Studieresa till Tanzania-Zanzibar 18/3-6/ Reserapport från Lärarförbundsgruppen

Transkript

1 Studieresa till Tanzania-Zanzibar 18/3-6/ Reserapport från Lärarförbundsgruppen Rapporten gjord av Ann Andersson, Gun Martinsson, Anders Ohlsson och Kerstin Sjöstedt 1

2 INLEDNING Vårt syfte med resan var att studera Tanzania: landet, utbildningssystemet och den fackliga verksamheten inom utbildningsområdet på fastlandet och på Zanzibar Resultatet blev en fantastisk resa, där vi fått möjlighet göra just det vi tänkt oss, vilket vi hoppas framgår av rapporten. Den fackliga verksamheten jobbar under mycket svåra förhållanden, både på nationell nivå och förbundsnivå. Samtidigt har lärarna som yrkesgrupp och deras fackliga organisationer en förhållandevis bra status, vilket gör att utifrån tanzaniska förutsättningar kan man vara hoppfull inför framtiden. Om intresse finns berättar vi naturligtvis mer om våra erfarenheter! Här är vår rapport!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! United Republic of Tanzania (eng.) Yta: km 2 Folkmängd (2004): 36,6 milj. inv. Huvudstad: Dodoma Viktigaste språk: engelska, swahili Statsskick: republik Statsöverhuvud och regeringschef: Benjamin William Mkapa (president) BNP per capita (2001): 263 US dollar Åldersstruktur (2003): 0 14 år (45 %), (52 %), 65 (3 %) Medellivslängd (2003): män 44 år, kvinnor 46 år Spädbarnsdödlighet (2003): 105 per levande födda 2

3 Vi besökte fyra olika skolor: Uhuru Primary School i Arusha, Usa-River Rehab Centre, Kibaha Education Centre i Kibaha, Funjoni School och Chaani Primary/ Secondary School på Zanzibar, 1. Utbildningssystemet Efter självständigheten i början av 1960-talet satsade Tanzania stora resurser på utbildning. Analfabetismen sjönk kraftigt och 1987 kunde över 90 procent av den vuxna befolkningen läsa och skriva. Ekonomin gjorde det dock omöjligt att erbjuda skolplatser till alla barn och att upprätthålla god utbildning på alla nivåer. Vid mitten av 1990-talet gick mindre än hälften av barnen i grundskolan och till gymnasiet fortsatte bara fem procent var andelen analfabeter 24% av befolkningen. Primary school påbörjas vid 7 år och omfattar 7 årskurser. Den är en rättighet för alla barn. Trots detta är det endast 70 % av eleverna som går i skolan. Ca 15 % av barnen tas efter nationell examen in i Secondary School, som har två stadier om 4+2 årskurser. Inga skolor i Tanzania undervisar på stamspråken; Primary School på swahili och Secondary School på engelska. En särskild examen ger tillträde till det högre stadiet, som förbereder för universitet och högskolor (college), varav Dar es Salaams universitet 2000/2001 hade cirka studenter. Det finns också jordbruksuniversitet i Morogoro och ett antal yrkesförberedande högskolor är spridda runt om i landet. Vuxenundervisningen är också prioriterad. Målsättningen i utbildningsväsendet är att inom en snar framtid utrota återstående analfabetism och att få in alla barn i primärskolan, vars kvalitet man också söker höja. Källa: NE/Länder i fickformat 3

4 2. Uhuru Primary School (Arusha): Rektor: Mrs Kulwa som även är regionombud för TTU. Skolan är byggd 1941 ursprungligen för indiska barn. På skolan finns det idag 2000 elever och ca 60 lärare. När eleven är 5-6 år gäller obligatorisk förskola och vid 7-14 år obligatorisk grundskola. Primary Skoldagen ser ut på följande sätt: Städning av skolan, både pojkar och flickor hjälps åt Lektioner: en förmiddagsgrupp och en eftermiddagsgrupp. Efter Sport, Musik för de äldre eleverna. Ingen skolmat serverades, de äldre eleverna fick te. Tevattnet kokades i skolsalen. Eleverna betalade själv skoluniform, pennor, böcker och skrivhäften. Ingen skolavgift Morgonsamling på skolgården 4

5 Fördelningen av lärare: Förskoleklasserna 5-6 åringar: 1 lärare på 70 elever. Övriga klasser: 1 lärare på 45 elever. Särskolan: 1 lärare på 5 barn. Elever som behövde någon form av specialundervisning undervisades utanför klassrummet. Alla elever testades i förskolan och här skiljer man ut elever som har rätt till särskola. Särskolan Det fanns ca 50 elever i särskolan och dessa integrerades i klasserna så mycket som möjligt. Uhuru Primary School var dock en skola där det fanns två klasser som arbetade med specialutbildad personal. Yrkesträning Det fanns även yrkesträning på skolan för de äldre eleverna i särskolan. Här fick de lära sig bland annat repflätning och vävning. Dessa kunskaper skulle eleverna kunna använda hemma i sin by och på så sätt ha sin sysselsättning tryggad. I Arusha fanns det specialutbildning för särskollärare. Efter lärarutbildning krävdes ett extra års påbyggnad. 5

6 3. Usa-River Rehabilitation and Training Centre På vägen till Moshi besökte vi en yrkesskola för handikappade Usa-River Rehabilitation and Training Centre, som drivs av ELCT (Evangelical Lutheran Church in Tanzania). På skolan finns 65 internatelever. Eleverna på skolan är äldre än 16 år. Utbildningen är 3-årig. Efter utbildningen får man ett lärlingsdiplom. Centret hjälper sedan till att hitta ett jobb. Boendet kostar 150 US dollar och undervisningen 50 US dollar per läsår. På centret erbjuder man kurser i: sömnad svetsning skomakeri möbelsnickeri träsnideri administration tillverkning av rullstolar smyckestillverkning På centret finns också en affär, där man kan köpa alster, gjorda av eleverna. Bild från möbelsnickeriet 6

7 4. Fujoni Primary School (Zanzibar): Fujoni School P.O. Box 573 Zanzibar Tanzania Skolan byggdes 1965 precis efter revolutionen och bestod då av två klasser. Idag finns det 16 klassrum och 32 klasser. Skoltid: en förmiddagsgrupp år 1-5, en eftermiddagsgrupp år Elevernas avstånd från hemmet till skolan är ca 2-3 km. Än lever Sokrates! 7

8 På skolan finns 1267 elever, 615 flickor och 652 pojkar (2005), och det arbetar 61 lärare på skolan; 26 manliga och 35 kvinnliga. Skolan har mycket stort problem med materiel till eleverna och man beräknar att det finns en bok på fyra elever. Utrustning i kemisalen bestod av tre-fyra kolvar och ett fåtal kemikalier. För att folket i byn skall bli mer engagerade i skolan och utbildningen bygger elevernas föräldrar skolhuset och regeringen bekostar då taket på skolan. En svalkande kokosnöt i sommarhettan 8

9 5. Chaani Primary/Secondary School (Zanzibar) Headteacher: Mr Moshi På skolan finns det totalt 2500 elever delat på ett förmiddags- och ett eftermiddagspass, samt 82 lärare, 56 på Primary School och 26 på Secondary School. Skolaga Detta var den första skolan som förbjöd aga (1996), och fortfarande den enda i Tanzania och på Zanzibar. Regel vid aga enligt läroplan: Bestraffning skall ges av rektor. Flickorna får 4 slag och pojkarna 6 slag av rottingen. 2 vittnen skall närvara och händelsen skall bokföras. Det var i stort sett ingen som följde dessa regler utan undervisande lärare slog själv eleven som bestraffning. Skolan ansåg att detta var fel och slopade därför aga. Chaani school 9

10 Positiva följder: Eleverna är inte rädda för sina lärare. Relationen mellan lärare-elev har förbättrats och stämningen på skolan har blivit mer harmonisk. Ett bättre samarbete har skapats lärare emellan, då man har varit tvungen att samtala om hur man skall lösa de problem som uppstår. Lärarna på skolan var eniga om att aga inte skulle förekomma. Om en elev bröt mot en regel så kunde han/hon få i uppdrag att tillverka något som kom skolan till godo. Föräldrarna är positiva till att aga har slopats. Skolans resultat har höjts betygsmässigt Skolan följer ordspråket "You have to love a child in your heart not in your face". Elever kunde bli relegerade vid graviditet och regeln gällde både för flickor (blivande mamman) och pojkar (blivande pappan). På denna skolan ansåg man att det mest positiva med läraryrket var: 1. Det gav hög status. 2. Lönen var hög i förhållande till statligt anställda. 3. Man var stolt över att vara lärare. Lärarmöte 10

11 6. Kibaha Education Centre Director: Col. Fredinand S. Swai, Education services Manager: Abel R. Mwampaja Detta centret var ett mycket tidigt projekt (Tanganyika-Nordic project) där President Nyerere och Sveriges statsminister Olof Palme var med när projektet etablerades Som namnet anger så var alla de nordiska länderna inblandade inte bara Sverige. Tanken var att - utbilda folket (basutbildning), - stävja fattigdomen, - bygga ett sjukhus - samla primary-secondary och high-school på ett och samma ställe. Centret skulle vara en mönstermodell och lantbrukare skulle där få baskunskaper i odlingskunskap och djurskötsel.(farmer Training College). Motto: Struggle for success Den första Directorn: var svensken Bertil Mehlin ( ), numera bosatt på Gotland. Den 10 januari 1969 avslutades projektet och tanzanianerna tog över. Nytt namn blev då : Kibaha Educational Centre. Idag är Kibaha Education Centre uppdelat på fem olika departement: 1. Utbildning: Departementschef: Abel R Mwampaja 235 anställda, ca elever. Skolor: Tumbi Nursery School (ca 100 elever). Tumbi Primary School ( 8 klasser, 860 elever En av de största primary skolorna i Kibaha distriktet, skolan byggdes Headteacher: Mrs Fortuna Msafari, rektor sedan

12 Det finns också två Secondary Schools. - En dagskola, Tumbi Secondary School, för både pojkar och flickor, med 385 elever Headmistress: Mrs. P.K. Luhaga - Kibaha Secondary, en elitskola för 690 pojkar, som startade 1965, internatskola. Headmaster: Mr S.M. Kayenga, 49 lärare och 38 övrig personal) Samling med Kibaha s elever - Det finns även en folkhögskola (Kibaha Folk Development College) med inriktning mot folkbildning och naturbruk, samt - ett allmänt bibliotek med 14 anställda. Framtidsplan: En elitskola för flickor med internat, skall byggas på området och denna skola är på planeringsstadiet. 2. Hälsa: detta departement är indelat i tre sektioner: - Sjukhus (310 bäddar), - Skola för utbildning av sjukvårdspersonal - Kostråd - Kosthjälp vid undernäring - näringslära 12

13 Kibaha Folk Development College innefattar departement 3 och 4 med 3. Enheten för Fjäderfän: Kunskap om uppfödning och produktion av höns, kycklingar. 4. Enheten för Kreatursbesättning: Kunskap om uppfödning och produktion avkor, grisar, åsnor osv. 5. Finans Departementet Ekonomi-enhet för centret Skolan erhöll olika former av bidrag. Svenska medel från olika donatorer hjälpte till att betala ett antal utbildningsplatser för ungdomar som annars inte skulle ha haft möjlighet att gå på skolan. Utbyte av information om våra skolor 13

14 7. Fackliga kontakter ZATU: Besök den 31/ förbjöds TTU att verka på Zanzibar. Facket hade svårt att bli accepterat av regeringen då de sågs som bråkstakar. ZATU startades den 14 februari Vid starten fanns det 50 medlemmar. Unguja zon hade 25 medlemmar och Pemba zon 25. Idag (2005) finns det 3500 medlemmar av totalt lärare, (35%). TTU fungerar som en storebror till ZATU. Organisation Styrelse: 4 kvinnor och 7 män träffas en gång per kvartal. Nationellt råd: 27 medlemmar, varav 9 är kvinnor, träffas 1 gång per år. Kongress: Träffas vart femte år, nästa kongress är Fr v Rabia Nassor Majid, Kerstin Sjöstedt, Ann Andersson, Mussa Tafurwa, Gun Martinsson Det finns två kontor på Unguja; ett huvudkontor och ett zonkontor. På Pemba endast ett zonkontor. Idag är ZATU:s medlemmar positiva men de anser dock inte att facket slåss tillräckligt för lönerna. ZATU har fått förhandlingshjälp av ILO = International Labour Organisation. Fortbildning är mycket viktig för medlemmarna. Lärarna får betald fortbildning för att kunna höja sin kompetens. 20% av regeringspengarna skall gå till fortbildning. Den allra viktigaste faktorn för lärarna är fortbildningen eftersom den ger möjlighet till att bredda sig och fördjupa sig, vilket i sig ger högre status och även högre lön. Jämfört med statsanställda har lärarna bra betalt. Startlön: 60-65US $/månad. (nettolön) 2 % av nettolönen betalas till facket. Avgiften betalas/månad. 14

15 Lärarutbildningen: 2 år på grundutbildning + två års handledning hos erfaren lärare. I stan är det övervägande kvinnliga lärare men på landsbygden är det ungefär lika del kvinnliga som manliga lärare. Behovet av lärare är stort. Klasserna på Zanzibar varierar mellan elever. Medeltalet är elever/klass. Målsättningen är att alla elever skall integreras och det skall inte finnas några specialklasser. Lärarens arbetstid: Primary lärare, 30 perioder/vecka (En period är 35 minuter). Secondary lärare 27 perioder/vecka. Ny lokalavdelning: Den 10 mars 2005 startade en ny lokalavdelning med 25 medlemmar i Chaani. Argument för medlemskap i ZATU: Det är ett forum för nya idéer. Man lär känna lärare från olika delar av landet. Som medlem får man fortbildning genom facket. Mr. Rabia Nassor Majid (Ordförande ZATU Pemba) Mr.Daud Soleiman Daud (ZATU Develop. Project Coord.) Mrs. Fatma Ali Mohammed (Sekreterare) Föredragning om studieresultaten vid Chaani school 15

16 8. Lärarnas Fackföreningar TTU i Tanzania och ZATU på Zanzibar Fackligt möte: stående Gun Martinsson, Ann Andersson, sittande Mussa Tafurwa och Anthony Mtavangu. TTU : Head of Department Mr Anthony Mtavangu ZATU: General Secretary Mr Mussa Tafurwa Exempel på fackliga villkor på Tanzania och Zanzibar Föräldraledighet: Tanzania: Man har rätt att få betald ledighet 84 dagar vart tredje år. Det är också möjligt att ta ut föräldraledighet innan de tre åren har gått, men då utan ekonomisk ersättning. Efter ledighet kan man återgå till sin tjänst. Zanzibar: Här gäller endast 21 dagars ledighet. Semester: Om man arbetar som undervisande lärare har man rätt till 45 dagars semester. Lärare som ej undervisar i klass har 28 dagar. Ledigheten är i juni och december. En lärare kan bli beordrad att arbeta på sin semester och då gäller dubbel lön. Primary-lärare kommer att användas som personal att registrera befolkningen inför valet hösten Lärarna beräknas att arbeta tre veckor med detta. 16

17 Pension: Pensionsålder: 60 år Tanzania 55år kvinnor / år män Zanzibar Pensionen utbetalas som en klumpsumma samt som månadspension på ca 100 US $. Månadspensionen betalas sedan ut i sexmånadersblock 600 US $ / 6mån. Exempel: Efter 27 års jobb som lärare (år i tjänst samt utbildning avgörande) betalas 2500 US $ ut som en klumpsumma. Cirka 600 US $ /6mån. Månadspensionen betalas ut tills personen avlider. Inte alla men en del av lärarpersonalen har en bostad som de hyr billigt av staten. Vid pension måste läraren lämna sin bostad och det är här som det är viktigt med en klumpsumma för ett eventuellt köp av hus. Pensionsinbetalning Tanzania: 1999 ändrades policyn och staten betalar 15% och den anställde 5% av sin månadslön. Totalt: 20% Pensionsinbetalning Zanzibar: Staten betalar 10% och den enskilde 5%. Totalt: 15% En typ av traditionellt pensionssystem är att äldsta sonen ser det som sin plikt att ta hand om sina föräldrar och sörja för dem efter att de gått i pension. Övrigt Om 50% av lärarna ansluter sig till facket måste övriga också betala avgiften, 2% av nettolönen. I Tanzania är 75-80% av lärarna anslutna medlemmar och på Zanzibar 35%. I Tanzania förhandlar facket löner och arbetsvillkor för alla, även om de ej är medlemmar. 17