SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Miljö- och hälsoskyddsnämnden

Transkript

1 Tid och plats A-salen, kl. 15: Beslutande Ledamöter Anders Landin (L), Ordförande Arijeta Reci (S), 1:e vice ordförande Christoffer Nordmark (M) Karl-Erik Rosén (M) Annika Johansson (KD) Lena Johansson (MP) Laila Stein (S) Anna Bertland (V) Romeo Pettersson (SD) till och med 11 Thomas Gustafsson (L) ersätter Cecilia Birgersson Yusuf Isik (S) ersätter Ola Löfquist Kent Rosell (SD ersätter Romeo Pettersson från och med 12 Övriga närvarande Ersättare Tjänstepersoner Maria Strand Gustbée (M) Nader Arjmand (M) Ewa Bergström (M) Maria Unell (MP) Jonas Danielsson (S) Yusuf Isik (S) Pernilla Ramström (V) Kent Rosell (SD) Madeleine Karlsson, förvaltningschef Cecilia Lindberg, enhetschef Kaisa Sandstedt, enhetschef Alexandra Karlsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 10 Maya Ben-zur, miljö- och hälsoskyddsinspektör 10 Lars Jeppesen, miljö- och hälsoskyddsinspektör 10 Annika Johnsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 13 Margareta Johansson, miljö- och hälsoskyddsinspektör 14 Övriga 1 (18)

2 Justering Justerare Arijeta Reci Plats och tid A-salen, Justerade paragrafer 8 17 Ajournering för fika Anmärkning Romeo Pettersson (SD) lämnade mötet Underskrifter Sekreterare Daniel Erikson Ordförande Anders Landin Justerare Arijeta Reci 2 (18)

3 Bevis om anslag av protokoll miljö- och hälsoskyddsnämndens protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag Anslaget tas ner Förvaringsplats för protokollet Miljö- och hälsoskyddskontoret Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Daniel Erikson 3 (18)

4 Förteckning över miljö- och hälsoskyddsnämnden ärenden 8 Dnr Val av justerare Dnr Allmänhetens frågestund Dnr Informationsärenden Dnr Redovisning av delegationsbeslut Dnr Inkomna handlingar Dnr Yttrande över samrådsförslag till detaljplan Kv Fabriken Dnr Yttrande över ansökan Braås avloppsreningsverk Dnr Åtgärdsplan för mångfaldsarbetet Dnr Internbudget Dnr Övriga frågor (18)

5 8 Dnr Val av justerare s beslut väljer Arijeta Reci (S) till justerare av mötets protokoll. Bakgrund Justerare är den nämndledamoten som godkänner ett mötesprotokoll. Justeraren kontrollerar att det står samma sak i protokollet som det som nämnden beslutade på mötet. 5 (18)

6 9 Dnr Allmänhetens frågestund Ingen allmänhet närvarade vid mötet. Bakgrund s sammanträden är öppna för allmänheten. Under denna dagordningspunkt har vem som helst möjlighet att ställa frågor till nämndens politiker. 6 (18)

7 10 Dnr Informationsärenden Miljö- och hälsoskyddsinspektörerna Alexandra Karlsson och Maya Ben-Zur informerade om entreprenörsträffar som genomförs en gång per år för entreprenörer som anlägger enskilt avlopp. Lars Jeppesen, miljö- och hälsoskyddsinspektör redovisade slutrapporten för avfallsprojektet. Kaisa Sandstedt, enhetschef, informerade om vad som är aktuellt på enheten för miljöskydd. Cecilia Lindberg, enhetschef, informerade om vad som är aktuellt på enheten för hälsoskydd och livsmedel. Madeleine Karlsson, förvaltningschef, informerade om vad som är aktuellt övergripande på miljö- och hälsoskyddskontoret. 7 (18)

8 11 Dnr Redovisning av delegationsbeslut s beslut noterar redovisningen av delegationsbesluten. Redovisningen motiverar inget ytterligare beslut. Bakgrund Miljö- och hälsoskyddskontoret redovisar beslut som de har fattat på delegation av miljö- och hälsoskyddsnämnden. Enligt kommunallagen (2017:725) 6 kap 37 får en nämnd ge anställda hos kommunen i uppgift att besluta i stället för nämnden i vissa ärenden. Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (18)

9 12 Dnr Inkomna handlingar s beslut noterar informationen från de inkomna handlingarna. Handlingarna motiverar inget ytterligare beslut. Bakgrund går igenom handlingar som har kommit in till nämnden för kännedom. Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (18)

10 13 Dnr Yttrande över samrådsförslag till detaljplan Kv Fabriken s beslut kan inte tillstyrka planförslaget utifrån nedanstående synpunkter. Buller Järnvägen är ett riksintresse. Byggnationen av bostäder kan komma att påverka riksintresset eftersom den beräknade ekvivalenta ljudnivån vid fasad överstiger 55 dba. Enligt bullerutredningen planeras utbyggnad av Kust till kustbanan förbi området. Enligt den gällande infrastrukturpropositionen 1996/97:53 bör bl.a. inte 55 dba ekvivalentnivå utomhus (vid fasad) vid bostäder överskridas vid nybyggnation eller väsentlig ombyggnad av järnväg. I direkt anslutning till planerade bostäder finns verksamheter med hantering som kan ge upphov till starkt buller vid bland annat lossning, lastning och från eventuella backvarnare. Bullersituationen bör utredas och bedömas eftersom det påverkar den totala bullerbelastningen vid fasad och uteplatser samt att de planerade bostädernas placering även kan komma att innebära begränsningar för verksamheterna. På järnvägsområdet i anslutning till det planerade bostadsområdet finns växelanordningar för rälsbyte placerade. Om och hur det påverkar ljudnivåer i planområdet är inte omnämnt men bör utredas och eventuellt beaktas. Även buller från till exempel omkringliggande takfläktar på bostäder och verksamhetslokaler behöver utredas och eventuellt beaktas. Utemiljö Gröna ytor för lek och rekreation bör avsättas eller på annat sätt regleras. Särskilt viktigt är det eftersom det enligt planförslaget är 800 meter till närmaste park eller spontanidrottsyta. Målet enligt miljöprogrammet, för Växjö stad, är att andelen invånare som har högst 300 m till ett tillgängligt park- eller naturområde större än en hektar ska öka till 95 procent senast år (18)

11 Gemensam utemiljö i anslutning till bostaden saknas på en del av området. Det rör främst området där det tillåts bostäder i en 10-våningsbyggnad över nästan hela ytan. Ytan omgärdas och avgränsas av vägar, torg och annan fastighet. Uteplats på balkong går eventuellt inte att ordna eftersom den ekvivalenta ljudnivån från trafiken, enligt bullerutredningen, överskrider riktvärdet på 50 dba för uteplats i förordning (2015:216) om trafikbuller vid bostadsbyggnader. Luftkvalitet Trafiken till området och inom området kommer att öka och parkeringshuset kommer att behöva ventileras. Om det medför konsekvenser för uppsatta miljömål för luftkvalitet eller kommunens eget miljömål för kvävedioxid och eventuellt behov av åtgärder bör utredas. Nämnden önskar att få granskningshandlingarna och den reviderade miljökonsekvensbeskrivningen för yttrande. Bakgrund Stadsbyggnadskontoret har skickat ut samrådshandlingar avseende förslag till detaljplan för fastigheten Växjö 10:35 på väster i Växjö till miljö- och hälsoskyddsnämnden för yttrande. Syftet med den nya planen är att möjliggöra byggnation av ca 350 bostäder, 800 parkeringsplatser för bilar och 800 för cyklar samt verksamhetslokaler. Detaljplanen handläggs med standardförfarande. Beslutet skickas till För åtgärd Byggnadsnämnden Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (18)

12 14 Dnr Yttrande över ansökan Braås avloppsreningsverk s beslut tillstyrker ansökan om nytt tillstånd för Braås avloppsreningsverk under förutsättning att följande synpunkter beaktas: Villkor om utsläpp av totalfosfor bör kompletteras med att om resthalterna i behandlat avloppsvatten som kvartalsmedelvärde överstiger 0,3 mg totalfosfor/l ska tekniska förvaltningen omgående meddela tillsynsmyndigheten om detta samt inom en vecka från överskridandet redovisa till tillsynsmyndigheten vilka åtgärder som har vidtagits för att överskridandet inte ska upprepas. Villkor om buller bör formuleras som begränsningsvärde. Villkor om kontrollprogram bör kompletteras med att kontrollprogrammet ska vara tillgängligt för tillsynsmyndigheten senast tre månader efter att tillståndsbeslutet vunnit laga kraft. Bakgrund har från länsstyrelsen i Kalmar län fått tekniska förvaltningens ansökan om nytt tillstånd för Braås avloppsreningsverk för yttrande. Gällande tillstånd för verksamheten är meddelat av Koncessionsnämnden för miljöskydd Av ansökan framgår att tekniska förvaltningen ansöker om tillstånd för behandling av avloppsvatten med en föroreningsmängd som motsvarar högst personekvivalenter, vilket är mindre än i nuvarande tillstånd. Vidare föreslår tekniska förvaltningen nya, lägre villkor för utsläpp av totalfosfor och BOD7 i utgående behandlat avloppsvatten samt villkor om buller. Nämnden har i delegeringsbeslut daterat yttrat sig till länsstyrelsen om behov av komplettering av ansökan. Bedömning Tekniska förvaltningen redovisar i sina kompletteringar för att det finns ett tematiskt tillägg till översiktsplanen för landsbygdsutveckling i strandnära läge där ett område 350 meter norr om avloppsreningsverket pekas ut. 12 (18)

13 Området bedöms ha mycket höga friluftslivsvärden och stor potential att utvecklas med inriktning mot sportfiske och kanotverksamhet. Miljö- och hälsoskyddskontoret bedömer att verksamheten vid avloppsreningsverket inte ska komma i konflikt med områdets utveckling för rörligt friluftsliv enligt beskrivningen. Tekniska förvaltningen skriver i ansökan att det till avloppsreningsverket inte tillförs något industriellt processavloppsvatten utan endast sanitärt avlopp. Detta stämmer inte helt. Volvo som är en B-verksamhet med tillstånd har ett villkor som reglerar utsläpp av oljehaltigt vatten till spillvattennätet. Enligt de kvartalsredovisningar som inkommer till kontoret från Volvo är utsläppen av olja från fordonstvätt i mycket låga halter. Vi bedömer att de föreslagna villkoren för utsläpp av totalfosfor och BOD7 är tillräckliga. Tekniska förvaltningen har i sin komplettering daterad redogjort för totalfosforutsläppen kvartalsvis Det framgår att 0,3 mg/l klarats samtliga kvartal. Vi anser att det föreslagna villkoret om totalfosforutsläpp som medelvärde för kalenderår kan kompletteras med motsvarande formulering som finns i tillstånd för Växjö avloppsreningsverk; Om resthalterna i behandlat avloppsvatten som kvartalsmedelvärde överstiger 0,3 mg totalfosfor/l ska tekniska förvaltningen, omgående meddela tillsynsmyndigheten om detta samt inom en vecka från överskridandet redovisa till tillsynsmyndigheten vilka åtgärder som har vidtagits för att överskridandet inte ska upprepas. I det föreslagna villkoret om buller har tekniska förvaltningen formulerat begränsningen som riktvärden. Vi anser att det ska vara gränsvärden. När det gäller villkor om kontrollprogram anser vi att ett nytt kontrollprogram utifrån nya villkor bör vara tillgängligt för tillsynsmyndigheten inom tre månader. Beslutet skickas till För åtgärd Länsstyrelsen i Kalmar län (kalmar@lansstyrelsen.se) Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (18)

14 15 Dnr Åtgärdsplan för mångfaldsarbetet s beslut beslutar att anta föreslagen åtgärdsplan för implementering av mångfaldsprogrammet på miljö- och hälsoskyddskontoret. Bakgrund Uppdraget att Ta fram verksamhetsspecifika åtgärdsplaner för att implementera mångfaldsprogrammet i hela koncernen är med som en del i Växjö kommuns budget Alla nämnder och styrelsen inom Växjö kommun står som ansvariga för uppdraget. Växjö kommuns mångfaldsprogram gäller sedan 2015 och är giltig fram till Det övergripande målet med mångfaldsprogrammet är att: Alla växjöbor ska ha likvärdiga förutsättningar för delaktighet i alla delar av samhällslivet oavsett kön, ålder, funktionsnedsättning, etnicitet, religion eller annan trosuppfattning, sexuell läggning och könsöverskridande identitet eller uttryck. Nuläge Miljö- och hälsoskyddskontoret har ett utnämnt mångfaldsombud som arbetar samordnande i mångfaldsfrågorna. Mångfaldsombudet har bl.a. till uppgift att: vid introduktion av nyanställda informera om kontorets arbete och vilka styrande dokument som finns inom kommunen inom området, vart en vänder sig om en upplever diskriminering m.m. vid rekrytering granska ansökningar till tjänster för att säkerställa att ingen valts bort utifrån de sju diskrimineringsgrunderna. Efter avslutad granskning skrivs en rapport om vad som framkommit. Rapporten överlämnas till rekryterande chef och förvaltningschef. involvera arbetsplatsen i mångfaldsfrågorna genom övningar och workshops. På miljö- och hälsoskyddskontoret arbetar vi även med mångfaldsfrågorna genom att exempelvis utforma informationsblad på arabiska för livsmedelsverksamheter och sammanställa ordlistor på tyska för att kunna svara på frågor om enskilda avlopp. Genom vår tillsyn arbetar vi för dem vi är till för, 14 (18)

15 exempelvis genom att utföra förebyggande bostadstillsyn hos dem som inte har makt nog att själva påverka. Åtgärdsplan Mångfaldsfrågorna ska vara en självklar del i vårt dagliga arbete och åtgärdsplanen ska bidra till ett systematiskt arbete med frågorna. Jan 2019 Fastställa åtgärdsplanen vid nämndsmötet 22 januari Utbildning och kompetensutveckling. Mål från mångfaldsprogrammet: Arbeta attitydpåverkande bland kommunens förtroendevalda, chefer och medarbetare i form av föreläsningar, workshops, seminarier, teaterföreställningar och utbildningar. Plan: till förvaltningsmöten och/eller förvaltningsdagar bjuda in föreläsare eller personer som arbetar med de olika frågorna för att öka vår kompetens inom området Kartlägga vår egna verksamhet; vad behöver vi göra (åtgärder, aktiviteter), när ska det göras, hur mycket tid ska läggas. Detta ska resultera i ett dokument som klargör vad som ska göras varje år och som tas med i verksamhetsplaner och budgetar för kommande år. Klart senast 30 juni 2020 för att kunna tas med i budgetarbetet för Följa upp den rapport som författas av mångfaldsombudet efter granskning och avslutad rekrytering. Uppföljningen ska fokusera på synpunkterna i rapporten. Detta ska årsvis resultera i en sammanställd utvärdering av resultatet från granskningen med förslag till åtgärd. 15 (18)

16 2021 Genomföra de åtgärder och aktiviteter som kartlades under , exempelvis mål från mångfaldsprogrammet: Tillgänglighetsanpassa Växjö kommuns informationsmaterial och blanketter. Att genomföra brukarundersökningar eller andra enkätundersökningar som mäter upplevd diskriminering. Beslutet skickas till För kännedom Hållbarhetsgruppen Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (18)

17 16 Dnr Internbudget s beslut antar nämndens internbudget för 2019 samt överlämnar den till kommunstyrelsen. Bakgrund Kommunfullmäktiges budget är Växjö kommuns främsta styrdokument och syftar till att leda utvecklingen av kommunen. Budgetens roll är att ange de ekonomiska ramarna och kommunfullmäktiges viktigaste inriktningar och prioriteringar. I budgeten framgår nämndens budgetanslag för 2019 samt övergripande målsättningar för de utpekade processområdena. Bilagor Internbudget 2019 Planerade projekt för eget kapital 2019 Beslutet skickas till För åtgärd Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Arbetsutskottets förslag till beslut (18)

18 17 Dnr Övriga frågor Inga övriga frågor. 18 (18)