Sammanträdesdatum Lena Ohlsson (M), vice ordförande. Birgitta Olsson, Paragrafer Anna Fritzson

Transkript

1 1 1 (1) Plats och tid Rådhus Skåne, rum :00-15:50 ande Ulrika Tollgren (S), ordförande Qazim Hasanaj (S) Torvald Bennäs (S) 7879, Pontus Andersson (L) Annelie Fälth Simonsson (SD) Magnus Åkesson (L) 8088 Lena Ohlsson (M), vice ordförande Lena Fantenberg (S) Anna Pettersson (S) Ann-Marie Hermansson (L) Karl Gemfeldt (C) Christina Silverbern (M) Jacob Melin (SD) Ida Nilsson (MP) Barbro Barnestam (ÅÅ) Shrouq Alarini (S) Alexander Harrison (KD) Torvald Bennäs (L) Kenth Olsson, förvaltningschef Anders Månsson, skolchef Anna Karlsdotter, utvecklingschef Anna Fritzson, sekreterare Ann-Catrin Norfall, personalrepresentant LO Birgitta Olsson, personalrepresentant TCO Jenni Erlandsson, utredningssekreterare Håkan Nilsson, planeringschef Lars Nilsson, personalrepresentant SACO Lena Norén, tidigare kommunikations- och informationsansvarig Ersättare Övriga närvarande Lina Hellberg, utvecklare Hans Thorsson, ekonomichef Utses att justera Lena Ohlsson Justeringens tid och plats Rådhus Skåne Sekreterare... Jens Nordwander (S) Paragrafer Anna Fritzson Ordförande Ulrika Tollgren Justerare Lena Ohlsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Information har skett genom anslag. Styrelse/Nämnd Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Underskrift Rådhus Skåne... Anna Fritzson

2 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 1 (2) Nämnd/Styrelse: Sekreterare: Anna Fritzson Tfn: E-post: anna.fritzson@kristianstad.se Tid och plats Tisdagen den 4 september 2018 kl. 14:00 Rådhus Skåne, rum 310 Ärenden Nr 1 Upprop 2 Fastställande av dagordning 3 Val av justerare 4 Information 2018/ Delgivningsärenden 2018/ Redovisning av delegeringsbeslut 2018/ Redovisning av beslutade och icke avgjorda medborgarförslag 2018/ Handlingsplan för arbete med åtgärdsprogram utifrån resultat från intern kontroll / Granskning av Elevhälsans uppdrag, organisation och arbete 2017/ Remissvar - Kommunikationspolicy Kristianstads kommun 2018/ Svar till Skolinspektionen, kompletteringar 2017/ Yttrande avseende tre (3) mål, Fristående förskolor, FSO./. i Kristianstads kommun 2017/6078

3 KALLELSE MED FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Ärenden 13 Delårsbokslut med prognos för helår 2018/ Ulrika Tollgren Ordförande

4 2 BUN 78 Tillägg i dagordningen Änr BUN. fastställer dagordning med tillägg av två informationsärenden under punkten Information. Ordförande föreslår tillägg under punkten Information: Information om Lekholmens förskola Information om skolskjutsar Österäng-Hammar 1 (1)

5 3 BUN 79 Information Änr BUN 2018/ lägger informationen till handlingarna. Förskoleutveckling skolområde Norra Skolchef Anders Månsson och utvecklare Lina Hellberg informerar om förskoleutvecklingen på skolområde Norra. Information om Lekholmens förskola Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om bakgrund och nuläge för Lekholmens förskola. Information om skolskjutsar Österäng-Hammar Förvaltningschef Kenth Olsson informerar om hantering av ett antal överklagade beslut över förvaltningens beslut om att neka skolbarn skjuts från Österäng till Hammar skola. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 58 1 (1)

6 4 BUN 80 Delgivningsärenden Änr BUN 2018/ beslutar lägga delgivningsärenden avseende perioden till handlingarna Föreligger för information till barn- och utbildningsnämnden delgivningsären-den avseende perioden Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslutar lägga delgivningsärenden avseende perioden till handlingarna. sunderlag Tjänsteutlåtande Förteckning över inkomna handlingar Förteckning över upprättade handlingar Förteckning över polisanmälningar (1)

7 5 BUN 81 Redovisning av delegeringsbeslut Änr BUN 2018/ beslutar lägga redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden till handlingarna. Föreligger redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslutar lägga redovisning av delegeringsbeslut avseende perioden till handlingarna. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över fattade delegeringsbeslut (1)

8 6 BUN 82 Redovisning av beslutade och icke avgjorda medborgarförslag Änr BUN 2018/ beslutar att överlämna förteckning över avgjorda och icke avgjorda medborgarförslag under perioden till kommunfullmäktige. s behandling Planeringschef Håkan Nilsson kommenterar ärendet. Förvaltningen överlämnar förteckning över beslutade respektive icke avgjorda medborgarförslag i nämnden avseende tiden s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att överlämna förteckning över avgjorda och icke avgjorda medborgarförslag under perioden till kommunfullmäktige. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 52 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Förteckning över beslutade medborgarförslag Förteckning över icke avgjorda medborgarförslag (1)

9 7 BUN 83 Handlingsplan för arbete med åtgärdsprogram utifrån resultat från intern kontroll 2017 Änr BUN 2017/6076 beslutar att fastställa föreliggande förslag till Riktlinjer för elevhälsans arbete, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram. s behandling Förvaltningschef Kenth Olsson redogör för ärendet. Vid internkontroll 2017 konstaterades brister i arbetet med åtgärdsprogram inom förvaltningens grund- och gymnasieskolor. Utifrån detta beslöt barn- och utbildningsnämnden i december 2017 att en handlingsplan ska utarbetas för att åtgärda uppdagade brister. För att arbetet med åtgärdsprogram ska nå sitt syfte, d v s att elever i behov av stöd får rätt åtgärder och insatser för att nå längre i sin kunskapsutveckling behöver hela processen kring extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram förtydligas. Elevhälsans kompetens ska tillvaratas i detta arbete. En handlingsplan har utarbetats, Riktlinjer för elevhälsans arbete, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram. kommer årligen att få ta del av rapporter om elevhälsans arbete, inklusive arbetet med särskilt stöd och åtgärdsprogram. 1 (2)

10 8 s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att fastställa föreliggande förslag till Riktlinjer för elevhälsans arbete, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 53 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Riktlinjer för elevhälsans arbete, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram, inklusive förslag till mall s beslut Barnkonsekvensanalys 2 (2)

11 9 BUN 84 Granskning av Elevhälsans uppdrag, organisation och arbete Änr BUN 2017/ beslutar att godkänna barn- och utbildningsförvaltningens förslag till svar till kommunens revisorer utifrån den granskning av förvaltningens grundskolors arbete inom elevhälsan som genomförts av PwC. s behandling Förvaltningschef Kenth Olsson redogör för ärendet. På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Kristianstads kommun har PwC genomfört en granskning av elevhälsoarbetet inom kommunens grundskolor. Aktuell revisionsfråga: Säkerställer barn- och utbildningsnämnden att elevhälsan i grundskolan bedrivs ändamålsenligt. Fem kontrollmål specificerades. Ett av målen uppfattades som helt uppfyllt medan övriga fyra var delvis uppfyllda. Slutsatsen från Kristianstads kommuns revisorer blev att barn- och utbildningsnämnden inte i alla delar säkerställer att elevhälsan bedrivs på ett ändamålsenligt sätt. Utifrån dessa bedömningar önskar revisorerna få svar på fyra preciserade frågeställningar. En sammanfattning av svaren på dessa frågor innebär att: 1 (2)

12 10 Nya rutiner införs för att tydliggöra det hälsofrämjande och förebyggande arbete som bedrivs på kommunens skolor. Nämnden kommer att presenteras ytterligare underlag kring elevhälsans arbete. Likvärdighet i elevhälsans arbete förstärks genom nya riktlinjer i kombination med kompetensutvecklingsinsatser. Samverkan med BUP är under utveckling. s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att godkänna barn- och utbildningsförvaltningens förslag till svar till kommunens revisorer utifrån den granskning av förvaltningens grundskolors arbete inom elevhälsan som genomförts av PwC. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 54 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Svar till kommunens revisorer Förslag till Riktlinjer för elevhälsans arbete, extra anpassningar, särskilt stöd och åtgärdsprogram Kommunrevisionens granskningsrapport Granskning av elevhälsans uppdrag, organisation och arbete Barnkonsekvensanalys 2 (2)

13 11 BUN 85 Remissvar - Kommunikationspolicy Kristianstads kommun Änr BUN 2018/ beslutar att avge remissvar om ny kommunikationspolicy i enlighet med föreliggande förslag. s behandling Tidigare informations- och kommunikationsansvarig Lena Norén föredrar ärendet. Protokollsanteckning Lena Ohlsson (M), Annelie Fälth Simonsson (SD) och Alexander Harrison (KD) lämnar en gemensam protokollsanteckning: Intern kommunikation gällande förtroendevalda Oppositionen i Barn och utbildningsnämnden anser att det är angeläget att få intern information löpande för nämndens ledamöter gällande verksamheten. Vi önskar att få ta del av aktuella händelser och få tillgång till information innan den når vår omvärld via media. (bilaga A) Förslag till ny kommunikationspolicy för Kristianstads kommun med kompletterande riktlinjer beskriver syftet med en tydlig och gemensam identitet i all kommunikation såväl intern som extern. De kompletterande riktlinjerna bygger på ledorden enkelt, öppet och offensivt. Tillsammans med den grafiska profilen utgör kommunikationspolicyn en grund för att göra Kristi- 1 (2)

14 12 anstad till en attraktiv ort. ställer sig positiv till den föreslagna kommunikationspolicyn och anser att den i stort sett täcker in de behov av en policy som kan efterfrågas. s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden beslutar att avge remissvar om ny kommunikationspolicy i enlighet med föreliggande förslag. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 55 Protokollsanteckning vid BUNAU , bilaga A Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Förslag till Kommunikationspolicy Kristianstads kommun Barnkonsekvensanalys (2)

15 13 BUN 86 Svar till Skolinspektionen, kompletteringar Änr BUN 2017/ beslutar enligt föreliggande förslag och fastställer svar till Skolinspektionen efter tillsyn av Kristianstads kommuns grundskola inklusive förskoleklass, fritidshem, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning. s behandling Utvecklingschef Anna Karlsdotter redogör för ärendet. Skolinspektionen genomförde under 2017 en sk regelbunden tillsyn i Kristianstads kommun. Tillsynen genomfördes per verksamhet på huvudmannanivå. fattade beslut om svar till Skolinspektionen. Med anledning av att vissa uppgifter inte fanns tillgängliga när dessa beslut fattades krävs vissa kompletteringar vad gäller uppföljning avseende kunskap, normer och värden. För att åtgärda de brister som Skolinspektionen påpekade inom kunskapsuppföljning årskurs 1-5 och uppföljning i alla skolformer av normer och värden kompletteras med föreliggande bilagor. s arbetsutskotts behandling Ärendet hänskjuts direkt till barn- och utbildningsnämndens sammanträde Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till barn- och utbildningsnämnden 1 (2)

16 14 beslutar enligt föreliggande förslag och fastställer svar till Skolinspektionen efter tillsyn av Kristianstads kommuns grundskola inklusive förskoleklass, fritidshem, grundsärskola, gymnasieskola, gymnasiesärskola och vuxenutbildning. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 56 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande och analys av normer och värden 2017/ Analys Kunskaper reviderad Kunskapsuppföljning grundskola årskurs Barnkonsekvensanalys (2)

17 15 BUN 87 Yttrande avseende tre(3) mål, Fristående förskolor, FSO./. i Kristianstads kommun Änr BUN 2017/6078 beslutar att lämna ytterligare ett kompletterande yttrande till Förvaltningsrätten avseende mål , samt , Fristående förskolor, FSO./. i Kristianstads kommun, enligt förvaltningens förslag. Paragrafen justeras omedelbart. s behandling Ekonomichef Hans Thorsson informerar om ärendet. har beretts tillfälle att inkomma med ytterligare ett kompletterande yttrande (nr 3) till Förvaltningsrätten i Malmö avseende överklagande från FSO, ombud för tre olika förskolor, mål 44318, samt , angående tillämpning av skollag och förordningar. föreslås besluta att vidhålla att överklagandet skall avslås med hänvisning till att nämnden följer lagar, förordningar samt de domstolsutslag som fallit avseende krav på detaljeringsgrad avseende beslut om bidrag i form av grundbelopp. s arbetsutskotts förslag till barnoch utbildningsnämnden 1 (2)

18 16 beslutar att lämna ytterligare ett kompletterande yttrande till Förvaltningsrätten avseende mål , samt , Fristående förskolor, FSO./. i Kristianstads kommun, enligt förvaltningens förslag. Paragrafen justeras omedelbart. sunderlag s arbetsutskotts beslut , 57 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Underrättelse från Förvaltningsrätten i Malmö, Förvaltningens tre yttrande i ärendet, Barnkonsekvensanalys, (2)

19 17 BUN 88 Delårsbokslut med prognos för helår Änr BUN 2018/ beslutar att översända delårsbokslut 2018 till kommunstyrelsen. Nämndens behandling Ekonomichef Hans Thorsson redogör för ärendet. Prognos för augusti 2018 visar på ett balanserat resultat i såväl drift- som investeringsbudgeten. Det prognostiserade resultatet kan huvudsakligen hänföras till barn och elevvolymer. Antalet barn i förskola, fritidshem och särskola är högre än budgeterat medan antalet är något lägre än budgeterat inom grundskolan. De ökade kostnaderna vägs upp av temporära vakanser samt statsbidrag. Barn- och utbildningsförvaltningens förslag till beslutar att översända delårsbokslut 2018 till kommunstyrelsen. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteutlåtande Delårsbokslut med styrkort, Prognosrapport efter augusti, 1 (2)

20 18 Periodiseringar, Barnkonsekvensanalys, 2 (2)