Bostadsbolagets konferensrum, Bryggaren, Västervik 23 augusti 2010 kl

Transkript

1 Kommunstyrelsen 1 (34) Plats och tid Bostadsbolagets konferensrum, Bryggaren, Västervik 23 augusti 2010 kl Beslutande Harald Hjalmarsson (M), ordf , Axel Nilsson (M) Eva Ahlström (M) Peter Johansson (M) Mats Hugosson (C) varav tjg. ordf. 224 Olof Nimhed (VDM) Jorge Chavez (KD) Anna Bodjo (MP) Tomas Kronståhl (S) Ingegerd Karlsson (S) Veikko Kärki (S) Gunnar Jansson (S) Dan Nilsson (S) Mariann Gustafsson (V) Ivar Svensson (FP), tjg. ers. Malin Sjölander (M), tjg. ers. 224, Övriga närvarande Se nästa sida Utses att justera Justeringens plats och tid Peter Johansson (M) Kommunledningskontoret 26 augusti 2010 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Elisabet Olsson Ordförande Justerande Harald Hjalmarsson , Mats Hugosson 224 Peter Johansson Bevis om att justerat protokoll är anslaget Organ Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum 23 augusti 2010 Anslaget sätts upp 26 augusti 2010 Anslaget tas ned 17 september 2010 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningskontoret Elisabet Olsson

2 Kommunstyrelsen 2 (34) Övriga närvarande Malin Sjölander (M), ers , Björg Lorentzon (C), ers. Gunnel Ohlin (KD), ers. Albert G Johansson (C), ers. Sharad Bhatt (S), ers. Ulf Jonsson (S), ers. Göran Oscarsson (S), ers. Carl-Magnus Mårheden, kommundirektör samhällsutveckling , 240 Helena Sjöholm, kommundirektör koncernsamordning Elisabet Olsson, sekreterare Regina Laine, kommunledningskontoret 222 Emma Oscarsson, kommunledningskontoret Bruno Nilsson, kommunledningskontoret 232 Anders Östlund, kultur- och fritidskontoret Per Lundberg, kommunledningskontoret 235 Pierre Strid, räddningstjänsten Jonna Ahlberg, räddningstjänsten Gunilla Ekfeldt, Teknisk Service 238

3 Kommunstyrelsen 3 (34) Ärendelista 23 augusti Lärcentrumutveckling slutrapport 222 Detaljplan för etapp 3 Vattentornsvägen, del av Västervik 3:1 upprättande 223 Detaljplan för kvarteret Adam 6 m.m., Västervik antagande av ändring 224 Tillstånd till vindkraftsanläggning Tindered/Ottinge yttrande 225 Vindkraftsplan för Åtvidabergs kommun yttrande 226 Exploateringsavtal med Aquavilla AB om Reningsverket 1, 2 och 3 samt del av Västervik 4: Överlåtelse och försäljning av fastigheten Slottsholmen 1, Västervik 228 Laglighetsprövning av Åke Elgstrands överklagande avseende anmälningsärende i kommunfullmäktige om avloppsfrågan i Gamleby yttrande till förvaltningsrätten 229 Revidering av det handikappolitiska programmet 230 Ändringar i sammanträdesplanen hösten Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar 232 Aktieägartillskott till Västervik Biogas AB 233 Projekt Bronsålderskust medfinansiering av förstudie 234 Begäran om ramtillskott från kultur- och fritidsnämnden 235 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari juli Ledningsplan för extraordinära händelser 237 Samverkans- och kärnkraftsövning 2011 mål och inriktning 238 Ombyggnation av Ekhamra servicehus hantering av kostdelen

4 Kommunstyrelsen 4 (34) Ärendelista 23 augusti 2010 forts. 239 Rapporter 240 Meddelanden 241 Anmälan om delegationsbeslut

5 Kommunstyrelsen 5 (34) Ks 221 Au 174 Lärcentrumutveckling slutrapport Dnr 2007/ Projektet för lärcentrum på landsbygden har pågått under åren Kommunstyrelsen gav i december 2008 styrgruppen för lärcentrum i uppdrag att föra diskussioner om fortsatt verksamhet med samhällsföreningar, studieförbund eller motsvarande intressenter, i Gamleby, Loftahammar och Ankarsrum och återkomma till kommunstyrelsen med förslag. Kompetens Västervik redovisar i slutrapport den utveckling som skett under åren och resultatet av de diskussioner som förts med föreningar. I rapporten lämnas även förslag till fortsatt hantering av verksamheten. Enligt förslaget kommer definitionen Lärcentrum att försvinna. Samtliga skyltar ska monteras ned i Gamleby, Loftahammar och Ankarsrum. I Loftahammar ska befintlig verksamhet säkerställas, dvs. allmänheten och studieförbunden ska ha tillgång till lokaler och teknisk utrustning. Vad gäller övrig teknisk utrustning ska den enligt förslaget tas över av kultur- och fritidsförvaltningen och av enheten för arbete och kompetens inom kommunledningskontoret. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna lämnad slutrapport för lärcentrumutveckling , samt att godkänna redovisat förslag till fortsatt hantering av verksamheten i Loftahammar, Gamleby och Ankarsrum. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Gunilla Andersson, Kompetens Västervik

6 Kommunstyrelsen 6 (34) Ks 222 Au 175 Detaljplan för etapp 3, Vattentornsvägen, del av Västervik 3:1 upprättande Dnr 2010/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 24 juni 2010 är efterfrågan på tomter vid Mossgatan/Myrvägen i Västervik stor. Området längs Vattentornsvägen bedöms kunna exploateras med ytterligare ett område. Vattentornsvägen har idag förlängts ner mot fastigheten Mastodonten vilket minskar kostnaderna för infrastruktur till området. Syftet med planen är att planlägga för 11 nya villatomter. Detaljplanen möjliggör även utökad tomtmark av befintliga hus längs södra delen av Myrvägen. Planen upprättas med enkelt planförfarande och skickas ut på samråd hösten 2010 för antagande av kommunstyrelsen vintern Ytterligare medverkan från Teknisk Service i form av förprojektering av gata och VA kommer att krävas. Plankostnader och de kostnader för de utredningar som uppkommer under planarbetet tas ut i tomtpriset. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna behovsbedömningen, samt att planläggning kan ske enligt redovisade direktiv för etapp 3, Vattentornsvägen, del av Västervik 3:1. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Regina Laine, kommunledningskontoret

7 Kommunstyrelsen 7 (34) Ks 223 Au 177 Detaljplan för kvarteret Adam 6 m.m., Västervik antagande av ändring Dnr 2009/ Enligt kommunledningskontorets skrivelse 15 juli 2010 syftar planändringen till att införa mer preciserade skyddsbestämmelser för bebyggelsen inom fastigheten Adam 6. Anledningen är att säkerställa husens kulturvärden. Byggnaderna inom fastigheten ska endast få ändras varsamt, inte förvanskas med hänsyn till dess kulturhistoriska värde och hållas i vårdat skick. Dessutom införs rivningsförbud. Planen har hanterats med enkelt planförfarande. Detaljplanen har varit ute på samråd under tiden 26 april 2010 till 31 maj Under samrådet inkom fem yttranden, alla utan erinringar. Planhandlingarna består av: - Tillägg till planbeskrivning Tillägg till genomförandebeskrivning Tillägg/ersättning av planbestämmelser Gällande plankarta med markerat tillägg - Särskilt utlåtande Till detaljplanen hör även följande underlag: - Behovsbedömning Fastighetsförteckning Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna det särskilda utlåtande daterat , samt att anta redovisad detaljplan för kvarteret Adam 6 m.m., Västervik. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Emma Oscarsson, kommunledningskontoret Länsstyrelsen i Kalmar län, Kalmar

8 Kommunstyrelsen 8 (34) Ks 224 Au 186 Tillstånd till vindkraftsanläggning Tindered/Ottinge yttrande Dnr 2010/ Länsstyrelsen anhåller i skrivelse 10 juni 2010 om Västerviks kommuns besked enligt miljöbalken 16 kap. 4 huruvida kommunen tillstyrker tillstånd till vindkraftsanläggning Tindered/Ottinge. Eolus Vind AB har ansökt hos länsstyrelsen om tillstånd att få uppföra vindkraftverk på fastigheterna Tindered 3:1 och Ottinge 1:1. De vill i första hand uppföra fem vindkraftverk och i andra hand fyra vindkraftverk. I båda fallen med en totalhöjd understigande 150 meter. Miljö- och byggnadsnämnden yttrar sig separat i ärendet. Kommunfullmäktige har att ta ställning till den kommunala vetorätten. Den rätten innebär att kommunen har möjligheten att stoppa ett beslut. Kommunledningskontoret gör enligt skrivelse 21 juli 2010 bedömningen att inga framtida exploaterings- eller infrastrukturprojekt berörs av lokaliseringen. Kommunledningskontoret bedömer därför att det kommunala vetot inte behöver användas, vare sig för första- eller andrahandsyrkandet. Kommunledningskontoret tar inte ställning till projektets eventuella lämplighet utifrån naturvärden, kulturvärden, turistiska intressen eller påverkan på befintliga byggnader. Det behandlas separat av miljö- och byggnadsnämnden. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att tillstyrka vindkraftsanläggningen Tindered/Ottinge, enligt miljöbalkens 16 kapitel 4, för Eolus Vind AB:s första- respektive andrahandsyrkande. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen diskutera med länsstyrelsen utifrån de frågeställningar som lyfts på dagens sammanträde, samt att i övrigt hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Jäv På grund av jäv deltar inte Harald Hjalmarsson (M) i handläggning och beslut i ärendet.

9 Kommunstyrelsen 9 (34) Ks 224 forts. Kommunledningskontoret informerar på sammanträdet om de samtal som förts med handläggare på länsstyrelsen och de uppgifter som kommit fram då. Yrkanden Ordföranden med instämmande av Tomas Kronståhl (S), Gunnar Jansson (S), Anna Bodjo (MP) och Ivar Svensson (FP) yrkar att kommunfullmäktige föreslås besluta att inte använda den kommunala vetorätten (enligt miljöbalkens 16 kapitel 4 ) vad gäller vindkraftsanläggningen Tindered/Ottinge för Eolus Vind AB:s förstarespektive andrahandsyrkande. Mariann Gustafsson (V) yrkar avslag på ordförandens yrkande på grund av placeringen av vindkraftsanläggningen. Ordföranden ställer yrkandena under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit eget yrkande. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att inte använda den kommunala vetorätten (enligt miljöbalkens 16 kapitel 4 ) vad gäller vindkraftsanläggningen Tindered/Ottinge för Eolus Vind AB:s första- respektive andrahandsyrkande. Reservation Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Kommunfullmäktige

10 Kommunstyrelsen 10 (34) Ks 225 Au 179 Vindkraftsplan för Åtvidabergs kommun yttrande Dnr 2010/ Åtvidabergs kommun ger i skrivelse 31 maj 2010 Västerviks kommun möjlighet att yttra sig i samråd över ett tematiskt tillägg till Åtvidabergs kommuns översiktsplan. Syftet är att föreslå lämpliga områden för vindkraftsutbyggnad inom Åtvidabergs kommun. Kommunledningskontoret har enligt skrivelse 21 juli 2010 ingen erinran mot samrådshandlingen. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att meddela Åtvidabergs kommun att Västerviks kommun inte har några erinringar mot samrådshandlingen. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Emma Oscarsson, kommunledningskontoret Åtvidabergs kommun via e-post: maria.andersson@atvidaberg.se

11 Kommunstyrelsen 11 (34) Ks 226 Au 185 Exploateringsavtal med AquaVilla AB om Reningsverket 1, 2 och 3 samt del av Västervik 4:28 Dnr 2010/ Kommunstyrelsen behandlade i juni 2010 detaljplan för Reningsverket 1, 2 och 3 samt del av Västervik 4:28 och 4:33. Kommunfullmäktige beslutade att anta planen vid sitt sammanträde i juni Vid planbeslutet fanns inte förslag till avtal för genomförandet av planen framme. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 11 augusti 2008 förslag till avtal för genomförande (exploateringsavtal) av den aktuella detaljplanen. Utgångspunkten för planen är att AquaVilla har köpt fastigheterna Reningsverket 1 och 2 för att etablera tillverkning av flytande hus. Planen möjliggör expansion på land och i vatten. Avtalet avser genomförande av den del av detaljplanen som berör AquaVilla, samt område utanför detaljplanen som kommer att ingå AquaVillas verksamhetsområde. Avtalet innehåller följande delar: - AquaVilla avsäger sig rätten till befintlig kyltunnel - Kommunen får köpa ett mindre markområde vid Reningsverket 1 vid kommunens reningsverk - AquaVilla får köpa den mark från kommunen som utlagts till industriändamål i detaljplanen och som inte erfordras för kommunens avloppsverk eller dess expansion. Pris 40 kr/kvm inkl tomtyteavgift. - AquaVilla får köpa ett vattenområde som är utlagt som Wv i detaljplanen och gränsar till AquaVillas markinnehav för totalt kr - AquaVilla erbjuder kommunen att köpa hälften av den tillgängliga bergkross som finns inom AquaVillas område till det för dagen högsta av följande priser: Hälften av marknadspriset eller brytningskostnad plus 10 %. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till exploateringsavtal mellan Västerviks kommun och AquaVilla AB om Reningsverket 1, 2 och 3 samt del av Västervik 4:28. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag.

12 Kommunstyrelsen 12 (34) Ks 226 forts. Mariann Gustafsson (V) yrkar som tillägg att det i protokollet ska förtydligas följande: - området som kommunen köper av AquaVilla AB vid Reningsverket 1 är drygt 100 kvm stort och köps till ett pris av 70 kr/kvm, - den mark som AquaVilla AB köper av kommunen är ett område på ca kvm, - det vattenområdet som AquaVilla AB köper av kommunen är ca kvm. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisat förslag till exploateringsavtal mellan Västerviks kommun och AquaVilla AB om Reningsverket 1, 2 och 3 samt del av Västervik 4:28, samt att förtydliga följande i sammanfattningen av ärendet: - området som kommunen köper av AquaVilla AB vid Reningsverket 1 är drygt 100 kvm stort och köps till ett pris av 70 kr/kvm, - den mark som AquaVilla AB köper av kommunen är ett område på ca kvm, - det vattenområdet som AquaVilla AB köper av kommunen är ca kvm. Bruno Nilsson, kommunledningskontoret

13 Kommunstyrelsen 13 (34) Ks 227 Överlåtelse och försäljning av fastigheten Slottsholmen 1, Västervik Dnr 2010/ Kommunstyrelsen beslutade , 132 att godkänna en avsiktsförklaring med Slottsholmen Holding AB. Avsiktsförklaringen innebär att det på fastigheten Slottsholmen 1 ska uppföras en ny byggnad som skall innehålla andelslägenheter/ semesterrätter, samt restaurang, konsertverksamhet och andra publika verksamheter. Kommunens åtaganden i avsiktsförklaringen innebär bl.a. att ta fram en ny detaljplan, att tomträtten på Slottsholmen säljs, att parkeringsplatser på Skeppsbrokajen och närliggande områden tillskapas och att en badplats etableras. I samband med kommunstyrelsens beslut att godkänna avsiktsförklaringen fick också kommunledningskontoret i uppdrag att omgående påbörja planeringen av genomförandet av de åtaganden som Västerviks kommun gjort med anledning av avsiktsförklaringen och återkomma i vederbörlig ordning med de beslutsunderlag som erfordras för genomförandet av åtagandena. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 17 augusti 2010 har avtal med Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB om överlåtelse och försäljning av fastigheten upprättats och godkänts av köparen. Av avtalet framgår att köpeskillingen är kr och att tillträde sker i befintligt skick senast 1 september Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att överlåta och försälja fastigheten Slottsholmen 1 till Fastighetsbolaget Slottsholmen 1 AB för kr. Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla kommunledningskontorets förslag. Bruno Nilsson, kommunledningskontoret

14 Kommunstyrelsen 14 (34) Ks 228 Au 181 Laglighetsprövning av Åke Elgstrands överklagande avseende anmälningsärende i kommunfullmäktige om avloppsfrågan i Gamleby yttrande till förvaltningsrätten Dnr 2010/ Förvaltningsrätten i Linköping har i föreläggande 29 juli 2010 begärt in kommunens yttrande över rubricerat överklagande (mål nr , rotel 9). Åke Elgstrand ifrågasätter om underliggande styrelse kan ändra på ett beslut i fullmäktige så att inriktning på fullmäktigebeslutet får en helt annan betydelse. Ärendet avser avloppsfrågan i Gamleby där kommunstyrelsen vid sitt sammanträde , 180 lämnat en information till fullmäktige, vilken hanterades som en anmälan vid fullmäktiges sammanträde , 137. Kommunledningskontoret lämnar i skrivelse 9 augusti 2010 förslag till yttrande till förvaltningsrätten. Slutsatsen i yttrandet är att kommunstyrelsen inte har ändrat på ett beslut i fullmäktige, eftersom det inte finns något gällande fullmäktigebeslut om investering för avloppsfrågan Gamleby. Om investeringen blir aktuell kommer ärendet att gå till fullmäktige för beslut, eftersom det inte rör sig om ett mindre investeringsobjekt och är ett beslut som kan betraktas vara av större vikt. Informationen anmäldes till fullmäktige och behandlades inte som ett beslutsärende eftersom inget förslag till beslut fanns från kommunstyrelsen, utan endast en information om ärendets nuvarande status. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att anta kommunledningskontorets förslag till yttrande över Åke Elgstrands överklagande som sitt eget och överlämna det till förvaltningsrätten. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Förvaltningsrätten i Linköping, Box 406, Linköping

15 Kommunstyrelsen 15 (34) Ks 229 Au 182 Revidering av det handikappolitiska programmet Dnr 2005/ Kommunala handikapprådet (KHR) har kommunstyrelsens uppdrag att bevaka och granska att det handikappolitiska programmet följs. Enligt programmet ska det utvärderas en gång per mandatperiod. Programmet bygger på FN:s 22 standardregler för att tillförsäkra människor med funktionsnedsättning delaktighet och jämlikhet. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 23 juni 2010 har kommunala handikapprådet (KHR) under åren 2006 till 2010 gått igenom alla regler och föreslår revideringar av regel 1, 15, 17 och 22. I december 2006 antog FN en ny konvention om mänskliga rättigheter för människor med funktionsnedsättning. Konventionen ersätter de 22 standardreglerna som det handikappolitiska programmet bygger på. Handikappförbunden arbetar just nu tillsammans med den lokala funktionshindersrörelsen med att ta fram ett material om hur kommuner kan arbeta med konventionen. Materialet beräknas bli färdigt under hösten 2010 och då kommer också ett antal regionala seminarier att hållas om konventionen. KHR har uttryckt att det handikappolitiska programmet bör arbetas om utifrån den nya konventionen. Det är lämpligt att dessförinnan invänta det nationella arbete som under hösten 2010 kommer att ske kring hur kommuner kan arbeta med konventionen. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna det kommunala handikapprådets förslag till revideringar av det handikappolitiska programmet att gälla från 1 oktober 2010, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att bevaka den nationella utvecklingen av kommuners sätt att arbeta med FN:s nya konvention om mänskliga rättigheter för människor med funktionsnedsättning och därefter återkomma med förslag på nytt styrdokument i ämnet. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna det kommunala handikapprådets förslag till revideringar av det handikappolitiska programmet att gälla från 1 oktober 2010,

16 Kommunstyrelsen 16 (34) Au 182 forts. att i de delar av programmet där tekniska nämnden och överförmyndarnämnden står som ansvarig ska ansvaret vid nämndernas avveckling gå över till den nämnd som tar över ansvaret för respektive nämnds verksamhet, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att bevaka den nationella utvecklingen av kommuners sätt att arbeta med FN:s nya konvention om mänskliga rättigheter för människor med funktionsnedsättning och därefter återkomma med förslag på nytt styrdokument i ämnet. Yrkande Mats Hugosson (C) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna det kommunala handikapprådets förslag till revideringar av det handikappolitiska programmet att gälla från 1 oktober 2010, att i de delar av programmet där tekniska nämnden och överförmyndarnämnden står som ansvarig ska ansvaret vid nämndernas avveckling gå över till den nämnd som tar över ansvaret för respektive nämnds verksamhet, samt att uppdra åt kommunstyrelsen att bevaka den nationella utvecklingen av kommuners sätt att arbeta med FN:s nya konvention om mänskliga rättigheter för människor med funktionsnedsättning och därefter återkomma med förslag på nytt styrdokument i ämnet. Kommunfullmäktige

17 Kommunstyrelsen 17 (34) Ks 230 Au 183 Ändringar i sammanträdesplanen hösten 2010 Dnr 2009/ Kommunfullmäktige sammanträder sedan hösten 2009 den första måndagen i månaden. För hösten 2010 gäller att sammanträden med det nyvalda fullmäktige sker 1 november och den 6 december. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 20 juli 2010 att sammanträdesplanen för kommunstyrelsens och kommunfullmäktiges sammanträden i november och december revideras. Detta med anledning av att det är valår och en ny majoritet tillträder 1 november, samt på grund av att vissa stora beslut måste ske i november månad. För att ärendena ska hinna beredas tillräckligt av tjänstemän, nämnder och den nya majoriteten är det lämpligt att sammanträdet ligger i slutet av månaden istället för i början. Arbetsutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att ändra sin sammanträdesordning i november och december 2010 så att arbetsutskottet sammanträder 8 november och 6 december och kommunstyrelsen sammanträder 15 november och 13 december. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att ett extra fullmäktigesammanträde äger rum onsdag 24 november och att sammanträdet 6 december flyttas fram till onsdag 22 december Yrkande Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att kommunfullmäktige föreslås besluta att mötet i december flyttas till 20 december istället för 22 december. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att ändra sin sammanträdesordning i november och december 2010 så att arbetsutskottet sammanträder 8 november och 6 december och kommunstyrelsen sammanträder 15 november och 13 december.

18 Kommunstyrelsen 18 (34) Ks 230 forts. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att ett extra fullmäktigesammanträde äger rum onsdag 24 november och att sammanträdet 6 december flyttas fram till onsdag 20 december Elisabet Olsson, kommunledningskontoret Kommunfullmäktige

19 Kommunstyrelsen 19 (34) Ks 231 Au 184 Bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar Dnr 2010/ Eftersom mark- och exploateringschef Mikael Nilsson har slutat sin anställning på kommunledningskontoret behöver en revidering av rubricerat dokument göras. Förslaget bifogas och innebär att bemyndigandet överförs från Mikael Nilsson till samhällsbyggnadschef Bruno Nilsson. Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat förslag till ändring i kommunstyrelsens bemyndigande att underteckna från kommunstyrelsen utgående handlingar. Kommunstyrelsen beslutar att bifalla arbetsutskottets förslag. Kommunledningskontoret

20 Kommunstyrelsen 20 (34) Ks 232 Au 178 Aktieägartillskott till Västervik Biogas AB Dnr 2010/ Styrelsen i Västervik Biogas AB har i skrivelse 30 juni 2010 aktualiserat behovet av att ägarna tillskjuter bolaget ett villkorat aktieägartillskott på sammanlagt 1,5 mnkr. Det villkorade aktieägartillskottet ska återbetalas till ägarna när bolaget uppvisar balanserat överskott. Västerviks kommun är ägare till 60 procent av aktierna i Västervik Biogas AB och bolagets begäran av tillskott från kommunen är således 900 tkr. Villkoren för aktieägartillskottet finns redovisade i avtal. Där framgår att ägaren ska återfå erlagt belopp så snart det kan ske med hänsyn till bolagets finansiella ställning och betalningsförmåga på längre sikt. Kommunledningskontoret gör enligt skrivelse 16 juli 2010 bedömningen att ett aktieägartillskott inte är förknippat med någon större risk för kommunens del. Bedömningen är gjord utifrån den beskrivning som styrelse och VD ger för bolagets utveckling så här långt samt prognoser för kommande år. Kommunledningskontorets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att bevilja Västervik Biogas AB ett villkorat aktieägartillskott på 900 tkr enligt villkor i redovisat avtal. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen lämna förslag på finansiering av aktieägartillskottet. Arbetsutskottet föreslår vidare kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige besluta att bevilja Västervik Biogas AB ett villkorat aktieägartillskott på 900 tkr enligt villkor i redovisat avtal. Kommunledningskontoret informerar om att beloppet bokförs som en utbetalning och som en fordran på Västervik Biogas AB. Kontorets bedömning är att inga särskilda lån krävs. Yrkanden Ordföranden yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Eva Ahlström (M) yrkar som tillägg att Västervik Biogas AB återkommer till kommunstyrelsen med en uppföljning vad gäller bolagets finansiella ställning och betalningsförmåga.

21 Kommunstyrelsen 21 (34) Ks 232 forts. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit båda yrkandena. Kommunstyrelsen besluta att Västervik Biogas AB återkommer till kommunstyrelsen med en uppföljning vad gäller bolagets finansiella ställning och betalningsförmåga. Kommunstyrelsen föreslår vidare kommunfullmäktige besluta att bevilja Västervik Biogas AB ett villkorat aktieägartillskott på 900 tkr enligt villkor i redovisat avtal. Västervik Biogas AB Kommunfullmäktige

22 Kommunstyrelsen 22 (34) Ks 233 Au 173 Projekt Bronsålderskust medfinansiering av förstudie Dnr 2010/ Kultur- och fritidsnämnden har vid sammanträde , 54 beslutat att hos kommunstyrelsen hemställa om att 150 tkr ur utvecklingsanslaget för 2010/2011 anvisas som delfinansiering av förstudien till projektet Bronsålderskust i Västerviks kommun. Syftet med projektet är att göra Tjustbygden till en nationellt och internationellt känd bronsåldersmiljö som anses väl värd att besöka, samt att få människor som bor i Tjust att känna stolthet för bygdens betydelse i forna tider. Målet är att tillskapa ett besöksstråk där de unika bronsåldersmiljöerna levandegörs för allmänheten, turister och skolan. Till projektledare för förstudien föreslås en representant från Kalmar läns museum. Det föreslås också att en bred referensgrupp utses till stöd för projektledaren med representanter olika aktörer och samarbetspartners, samt att en styrgrupp med företrädare från Västerviks kommun och övriga finansiärer utses. Förstudien beräknas kosta 300 tkr. Hos kommunstyrelsen begärs 150 tkr. Regionförbundet och länsstyrelsen förväntas bidra med 75 tkr vardera. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 10 augusti 2010 finns det i utvecklingsanslaget för år 2010 inte utrymme att avsätta medel för några ytterligare projekt. Kommunledningskontoret ser positivt på projektet och föreslår att medel avsätts ur utvecklingsanslaget för år Arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta att ur utvecklingsanslaget för år 2011 avsätta 150 tkr till medfinansiering av förstudie för projekt Bronsålderskust under förutsättning av övriga medfinansiärers medverkan, samt att det i styrgruppen bör ingå en representant från kommunledningskontorets sakområde besöksnäring. Yrkande Olof Nimhed (VDM) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag och ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

23 Kommunstyrelsen 23 (34) Ks 233 forts. Kommunstyrelsen beslutar att ur utvecklingsanslaget för år 2011 avsätta 150 tkr till medfinansiering av förstudie för projekt Bronsålderskust under förutsättning av övriga medfinansiärers medverkan, samt att det i styrgruppen bör ingå en representant från kommunledningskontorets sakområde besöksnäring. Kultur- och fritidsnämnden Per Lundberg, kommunledningskontoret Stina Ericsson, kommunledningskontoret

24 Kommunstyrelsen 24 (34) Ks 234 Au 180 Begäran om ramtillskott från kultur- och fritidsnämnden Dnr 2010/ Kommunfullmäktige beslutade 2008 att sälja byggnaderna på Hammarsbadets campingplats i Gamleby, upplåta marken med tomträtt och att behålla Hammarsbadets badplats. Att kommunen behöll badplatsen hade främst sin grund i att den byggts ut med medel från en donation till kommunen. Tomträttsinnehavaren skulle svara för den löpande driften av badplatsen på kommunens uppdrag. I samband med försäljningen tecknades aldrig något avtal om drift och skötsel. Olika förvaltningar har hittills verkställt de åtaganden som ligger på kommunen. Enligt kommunledningskontorets skrivelse 21 juli 2010 har berörda parter träffats och lämnat förslag till avtal för drift och skötsel av Hammarsbadets badplats. Kultur- och fritidsnämnden beslutade , 56 att godkänna förslag till avtal och i samband med detta även att som en följd av avtalet begära en utökning av nämndens budgetram med 50 tkr per år from Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att ställa sig bakom kultur- och fritidsnämndens beslut om avtal angående Hammarsbadets badplats, samt att uppdra till kultur- och fritidsnämnden att hantera detta åtagande inom fastställd ram och därmed avslå nämndens begäran om tillskott. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt kommunledningskontoret att till kommunstyrelsen lämna förslag på finansiering av 50 tkr, samt att i övrigt hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Yrkande Ordföranden med instämmande av Ivar Svensson (FP), Tomas Kronståhl (S), Mats Hugosson (C) och Jorge Chavez (KD) yrkar att 50 tkr för år 2010 omfördelas från kommunstyrelsens budget till kultur- och fritidsnämndens budget, samt att finansiering för år 2011 och framåt hanteras i ärendet om kontrollstation för strategisk plan Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet.

25 Kommunstyrelsen 25 (34) Ks 234 forts. Kommunstyrelsen beslutar att omfördela 50 tkr för år 2010 från kommunstyrelsens budget till kultur- och fritidsnämndens budget, samt att finansiering för år 2011 och framåt hanteras i ärendet om kontrollstation för strategisk plan Kultur- och fritidsnämnden Per Lundberg, kommunledningskontoret Helena Sjöholm, kommunledningskontoret

26 Kommunstyrelsen 26 (34) Ks 235 Månadsrapport för kommunstyrelsen januari juli 2010 Dnr 2010/ Kommunstyrelsen följer varje månad utvecklingen av de verksamheter som ingår i kommunledningskontoret med en ekonomisk redogörelse och en helårsprognos. Rapporten innehåller även redovisning av investeringar och ordförandens representation, samt marknadsföring. Kommunledningskontoret redovisar i skrivelse 19 augusti månadsrapport för kommunstyrelsen januari juli Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna månadsrapporten för kommunstyrelsen januari juli Yrkande Ordföranden yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag med tilläggen - att räddningstjänstens ekonomi ska redovisas i framtida rapporter, - att tydligheten ska ökas i redovisningen av anslaget för sysselsättning och tillväxt, - att kommunstyrelsen ska informeras om turistbyråverksamheten på Gränsö. Ordföranden finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna månadsrapporten för kommunstyrelsen januari juli 2010, att räddningstjänstens ekonomi ska redovisas i framtida rapporter, att tydligheten ska ökas i redovisningen av anslaget för sysselsättning och tillväxt, samt att kommunstyrelsen ska informeras om turistbyråverksamheten på Gränsö. Per Lundberg, kommunledningskontoret

27 Kommunstyrelsen 27 (34) Ks 236 Ufos 149 Ledningsplan för extraordinära händelser Dnr 2010/ Västerviks kommuns ledningsplan för extraordinära händelser antogs av kommunfullmäktige den 28 september Ledningsplanen beskriver de förutsättningar som behövs för att kommunens verksamhet ska kunnas ledas på ett tillfredsställande sätt vid en extraordinär händelse. Ledningsplanen är utformad efter Lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. En extraordinär händelse kan vara större översvämningar och/eller ras som en följd av en längre tids nederbörd och omfattande snöoväder, skogsbrand som hotar bebyggelse, miljöolycka (t.ex. större oljeutsläpp), stor olycka, långvarigt elavbrott eller pandemi. Förslag till revidering av ledningsplanen har upprättats. Utskottets för folkhälsa och samhällsskydd förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa redovisad ledningsplan för extraordinära händelser att gälla fr.o.m. 1 januari Kommunstyrelsen beslutar att bifalla utskottets förslag. Kommunfullmäktige

28 Kommunstyrelsen 28 (34) Ks 237 Ufos 150 Samverkans- och kärnkraftsövning 2011 mål och inriktning Dnr 2009/ Förslag till mål och inriktning för Västerviks kommun med anledning av den planerade samverkans- och kärnkraftsövning, som ska genomföras 2-3 februari 2011, har lämnats i säkerhetssamordnarens tjänsteskrivelse 13 juli Scenariot kommer att omfatta tre huvudhändelser; radiaknedfall, energikris och social oro. Västerviks kommun kommer att drabbas av energikris och social oro. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd föreslår kommunstyrelsen besluta att fastställa övergripande mål för SAMKÖ-KKÖ 2011, innebärande - att Västerviks kommun kan hitta den optimala krisledningen både på politisk och på verksamhetsnivå för alla typer av allvarliga störningar, samt - att Västerviks kommun säkerställer, att funktionen Mottagningsstation fungerar och att den sätts i drift under 7 timmar den 3 februari Kommunstyrelsen beslutar att bifalla utskottets förslag. Utskottet för folkhälsa och samhällsskydd

29 Kommunstyrelsen 29 (34) Ks 238 Au 172 Ombyggnation av Ekhamra servicehus hantering av kostdelen Dnr 2010/ Ombyggnation av Ekhamra servicehus i Överum startar den 1 februari 2011 och redan nu krävs ett beslut om köket i servicehuset. Med anledning av det uppdrag om resultatförbättring inom kostverksamheten som finns fick kommunstyrelsen i juni i år en information om olika alternativ vad gäller norra delen av kommunen. Ekhamra servicehus fungerar idag som centralkök för Överum. Mat produceras till Ekhamra, förskolan Eken och skolan i Överum. Teknisk Service Kost redovisar i bilagd skrivelse 9 augusti 2010 ett huvudförslag samt ett alternativt förslag till hantering av kostdelen vad gäller Ekhamra. Huvudförslaget innebär att köket på Ekhamra tas ur bruk och maten till middag och kvällsmat istället levereras från Erneborgs servicehus. Disk och porslin sköts av respektive avdelning av omvårdnadspersonalen, vilket blir en permanent lösning. Mat till skola/förskola kommer under ombyggnadstiden att levereras från Åby centralkök i Gamleby. Beslut om var maten ska tillagas i framtiden tas när hela kostuppdraget ska beslutas. Det alternativa förslaget innebär en ombyggnation av köket i Ekhamra servicehus. Kostnaden för huvudförslaget beräknas till 190 tkr, medan kostnaden för det alternativa förslaget beräknas till 460 tkr. Kommunledningskontoret föreslår i skrivelse 12 augusti 2010 att huvudförslaget godkänns. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna redovisat huvudförslag till hantering av kostdelen på Ekhamra servicehus, vilket innebär att köket på Ekhamra tas ur bruk och kosten levereras från annan plats. Arbetsutskottet beslutar att uppdra åt Teknisk Service att till kommunstyrelsen komplettera med mer information från den del av kostutredningen som berör norra kommundelen, samt att i övrigt hänskjuta ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Teknisk Service lämnar på sammanträdet mer information vad gäller kostutredningen för norra kommundelen.

30 Kommunstyrelsen 30 (34) Ks 238 forts. Yrkanden Ordföranden yrkar att ärendet återremitteras till socialnämnden för synpunkter. Tomas Kronståhl (S) yrkar med instämmande av Ingegerd Karlsson (S), Veikko Kärki (S), Gunnar Jansson (S), Dan Nilsson (S) och Mariann Gustafsson (V) på det alternativa förslaget, vilket innebär en ombyggnation av köket på Ekhamra servicehus. Proposition Ordföranden ställer först eget yrkande om återremiss under proposition och finner att kommunstyrelsen bifallit yrkandet. Därmed faller Tomas Kronståhl (S) m.fl. yrkande. Kommunstyrelsen beslutar att återremittera ärendet till socialnämnden för synpunkter. Reservation Tomas Kronståh (S), Ingegerd Karlsson (S), Veikko Kärki (S), Gunnar Jansson (S), Dan Nilsson (S) och Mariann Gustafsson (V) reserverar sig mot förslaget till förmån för eget yrkande. Socialnämnden

31 Kommunstyrelsen 31 (34) Ks 239 Rapporter - Ordföranden rapporterar från sitt deltagande på året Almedalsvecka på Gotland (vecka 27) där Västerviks kommuns deltog på tre seminarier. - Ordföranden rapporterar från sitt deltagande på årsmöte med Föreningen Visan den 14 juli Tomas Kronståhl och Harald Hjalmarsson blev omvalda till styrelsen. Ewa Grönwall valdes in i styrelsen via kompletteringsval. Kommunstyrelsen beslutar att godkänna lämnade rapporter.

32 Kommunstyrelsen 32 (34) Ks 240 Meddelanden Dnr 2008/ Rågö i Tjust ekonomisk förenings rapport 26 maj 2010 om verksamheten år 2009 i projektet för utveckling av besökscentrum. Dnr 2010/ Avtal 22 mars 2010 mellan stödmottagare och samverkanspartner inom ramen för projektet Biogas nya substrat från havet. Dnr 2008/ Genomförande- och finansieringsavtal 7 maj 2010 avseende Stångådalsbanan och Tjustbanan åtgärder för att förstärka den regionala tågtrafiken i östra Götaland. Dnr 2010/ Redovisning 2 juli 2010 över sålda fastigheter under kvartal 2 år Dnr 2010/ Redovisning 6 juli 2010 över beviljade registreringar på lotterier under tiden januari till juni Dnr 2009/ Regionförbundet Östsams skrivelse 2 juli 2010 om Länstransportplan för Östergötlands län sammanfattning. Dnr 2010/ Finansrapport för kommunkoncernen , likviditet och lån juni Dnr 2010/ Finansrapport för kommunkoncernen , likviditet och lån juli 2010.

33 Kommunstyrelsen 33 (34) Ks 241 Anmälan om delegationsbeslut Ordförandens beslut Dnr 2010/ Förordnanden som t.f. kommundirektör för Helena Sjöholm och Carl-Magnus Mårheden 26 juli 1 augusti 2010 Kjell Fernandi 2 8 augusti 2010 Mariann Teurnell Söderlund. Kommundirektörernas beslut Dnr 2009/ Socialstyrelsens information 5 juli 2010 om statsbidrag till kommuner som upphandlar sysselsättning eller erbjuder sysselsättning via ett valfrihetssystem för personer med psykisk funktionsnedsättning överlämnas till socialnämnden för handläggning. Dnr 2010/ Skolinspektionens beslut 7 juli 2010 om kvalitetsgranskning av Västerviks Gymnasium i Västerviks kommun läggs till handlingarna. Dnr 2010/ Kommunens revisorers revisionsrapport 23 mars 2010 om Granskning av individ och familjeomsorgen överlämnas till socialnämnden för yttrande senast 1 oktober Dnr 2010/ Kommunens revisorers revisionsrapport 24 maj 2010 om Granskning av upphandlingsrutiner m.m. inom Västervik Resort AB överlämnas till Västervik Resort AB för yttrande senast 1 oktober Dnr 2010/ Länsstyrelsens i Östergötland beslut 7 juli 2010 om projektstöd inom Leader till projekt Granit överlämnas till turistchefen för handläggning. Dnr 2010/ , 2010/ Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 15 juli 2010 om statsbidrag för tobaksförebyggande arbete har överlämnats till Anders Strömbäck för handläggning.

34 Kommunstyrelsen 34 (34) Ks 241 forts. Dnr 2010/ Kommunledningskontorets skrivelse 11 augusti 2010 till Bergskraft Bergslagen om att avstå från deltagande i projekt Bergskraft läggs till handlingarna. Dnr 2006/ Beslut att låta ställa ut detaljplan 1 Helgenäs brygga, del av Tindered 2:6 och Ed 3:33, Västerviks kommun. Dnr 2010/ Helgenäs Idrottsförenings och Byalags ansökan om bidrag till ombyggnad av kök i klubbstugan överlämnas till Bruno Nilsson för handläggning i samråd med kultur- och fritidsförvaltningen. Dnr 2010/ Kalmar Läns Trafik AB:s skrivelse om ansökan om statlig medfinansiering till smärre kollektivtrafikåtgärder på det kommunala väg- och gatunätet år 2011 i Kalmar län överlämnas till Bruno Nilsson för handläggning. Befattningshavares inom försörjningsstöds- och flyktingverksamheten beslut Beslut fattade under juni månad Enligt lag om skydd mot olyckor Dnr 2010/21-174, 2010/22-174, 2010/4-174 och 2010/3-174 Rapport 11 augusti 2010 om delegationsbeslut rörande föreläggande enligt 5 kap 2 samt nyttjandeförbud enligt 3 kap 4 lag om skydd mot olyckor. Rapport 11 augusti 2010 om delegationsbeslut rörande ansökningar om rengöring/sotning på egen fastighet samt att låta annan behörig sotare utföra rengöring.