningsavtal med Natursvampen AB avseende del av Kalvsvik 16:1, den s.k. restaurangtomten, inom Albyberg etapp 1. Tänkt byggnad ska innehålla restaurang och paddelbanor vilket kräver ändring av gällande detaljplan. Arbetet med detaljplanen tar mycket längre tid än beräknat varför avtalets giltighetstid behöver förlängas. För att bolaget inte ska tappa intressenten för paddelverksamheten måste annan tillfällig lokal tillskapas. Bolaget har föreslagit att de får förvärva fastigheten Kalvsvik 16:25 där Länna Möblers markanvisning återgått. Bolaget avser där uppföra en permanent fullständig verksamhetslokal för logistik med kontor om minst 4000 kvm BTA där paddelverksamheten tillfälligt ska kunna inrymmas tills detaljplanen för restaurangtomten blir klar och kan bebyggas. Ett förslag till köpe- och markanvisningsavtal har undertecknats av bolaget och innebär att kommunen för en köpeskilling om 1800 kr per kvadratmeter överlåter Kalvsvik 16:25 som har en areal om 7426 kvm. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att detta förslag till uppgörelse möjliggör att redan beslutat projekt på restaurangtomten kan fullföljas och därför är skäligt. Överenskommet tomtpris är också högre än för tidigare sålda tomter i kvarteret vilket speglar den fortsatt höga efterfrågan på mark i detta läge. Underlag för beslut - Köpe- och markanvisningsavtal avseende Kalvsvik 16:25 undertecknat av Natursvampen AB.

85 Kommunstyrelsen Protokoll 85 (97) - Överenskommelse om förlängning av avtalsvillkor för restaurangtomten undertecknat av Natursvampen AB. Kommunalrådsberedningens förslag till kommunstyrelsen Kommunfullmäktige beslutar 1. Av Natursvampen AB undertecknat köpe- och markanvisningsavtal avseende Kalvsvik 16:25 godkännes. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. Av Natursvampen AB undertecknad överenskommelse om förlängning av avtalsvillkor avseende del av Kalvsvik 16:1 godkännes. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Av Natursvampen AB undertecknat köpe- och markanvisningsavtal avseende Kalvsvik 16:25 godkännes. Kommunstyrelsen beslutar för egen del 1. Av Natursvampen AB undertecknad överenskommelse om förlängning av avtalsvillkor avseende del av Kalvsvik 16:1 godkännes. Expedieras: Akt För verkställighet: Mex För kännedom:

86 Kommunstyrelsen Protokoll 86 (97) Dnr KS 2018/ Åtgärder för ökad trygghet i och utanför skolan, återremitterat ärende Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning I kommunen finns mål, nämndstrategier och styrdokument med koppling till barns och ungas trygghet i och utanför skolan. Inom ramen för dessa genomförs många åtgärder för en skol- och fritidsmiljö som är säker och trygg. Kommunstyrelseförvaltningen har på uppdrag av den politiska ledningen gjort en sammanställning av ovan nämnda mål, strategier och befintliga åtgärder. Under utredningen har framkommit att verksamheterna har identifierat behov av vissa ytterligare trygghetsskapande åtgärder, varför kommunstyrelseförvaltningen föreslår kompletterande åtgärder att genomföra under en fyraårsperiod, med start Exempel på åtgärder som genomförs idag är Ungsam, Origo, trygghetsteam, rastverksamhet, projektet säkra skolvägar, sommarskola, skollovsaktiviteter och nattvandring. Det identifierade behovet av ytterligare åtgärder avser bland annat trygghetsteam med fältresurser, extratjänster för att öka vuxennärvaron, kamratstödjare, passersystem, högtalarsystem och fortbildning i säkerhet för berörda verksamheter. De olika aktiviteterna kommer succesivt att påbörjas under den kommande fyraårsperioden. Det innebär att kostnaderna inte faller ut linjärt. Under 2018 bedöms aktiviteter motsvarande 2,5 mkr kunna startas upp. Under 2019 aktiviteter motsvarande en kostnad på 7 mkr. Full effekt förväntas ske från 2020 då kostnaden beräknas till 15 mkr. Kommunfullmäktige behandlade ärendet , 84, och beslutade då att återremittera ärendet till kommunstyrelsen. Vid kommunstyrelseförvaltningens samråd med den politiska

87 Kommunstyrelsen Protokoll 87 (97) kommunledningen har framkommit att den politiska ledningen bedömer att behov av ändringar ej föreligger. Underlag för beslut - Kommunfullmäktiges beslut , 84 - Tjänsteskrivelse åtgärder för ökad trygghet i och utanför skolan - Utdrag ur Mål och budget Strategi för ungas trygghet, hälsa och utveckling - Strategi för trygghetsskapande och förebyggande arbete - Rapport brottsförebyggande och trygghetsskapande arbete Överenskommelse om samverkan mellan socialförvaltningen, utbildningsförvaltningen och kultur- och fritidsförvaltningen om barns och ungas utveckling och lärande i Haninge Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse med förslag till åtgärder för ökad trygghet i och utanför skolan godkänns. 2. Av de i tjänsteskrivelsen redovisade driftskostnaderna på 2,5 mkr för 2018 tillförs 0,5 mkr kultur- och fritidsnämnden samt 2 mkr socialnämnden och finansieras ur kommunfullmäktiges reserv. 3. De i tjänsteskrivelsen redovisade driftskostnaderna på 7 mkr för 2019 ska inarbetas i förslag till mål och budget De i tjänsteskrivelsen redovisade investeringskostnaderna på 13 mkr för 2019 ska inarbetas i förslag till mål och budget

88 Kommunstyrelsen Protokoll 88 (97) Överläggningar i kommunstyrelsen Martina Mossberg (M) yrkar i första hand bifall till eget förslag från Moderaterna (bilaga) och i andra fall avslag på förvaltningens förslag till beslut. Tobias Hammarberg (L) yrkar med instämmande av Marie Litholm (KD) bifall till eget förslag från Liberalerna och Kristdemokraterna (bilaga) innebärande att ärendet avslås, samt att även det egna förslaget från Moderaterna avslås. Ordföranden finner att det finns tre förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, det egna förslaget från Moderaterna och avslagsyrkandet från Moderaterna, Liberalerna, Kristdemokraterna. Ordföranden ställer först förvaltningens förslag mot det egna förslaget från Moderaterna och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag. Martina Mossberg, Alexandra Anstrell, Michael Fridebäck och Sven Gustafsson - samtliga (M) reserverar sig mot beslutet. Ordföranden ställer därefter förvaltningens förslag mot avslagsyrkandet från Moderaterna, Liberalerna och Kristdemokraterna och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Kommunstyrelseförvaltningens tjänsteskrivelse med förslag till åtgärder för ökad trygghet i och utanför skolan godkänns. 2. Av de i tjänsteskrivelsen redovisade driftskostnaderna på 2,5 mkr för 2018 tillförs 0,5 mkr kultur- och fritidsnämnden samt 2 mkr socialnämnden och finansieras ur kommunfullmäktiges reserv. 3. De i tjänsteskrivelsen redovisade driftskostnaderna på 7 mkr för 2019 ska inarbetas i förslag till mål och budget De i tjänsteskrivelsen redovisade investeringskostnaderna på 13 mkr för 2019 ska inarbetas i förslag till mål och budget

89 Kommunstyrelsen Protokoll 89 (97) Reservationer Martina Mossberg, Alexandra Anstrell, Michael Fridebäck och Sven Gustafsson - samtliga (M) reserverar sig till förmån för eget förslag från Moderaterna. Tobias Hammarberg (L) samt Marie Litholm (KD) reserverar sig mot beslutet. Expedieras: Akt För kännedom: Ekonomiavdelningen, grund- och förskolenämnden, gymnasie- och vuxenutbildningsnämnden, kultur- och fritidsnämnden, socialnämnden, stadsbyggnadsnämnden

90 Kommunstyrelsen Protokoll 90 (97) Dnr KS 2018/ Igångsättningsbeslut Hagaskolan etapp 1 Sammanfattning I mål och budget samt finns medel avsatta för att renovera och bygga om Hagaskolan i Vendelsö. I en första etapp är avsikten att renovera och bygga om Hagaskolan hus E. I etapp 1 ingår ombyggnation av Hagaskolans storkök, den idrottshall som finns i byggnaden byggs om till matsal samt att nuvarande matsal och källarvåningen, med omklädning/duschrum, görs om till fritids. Husets installationer byggs ut, vilket medför en tillbyggnad av fläktrum på husets östra gavel. I reinvesteringen byts även husets befintliga hiss ut. Tornberget Fastighetsförvaltnings AB har på uppdrag av Haninge kommun, tagit fram ett förfrågningsunderlag och gått ut på förfrågan för att få in ett pris på att påbörja upprustningen, etapp 1 av Hagaskolan. Tornbergets kostnadsbedömning för projektets etapp 1 bedöms till 48,9 mnkr efter att anbud inkommit och en anbudsutvärdering har skett. Detta inkluderar Tornbergets hittills bokförda kostnader för projektering, byggherrekostnader, bygglov- och detaljplanekostnader samt 15 % för oförutsedda kostnader. Upprustningen av Hagaskolan etapp 1 beräknar vara klart sommaren Förvaltningens synpunkter Det som planeras att byggas om i etapp 1 är hus E. Bl.a. innebär det att idrottshallen görs om till matsal. Det medför att Hagaskolans elever i fortsättningen kommer att bedriva sin idrott i närliggande Lyckebyskolan som kommer att ha två idrottshallar, när nya Lyckebyhallen står klar i augusti. Den andra etappen i renoveringen av Hagaskolan har projekteringen påbörjats och gäller de äldsta delarna av skolan, hus A, B, och C. Hela ombyggnationen av Hagaskolan är kostnadsberäknad till 168 mnkr. I denna summa ingår 10 mnkr till

91 Kommunstyrelsen Protokoll 91 (97) utemiljö, 15 mnkr till evakuering, 3 mnkr till inventarier och utrustning samt 115 mnkr till ombyggnationen. I Mål och budget finns 70 mnkr avsatta i investeringsbudgeten och i Mål och budget finns 70 mnkr avsatt till renoveringen samt 3 mnkr till inventarier, totalt 143 mnkr. Skillnaden mellan hittills budgeterat (143,0 mnkr) och den senaste kostnadsberäkningen (168 mnkr) är 25,0 mnkr. Kommunstyrelseförvaltningen konstaterar att finansiering av resterade belopp, 25,0 mnkr, ingår i den styrande politiska koalitionens förslag till Mål och budget Denna del är inte ännu beslutad men kommunstyrelseförvaltningen ser att finansiering av första etappen klaras av inom redan beslutade budgetar. Underlag för beslut - Beslutsunderlag Hagaskolan reinvestering hus E från Tornberget Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Igångsättningstillstånd för upprustning av Hagaskolan etapp 1 medges. Överläggningar i kommunstyrelsen Christian Lindefjärd (SD) yrkar att ärendet avslås. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; förvaltningens förslag och Sverigedemokraternas avslagsyrkande. Ordföranden ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Kommunstyrelsens beslut 1. Igångsättningstillstånd för upprustning av Hagaskolan etapp 1 medges. Reservationer Kennerth Valtersson (SD) reserverar sig mot beslutet.

92 Kommunstyrelsen Protokoll 92 (97) Expedieras: Akt För verkställighet: Tornberget, ekonomiavdelningen För kännedom: Grund- och förskolenämnden

93 Kommunstyrelsen Protokoll 93 (97) Dnr KS-MEX 2018/ Avsiktsförklaring avseende Torvalla Sammanfattning Kommunstyrelsen beslöt i juni 2017 ge kommunstyrelseförvaltningen i uppdrag att utreda möjligheten att utveckla Torvallaområdet för både idrott och bostäder. Utredningen är nu färdig och har resulterat i en rapport med förvaltningens sammanfattande slutsatser. Förvaltningen har fört diskussioner med en intressent, Fopha Invest AB, som är intresserad av att delta och ta ansvar för föreslagen utveckling. Diskussionerna har resulterat i ett förslag till avsiktsförklaring. Denna innebär, under förutsättning att kommunen senare beslutar om detaljplaneuppdrag, att bolaget får option på en del av den bostadsbyggrätt som blir möjlig. Bolaget åtar sig att på egen bekostnad utarbeta en skiss över möjlig utformning av Området som en helhet tillsammans med Kommunen. Bolagets avsikt är att tillsammans med Kommunen utforma Området för att tillsammans skapa en miljö med förutsättningar för ett innehållsrikt boende med möjlighet till aktiviteter i en trygg boendemiljö, där fritid och idrott är naturligt sammankopplade. Vidare åtar sig bolaget att upprätta de samarbetsformer som krävs för att utveckla Området enligt Stadsutvecklingsplanens intentioner. Förvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att avsiktsförklaringen godkänns. Underlag för beslut - Avsiktsförklaring undertecknad av Fopha Invest AB. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar 1. Avsiktsförklaring med Fopha Invest AB avseende Torvallaområdet godkänns.

94 Kommunstyrelsen Protokoll 94 (97) Kommunstyrelsens beslut 1. Avsiktsförklaring med Fopha Invest AB avseende Torvallaområdet godkänns. Expedieras: Akt För verkställighet: MEX För kännedom:

95 Kommunstyrelsen Protokoll 95 (97) Dnr KS 2016/ Program mot våldsbejakande extremism. Minoritetsåterremitterat ärende Ärende till kommunfullmäktige Sammanfattning Ett förslag till handlingsplan mot våldsbejakande extremism togs under 2017 fram av socialförvaltningen, kommunstyrelseförvaltningen, utbildningsförvaltningen, kulturoch fritidsförvaltningen, äldreförvaltningen samt polisen i polisområde Haninge/Nynäshamn. Kommunfullmäktige beslutade , 317, att minoritetsåterremittera ärendet. Motiven för återremissen framgår av kommunfullmäktiges protokoll. Handlingsplanen mot våldsbejakande extremism har nu bearbetats och ett program mot våldsbejakande extremism har tagits fram. Underlag för beslut - Kommunfullmäktiges protokoll , Förslag till program mot våldsbejakande extremism Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. Program mot våldsbejakande extremism antas. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en kartläggning av möjlig förekomst av våldsbejakande extremism i kommunen. Överläggningar i kommunstyrelsen Petri Salonen (C) yrkar bifall till kommunstyrelseförvaltningens förslag. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; kommunalrådsberedningens, och finner att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med kommunalrådsberedningens förslag.

96 Kommunstyrelsen Protokoll 96 (97) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar 1. Program mot våldsbejakande extremism antas. 2. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att genomföra en kartläggning av möjlig förekomst av våldsbejakande extremism i kommunen. Expedieras: Akt För verkställighet: KSF För kännedom:

97 Kommunstyrelsen Protokoll 97 (97) Dnr KS 2018/ Ledamotsinitiativ: Uppföljning av resande, konferenser och kurser Sammanfattning Tobias Hammarberg (L) lämnar förslag (bilaga) innebärande att kommunstyrelseförvaltningen ges i uppdrag att genomföra en uppföljning av hur Policy för kurser, konferenser och representation för Haninge kommun efterlevs i organisationen, samt att genomföra en uppföljning av hur Resepolicy för Haninge kommun efterlevs i organisationen. Överläggningar i kommunstyrelsen Meeri Wasberg (S) yrkar att ärendet lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning. Ordföranden konstaterar att det endast finns ett förslag till beslut; att ärendet tas in för beredning och att kommunstyrelsen beslutar i enlighet med förslaget. Kommunstyrelsens beslut 1. Ärendet lämnas till kommunstyrelseförvaltningen för beredning.