SAMMANTRÄDESPROTOKOLL. Sammanträdesdatum

Transkript

1 Plats och tid Beslutande Ledamöter Lennart Haraldsson (S), ordförande Magnus Hesse (M), vice ordförande Elisabeth Edlund (S) Thomas Lidberg (S) Maria Eklund (S) Peder Griph (S) Siwan Rengenvik (S) Sirvan Mostafaey (S) Fredrik Ebbestad (M), ersättare för Lars-Erik Nilsson (M) Hubertus Gullby (M), ersättare för Mira Wedenberg (M) Kenneth Axelsson (M) Carl Donnér (M) Sören Söderström (C) Astrid-Marie Jonsson (C) Lars Rasch (KP) Övriga närvarande Ersättare Ulf Dahl (S) Emmelie Rexhell (S) Carin Palm (S) Lars-Åke Bergstrand (S) Anki Sjöö-Törner (S) Bo Hasselblad (M) Tommy Risarp (KD) Anders Byström (FP) Lennart Pettersson (V) Närvarorätt Rune Tessin (MP) Bertil Jonsson (SD) Övriga närvarande Andreas Capilla, kommunchef Anita Sjösvärd, kommunsekreterare Justering Utses att justera Hubertus Gullby (M) och Astrid-Marie Jonsson (C) Underskrifter Sekreterare Ordförande Anita Sjösvärd Lennart Haraldsson Justerare Hubertus Gullby Astrid-Marie Jonsson Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunledningsförvaltningen Anita Sjösvärd Datum då anslaget tas ned

2 Förteckning över kommunstyrelsens+- ärenden Ärende 200 Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) 201 Politisk organisation - revidering 202 Motioner under beredning 203 Delårsrapport per den 31 augusti med prognos för helår 2014 Samordningsförbundet Centrala Östergötland 204 Reglemente för Överförmyndaren - antagande 205 Barnomsorgsavgift för 3 5 år, allmän förskola+ 206 Åtvidaberg 6:2 och Åtvidaberg 6:3 - avtal om markbyte 207 Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS 208 God ekonomisk hushållning och finansiella mål 209 Budget- och verksamhetsplanearbete Kommunrevisionens anhållan om utökning av budgetram Medborgarförslag säker strålmiljö i skolan besvarande Medborgarförslag införande av trådbunden internetoch telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun besvarande Ekonomi uppföljning- årsprognos Förmågebedömning för Östergötlands län 2014 information Förordnande av ombud enligt begravningslagen Samverkansavtal Skolinspektionen tillsyn Skolinspektionen elevärende Ordförandes

3 Trådlösa nätverk på skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun Folkhögskolespåret ansökan om dispens Rapporter Ordförandes

4 Ks 200 Dnr 2014-KS Förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar - i enlighet med Sveriges Kommuner och Landstings styrelses beslut anta Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med tillhörande bilaga, att gälla från och med Kommunfullmäktige beslutar anta Anvisningar till Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Kommunfullmäktige beslutar utse kommunstyrelsens personalutskott till pensionsmyndighet för OPF-KL. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att - under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut - delegera till dess personalutskott att som pensionsmyndighet tolka och tillämpa OPF-KL. Sveriges Kommuner och Landstings styrelse har den 20 oktober 2013 antagit förslag till bestämmelser om omställningsstöd och pension till förtroendevalda (OPF-KL) för att kunna tillämpas på förtroendevalda som nytillträder ett (eller flera) uppdrag efter valet 2014 eller senare. Bestämmelserna gäller i vissa delar även för förtroendevalda som i tidigare uppdrag inte har omfattats av PBF, PRF-KL eller andra pensionsbestämmelser för förtroendevalda. Bestämmelserna är helt nya, vilket innebär att de inte innehåller samma förmåner som i tidigare PBF, PRF-KL eller äldre bestämmelser/reglementen för förtroendevalda. OPF-KL är indelat i omställningsstöd och pensionsbestämmelser. Till OPF-KL finns en bilaga med bland annat närmare information om uppräkning av pensionsbehållningen. För att förenkla hanteringen finns inte några övergångsbestämmelser, till skillnad från tidigare rekommenderade regelverk. Bestämmelserna gäller inte för förtroendevalda som avgår eller senare (eller tidigare avgått) med rätt till visstidspension, annan egenpensionsförmån, avgångsersättning eller livränta. För dessa förtroendevalda fortsätter PBF eller PRF- KL att gälla. OPF-KL är utformat för tillämpning hos respektive kommun och landsting/region. För att äga giltighet krävs ett lokalt antagande av bestämmelserna. Ordförandes

5 forts Ks 200 Omställningsbestämmelserna tar sikte på aktiv omställning, med aktiva omställningsinsatser och tidsbegränsade ekonomiska omställningsstöd. Förmånerna i pensionsbestämmelserna motsvarar i stora delar pensionsavtalet AKAP-KL. Ålderspensionsintjänandet bygger på livsinkomstprincipen. Personalutskottets handläggning Vid personalutskottets sammanträde i september 2014 lämnar HR-specialist Peter Lindh en detaljerad redovisning av förslaget till bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda. Utskottet uppdrar därvid till HR-avdelningen att utarbeta förslag till lokala tillämpningsföreskrifter inför ett antagande av bestämmelserna. Vid utskottets sammanträde i november föreligger förslag till Anvisningar till Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL). Beslutsunderlag Personalutskottets sammanträde Bestämmelser om omställningsstöd och pension för förtroendevalda (OPF-KL) med Anvisningar Ordförandes

6 Ks 201 Dnr 2014-KS Politisk organisation revidering Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta föreslagna ändringar avseende politisk organisation för mandatperioden i fråga om personalutskott, oppositionsråd, andre vice ordförande i kommunstyrelsen samt kommunchefsuppdraget. Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 26 september 2014 antagit förslag till ny politisk organisation. Kommunfullmäktige har därvid beslutat att personalutskottet skulle läggas ned och utskottets frågor överföras till planerings- och ekonomiutskottet. Majoriteten bedömer att intentionerna med detta beslut var goda men för att lyckas med målsättningen att vara en god arbetsgivare måste personalfrågorna få ett eget forum. Således föreslås att fullmäktige beslutar att återinföra personalutskottet. I förslaget till ny politisk organisation saknas det en skrivning om oppositionsrådet. Oppositionsrådet fyller en viktig funktion för att möjliggöra ett aktivt oppositionsarbete vilket i sin tur främjar demokratin. Posten som oppositionsråd ska finnas kvar i samma omfattning som idag. Oppositionsrådet ska vara andre vice ordförande i kommunstyrelsen samt ledamot i planerings- och ekonomiutskottet. Kommunstyrelsens vice ordförande som besätts av majoriteten föreslås även vara ordförande för de kommunala bolagen och ordförande för personalutskottet. Sedan kommunfullmäktige antagit ny politisk organisation har förutsättningar vad avser kommunchefsorganisationen med två kommunchefer ändrats då kommunchef Kerstin Skarin sagt upp sig. Då det kan vara svårigheter med att rekrytera en ny kommunchef i en fortsatt delad kommunchefsorganisation är bedömningen att förvaltningsorganisationen från och med 2015 ska ledas av en kommunchef, Andreas Capilla. Kommunchefen får i uppdrag att organisera förvaltningarna så att de jämkas med den politiska organisationen och i övrigt genomföra de förändringar som krävs för att anpassa förvaltningsorganisationen till att ledas av en kommunchef. Miljökontoret ska inordnas i förvaltningsorganisationen och inte vara underställd myndighetsnämnden organisatoriskt. Hänsyn ska dock tas till jävsproblematiken. Miljökontoret får inte organisatoriskt ligga under en chef som också är direkt ansvarig chef för en verksamhet som står under kontorets tillsyn. Med anledning av ovanstående föreslås motsvarande ändringar genomföras i organisationsdokumentet Förslag till ny politisk organisation. Ordförandes Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde

7 Ks 202 Motioner under beredning Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar foga redovisningen till dagens protokoll. Enligt arbetsordning för kommunfullmäktige ska kommunstyrelsen årligen vid sammanträde i april och oktober redovisa de motioner, vilkas beredning inte slutförts. Nedan redovisas de motioner vilkas beredning inte slutförts och vilket kommunalt organ som bereder respektive motion. Motion Nytt erbjudande om Webb-TV Motionen har i februari 2014 överlämnats till kommunledningsförvaltningen för utredning. Motion Biblioteken och Kulturområdet Motionen har i september 2014 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Åtvidaberg en giftfri kommun Motionen har i september 2014 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Terapihundar Motionen har i september 2014 överlämnas till vård- och omsorgsutskottet för beredning. Motion Skolbuss från Öster Motionen har i september 2014 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Motion Planfri järnvägskorsning från Öster Motionen har i september 2014 överlämnats till kultur- och samhällsbyggnadsutskottet för beredning. Ordförandes

8 Ks 203 Dnr 2014-KS Delårsrapport per den 31 augusti med prognos för helår 2014 Samordningsförbundet Centrala Östergötland Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna delårsrapport för perioden från Samordningsförbundet Centrala Östergötland samt överlämna densamma till kommunfullmäktige. Föreligger från Samordningsförbundet Centrala Östergötland en delårsrapport per den 31 augusti med prognos för helår 2014 samt granskningspromemoria och utlåtande från revisorerna. Delårsrapporter upprättas två gånger under 2014, per den 30 april och per den 31 augusti. Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde Delårsrapport Ordförandes

9 Ks 204 Dnr 2014-KS Reglemente för Överförmyndaren antagande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta reglemente för Överförmyndarnämnden i enlighet med föreliggande förslag att gälla från och med 1 januari Från och med den 1 januari 2015 samverkar Kinda, Vimmerby, Ydre och Åtvidabergs kommuner i överförmyndarfrågor. Syftet är att säkerställa kompetens och kontinuitet och behålla fortsatt hög kvalitét och service på överförmyndarverksamheten i samverkanskommunerna. Verksamheten drivs från ett gemensamt kontor i Vimmerby, med möjlighet till besöksmottagning i respektive kommun. Namnet på samverkansorganisationen är Överförmyndare i Samverkan (ÖVIS). Överförmyndarnämnden upphör i den nya organisationen och ersätts av en Överförmyndare. Med anledning av ovanstående föreligger ett förslag till reglemente för Överförmyndaren. Reglementet utgör ett regelverk för Överförmyndarens arbetsformer och ska antas av kommunfullmäktige i respektive kommun. Utöver vad som stadgas i Kommunallagen, Föräldrabalken och annan lagstiftning ska bestämmelserna i antaget reglemente gälla för Överförmyndaren. Överförmyndarnämndens handläggning Överförmyndarnämnden har behandlat förslag till reglemente för Överförmyndaren vid sitt sammanträde den 21 oktober Överförmyndarnämndens beslut Överförmyndarnämnden antar reglementet att gälla från och med 1 januari Beslutsunderlag Överförmyndarnämndens sammanträde Ordförandes

10 Ks 205 Dnr 2014-KS Barnomsorgsavgift för 3 5 år, allmän förskola Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta avgiftsändring av barnomsorgstaxan för allmän förskola till 70 % av ordinarie avgift 9 månader och med full avgift under perioden 1 juni till 31 augusti i enlighet med barn- och utbildningsutskottets förslag. Allmän förskola gäller för alla barn, från augusti det år barnet fyller 3 år till juni det år barnet fyller 6 år. För plats i allmän förskola är det upp till 15 h/vecka avgiftsfritt och för omsorgstid utöver 15h/vecka betalas idag 62,5 % av den ordinarie taxan, utom perioden 14 juni till 15 augusti då full avgift erlägges. Full avgift erlägges under den tid som inte är terminstider i skolan och då inte heller allmänna förskolan har verksamhet utan ordinarie omsorgsverksamhet gäller. Vid en jämförelse med kommuner i vår region är den vanligaste nivån 70 % av den ordinarie taxan och 3 månaders full avgift. Omsorgsavgifterna har under flera år legat på samma nivå som idag och med anledning av fördyringar inom omsorgen som inte kan mötas med ramtillskott, behöver avgifterna justeras. En höjning av taxan från 62,5 % av ordinarie avgift till 70 % av ordinarie avgift i 9 månader och full avgift i 3 månader skulle ge förvaltningen ett tillskott på kronor per budgetår. Detta är möjligt utan att i onödan exponera verksamheten negativt i jämförelse med andra kommuner när det gäller avgiftsnivån. Den tid då full avgift erlägges bör då justeras till perioden 1 juni 31 augusti. En höjning av avgiftsnivån till 70 % av ordinarie avgift med bibehållen period då full avgift tas ut ger förvaltningen kronor per budgetår. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsutskottets sammanträde Ordförandes

11 Ks 206 Dnr 2013-KS Åtvidaberg 6:2 och Åtvidaberg 6:3 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Avtal om markbyte samt ersättning i enlighet med kultur- och samhällsbyggnadsutskottets förslag samt att markbytet genomföres. Under en längre tid har det förekommit önskemål om en bytesaffär mellan kommunen och Baroniet Adelswärd på fastigheterna del av Åtvidaberg 6:1, Bertilsbo 1:3 som ägs av Baroniet samt del av Åtvidaberg 6:2 och 6:3 som ägs av Åtvidabergs kommun. Markbytet leder till en tydligare ägarstruktur av marken runt Åtvidabergs tätort. För kommunen är det särskilt viktigt att renodla ägarstrukturen runt Hallaholm, Åtvidaberg 6:1, detta för att säkerställa rådighet och handlingsutrymme för en framtida strategisk exploatering av Hallaholmsområdet. Bytet ger även kommunen bättre möjligheter att genomföra den långsiktigt viktiga trafikleden som sammanbinder Sunnebovägen med rv 35, Hallaholmsleden, utan passage av järnvägen. En annan viktig del i ärendet var att säkra det kommunala elljusspåret som saknar skriftlig dokumentation som anger rätten att finnas kvar. I och med detta avtal kommer ett arrendekontrakt att upprättas som ger kommunen en rättighet att ha anläggningen kvar. Kommunstyrelsens handläggning Elisabeth Edlund (S) yrkar bifall till kultur- och samhällsbyggnadsutskottets förslag att godkänna avtal om markbyte samt ersättning. Beslutsunderlag Kultur- och samhällsbyggnadsutskottets sammanträde Ordförandes

12 Ks 207 Dnr 2014-KS Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Kommunstyrelsens beslut Informationen noteras. Rapport till kommunfullmäktige och kommunrevisionen över antal gynnande beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) som inte verkställts inom tre månader från dagen för beslutet, eller avbrott i verkställigheten. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 SoL och 9 LSS per den 30 september Vård- och omsorgsutskottets beslut Rapporten överlämnas till kommunstyrelsen, kommunfullmäktige samt kommunrevisionen för kännedom. Beslutsunderlag Vård- och omsorgsutskottets sammanträde Kvartalsrapport ej verkställda beslut enligt SoL och LSS Ordförandes

13 Ks 208 Dnr 2014-KS God ekonomisk hushållning och finansiella mål Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar anta det reviderade dokumentet God ekonomisk hushållning daterat innehållande definition av God ekonomisk hushållning samt finansiella mål, samt upphäva tidigare beslut Kf , 25 I kommunallagen föreskrivs att kommuner ska ha god ekonomisk hushållning i sin verksamhet (Kommunallagen 8 kapitlet 1 ). Ekonomisk hushållning kan ses i två dimensioner; att hushålla i tiden och över tiden. Det vill säga att väga ekonomi mot verksamhet på kort sikt, samt att väga verksamhetens behov nu mot verksamhetens behov på längre sikt. Om man under ett år förbrukar mer pengar än man får in, innebär det att det blir kommande generationer som måste betala för denna överkonsumtion. För att säkerställa god ekonomisk hushållning ska kommuner ha verksamhetsmässiga och finansiella mål med inriktning på god ekonomisk hushållning. Kommunfullmäktige beslutade Kf 20 om finansiella mål för Åtvidabergs kommun. Målens styreffekter utvärderades under Mot bakgrund av utvärderingen beslutade kommunfullmäktige Kf 122 anta dokumentet God ekonomisk hushållning och finansiella mål. Dokumentet reviderades i början av 2013 och fullmäktige antog nytt sådant dokument Utvärdering av nuvarande investeringsmål; Mot bakgrund att investeringar avseende kommunens äldreomsorg kommer att genomföras i Kooperativa Hyresrättsföreningen Kopparsvanen blir investeringsbehoven inom kommunen motsvarande mindre. Investeringsmålet föreslås ändras så att utfallet för respektive mandatperiods nettoinvesteringsutgifter maximalt motsvarar 100 procent istället för 150 procent av mandatperiodens resultat före jämförelsestörande poster. I målet beaktas ej investeringar i kommersiella verksamheter. Det förändrade investeringsmålet föreslås gälla från och med budgetåret 2015 och från och med mandatperioden Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde Ordförandes

14 Ks 209 Dnr 2014-KS Budget- och verksamhetsplanearbete Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag till budget för år 2015 samt ekonomisk plan för åren Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag till verksamhetsplan för åren Kommunfullmäktige beslutar godkänna kommunstyrelsens förslag till investeringsbudget för år 2015 uppgående till dels skattefinansierade investeringar tkr, dels investeringar i kommersiella verksamheter tkr. Kommunens definition av god ekonomisk hushållning samt övergripande finansiella och verksamhetsmässiga mål framgår av budgetdokumentet. Budgeten för år 2015 anger resultat om 15 mkr vilket också utgör kommunens finansiella mål för budgetåret. Prioriterade mål för 2015 för respektive verksamhet framgår av budgetdokumentet. Kommunfullmäktige beslutar om utdebitering med 21,95 kronor per skattekrona för år 2015 vilket är en sänkning med 0,03 kronor per skattekrona jämfört med år 2014 (skattesänkningen beror på annan finansiering av ÖSTSAMs verksamhet). Kommunfullmäktige beslutar att kommunens låneskuld under år 2015 får uppgå till högst 237,5 mkr. Reservation Astrid-Marie Jonsson (C), Sören Söderström (C) och Lars Rasch (KP) anmäler reservation mot kommunstyrelsens beslut till förmån för Astrid-Marie Jonssons (C) yrkande. Anteckning till protokollet Tommy Risarp (KD) begär och får till protokollet antecknat att Kristdemokraterna stöder Astrid-Marie Jonssons (C) yrkande, Anders Byström (FP) begär och får till protokollet antecknat att Folkpartiet stöder Astrid-Marie Jonssons (C) yrkande, Kommunfullmäktige har vid sammanträde den 26 mars 2014 beslutat anta anvisningar för budget- och verksamhetsplanearbete som underlag för kommunens budgetarbete. Ordförandes

15 forts Ks 209 Kommunfullmäktige har vidare beslutat uppdra till respektive nämnd/förvaltning att upprätta budgetförslag i enlighet med dessa anvisningar och med beaktande av följande direktiv: Demokrati och påverkan För att öka våra invånares möjligheter till inflytande och påverkan i den demokratiska processen vill vi öppna upp ytterligare för dialog och kunskapsöverföring mellan politik, tjänstemän och samhället. Genom öppna dialogträffar och särskilt riktade fokusgrupper, beroende på fråga, vill vi bidra till en positivare syn på inflytande och påverkansmöjligheter i kommunen. Miljö För att främja en ökad miljömedvetenhet i kommunen eftersträvar vi att från 2015 ska beslut av strategisk karaktär, där så är tillämpligt, inbegripa en miljökonsekvensanalys. Boende Under 2014 har vi fått igång bostadsbyggandet i främst tätorten Åtvidaberg. Vi ska under 2015 fortsatt söka lösningar genom alternativa former för nybyggnation av hyres- och/eller bostadsrätter med centralt läge och hög tillgänglighet. Vi behöver även, i samråd med aktiva mäklare i kommunen, arbeta för att det ska kunna erbjudas differentierade boendeformer i form av villor, radhus och lägenheter. Under 2015 ska särskilt fokus vara på de orter där vi främst ser en möjlighet att exploatera ett större antal attraktiva tomter, och de vi särskilt vill fokusera på under 2015 är Åtvidaberg, Grebo och Björsäter. Fortsatt utveckling av strategiska orter Arbetet med dialogträffar med kommunens fyra strategiska orter utanför centrala Åtvidaberg ska fortsatt prioriteras och lyftas fram i den översiktliga planeringen av exploatering, handel och näringsliv i kommunen. De orter som utsetts till strategiska är Grebo, Björsäter, Falerum och Hannäs/Kvarnvik. Kulturcentrum/Mässenområdet Åtvidaberg har en historia som ska återspeglas genom ett samlat kulturcentrum där dåtid, nutid och framtid möts över generationsgränser. Vi vill satsa på ett kulturellt centrum där museum, bibliotek, kulturskola, biograf och turistbyrå samspelar med varandra. Näringsliv/Tillväxt I Åtvidabergs kommun har vi ett bra företagsklimat där kommunen och företagen aktivt skapar och vidmakthåller goda samverkansarenor. Besöksnäringen blir en allt viktigare del av kommunernas näringslivsarbete där turism- och centrumutveckling söker synergi. Genom Åtvid Satsar har vi skapat en arena för att arbeta med kommunens ortsutveckling ur ett tillväxtperspektiv. Här vill vi särskilt arbeta med att lyfta fram ortens kvaliteter på ett lokalt och regionalt plan för att vara med och konkurrera om nya företagsetableringar och därigenom locka till oss nya invånare. Ordförandes

16 forts Ks 209 Infrastruktur Det är främst två områden vi särskilt vill lyfta fram avseende infrastruktur. Det är rv 35 och dess dragning genom kommunen där planarbetet för omdragningen av vägen förbi Grebo är av särskild vikt. Det andra området avser utvecklingen av bredband i tätorten Åtvidaberg. För att vara konkurrensmässigt jämförbara med Linköping är det nödvändigt att vi kommer igång med bredbandsutbyggnaden i tätorten. Att skapa trygga och säkra trafiklösningar i passager där många gång-, cykel- och biltrafikanter möts är alltid prioriterat. En sådan plats är Ålundaplan i centrala Åtvidaberg. Vi vill ta fram en helhetslösning för trafiksituationen vid Ålundaplan. Det ska vara en lösning som präglas av kommunens vision om framåtanda. Förskolan Som en utveckling av förskolans profilering vill vi särskilt sträva efter att stimulera yngre barns användande av informationstekniska hjälpmedel i inlärningen. När kommunen avslutat byggnationen av den nya förskolan på Långbrott återstår endast den översiktliga planeringen av förskolor ett område i tätorten Åtvidaberg, den nordvästra delen. Under 2015 ska planer för den framtida organiseringen och fysiska planeringen för det området framarbetas. Grundskolan och Gymnasieskolan Att lyckas med samverkan i övergångarna mellan skolstadier är en av nyckelfaktorerna som vi fortsatt vill fokusera extra på under Här är det viktigt att vi kan stödja elever genom att underlätta i deras lärmiljöer. Med det menar vi att vi vill arbeta med elevens helhetssituation ur ett lärperspektiv där klassrummets-, skolans- och hemmets miljö har en avgörande betydelse för hur goda förutsättningar eleverna har att lyckas med sina skolresultat. En utmaning för dagens samhälle är att så många elever som möjligt klarar av att slutföra sina gymnasiestudier med godkända betyg. Trenden de senaste åren har nationellt varit det motsatta. Vi behöver lokalt i Åtvidaberg arbeta med att göra varje enskild elev synlig och komma in med rätt stöd i rätt tid för att minimera antalet elever som hoppar av sina gymnasiestudier. Funktionshindrade i kommunen Kommunen har idag tre gruppbostäder för personer med funktionshinder enligt LSS, Lagen om särskilt stöd. Vi har idag i kommunen gruppbostäder som fysiskt inte är utformade på ett sätt som underlättar för dessa individers möjligheter att leva ett så självständigt liv som möjligt. Samtidigt ser vi framför oss att fler personer kommer behöva ett anpassat boende i framtiden. Därför är det viktigt att vi både arbetar proaktivt och reaktivt. Dels genom att göra en analys av kommunens framtida behov av LSS-boende, men även att arbeta för att underlätta för de som redan idag bor i en gruppbostad. Ungdomsarbetslöshet En av de största utmaningar vi står inför i närtid är den allt mer utbredda ungdomsarbetslösheten. Det är ett globalt problem som vi måste hitta lokala former för att minska. Här krävs stor portion nytänkande och ett utvecklat samarbete mellan skola, näringsliv, arbetsförmedling och socialtjänst. Ordförandes

17 forts Ks 209 Planerings- och ekonomiutskottets handläggning I anslutning till planerings- och ekonomiutskottets sammanträde i oktober 2014 lämnades information avseende drift och investeringsbudget 2015 till utskottets ledamöter och ersättare, utskottspresidier samt representanter från övriga partier som ej är representerade i utskottet. Förslaget till drift och investeringsbudget 2015 har därefter behandlats vid planerings- och ekonomiutskottets sammanträde. Lennart Haraldsson (S) meddelar därvid att majoritetspartierna stöder föreliggande förslag till budget Sören Söderström (C) meddelar att Centerpartiet återkommer vid ärendets behandling i kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens handläggning Lennart Haraldsson (S) yrkar som företrädare för majoritetspartierna bifall till föreliggande förslag till drift- och investeringsbudget. Astrid-Marie Jonsson (C) föreslår att följande rader stryks på sid 56 i budgetmaterialet, av ekonomiska och samhällsbyggnadsmässiga skäl har vi också börjat titta på möjligheterna att riva f d Långbrottsskolan. Astrid-Marie Jonsson (C) yrkar vidare att föreslagna investeringar enligt följande stryks från 2015 års budget: Flytt av bibliotek Köpekontrakt med ÅBG Skyltning Stadspark centrala industriområdet (bör utredas vidare) 7 mkr resterande köpeskilling 1 mkr 4 mkr Elisabeth Edlund (S) yrkar bifall till majoritetspartiernas förslag till drift- och investeringsbudget. Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på Lennart Haraldssons m fl yrkande jämte Astrid- Marie Jonssons ändringsyrkande, varvid han finner att kommunstyrelsen beslutat bifalla Lennart Haraldssons m fl yrkande. Ordförandes

18 Ks 210 Dnr 2014-KS Kommunrevisionens anhållan om utökning av budgetram 2015 Kommunstyrelsens beslut Kommunrevisionens anhållan om utökad budgetram för år 2015 överlämnas till fullmäktiges revisionsberedning för yttrande. Kommunrevisionen har inkommit med ett äskande om en total budget för år 2015 om kronor fördelat enligt följande. Kostnader för arvoden, sammanträden, bilersättning för kommunrevisionen uppgår till sammanlagt kronor. Under de fyra första månaderna 2015 kan kommunen komma att ha två revisionsgrupper, som en konsekvens av höstens allmänna val. Det betyder extra kostnader i form av arvoden etc. Denna kostnadsökning för sammanträden under fyra månader för en extra revisionsgrupp bedöms motsvara sammanlagt cirka kronor. Till detta kommer att ITSAM gjort om organisationen för revisionen av kommunalförbundets verksamhet, vilket innebär att varje medlemskommun väntas ha en revisor som granskar verksamheten redan från år 2014 och framåt. Kostnaderna för detta tillkommer. Dessa kostnader bedöms uppgå till cirka kronor per år och avser arvoden och reseersättning. Avtalet om köp av revisionstjänster för kommunen är oförändrat under 2015 om kostnaderna bedöms uppgå till cirka kronor. Kommunrevisionens budget för år 2014 är beslutad av fullmäktige till kronor varav kronor avser köp av revisionstjänster via upphandlat avtal. Kommunrevisionens kostnader för arvoden, reseersättningar etc har budgeterats till kronor. I juni 2014 konstaterade revisionen att dess kostnader under de första fem månaderna uppgick till sammanlagt kronor. Kommunrevisionen har därvid gjort den bedömningen att den inte kommer att klara sin budget under resten av Kommunstyrelsens handläggning Kommunstyrelsen konstaterar att Kommunrevisionens anhållan om utökad budgetram för 2015 kommer att behandlas först vid kommunfullmäktiges sammanträde i november efter beredning av fullmäktiges Revisionsberedning. Ordförandes

19 forts Ks 210 Detta kan tidsmässigt innebära svårigheter då underlag inför ny upphandling av sakkunniga till både kommunens revisorer och lekmannarevisorerna i de kommunala bolagen är under utarbetande. En tillfällig förlängning av avtal för revisionstjänster skulle om möjligt kunna bli aktuellt i syfte att säkerställa att sakkunniga finns från och med 1 januari Kommunstyrelsen är dock mycket betänksam till att ingen dialog skett inför förestående upphandling vad gäller rådande förutsättningar såsom tillgängliga ekonomiska resurser och tidplan bland annat med tanke på ny mandatperiod. Ordförandes

20 Ks 211 Dnr 2014-KS Medborgarförslag säker strålmiljö i skolan - besvarande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att redovisat svar från barn- och utbildningsutskottet får utgöra svar på medborgarförslaget avseende säker strålmiljö i skolan. Medborgarförslaget får därmed anses besvarat. Anteckning till protokollet Sören Söderström (C) begär och får till protokollet antecknat att centerpartiet vill framföra att försiktighetsprincipen bör gälla. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 30 april 2014 har ett ärende väckts genom medborgarförslag angående säker strålmiljö i skolan. Av medborgarförslaget framgår att allt fler barn och ungdomar får hälsoproblem av mobiler, trådlösa telefoner och trådlösa datanätverk (WiFi) i skolorna. Några av dem har fått så svåra symptom att de inte längre kan gå i skolan. I en skola utan radiofrekvent strålning från trådlös teknik försvinner symptomen. Från land efter land kommer nu information om skolor som stängt av trådlöst WiFi och ersatt det med kabelanslutna datorer, efter att elever och lärare drabbats av huvudvärk, trötthet, oro, yrsel, hjärtproblem, hudproblem, lättretlighet, nedstämdhet, koncentrationssvårigheter m m. Med hänvisning till redovisad information och argument begär förslagsställaren att Åtvidabergs kommun ersätter trådlösa WiFi-nätverk med kabelburen internetanslutning samt ersätter trådlösa Dect-telefoner med sladdtelefoner och Eco Dect i alla kommunala förskolor, grundskolor och gymnasieskolor. Detta för att minska risken för ohälsa bland elever och personal samt skapa full tillgänglighet för barn och ungdomar som redan blivit sjuka av den trådlösa tekniken. Kommunstyrelsens handläggning Kommunstyrelsen har beslutat att medborgarförslag avseende säker strålmiljö i skolan tillföres pågående utredning inom barn- och utbildningsförvaltningen gällande trådlösa nätverk på skolor och förskolor. Ordförandes

21 forts Ks 211 Barn- och utbildningsutskottets handläggning Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för hur kommunens olika verksamheter ska bemöta problematiken kring elöverkänslighet. Då flera uppdrag har inkommit till förvaltningen som berör detta område har förvaltningen valt att ge ett svar som är allmänt giltigt. Svaret är inte heller i form av en handlingsplan utan som en rekommendation. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att Åtvidabergs kommun följer de aktuella rekommendationer för respektive verksamhetsområde som ges från svenska statliga myndigheter. Myndighetsråd Svenska statliga myndigheter som ger råd och anvisningar kring elöverkänslighet är: Arbetsmiljöverket Boverket Elsäkerhetsverket Socialstyrelsen Strålsäkerhetsmyndigheter Elöverkänslighet Elöverkänslighet definieras som de symptom som vissa personer upplever i närheten av elektrisk utrustning och som medför varierande grad av besvär för dessa personer. Trots omfattande forskning har inte några vetenskapliga orsakssamband mellan dessa besvär och exponering för fälten från elektrisk utrustning kunnat påvisas enligt ovanstående myndigheter. Personer som relaterar sina besvär till elöverkänslighet har rätt till ett respektfullt bemötande. Det finns dock i dagsläget ingen medicinsk diagnos enligt Socialstyrelsen. Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet beslutar ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar detta till kommunstyrelsen. Ordförandes

22 Ks 212 Dnr Medborgarförslag införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun - besvarande Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige beslutar att redovisat svar från barn- och utbildningsutskottet får utgöra svar på medborgarförslaget avseende införande av trådbunden internetoch telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun. Medborgarförslaget får därmed anses besvarat. Anteckning till protokollet Sören Söderström (C) begär och får till protokollet antecknat att centerpartiet vill framföra att försiktighetsprincipen bör gälla. Vid kommunfullmäktiges sammanträde den 28 maj 2014 har ett ärende väckts genom medborgarförslag angående införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor. Av medborgarförslaget framgår att det är vår skyldighet som vuxna att skydda barnen mot påvisade hälsorisker. Vi måste säkerställa att barnen får gå till en skola eller förskola som inte riskerar deras hälsa och skadar viktiga funktioner i undervisningssammanhang som inlärningsförmåga och minne. Alltmer forskning från hela världen visar på stora hälsorisker med strålningen från trådlös teknik och allt fler experter samt politiska instanser varnar för riskerna i synnerhet för barnen. Därför begär förslagsställaren att, med utgångspunkt från bland annat Europarådets resolution 1815, som Sverige genom sitt medlemskap förbundit sig att följa, att Åtvidabergs kommun använder trådbunden internet- och telefonuppkoppling i alla kommunala förskolor och grundskolor samt att det trådlösa nätverket kopplas bort eller stängs av. Mobilanvändandet ska strikt regleras genom mobilförbud i klassrummen och personalen ska stänga av sina mobiler när de vistas i barn/elevgruppen. Med hänvisning till de forskningsrapporter som finns i bilaga och det som framförts i medborgarförslaget begär förslagsställaren att Åtvidabergs kommun använder trådburen internet- och telefonuppkoppling istället för trådlös anslutning i alla kommunala förskolor och grundskolor, för att inte utsätta barn och anställda för hälsorisker som kan vara allvarliga, genom användande av trådlösa nätverk och trådlöst uppkopplade datorer. Ordförandes

23 forts Ks 212 Kommunstyrelsens handläggning Kommunstyrelsen beslutar att medborgarförslag avseende införande av trådbunden internet- och telefonuppkoppling i skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun tillföres pågående utredning inom barn- och utbildningsförvaltningen gällande trådlösa nätverk på skolor och förskolor. Barn- och utbildningsutskottets handläggning Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för hur kommunens olika verksamheter ska bemöta problematiken kring elöverkänslighet. Då flera uppdrag har inkommit till förvaltningen som berör detta område har förvaltningen valt att ge ett svar som är allmänt giltigt. Svaret är inte heller i form av en handlingsplan utan som en rekommendation. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att Åtvidabergs kommun följer de aktuella rekommendationer för respektive verksamhetsområde som ges från svenska statliga myndigheter. Myndighetsråd Svenska statliga myndigheter som ger råd och anvisningar kring elöverkänslighet är: Arbetsmiljöverket Boverket Elsäkerhetsverket Socialstyrelsen Strålsäkerhetsmyndigheter Elöverkänslighet Elöverkänslighet definieras som de symptom som vissa personer upplever i närheten av elektrisk utrustning och som medför varierande grad av besvär för dessa personer. Trots omfattande forskning har inte några vetenskapliga orsakssamband mellan dessa besvär och exponering för fälten från elektrisk utrustning kunnat påvisas enligt ovanstående myndigheter. Personer som relaterar sina besvär till elöverkänslighet har rätt till ett respektfullt bemötande. Det finns dock i dagsläget ingen medicinsk diagnos enligt Socialstyrelsen. Ordförandes

24 forts Ks 212 Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet beslutar ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar detta till kommunstyrelsen. Ordförandes

25 Ks 213 Dnr 2014-KS Ekonomi uppföljning årsprognos Ekonomichefen lämnar vid dagens sammanträde med kommunstyrelsen en årsprognos baserad på utfall till och med september månad Budget anger ett resultat om 15,0 miljoner kronor. Helårsprognos för resultat före jämförelsestörande poster uppgår till 13,6 miljoner kronor, d v s 1,4 miljoner kronor lägre än budget. Prognos för kommunalskatt, kommunalekonomisk utjämning samt kommunal fastighetsavgift är 3,1 miljoner kronor lägre än budget, avvikelsen beror på följande: Uppräkning av det kommunalekonomiska anslaget i statsbudgeten blev lägre än antagande i kommunens budget Lägre invånarantal än antagande i kommunens budget Prognos för verksamhetens nettokostnad är 1,2 miljoner kronor bättre än budget. Prognos för finansnettot är 0,5 miljoner kronor bättre än budget. Jämförelsestörande post om 2,7 miljoner kronor avser energiskatt för tidigare år. Prognos för resultat efter jämförelsestörande poster uppgår till 10,9 miljoner kronor. Ordförandes

26 Ks 214 Dnr Förmågebedömning för Östergötlands län 2014 information Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att med godkännande foga informationen till dagens protokoll. Förmågebedömningen är en del i risk- och sårbarhetsanalysen som länsstyrelsen ska göra enligt 9 i förordningen (2006:942) om krisberedskap och höjd beredskap i syfte att stärka länets krishanteringsförmåga. Förmågebedömningen ger Länsstyrelsen Östergötland en möjlighet att få en uppfattning om hur kommunerna och länet förmår att hantera kriser ur ett generellt perspektiv inom ett antal områden. Det är frågan om en bedömning och inte en exakt redovisning av förmågan. Förmågan bedöms utifrån olika scenarion. Genom att kommunerna bedömer sin förmåga mot samma scenarier skapas en möjlighet att göra bedömningar hur länet förmår att hantera ett antal olika kriser. Att bedömningen baseras på scenarier gör också att samhällets krisberedskap kan kommuniceras till folkvalda, medier och allmänhet på ett bättre sätt. Myndigheten för samhällsskydd och beredskap har beslutat att en särskild förmågebedömning år 2014 ska göras gentemot scenariot skyfall. Förmågebedömningen syftar till att, inför 2014 års regionala risk- och sårbarhetsanalys, få en uppfattning om krisberedskapsförmågan i länet. Länsstyrelsen ska redovisa en bild av länets krisberedskapsförmåga till Socialdepartementet den 15 november. Länsstyrelsen anhåller om att av kommunen ifyllt formulär ska vara Länsstyrelsen Östergötland tillhanda senast den 17 oktober Planerings- och ekonomiutskottets beslut Planerings- och ekonomiutskottet har i juni beslutat uppdra till räddningschef Bho Eklund att handlägga formulär för särskild förmågebedömning Ordförandes

27 Ks 215 Dnr 2014-KS Förordnande av ombud enligt begravningslagen Kommunstyrelsens beslut Åtvidabergs kommun föreslår Bror-Tommy Sturk, Lövbo skola, Valdemarsvik till fortsatt uppdrag som ombud enligt begravningslagen för Åtvids församling, Åtvidabergs kommun. Länsstyrelsen ska, i enlighet med 51 begravningsförordningen, utse begravningsombud för en tid av fyra kalenderår, räknat från och med 1 januari året efter det år det hållits val till kommunfullmäktige. Länsstyrelsen förordnar således begravningsombud för tidsperioden 1 januari 2015 och 31 december Åtvidabergs kommun bereds tillfälle att, i enlighet med 50 begravningsförordningen, föreslå en eller flera personer som kan vara lämpliga för uppdraget som ombud enligt begravningslagen. Kommunen kan även föreslå personer som kommer från andra trossamfund eller andra livsåskådningsorganisationer än Svenska Kyrkan och är verksamma inom kommunens område. Förslag på lämpliga begravningsombud ska vara skriftligt motiverade och vara länsstyrelsen tillhanda senast den 7 november Beslutsunderlag Planerings- och ekonomiutskottets sammanträde Expediering Länsstyrelsen Ordförandes

28 Ks 216 Dnr 2014-KS Samverkansavtal Kommunstyrelsens beslut Åtvidabergs kommun beslutar godkänna samverkansavtal för gymnasieskolan och gymnasiesärskolan i enlighet med föreliggande förslag. Ett förslag till samverkansavtal som reglerar gymnasiet och gymnasiesärskolan i regionen har framtagits. Avtalet tecknas mellan de kommuner som tidigare var med i ÖSTSAM. Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet beslutar att ställa sig bakom föreliggande förslag till samverkansavtal, dock under förutsättning av att inte några väsentliga ändringar sker i avtalet. Ärendet överlämnas till kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsutskottets sammanträde Förslag till samverkansavtal Expediering Barn- och utbildningsförvaltningen Ordförandes

29 Ks 217 Dnr 2014-KS Skolinspektionen tillsyn Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner informationen och kommer vid sitt sammanträde i december 2014 att ge en helhetsbild av Skolinspektionens beslut i samband med tillsynen. Skolinspektionen har ansvar för tillsyn av förskola, fritidshem, grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning. Under 2014 genomförs det en regelbunden tillsyn av Åtvidabergs kommun. Tillsynen innebär att Skolinspektionen kontrollerar att huvudmän och rektorer följer de lagar och författningar som gäller. Återrapportering av Skolinspektionens beslut kommer att ske den 12 december Barn- och utbildningsförvaltningen har för avsikt att redovisa samtliga beslut när hela inspektionen är avslutad. De beslut som redan nu är fattade går att läsa på Skolinspektionens hemsida Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet noterar informationen och överlämnar densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsutskottets sammanträde Expediering Barn- och utbildningsförvaltningen Ordförandes

30 Ks 218 Dnr 2014-KS Skolinspektionen elevärende Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen godkänner informationen. Skolinspektionen mottog i maj 2014 en anmälan gällande en elevs rätt till modersmålsundervisning samt elevens rätt till särskilt stöd. Skolinspektionen avstår från att ingripa vad det gäller särskilt stöd. När det gäller modersmålsundervisningen har Åtvidabergs kommun följt de regler som finns. Skolinspektionen avslutar därmed ärendet. Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet noterar informationen och överlämnar densamma till kommunstyrelsen för kännedom. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsutskottets sammanträde Expediering Barn- och utbildningsförvaltningen Ordförandes

31 Ks 219 Dnr 2014-KS Trådlösa nätverk på skolor och förskolor i Åtvidabergs kommun Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar avge yttrande avseende trådlösa nätverk på skolor och förskolor i enlighet med barn- och utbildningsutskottets förslag. Anteckning till protokollet Sören Söderström (C) begär och får till protokollet antecknat att centerpartiet vill framföra att försiktighetsprincipen bör gälla. Lisa Ahlberg och Lars Malmquist, föräldrar till barn på Centralskolan, har i skrivelse uppmanat kommunen att agera omgående och stoppa trådlösa nätverk och trådlös telefoni på skolor och förskolor i kommunen vilket utgör en allvarlig hälsorisk för elever och personal. Trådlöst nätverk ska eventuellt installeras på Centralskolan under Dessa nätverk finns redan på Alléskolan och vissa förskolor i kommunen. Av skrivelsen framgår att alltfler forskare och läkare över hela världen varnar för att exponering för mikrovågsstrålning och lågfrekventa elektromagnetiska fält från mobiltelefoner och trådlös teknik innebär en stor hälsofara, inte minst för barn som är särskilt känsliga. Europarådet har närapå förbjudit mobiltelefoner, trådlösa nätverk och trådlösa s k DECT-telefoner på förskolor och skolor i medlemsländerna. Europarådets resolution 1815 är en kraftfull rekommendation till medlemsländerna att bland annat använda trådbundna internetanslutningar istället för trådlös teknik. Varningarna gäller bland annat för att barn och ungdomar förefaller löpa störst risk att utveckla hjärntumörer. Även Europaparlamentet vädjar till medlemsländerna i sin resolution från 4 september 2008 att göra allt för att minska människors exponering för elektromagnetiska fält. Alltfler medlemsländer inom EU följer rekommendationerna från Europarådet och EU-parlamentet och undviker eller förbjuder trådlös teknik i skolor och förskolor. I Sverige gör vi tvärtom och inför mer trådlöst bland barn och ungdomar. Samtidigt har den psykiska ohälsan, beteendestörningar m m ökat kraftigt under senare år och skolresultaten blir allt sämre. Lisa Ahlberg och Lars Malmquist hänvisar till kommunernas tillsynsansvar enligt Miljöbalken som enligt 2 kap 3 säger att: redan risken för skador och olägenheter medför en skyldighet att vidta åtgärder som behövs för att förhindra negativa effekter på hälsa. I samma syfte ska även bästa möjliga teknik användas samt Skollagen 10 om att barnets bästa ska vara utgångspunkten i all utbildning och annan verksamhet som rör barn. Ordförandes

32 forts Ks 219 Kommunstyrelsens handläggning Kommunstyrelsen har beslutat uppdra till barn- och utbildningsförvaltningen att i samråd med ITSAM lämna förslag till ett besvarande av föreliggande skrivelse gällande trådlösa nätverk på skolor och förskolor. Barn- och utbildningsutskottets handläggning Barn- och utbildningsförvaltningen har fått i uppdrag av kommunstyrelsen att ta fram en handlingsplan för hur kommunens olika verksamheter ska bemöta problematiken kring elöverkänslighet. Då flera uppdrag har inkommit till förvaltningen som berör detta område har förvaltningen valt att ge ett svar som är allmänt giltigt. Svaret är inte heller i form av en handlingsplan utan som en rekommendation. Barn- och utbildningsförvaltningens yttrande Barn- och utbildningsförvaltningen föreslår att kommunstyrelsen beslutar om att Åtvidabergs kommun följer de aktuella rekommendationer för respektive verksamhetsområde som ges från svenska statliga myndigheter. Myndighetsråd Svenska statliga myndigheter som ger råd och anvisningar kring elöverkänslighet är: Arbetsmiljöverket Boverket Elsäkerhetsverket Socialstyrelsen Strålsäkerhetsmyndigheter Elöverkänslighet Elöverkänslighet definieras som de symptom som vissa personer upplever i närheten av elektrisk utrustning och som medför varierande grad av besvär för dessa personer. Trots omfattande forskning har inte några vetenskapliga orsakssamband mellan dessa besvär och exponering för fälten från elektrisk utrustning kunnat påvisas enligt ovanstående myndigheter. Personer som relaterar sina besvär till elöverkänslighet har rätt till ett respektfullt bemötande. Det finns dock i dagsläget ingen medicinsk diagnos enligt Socialstyrelsen. Barn- och utbildningsutskottets beslut Barn- och utbildningsutskottet beslutar ställa sig bakom förvaltningens förslag till yttrande och överlämnar detta till kommunstyrelsen. Ordförandes

33 Ks 220 Dnr 2014-KS Folkhögskolespåret ansökan om dispens Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar ställa sig bakom en gemensam regional skrivelse tillsammans med landshövdingen, om dispens gällande samarbete med folkhögskolor för elever i språkintroduktion. Folkhögskolespåret är ett regionalt utvecklingsarbete för att öka möjligheten att svara mot de behov som finns för det stigande antalet nyanlända barn och ungdomar, att etablera sig inom utbildning och arbete. Genom ett samarbete med folkhögskolan ses stora möjligheter till en ökad flexibilitet kring denna grupp individer med mycket olika bakgrund och förutsättningar, vilka inte ryms inom den ordinarie kommunala verksamheten. Med anledning av det regelverk som gäller, krävs dispens från utbildningsdepartementet för att samordna utifrån den modell som tagits fram. Om dispens beviljas kommer vidare utredning att ske kring modellen och utifrån de underlag som framkommer tas beslut om Åtvidabergs kommun skall delta i satsningen. Beslutsunderlag Barn- och utbildningsutskottets sammanträde Expediering Barn- och utbildningsförvaltningen Ordförandes

34 Ks 221 Rapporter Kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland Kommunchefen informerar om den pågående processen inför samgåendet inom kommunalförbundet Räddningstjänsten Östra Götaland och de formella beslut som kvarstår. Kopparsvanen Ordföranden lämnar en avrapportering avseende projektet Kopparsvanen. Projektet består i att renovera hela Östergårdsområdet, där delar av nuvarande Östergården blir kvar, samt att bygga nya bostäder. Det nya boendet byggs bakom Koppargården. Efter färdig nybyggnation är det dags för del två i projektet, renovering av Koppargården och Kommunrehab. Den 19 december kl äger invigning rum av den nya delen av Kopparsvanen. Ensamkommande barn Kommunchefen informerar om asylsituationen för ensamkommande barn - prognos och framtida boendesituation. ÅFFs ekonomiska situation Ordföranden informerar om det problematiska ekonomiska läget för Åtvidabergs Fotbollförening. Föreningen har nu att arbeta fram en handlingsplan som håller över tid i syfte att nå en balans mellan intäkts- och utgiftssidan. Ordförandes