Barn- och skolnämnd Lunds stad Skolkontoret. Områdeslokalplan för Järnåkra-Klostergården Enligt BSN Lunds stad beslut

Transkript

1 Barn- och skolnämnd Lunds stad Skolkontoret Områdeslokalplan för Järnåkra-Klostergården Enligt BSN Lunds stad beslut

2 2 Innehållsförteckning 1. Inledning 3 2. Områdets avgränsning och påverkan från grannområden 4 3. Schematisk bild över enheternas nuvarande användning 4 med beslutade förändringar 4. Befintliga enheter med aktuell lokalkapacitet 4 5. Beskrivning av områdets särskilda förutsättningar 5 6. Sammanfattning av behov 6 7. Planerade lösningar med konsekvensbeskrivning 6 8. Schematisk bild över enheternas beslutade och föreslagna förändringar 7 sid. Bilagor Bilaga 1: Tabeller med kapacitet och underlag 8 för förskola, årskurs F-3, årskurs 4 6 och årskurs 7 9 Bilaga 2: Karta över förskolor och skolor i närområdet 15 och med avgränsningar mot andra skolområden

3 3 1 Inledning Barn- och skolförvaltningen i Lunds stad arbetar kontinuerligt med översyn av sitt lokalbestånd för att kunna erbjuda skolorna och förskolorna ändamålsenliga lokaler. De viktigaste parametrarna att ta hänsyn till i detta arbete är funktionalitet utifrån pedagogiska krav och riktlinjer, liksom befolkningsutvecklingen, det geografiska läget och ekonomi. Tidsaspekten är absolut nödvändig. Det vill säga: lokalerna ska kunna tas i bruk när det faktiska behovet finns. Planeringen sker i nära samarbete med kommunens övriga förvaltningar så som Serviceförvaltningen, Stadsbyggnadskontoret, Kommunkontoret och Tekniska förvaltningen. I Lunds kommuns Skolplan 2009 står bland annat följande om den fysiska miljön: Skolan ska erbjuda en lärandemiljö som främjar elevernas hälsa Alla ska ha lika goda arbetsförhållanden och samma förutsättningar i undervisningen Skolan ska erbjuda en god och kreativ studiemiljö, anpassad efter elevgruppernas behov Lunds skolor ska vara ändamålsenliga, säkra, sunda och tillgängliga för alla elever Gruppstorlekar, lokaler och utemiljöer ska utformas så att de ger en god lärandemiljö Kommunens officiella befolkningsprognos är det underlag som förvaltningen utgår ifrån i sin lokalplanering. Befolkningsprognosen omvandlas vidare till en elev- och barnprognos utifrån historisk nyttjandegrad inom området. I sista skedet görs bedömningar baserade på samlad erfarenhet kring elevunderlaget inom förvaltningen. Befolkningsprognoser är inte absoluta sanningar: de visar förväntade utvecklingstendenser, som bygger på de för tillfället kända fakta och planer som prognosen utgår ifrån. Tillförlitligheten i prognosen är bra i ett treårigt perspektiv för Lunds kommun som helhet, men för mindre områden och på längre sikt avtar tillförlitligheten. Detta i sin tur innebär att elevutvecklingen i ett visst område både kan bli långsammare eller snabbare än förväntat, om exempelvis bostadsbyggandet minskar/ökar eller ändrar karaktär. Lunds kommun växer och det ställer krav på en välavvägd dimensionering av förskole- och skolenheter. Detta kan ses, inte minst, i kommunens samlade investeringsbehov för de kommande fyra fem åren. Denna lokalplan berör ett område som kommer att växa kraftigt de närmaste åren. Detta, i kombination med större elevårskullar i de äldre klasserna, ny läroplan och ett delvis äldre fastighetsbestånd, ger oss en anledning till att göra en analys av lokalläget inom området.

4 4 2 Områdets avgränsning och påverkan från grannområden Järnåkra-Klostergården gränsar till skolområde Centrum-Väster och Linero-Råbylund i öster. 3 Schematisk bild över de kommunala enheterna 2013/2014 Befintliga enheter läsår 2013/2014, 27 avdelningar, oktober Befintliga enheter med aktuell lokalkapacitet Förskolor Totalt har området befintliga kommunala förskoleplatser beroende på om de följer målet med maximalt elva barn i åldern ett till två år, respektive sexton barn i åldern tre till fem år eller om man har två barn fler per avdelning. Avdelningarna har 2,75 personal vardera. Förskolornas antal avdelningar redovisas i tabellen nedan. Omlokaliserade förskolor i området är Arken och Nordvästan. Arken, med sex avdelningar, är omlokaliserad till paviljonger bredvid Eoshallen. Detta på grund av skador på inomhusmiljön på befintlig byggnad. Förskolan Nordvästan är även den omlokaliserad och sammanslagen med Källbystugan från och med hösten Avdelningen Solkatten kommer under läsåret 2014/2015 inrymma femårsverksamhet. Därefter lämnar Nordvästan även Solkatten eftersom Klostergårdsskolan växer och har utökat lokalbehov. Inom området finns de fristående förskolorna Blomman, Framtiden, Förskolan Freinet, Lasse Liten, Lekloftet Montessoriförskolan, Lingua Montessoriförskolor, S:t Tomas förskola, Äpplet med cirka 190 platser.

5 5 Förskolans namn Antal avdelningar Kapacitet enligt mål Mål + 2 platser Arken Källbystugan 5 70? Körsbäret Nordvästan Päronet Solstrålen 1, Ulrikedal Väderleken Pandan (gummiband) Fristående förskolor Summa avd. - platser 39, * de cirka 190 platserna i fristående förskolor motsvarar ungefär tolv kommunala avdelningar Skolornas lokalkapacitet i sammanfattning Klostergårdsskolan årskurs F-6 + förberedelseklass Läsår 2013/2014: fyra klasser årskurs F-3 (cirka 169 elever), tre klasser årskurs 4 6 (cirka 90 elever). S:a 259 elever (plus en förberedelseklass) Järnåkraskolan årskurs 4 9 skola Läsår 2013/2014: fyra klasser årskurs 4 6 (ca 163 elever), två klasser årskurs 7 9 (ca 269 elever). S:a 432 elever (plus lokaler till Resursskola vilka inte är inkluderade i inventeringen nedan) Vegaskolan årskurs 1 3 skola (paviljong fram till ht 2015) Läsår 2013/2014: tre klasser årskurs 1 3 (cirka 75 elever). S:a 75 elever Lilla Järnåkra årskurs F-3 skola (fram till ht 2015) Läsår 2013/2014: sex klasser årskurs F-3 (cirka 130 elever). S:a 130 elever 5 Beskrivning av områdets särskilda förutsättningar Skolområdet Järnåkra-Klostergården har en stor geografisk utbredning. Det är planerat för en vidare förtätning i centrala Lund och lokalbehovet för skolområdet ökar i centrum och på St. Lars området. Tekniska förvaltningens projektlista Bostadsprojekt , med utblick mot 2019 (Dnr: TN 14/244) redovisar kommande bostadsprojekt inom skolområdet. Att långsiktigt beräkna mängden platser på friskolor och fristående förskolor är en utmaning och även integrationsfrågan är en stor utmaning för skolområdet.

6 6 6 Sammanfattning av behov Erfarenhetsmässigt kan barnantalet under de första cirka 15 åren av ett områdes levnadstid bli upp emot det dubbla antalet, för att på sikt stabiliseras till det stadigvarande behovet. Dessa förändringar över tiden kräver en successiv utbyggnad av förskolor och skolor med möjlighet till stor flexibilitet i lokalanvändningen och möjligen även avveckling av eventuella lägenhetsförskolor efter år. Läroplanens krav på specialsalar och lärare med legitimation i sina olika undervisningsämnen, gör det svårt att driva skola för årskurs 4 9 med mindre än tre paralleller i klasser. Enligt prognosen 2014 ser elevutvecklingen för årskurs F-3 och årskurs 4 6 förväntas öka med ungefär två klasser. Elevökningen i årskurs 7 9 motsvarar en ökning med tre klasser. Behov enligt prognosen 2014 med nuvarande efterfrågefaktor i sammanfattning läsår Förskola (pl) Åk F-3 Åk 4-6 Åk 7-9 S:a kl åk / / / / / / / I årskurs 1 9 antas att det behövs en särskolegrupp utöver det ordinarie klassantalet. 7 Planerade lösningar med konsekvensbeskrivning I förslagen nedan kommer förskolor och skolor att ha en modern utformning med inbyggd flexibilitet. Pedagogiska krav kommer att kunna mötas på ett annat sätt än vad som är möjligt idag samtidigt som skolorna ges goda ekonomiska förutsättningar för att bedriva verksamheten effektivt när de är organiserade i större enheter. Beträffande skolorna är alternativen nedan lika. Utvecklingen beskrivs ovan under rubrik 7 Diagram med behov och kapacitet. Integrationsproblematiken anses delvis hanterad eftersom elever från hela skolområdet möts på Järnåkraskolan i årskurs 7 9. Intaget av utomkommunala elever kommer att minimeras. Området där Arken är placerad (området 1424) ingår i Centrum-Västers skolområde och vidare utveckling av Stenkrossen planeras tillfalla Centrum-Väster. Alternativen nedan beskriver föreslagna förändringar för utveckling av förskolorna inom skolområdet.

7 7 Generellt: Pandan utgår som gummibandsförskola och ersätts av Päronet. En gummibandsförskola används inte som permanent förskola utan som en extra resurs. Avdelningen Solkatten på förskolan Nordvästan används under 2014/2015, därefter tillfaller lokalerna skolan. Väderleken är planerad att utökas med tre avdelningar på tillfälligt bygglov. Solstrålens förskola planeras på sikt inrymmas på Väderlekens förskola. Källbystugan planeras på sikt utökas med en avdelning. Arenaparken planeras på sikt inrymma fyra nya förskoleavdelningar. Ulrikedal är planerad att placeras i Hus D på Lilla Järnåkraskolan. Arken placeras på Lilla Järnåkraskolan, tillsammans med Ulrikedal. Detta förslag är lokaleffektivt och fungerar väl i ett samspel med skolområdet Centrum-Väster. 8 Schematisk bild över enheternas beslutade förändringar

8 8 Bilaga 1 Tabeller med kapacitet och underlag för förskola, skola årskurs F-3, 4 6 och 7 9 Befolkning i området Järnåkra-Klostergården Befolkningssiffrorna avser prognos för den siste december angivet år. Första året anger faktiskt antal boende barn. År/ålder Tabeller för beslutad och befintlig kapacitet Beslutad kapacitet Ännu ej beslutad kapacitet Årtal Försk F Försk F , , , , , , , , , , , , ,

9 9 Befintlig kapacitet Skola Försk F Fr o m T o m Järnåkraskolan 6 12 Klostergårdsskolan 6 3 Vegalyckan Vegaskolan 3 Lilla Järnåkra 6 Arken 6 Källbystugan 5 Körsbäret 6 Päronet (nytt gummiband) 1 Nordvästan,Solkatten 2014/ Väderleken 3 Solstrålen 1,5 Ulrikedal 3 Pandan (gummiband) 1 Fristående förskolor 12 Ovanstående kapacitetsbeskrivning utgår från planerad användning ht 2014 Beslutad kapacitetsökning Skola Försk F Fr o m T o m Klostergårdsskolan Vegaskolan Lilla Järnåkraskolan Lilla Järnåkraskolan Lilla Järnåkraskolan Arken Päronet (nytt gummiband) Solstrålen -1, Ulrikedal Arenaparken Väderleken (tot 6avd) Nordvästan,Solkatten 2014/ Nya Källbystugan Pandan

10 10 Befolkningsunderlag Förskola Järnåkra-Klostergården Förutsättningarna för kalkylen matas in i laxrosa fält. Ljusblå fält hämtas från annat blad. Ålder Totalt Kapacitet beslutad Ej beslutad kapacitet Barn Barn Barn Barn Barn Barn Barn Avd 11/16 mål + 2 Avd 11/16 mål , , , , , , , , , , Underlag skola F-3 Förutsättningarna för kalkylen matas in i laxrosa fält. Ljusblå fält hämtas från annat blad. Ålder Klass 6 F F-3 Accepterad överfyllnad 3% 3% 3% 3% Delningstal Behov Behov Behov Behov Behov Utnyttjad Ej besl EleverKlasserSlack EleverKlasserSlack EleverKlasserSlack EleverKlasserSlack EleverKlasserSlackSpecKapacitetkapacitetBrist kapacitet Klassfyllnad 2013: Klassfyllnad 2019: Elevantal per årskull Stigande värden tyder på inflyttning. Sjunkande värden kan tyda på fel i elevprognos. Födda ##### ##### ##### ##### ##### ##### 2013 ####

11 11 Underlag skola 4 6 Förutsättningarna för kalkylen matas in i laxrosa fält. Ljusblå fält hämtas från annat blad. Ålder Klass Accepterad överfyllnad 3% 3% 3% Delningstal Utnyttjad Ej besl Elever Klasser Slack Elever Klasser Slack Elever Klasser Slack Elever Klasser Slack Spec Kapacitekapacitet Brist kapacitet , Klassfyllnad 2013: Klassfyllnad 2019: Elevantal per årskull Stigande värden tyder på inflyttning. Sjunkande värden kan tyda på fel i elevprognos. Födda ###### ###### ###### ###### ###### ######

12 12 Underlag skola 7 9 Förutsättningarna för kalkylen matas in i laxrosa fält. Ljusblå fält hämtas från annat blad. Ålder Klass Accepterad överfyllnad % % % Delningstal Utnyttjad Ej besl EleverKlasser Slack EleverKlasser Slack EleverKlasser Slack EleverKlasser Slack SpecKapacitekapacite Brist kapacitet Klassfyllnad 2013: Klassfyllnad 2019: Elevantal per årskull Stigande värden tyder på inflyttning. Sjunkande värden kan tyda på fel i elevprognos. Födda ##### ##### #####

13 13 Diagram med behov och kapacitet för förskola, skola årskurs F 3, årskurs 4 6 och årskurs 7 9 Barn Förskola Diagrammet visar att det för närvarande finns 553 platser (svart streck) alternativt 632 platser (rött streck). Detta beror på om man räknar med två platser fler per avdelning, utöver målsättningen maximalt elva barn i åldern ett till två år, respektive maximalt sexton barn i åldern tre till sex år med 2,75 personal per avdelning. Den streckade linjen visar på föreslagen förändring och rör sig då bland annat om att utöka Väderlekens förskola och att Nordvästan dras ner till en avdelning på Solkatten. Dessutom att använda Päronet som gummiband. Ulrikedal flyttas till Hus D på Lilla Järnåkraskolan. Senare planeras Källbystugan utökas med en avdelning och Arenaparken tillkommer med fyra avdelningar. Arken flyttas på sikt in på Lilla Järnåkraskolan och bildar tillsammans med barnen från Ulrikedal tre hemvister med vars tre avdelningar. Klasser åk F Diagrammet visar att det för närvarande finns kapacitet för 15 klasser (heldragen linje). Den streckade linjen visar på föreslagen förändringen och rör sig då F-3 verksamheten får mera yta på Klostergårdsskolan. Den nya Vegalyckan färdigställs ht 2015 för att möte det samlade behovet på 18 klasser. Vegaskolans paviljonger och Lilla Järnåkraskolan lämnas ht 2015 enligt den streckade linjen. Lokalkapacitet: befintlig och beslutad Lokalkapacitet: befintlig, beslutad och föreslagen Övriga behov, t ex LIG Brist Kapacitet enligt mål 11/ Utnyttjad kapacitet

14 14 Klasser åk Diagrammet visar att det för närvarande finns kapacitet för nio klasser (heldragen linje) och en LIGgrupp. Den streckade linjen visar föreslagen förändring då årskurs 4 6 får mer lokalyta på Klostergårdsskolan, vilket sker redan ht Klasser åk Diagrammet visar att det för närvarande finns kapacitet för tolv klasser (heldragen linje) en BAS-grupp (grön respektive blå färg), vilket motsvarar det långsiktiga behovet. Intaget av utomkommunala elever är planerat att minimeras. Lokalkapacitet: befintlig och beslutad Lokalkapacitet: befintlig, beslutad och föreslagen Övriga behov, t ex LIG Brist Kapacitet enligt mål 11/ Utnyttjad kapacitet

15 15 Bilaga 2 Karta över förskolor och skolor i närområdet och med avgränsningar mot andra skolområden Områdeslokalplan för Järnåkra-Klostergården , Dnr. BSL 2014/0202, enligt BSN Lunds stad beslut Barn- och skolnämnd Lunds stad, Skolkontoret Lunds kommun