Swedavia Flygplatschef Peder Grunditz hänvisar till kommunikationschef Ulrika Fager

Transkript

1 Swedavia Miljöchef Jenny Svärd Endast autorespons att hon inte var på kontoret. Swedavia Flygplatschef Peder Grunditz hänvisar till kommunikationschef Ulrika Fager Tack för ditt mejl, jag svarar dig på uppdrag av vår flygplatschef Peder Grunditz. För Swedavia är det en självklarhet att alla barn, i enlighet med FN:s barnkonvention, ska ha en trygg uppväxtmiljö. Barns hälsa och möjligheter till lärande är därför en mycket viktig fråga för hela samhället och för Swedavia. Bland annat av detta skäl är vi stolta samarbetspartners med Childhood Foundation, Barncancerfonden, Läkare utan gränser, Röda Korset och Ecpat. Hur man bäst skyddar barn mot de negativa miljöaspekter som följer av att bo, leka och gå i skola i en storstad är en svår fråga som inte bara rör flygplansbuller utan även buller från övriga trafikslag, liksom andra hälsoaspekter såsom utsläpp av koldioxid. Med det sagt vill vi naturligtvis ta vår del av ansvaret. Det finns mycket forskning inom området buller och hälsa, men tyvärr ger de inte ett enhetligt svar. Några studier pekar på att ett konstant buller från till exempel motorvägar är mer skadligt än momentant buller från flygplan. En del studier har visat på att buller under natten är långt mer skadligt än buller på dagen. (Bromma Stockholm Airport har sina särskilda öppettider som innebär att flygplatsen inte är i drift nattetid. Dessa öppettider kommer inte att utökas.) För att öka vår kunskap samt för att kunna vidta rätt åtgärder har Swedavia gett en forskare vid Kungliga Tekniska Högskolan i uppdrag att sammanfatta dagens forskningsläge. Detta arbete är pågående och resultaten kommer att presenteras när arbetet är slutfört. När detta kommer att ske kan jag i nuläget inte svara på, men vi hoppas på att veta mer innan sommaren. Om du har fler frågor är du alltid varmt välkommen att höra av dig till mig eller mina kolleger. Bästa hälsningar, Ulrika Fager Kommunikationschef Trafikverket Hej Svaret på den frågan är något invecklat. Men jag gör ett försök. Hej Anna Bromma flygplats är en riksintresse flygplats. Därför övervakar och begränsar Trafikverket uppbyggnad av fastigheter i flygplatsens så kallade MSA-yta (Minimum sector alltitude). Vi begränsar även byggandet av boende och arbetsplatser av bullerskäl samt av miljöskäl. Partikelhalter med mera. De gränsvärden som är uppsatta av Naturvårdsverket kring buller gäller barn som vuxna, Trafikverket måste följa miljölagstiftningen och har ingen möjlighet att göra andra bedömningar än lagstiftaren. Jag är inte expert på barnkonventionen men jag vet att den inte i sin helhet är antagen som svensk lag. Som svensk myndighet har vi bara att förhålla oss till svensk lagstiftning samt de delar av EUrätten som Sverige är ålagda att följa. Men givetvis är det så att vi tar hänsyn till alla medborgare oavsett ålder. Fråga om barnlärande kan jag inte svara på djupare än att kommunen som ger tillstånd för byggande av skolor och förskolor ansvarar för att övervaka och säkerställa att buller samt partikelhalter inte har eller kommer att få sådana nivåer att dagens gränsvärden överskrids. Trafikverket är även vid sådana planärenden remissinstans och vi har vid flera tillfällen sagt nej till skolor av miljö och hälsoskäl, bland annat under Bromma flygplats inflygningsområde. Viktigt att säga att markbuller oftast är ett större problem än flygbuller. Jag vill även göra ett förtydligande kring rubriken i din fråga. Bromma flygplats har i praktiken inte fått någon

2 uppgradering av sitt tillstånd. Bromma var tidigare en så kallad 2C flygplats, vilket innebär att bara små propellerflyg får trafikera Bromma. Under de senaste 20 åren har Transportstyrelsen godkänt en dispens som medger att Bromma t trafikeras av flygplan som är i kategorin 3C, det vill säga lite större flygplan men inte de största, ca max 140 passagerares storlek. Det som hände sent 2013 var att Transportstyrelsen godkände Bromma flygplats som 3C utan dispens mot att Bromma flygplats genomför ett antal åtgärder på flygplatsområdet. Det betyder i praktiken att Bromma flygplats inte har fått större möjlighet att bedriva trafik utan att deras tidigare förutsättningar nu är permanenta. Avslutningsvis är det inte Trafikverkets uppgift att bedöma riskerna med Bromma flygplats utan den hanteringen sköter vår systermyndighet Transportstyrelsen som utfärdar tillstånd att bedriva flygplatsverksamhet. Hoppas detta svarar på dina frågor. Rami Yones Transportstyrelsen Dina frågor nedan ska enligt svensk lagstiftning hanteras enligt Miljöbalken. Svenska civila flygplatser med en instrumentrullbana överstigande 1200 m ska ha ett miljötillstånd och detta miljötillstånd brukar villkoras. Mark- och miljödomstolen (vid överklagande Mark- och Miljööverdomstolen) beslutar om villkoren och ska då göra en bedömning av verksamhetens miljöpåverkan, samtidigt som hänsyn ska tas till tekniska möjligheter och ekonomisk rimlighet. Verksamhetsutövaren brukar lämna in en så kallad Miljökonsekvensbeskrivning inför förhandlingar i Markoch miljödomstolen. Denna beskrivning ska beskriva miljöpåverkan från verksamheten. Jag skulle därför rekommendera dig att kontakta verksamhetsutövaren, förslagsvis miljöchefen på Bromma gällande din fråga nedan. Transportstyrelsen är ingen part i målen gällande ovanstående miljödomstolsförhandlingar. Däremot brukar vi yttra roll i dessa förhandlingar och våra ståndpunkter följer då de svenska transportpolitiska målen, se Läs gärna mer om Transportstyrelsens arbete vad gäller luftfartens miljöfrågor, se Med vänlig hälsning Marie Marie Hankanen Transportstyrelsen Sakkunnig Miljö Sjö- och luftfartsavdelningen Olai Kyrkogata Norrköping telefon växel mobil Boverket Dnr /2014 Beslut om uppgradering av Bromma Flygplats har fattats av Transportstyrelsen, som också är den myndighet som kan besvara era frågeställningar. Mvh Roland Thörnquist Boverket, Enheten för Stad och Land

3 Stadsbyggnadskontoret Hej Anna! Jag skulle gärna vilja svara på dina frågor med det är en kollega till mig som kan mycket mer om flygplatsen än mig. Tyvärr är hon inte här denna vecka. Jag ber henne kolla på ditt mail och återkommer när hon är tillbaka efter påsk. Andrew Projektledare stadsplanering Planeringsarkitekt MSA Stadsbyggnadskontoret, planavdelningen Fleminggatan 4, Box 8314, Stockholm Telefon: E-post: 2) Hej Anna! Jag stämde av dig mail med Karin Månsson, som är områdesansvarig för Bromma och den delen som omfatta flygplatsen, och vi ansåg att den som är bäst lämpad att svara på dina frågor är Ludvig Elgström. Jag förstår att du har haft kontakt med Ludvig Elgström tidigare angående flygbuller från Bromma flygplats och hur vi arbetar med den frågan på Stadsbyggnadskontoret. Har du fler frågor tar gärna kontakt med Ludvig, eller Jag diarieför detta med diarienummer Projektledare stadsplanering Planeringsarkitekt MSA Stadsbyggnadskontoret, planavdelningen Fleminggatan 4, Box 8314, Stockholm Telefon: E-post: Stockholm Stad Sten Nordin Tack för ditt brev till Finansborgarrådet Sten Nordin. Jag har blivit ombedd att svara dig. Staden är positiv till en utveckling av Bromma. Flygplatsen är infrastruktur av riksintresse som bidrar till både regional och nationell tillväxt. Bromma är särskilt viktig för näringslivet och är även hemvist för statsflyget. Att peka ut Arlanda och järnvägen som de enda lösningarna på stockholmsregionens behov av snabba förbindelser är inte rimligt. Swedavia har bedömt att en utbyggnad av Arlanda för att motsvara Bromma flygplats kapacitet tar 20 år. Swedavia följer miljötillståndet och de miljödomar som utfärdats för Bromma flygplats. Stadens miljöförvaltningen gör årliga uppföljningar och utvärderingar av bullersituationen. Ett omfattande bullersaneringsprojekt håller på att genomföras i flygplatsens närområde där bostäder och skolor tilläggsisoleras. Samtidigt går teknikutvecklingen mot tystare och miljövänligare flygplan. Utöver detta så jobbar Swedavia aktivt själva med frågan om barnhälsa. Ett

4 underlag om det senaste forskningsläget håller på att tas fram. Vänliga hälsningar, Aaron Korewa Biträdande borgarrådssekreterare Finansroteln Stockholms stad Stockholm Stad Lotta Edholm- svar via Miljöförvaltningen Det är riktigt att det håller på att ske förändringar på Bromma flygplats. Transportstyrelsen, som är tillsynsmyndighet över flygsäkerhetsfrågor, har beviljat en ansökan från flygplatsen om att klassa om den till en högre referenskod. Bifogas. Beslutet innebär att större flygplan kan trafikera flygplatsen. De har de kunnat göra tidigare också men det har då varit efter dispens från Transportstyrelsen. Miljö- och hälsoskyddsnämnden har som tillsynsmyndighet enligt miljöbalken inte varit inblandad i det ärendet men kände till ansökan. Transportstyrelsens beslut innebär också att de flygplan Malmö Aviation har beställt som ersättning för sin nuvarande flygplansflotta kan trafikera flygplatsen. De flygplanen, C-serien från Bombardier, är större, bränslesnålare och mindre bullriga än de gamla planen. I Transportstyrelsens beslut finns ett antal villkor som bland annat innebär att flygplatsen måste göra några fysiska förändringar. Det handlar om att flytta och bredda en taxibana, flytta pirer och uppställningsplatser med mera. Flygplatsen är tillståndspliktig enligt miljöbalken och att ändra en sådan verksamhet kräver antingen en anmälan till tillsynsmyndigheten, miljö- och hälsoskyddsnämnden, eller tillstånd från tillståndsmyndigheten, mark- och miljödomstolen. Hanteringen regleras i miljöprövningsförordningen, SFS 2013:251. Innebörden i den är att anmälan är tillräckligt om inte ändringen i sig eller tillsammans med tidigare ändringar innebär att en olägenhet av betydelse för människors hälsa eller miljön kan uppkomma. Swedavia visade att de förändringar som görs av flygplanens positioner på marken inte leder till ökat buller i omgivningen orsakat av flygplan på marken. Att byta ut flygplan mot mindre bullriga flygplan leder inte heller till mer flygbuller. Miljö-och hälsoskyddsnämnden beslöt att godta anmälan. Nämndens beslut har överklagats till länsstyrelsen som avvisat överklagandena. Länsstyrelsens beslut har överklagats till mark- och miljödomstolen som ännu inte fattat beslut i ärendet. Något beslut om utökning av antalet flygrörelser har inte tagits. Den frågan regleras dels av ett av de villkor flygplatsen har, kopplat till tillståndet enligt miljöbalken. Där sägs att antalet flygrörelser per år inte får överstiga I det avtal om markupplåtelse som finns mellan staden och Swedavia sägs att antalet inte får överstiga , som ett riktvärde. Villkoret beslutades och avtalet skrevs Sammanfattningsvis har miljö- och hälsoskyddsnämnden inte fattat några sådana beslut som du nämner i dina frågor. Man har dock beslutat godta breddning och flytt av taxibana med mera, efter det att flygplatsen visat att förändringarna inte leder till ökat buller. Jag vill gärna passa på att klargöra nämndens roll som tillsynsmyndighet. Nämnden har till uppgift dels att kontrollera att flygplatsinnehavaren följer de särskilda villkor som fastställts för flygplatsen, dels att kontrollera att miljöbalken och dess följdbestämmelser följs för de frågor som inte är villkorsreglerade. Nämnden kan i sin tillsyn inte ställa krav som går längre än vad tillstånd och villkor medger. Om du vill ha några av de beslut eller underlag jag nämnt ovan är du välkommen att höra av dig. Det gäller förstås också om du har frågor eller synpunkter kring detta. Med vänliga hälsningar Jörgen Bengtsson Jörgen Bengtsson, avdelningsingenjör

5 Miljöförvaltningen, Plan och miljö Box 8136, Stockholm Telefon: E-post: Utbildningsförvaltningen Inget svar. Naturvårdsverket Vi har tyvärr inte den här informationen utan föreslår att du vänder dig till Swedavia som driver flygplatsen eller Stockholms stad som är operativ tillsynsmyndighet. Med Vänliga Moa Ek Handläggare NATURVÅRDSVERKET Enheten för tillsynsvägledning och annan vägledning Genomförandeavdelningen