Samarbete med LKF och HSB gällande utveckling av fastigheterna Stormen 1, Molnet 1-2 m fl

Transkript

1 Kommunkontoret Tjänsteskrivelse 1 (6) Administrativa avdelningen Pernilla Ardhe pernilla.ardhe@lund.se Kommunstyrelsen Samarbete med LKF och HSB gällande utveckling av fastigheterna Stormen 1, Molnet 1-2 m fl Sammanfattning I nordöstra delen av Klostergården, mellan Stattenavägen och Östanvägen, finns ett obebyggt markområde som skulle kunna utvecklas och förtätas med bostäder. Idag består området till största delen av asfaltytor och markparkeringar. En förutsättning för byggnation är att befintligt parkeringsbehov inom markområdet kan lösas på annat sätt. Markområdet utgörs av del av fastigheten Molnet 1, Molnet 2, del av fastigheten Klostergården 3:1 och Stormen 1. Fastighetsägare inom markområdet är Lunds kommuns fastighets AB (LKF), HSB Ekonomisk förening (HSB) och Lunds kommun. Tekniska nämnden har mot bakgrund av ovan tagit fram ett samarbetsavtal mellan kommunen, HSB och LKF. Syftet med samarbetsavtalet är att Parterna ska verka för möjliggörandet av två bostadsprojekt på markområdet, ett som HSB genomför och ett som LKF genomför. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 25 Februari 2019 att återremittera ärendet med uppdraget att möjligheten att förvärva bostadsrätter ska utgå ur samarbetsavtalet. Kommunstyrelsen föreslås besluta att godkänna det reviderade avtalet. Beslutsunderlag Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 15 mars 2019 Reviderat förslag till samarbetsavtal Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut den 25 februari 2019, 60 Kommunkontorets tjänsteskrivelse den 18 januari 2019 Tekniska nämndens beslut den 12 december 2018, 253 Tekniska förvaltningens tjänsteskrivelse den 6 november 2018 Förslag till samarbetsavtal Postadress Besöksadress Telefon växel Internetadress E-post Box 41 Stortorget kommunkontoret@lund.se Lund

2 Tjänsteskrivelse 2 (6) Barnets bästa HSB och LKF planerar att samarbeta för att möjliggöra bostadsbyggnation på området varför barn kan komma att påverkas av beslutet. Möjlighet till fler bostäder nära centrum med bra tillgänglighet till förskola, skola och parkmiljöer kan tillgodose behov och efterfrågan av bostäder för olika familjekonstellationer. Ärendet Bakgrund I nordöstra delen av Klostergården, mellan Stattenavägen och Östanväg finns ett område som avgränsas av LKFs radhus i söder och Nordanväg i norr. Området är obebyggt och utgörs av asfaltytor och markparkeringar. Det är ca kvm stort och omfattar fastigheterna del av Molnet 1 som ägs av LKF, Molnet 2 som ägs HSB och del av Klostergården 3:1 samt Stormen 1 som ägs av Lunds kommun (kommunen).

3 Tjänsteskrivelse 3 (6) Figur: Fastigheter Stormen 1, del av Molnet 1, Molnet 2, del av Klostergården 3:1. samt flygbild över området.

4 Tjänsteskrivelse 4 (6) Figur: Område aktuellt för förtätning (omvandlingsområde) På LKFs och HSBs fastigheter finns idag markparkeringar som används av boende i området. Under förutsättning att befintligt parkeringsbehov kan lösas på annat sätt, exempelvis genom underjordiskt garage, ser parterna en gemensam möjlighet att förtäta området med bostäder. Utvecklingen runt Arenan med nya bostäder har gjort att bl.a. LKF ser området som mer centralt och mer attraktivt än tidigare. Detta innebär för deras del att det för att kunna bygga nya bostäder på asfaltytorna kan vara ekonomiskt möjligt att lösa befintlig parkering i en underjordisk lösning. LKFs markinnehav är dock för litet för att möjliggöra ett projekt med nya bostäder och en underjordisk parkering som både kan möta parkeringsbehov från befintlig bebyggelse och ny bebyggelse. Ytterligare tillskott av mark erfordras. Norr om LKFs fastighet Molnet 1 äger HSB mark som de också är

5 Tjänsteskrivelse 5 (6) intresserade av att bebygga. Kommunen äger i sin tur mark norr om HSBs fastighet, del av Klostergården 3:1 och Stormen 1. Parterna är överens om att fastighetsregleringar och fastighetsöverlåtelser mellan LKF, HSB och Lunds kommun kan skapa möjligheter för såväl HSB som LKF att bebygga området med bostäder. Samarbetsavtal Syftet med samarbetsavtalet mellan kommunen, HSB och LKF (alla tillsammans kallas nedan parterna) är att parterna ska verka för möjliggörandet av två bostadsprojekt inom området, ett som HSB genomför och ett som LKF genomför. Samarbetsavtalet innebär en kommunal markanvisning och att de ingående fastigheterna i detaljplaneprocessen ska ses som en helhet som alla parter har del i. Samarbetsavtalet redogör för hur det framtida värdet (byggrättsvärde) på marken som kommer av att nya byggrätter tillskapas genom detaljplaneläggning och kostnader för allmänna anläggningar som behövs vid genomförandet av en framtida detaljplan ska fördelas och hur övriga gemensamma exploateringsåtaganden ska hanteras. Utgångspunkten vid fördelning av byggrättsvärde och gatukostnader är enligt samarbetsavtalet hur stor areal mark parterna äger inom ett omvandlingsområde. Omvandlingsområdet utgörs av område där markanvändningen anses kunna ändras vid kommande detaljplaneläggning, se rödmarkerat område i figur. Fastighetsregleringar och marköverlåtelser kommer att behöva göras för att lämpliga, fullständiga och hela byggrätter ska kunna uppnås så att LKFs och HSBs projekt kan genomföras. I samband med detta ska parterna, enligt samarbetsavtalet, ersättas så att alla parter behåller det byggrättsvärde som de erhållit p.g.a. sitt markinnehav inom omvandlingsområdet. Det värde part erhåller i samband med marköverlåtelserna kan antingen utgöras av mark med byggrätter eller av ersättning. Återremissen Kommunstyrelsen beslutade den 25 februari 2019 att återremittera ärendet med uppdraget att möjligheten att förvärva bostadsrätter ska utgå ur samarbetsavtalet. Med anledning av återremissen har följande innehåll under punkterna 5.1 och 8 i förslaget till samarbetsavtal varit föremål för omförhandling.

6 Tjänsteskrivelse 6 (6) 5.1 Framtida avtal HSB ska erbjuda Kommunen att förvärva eller hyra minst 10 % av de bostäder som tillkommer inom HSBs projekt. 8. AVTALETS GILTIGHETSTID Detta avtal är giltigt endast under förutsättning att det godkänns av Lunds kommuns kommunstyrelse senast den 30 april 2019 genom beslut som vinner laga kraft. HSB har förklarat att flera problem uppstår om en bostadsrättsförening ska hyra ut bostäder. Bland annat riskerar bostadsrättsföreningen att bli oäkta med ekonomiska bekymmer som följd. Härefter har följande omformuleringar gällande meningarna ovan föreslagits. 5.1 Framtida avtal För det fall HSB upplåter hyresrätter inom HSBs projekt ska HSB erbjuda Kommunen att hyra minst 10 % av de bostäder som tillkommer. 8. AVTALETS GILTIGHETSTID Detta avtal är giltigt endast under förutsättning att det godkänns av Lunds kommuns kommunstyrelse senast den 30 maj 2019 genom beslut som vinner laga kraft. Ett nytt förslag till samarbetsavtal har upprättats med revideringar enligt ovan. Avtalet har godkänts av HSB respektive LKF och föreslås nu godkännas av kommunstyrelsen. Kommunkontorets förslag till beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna föreliggande förslag till samarbetsavtal med HSB och LKF avseende framtida exploatering av Stormen 1, del av Klostergården 3:1, del av Molnet 1 och Molnet 2 Christoffer Nilsson Kommundirektör Carin Hillåker Biträdande kommundirektör Beslut expedieras till: Tekniska nämnden LKF HSB