Markanvisning av Pilgrimen 2, Södra Råbylund

Transkript

1 Tekniska förvaltningen Mark-och exploateringskontoret Tjänsteskrivelse TN 2017/360 Simon Isaksson Tekniska nämnden Markanvisning av Pilgrimen 2, Södra Råbylund Dnr 17/360 Sammanfattning Fastigheten Pilgrimen 2 samt del av fastigheten Stora Råby 36:22 som båda ägs av Lunds kommun har varit föremål för markanvisningstävling. Pilgrimen 2 är belägen i den östra delen av Södra Råbylund precis söder om Dalbyvägen. Förslag till upplägg och genomförande av markanvisningstävlingen presenterades och beslutades i Tekniska nämnden Kriterierna i tävlingen beslutades att bli byggtid, hyreskostnad, gestaltning samt miljöprestanda (TN protokoll ). Gestaltningen bedömdes vara det viktigaste kriteriet sett till området och läget. Markpriset är fastställt till kr/kvm BTA för hyresrätt och kr/kvm BTA för bostads-/äganderätt. Cirka 50 % av bostäderna som uppförs ska upplåtas med hyresrätt och av dessa ska kommunen erbjudas att få hyra 30% för personer som fått uppehållstillstånd och anvisats Lund. Kommunstyrelsen gav i sitt beslut tekniska nämnden i uppdrag att genomföra markanvisningstävlingen i enlighet med förslaget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad (denna skrivelse) Tävlingsbidragen (SEKRETESS) Bedömning av utvärderingskriterier (SEKRETESS) Barnens bästa Fler bostäder med närhet till skola, förskola och park kan innebära att fler barn får möjlighet att växa upp i en trygg miljö. Postadress Besöksadress Telefon växel Fax Internetadress e-post Box 41 Brotorget tekniska.forvaltningen@lund.se Lund Lund

2 (5) Ärendet Bakgrund Tävlingsområdet utgörs av fastigheten Pilgrimen 2 samt del av fastigheten Stora Råby 36:22 men kallas nedan för Pilgrimen. Pilgrimen ingick ursprungligen i detaljplanen för Södra Råbylund etapp II som vann laga kraft Ändamålet var verksamhetsområde men kommunens behov av bostäder har ändrats de senaste åren och en detaljplaneändring söktes för att möjliggöra bostadsbebyggelse (TN protokoll ). Planprocessen är påbörjad men tanken är att vinnande aktör ska vara med och utforma detaljplanen tillsammans med kommunen för att säkerställa att projektet ska kunna genomföras. Avsikten är att den nya planen för området på kvm ska innehålla mellan 150 och 200 bostäder Tanken med tävlingen är att öka bostadsbyggandet i Lund och samtidigt ska kommunen bli erbjuden att hyra ett antal hyresrätter som kan användas för personer som fått uppehållstillstånd och anvisats Lund. Översiktskarta över Pilgrimen Markanvisningsförfarande Lunds kommun lanserade markanvisningstävlingen på Business Arena i Stockholm Ett utskick gjordes även till de byggaktörer som via tekniska förvaltningen anmält intresse av att bygga i Lund. Tävlingen annonserades även på kommunens hemsida. Tävlingen var öppen för alla som kunde verifiera och säkerställa sin roll som seriös aktör inom byggoch fastighetsbranschen. Bedömningen i tävlingen har förberetts av en arbetsgrupp och sedan beslutats om förslag om vinnare av en jury

3 (5) Jury - Pål Svensson, servicedirektör - Marcus Horning, stadsbyggnadsdirektör - Håkan Lockby, teknisk direktör - Annika Pettersson, socialdirektör Arbetsgrupp - Simon Isaksson, projektsamordnare, tekniska förvaltningen - Sara van Lunteren, projektledare för bostäder för nyanlända, serviceförvaltningen - Birgitta Rydberg Mitchell, bitr. stadsarkitekt, stadsbyggnadskontoret - Jenny Lindström, samordnare, stadsbyggnadskontoret - Anna Åhlander, energi- och miljöstrateg, serviceförvaltningen Tävlingen genomfördes utan prekvalificering. Det inkom sex tävlingsbidrag där alla utvärderades av arbetsgruppen och jury. Två bidrag var undermåliga i vissa kriterier och trots att de gavs tillfälle att komplettera sina bidrag så inkom inget material vilket gjorde att juryn beslutade att utesluta bidragen från tävlingen. Nedan listas de kriterier som har bedömts i tävlingen där gestaltningen har varit den tyngsta faktorn i utvärderingen då Pilgrimens läge ställer krav på en hög arkitektonisk nivå likväl som anpassning till området. 1. Byggtid 5p Koncept med kort byggtid efterfrågas för att få ett färdigställt projekt så snabbt som möjligt. Tiden som bedöms är den tiden projektet tar från erhållet startbesked till färdigställande vilket definieras av när den sista lägenheten står inflyttningsklar. I det fall den angivna byggtiden inte hålls utan försenas kommer Lunds kommun ta ut ett vite som motsvarar de kostnader som kommunen åsamkas per månad. Detta görs för att kommunen ska kunna säkerställa att vinnaren håller sin angivna tidsplan. Tävlingsbidragen kommer att rangordnas så att det bidraget med kortast byggtid kommer att få högst poäng inom kategorin. Övriga aktörers angivna byggtid betygsätts utifrån hur deras angivna tid relaterar till den kortast angivna byggtiden (poäng anges med två decimaler). 2. Hyreskostnad 5p Då kommunen ska erbjudas att hyra en del av bostäderna efterfrågas en prisvärd hyreskostnad. Lunds kommun ska erbjudas att teckna hyresavtal för 30% av hyresrätterna. Bostäderna ska upplåtas till personer som har ekonomiskt begränsade resurser varför bostädernas hyresnivå ska anges.

4 (5) För att tävlingsbidraget ska kunna innehålla en framräknad hyresnivå i form av kr/kvm BOA/år så har Lunds kommun fastställt markpriset till 2000 kr/kvm BTA för hyresrätt och 3100 kr/kvm BTA för bostadsrätt baserat på tidigare värderingar i Södra Råbylund utefter 2017 års prisnivå. Tävlingsbidragen kommer att rangordnas så att det bidraget med lägst kr/kvm BOA/år kommer att få högst poäng inom kategorin. Övriga aktörers angivna månadskostnad betygsätts utifrån hur deras angivna kostnad relaterar till den lägst angivna kostnaden (poäng anges med två decimaler). 3. Gestaltning 10p Bedömning kommer ske utefter hur väl bebyggelsen möter omgivningen samt anpassningen till platsen. Området ska på ett tydligt sätt upplevas som en utvidgning av bostadsområdet Södra Råbylund i väster, förhålla sig till Dalbyvägens trafikapparat i norr och signalera stadsgräns i öster samt ansluta till jordbrukslandskapet i söder. Markens nivåskillnader ska utnyttjas, inte utsuddas, med fullgod bibehållen tillgänglighet. Energisystem ska integreras i byggnadernas gestaltning, som ska utstråla hållbarhetstänk i material och planering. Bostadsbebyggelsen rekommenderas att uppföras i 2-4 våningar. Bebyggelsen ska ske på ett sätt som utnyttjar hela markområdet på ett genomtänkt sätt. Parkeringsnormen ska uppfyllas men stora parkeringsanläggningar undvikas. Flexibla lösningar förordas. Stadsbyggnadskontoret har tagit fram ett underlag för stadsbyggnadsförutsättningar som kommer ligga till grund för utformningen av både detaljplan och bebyggelse. Det bidrag som bäst uppfyller kommunens kriterier gällande gestaltning får högst poäng. Övriga bidrags poäng kommer att sättas utefter hur väl de uppfyller gestaltningskriterierna (hela poängsteg). 4. Miljöprestanda 5p För Lunds kommun är det viktigt att byggnaderna är kostnadseffektiva (inte bara billiga att producera, utan även att förvalta, drifta och hyra). Tävlingsförslagen ska visa på att det går att bygga sunda hus kostnadseffektivt med samtidig hög energieffektivitet och god energihushållningsförmåga samt med hög fuktsäkerhet. Tävlingsförslaget ska visa på välplanerade och yteffektiva bostäder. Tävlingsförslaget ska även visa hur dagvattnet tas omhand på ett hållbart sätt. Miljöprestandakriterierna rangordnas sinsemellan där energi väger tyngst, därefter fuktsäkerhet och dagvattenhantering.

5 (5) Tävlingsförslagen jämförs också mot varandra och högst poäng ges till det förslag som visar bäst miljö- och energiprestanda enligt kommunens kriterier. Om ett certifieringssystem för hållbart byggande ämnas användas väger detta in positivt i bedömningen. Energi: (max 2,5 poäng) Yteffektiva bostäder (redovisas genom planritning). Låg energiförbrukning för uppvärmning och tappvarmvatten (redovisas med siffror om energiprestanda, eller val av certifieringssystem och klass). Val av klimat- och resurssmart energikälla, där fjärrvärme alternativt annan uppvärmning i kombination med solenergi och förnybar primär energikälla ges högre betyg (anges i beskrivning). Fuktsäkerhet: (max 1,5 poäng) Byggnationen projekteras och uppförs enligt metod för fuktsäkert byggande t.ex. ByggaF och användande av fuktsakkunnig ger högre poäng (anges i beskrivning). Dagvattenhantering: (max 1 poäng) Högst poäng ges till det förslag som skapar bäst förutsättningar till naturlig infiltration och lokal fördröjning och som utformat lösningarna på ett attraktivt och lekfullt sätt. Med högsta totalpoäng från juryn för Pilgrimen föreslås markanvisning ske till Aktör x. Förvaltningens förslag till beslut Tekniska nämnden föreslås besluta att föreslå kommunstyrelsen att godkänna markanvisning av Pilgrimen 2 samt del av Stora Råby 36:22, Södra Råbylund till Aktör x. TEKNISKA FÖRVALTNINGEN I LUND Håkan Lockby Teknisk direktör Anita Wallin Exploateringschef Beslut expedieras till: Akten