Töm inte i sjön Handläggarträff om båt- och hamnfrågor

Transkript

1 Töm inte i sjön Handläggarträff om båt- och hamnfrågor Lina Petersson Sakkunnig miljö Sjö- och luftfartsavdelningen Sektionen för miljö

2 Vad tycker du? För 50 år sedan hade man en annan syn på avfall. Klicka på länken till Youtube eller sök på sjövett Förändrad syn även på toalettavfall framöver?

3 Idag ska jag prata om 1. Varför ett utsläppsförbud? 2. Förbudets innehåll? 3. Vad kan hamnen göra? 4. Vad kan båtägarna göra?

4 Men först, lite om Transportstyrelsen

5 Transportstyrelsen i korthet Transportstyrelsen arbetar för att uppnå god tillgänglighet, hög kvalitet, säkra och miljöanpassade transporter inom järnväg, luftfart, sjöfart och väg.

6 Fyra trafikslag samma ansvar Regler Tillstånd Tillsyn Statistik över olyckor Register

7 Fakta Myndighet under Näringsdepartementet Verksamhet på 13 orter Huvudorter: Norrköping Borlänge Örebro

8 Sjöfartens miljöpåverkan Luftföroreningar Återvinning Avfall Antifouling Biofouling Olja Kemikalier Biofouling Barlastvatten

9 Sjöfarten - internationella regler FN:s internationella sjöfartsorgan, IMO. MARPOLkonventionen om förhindrande av förorening från fartyg EU - på några områden har EU infört strängare regler eller gått före IMO för att sätta press på länderna att ratificera en viss konvention som IMO gett ut HELCOM, Helsingforskonventionen, arbetar för att skydda den marina miljön i Östersjön från alla typer av föroreningar

10 Båtlivets miljöfrågor Båtmiljörådet Töm inte i sjön Alkylat Ren båtbotten Skrotning av båtar Buller

11

12 Hur många fritidsbåtar finns det i Sverige?

13 Fakta om båtlivet

14 Hur många båtar har båttoalett?

15 Båttoaletter fritidsbåtar som har toalett ombord Fast toalett som kan sugtömmas genom däckbeslag 2,9 % Bärbar toalett 3,0 %

16 Idag ska jag som sagt prata om 1. Varför ett utsläppsförbud? 2. Förbudets innehåll? 3. Vad kan hamnarna göra? 4. Vad kan båtägarna göra?

17 1. Varför är det viktigt med ett utsläppsförbud? Viktigast inget avfall till vattnet! Det ska vara lätt att göra rätt! Ca 10 % fast toalett ombord Attitydförändring Film Töm inte i sjön

18 Övergödning Fosfor och kväve (mest i urinen) Igenvuxna vikar och krympande fria vattenytor Mest övergödda sjöarna; södra Skåne, Mälardalen, Östergötland och söder om Vänern. Arbete sker för samtliga utsläppskällor Miljömål

19 Lokalt perspektiv Under högsäsong i välbesökta vikar och hamnar Bad- och dricksvatten med E-kolibakterier

20 2. Hur ser förbudet ut? 1 april 2015 förbud mot att släppa ut toalettavfall från fritidsbåtar i hav, sjöar och inre vattendrag. Förbudet omfattar svenskt sjöterritorium Förbudet införs genom föreskrift TSFS 2012:13

21 Förbudets bakgrund Uppdrag från Regeringen till Transportstyrelsen 2010 Syfte Förhindra ytterligare övergödning (utsläpp av fosfor och kväve) och sanitära olägenheter lokalt. Uppfyllande av Helsingforskonventionen (1998, 2005) samt andra internationella regler och åtaganden.

22 Vilka båtar omfattas? Förbudet att släppa ut toalettavfall omfattar alla fritidsbåtar, med undantag för K-märkta båtar Definition av fritidsbåt enligt Fritidsbåtsdirektivet; varje båt avsedd för sport- och fritidsändamål, oavsett typ och framdrivningssätt, med en skrovlängd på 2,5 m 24 m, mätt enligt den harmoniserade standarden; den omständigheten att samma båt kan användas för charterverksamhet eller för fritidsbåtutbildning hindrar inte att den omfattas av detta direktiv när den släpps ut på gemenskapsmarknaden för fritidsändamål

23 Vad menas med toalettavfall? Med toalettavfall menas allt utsläpp av avloppsvatten och annat avfall från varje toalett eller urinoar Porta potti och liknande räknas som en typ av toalett och måste tömmas till land Undantag för hink, potta eller liknande

24 3. Vad kan vår hamn göra? Inventering och kartläggning av behov Anskaffa mottagningsanordning? Upprätta/uppdatera avfallshanteringsplan Informera medlemmarna och ev. besökare

25 Vem är ansvarig för hamnen? Enligt SJÖFS 2001:13 2:2 är den som tar ut hamnavgift eller motsvarande generell avgift ansvarig för att mottagningsanordningar finns tillgängliga och uppfyller de krav som ställs, i övriga hamnar ansvarar fastighetsägaren för detta.

26

27 Är hamnen en fritidsbåtshamn? Hamnar som inte är enkla förtöjningsplatser eller små bryggor är att anse som en fritidsbåtshamn Inrättad för att ge service till besökande båtar och den är oftast kopplad till någon form av avgift Oavsett antal båtplatser Tex Klubbhamn, kommunal hamn, gästhamn, marinor. Ej naturhamn Definition i SJÖFS 2001:13 1 kap 2

28 Finns det behov av mottagningsanordning? Fritidsbåtshamnar som normalt anlöps av båtar med behov av att lämna sitt toalettavfall till land Hemmahörande, gästplatser Mottagandet är redan löst på annat sätt - samordning

29 Vilken typ av mottagningsanordning? Sugtömning Utslagsvask Landtoalett

30 Sugtömning Tekniska lösningar sugtömningsstationer; Stationär Transportabel Flytande Platstömning

31 Praktiska tips för att anskaffa mottagningsanläggning 1 Inventera behovet, vilka båtar anlöper hamnen nu och framöver? 2 Inventera teknik och lösningar, vilken anläggning funkar bäst i den aktuella hamnen? (sugtömning, utslagsvask) samt vilken kapacitet? 3 Kontakta kommunen för att diskutera behov, krav och lösningar samt ev. krav på tillstånd för bygglov, strandskydd osv. 4 Kolla upp om det finns bidrag/finansiering att söka, tex LOVA-bidrag genom Länsstyrelsen. 5 Sök de tillstånd som behövs, t.ex. bygglov, strandskydd o.s.v.

32 6 Kontakta Transportstyrelsen för samråd om tillstånd krävs för sjösäkerhetsanordning 7 Anlägg mottagningsanordningen och komplettera informationen i avfallshanteringsplanen 8 Märk anläggningen med erforderliga skyltar och instruktioner 9 Efter färdigställande, anmäl mottagningsanordningen för spridning på webben;

33 Avfallshanteringsplan Befintligt krav att alla fritidsbåtshamnar ska ha en avfallshanteringsplan, SJÖFS 2001:13 kap 4 Får utarbetas på regional nivå, dock måste behov och tillgång på mottagningsanordningar specificeras för varje enskild hamn. Utse en person för det praktiska genomförandet av avfallshanteringsplanen Ansvaret att kunna ta emot avfall gäller både besökande båtgäster och båtägare hemmahörande i hamnen.

34 LOVA-bidrag Bidrag för åtgärder mot övergödning, tex mottagningsanordningar Söks hos Länsstyrelserna 50 % bidrag för icke-kommersiella Senast 31 januari 2014

35 Lista på avfallshanteringsplanens innehåll finns i SJÖFS 2001:13 4 kap 5 Ska revideras så snart fritidsbåtarnas behov av att lämna avfall till fritidsbåtshamnen väsentligen förändras, dock högst med 3 års mellanrum. Transportstyrelsen är tillsynsmyndighet. För att underlätta Webblankett hos TS 2014

36 Information Fritidsbåtshamnen måste informera om hur avfall tas emot och vilka mottagningsanordningar som finns (SJÖFS 2001:13) Skyltning i hamnen och hänvisning till mottagning på annan plats Eventuella begränsade öppettider samt om assistans behövs bör framgå Internationella symbolen för sugtömning

37 Samordning I områden där fler fritidsbåtshamnar finns i närheten förespråkas samordning av mottagningsanläggningar, med kapacitet och placering som är anpassad för samtliga besökande båtar till samtliga hamnar (2:4 SJÖFS 2001:13) Avståndet får inte vara så långt att det innebär olägenhet för båtägaren att ta sig till närmaste anläggning Klargöra i varje hamn var mottagning kan ske

38 Gratis avfallslämning Enligt SJÖFS 2001:13 kap 3 2 råder förbud mot att ta ut särskild avgift för mottagning och hantering av avfall Finansiering får ske genom uttagande av generell avgift, tex hamnavgift

39 Påföljd Påföljden för utsläpp från fartyg regleras idag i 10 kap. 1 Lag (1980:424) om åtgärder mot förorening från fartyg. Enligt detta lagrum kan den som uppsåtligen eller av oaktsamhet bryter mot förbudet att släppa ut avfall dömas till böter eller fängelse i högst två år. (Detta lagrum kommer också att omfatta utsläpp av toalettavfall från fritidsbåtar.)

40 3. Vad kan båtägarna göra? Använd sunt förnuft, gå i land Konvertera båttoaletten Informera/påverka din båtklubb/kommun Efter 1 april 2015 Rapportera in till oss om du inte kan tömma

41 Gå i land Nästan 90 % ingen båttoalett Landtoaletter Gräv ner Inget kiss i vattnet

42 Konvertering av toalettsystem För att anpassa en befintlig båttoalett utan tank med sugtömningsmöjlighet kan man bygga om toaletten. Den beräknade kostnaden är mellan kr, tips och råd finns på Transportstyrelsens hemsida; Den standard som gäller för däcksanslutning är ISO Figuren föreställer en lågt placerad septiktank under vattenlinjen som är försedd med anslutning för sugstation.

43 Andra åtgärder inom sjöfarten Yrkesfartyg - förbud mot att släppa ut toalettavfall på svenskt sjöterritorium sedan 20 år tillbaka Passagerarfartyg och kryssningsfartyg i Östersjön på internationellt vatten utsläppsförbud för toalettavfall för nybyggda fartyg från 2016 för befintliga fartyg från 2018 Lastfartyg på internationellt vatten - Transportstyrelsen har i uppdrag av regeringen att undersöka förutsättningarna för utsläppsförbud

44 Vad gäller i övriga Östersjöländer? Förbudet är redan infört i alla andra länder runt östersjön, kraven är dock varierande i olika länder. I Finland finns inga undantag i nationella lagstiftningen, dock kan dispens sökas för enskild båt. Estland, Lettland, Litauen och Polen har haft ett utsläppsförbud sedan Norge utreder ett förbud.

45 Informationsspridning & attitydpåverkan Det nu pågående arbetet hos Transportstyrelsen är att förmedla förbudet och dess innebörd till bl.a. fritidsbåtshamnar samt fritidsbåtsägare genom projektet Töm inte i sjön Broschyr Mottagning av avfall från fritidsbåtar Folder till båtägare Lathund Seminarier och föredrag Båtmässor 2014

46 Inventering fritidsbåtshamnar Kartlägga samtliga fritidsbåtshamnar Kontaktpersoner kommuner Nå ut med information 31 januari 2014

47 Varför är det viktigt med ett utsläppsförbud? Viktigast inget avfall till vattnet! Det ska vara lätt att göra rätt!

48 Tack för er tid!