Detaljplan för del av kv KVARNEN 1 m fl Vist industriområde Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län

Transkript

1 Detaljplan för del av kv KVARNEN 1 m fl Vist industriområde Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län Enkelt planförfarande enl 5 kap 28 PBL Upprättad den 24 april 2005 MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET

2 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av kv KVARNEN 1 m fl Vist industriområde Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län Enkelt planförfarande enligt 5 kap 28 PBL PLANBESKRIVNING HANDLINGAR Till detaljplaneförslaget hör följande handlingar: plankarta med bestämmelser, skala 1:1000 planbeskrivning genomförandebeskrivning särskilt utlåtande PLANENS SYFTE Fastighetsägaren till kv Kvarnen 1 har för avsikt att bygga nya lagerbyggnader och utvidga fastigheten. Byggnation planeras enligt förslaget att ske åt öster mellan befintligt lager och gevärsskjutbanan. I samband med denna byggnation behöver skjutbanan att flyttas. PLANDATA Läge och areal Kv Kvarnen 1 ligger på Vist industriområde ca 4 km norr om Ulricehamns centrum, mellan Ulricehamn och Timmele, nordväst om rv 46. Planområdet ligger i anslutning till Industrivägen och skjutbanan. Planområdets areal är ca 4,1 ha. Markägoförhållanden Fastigheten kv Kvarnen 1 är i privat ägo. Den samfällda vägen Vist s:4 ägs gemensamt av kommunen och ett ganska stort antal fastigheter i privat ägo. Övrig mark inom planområdet ägs av kommunen. 2

3 TIDIGARE STÄLLNINGSTAGANDEN Översiktliga planer Vist industriområde ingår i kommundelsplan för Ulricehamn Timmele, som antogs av kommunfullmäktige den 18 december Planen gäller idag som fördjupning av översiktsplanen, för det aktuella området. Översiktsplan för Ulricehamns kommun, Översiktsplan 2001, antogs av kommunfullmäktige den 21 februari I planen anges bland annat att stor hänsyn ska tas till de höga naturvärdena i området. Riksintressen Planområdet ligger inom område av riksintresse för kulturmiljövården, KP 49, Ätrans dalgång och Naturvården, NP42, Ätradalen. Gällande detaljplaner För planområdet gäller idag detaljplaner antagna av kommunfullmäktige den 28 september 1984 och 2 februari I direkt anslutning norr om området gäller detaljplan, antagen av kommunfullmäktige den 3 januari 1978 och söder om gäller detaljplan antagen av miljö- och byggnämnden 7 februari Marken är i huvudsak avsedd för industriändamål och är skyddsområde för skjutbana. FÖRUTSÄTTNINGAR OCH FÖRÄNDRINGAR Mark och vegetation Mellan befintligt planlager och gevärsskjutbana består marken av kuperad växtligheten, främst av uppvuxen tallskog. Öster om skjutbanan finns ett kärrområde som man inte bör inkräkta på i samband med flyttning av skjutbanan. Planförslaget redovisar en planteringsskyldighet längs Industrivägen av estetiska skäl, i linje med gällande detaljplan för fastigheten söder om planområdet. Riksintresset kommer inte att påverkas eftersom marken redan idag används för verksamheterna. Geotekniska förhållanden Den geotekniska undersökning inom Vist industriområde som K-Konsult gjorde , samt den skredriskundersökning utmed Ätran, som Kjessler & Mannerstråle AB utförde , konstaterar att den befintliga slänten ner mot Ätran är stabil och någon risk för skred finns inte. Området ligger delvis på en höjdplatå. Grunden under ett vegetationstäcke består av fast lagrad sand till stora djup. Byggbarheten är god. Särskild grundundersökning för föreslagen byggnation utförs i anslutning till kommande bygglovsprövning. 3

4 Övriga markförhållanden Marken som önskas tas i anspråk för industriändamål mellan kv Kvarnen 1 och gevärsskjutbanan ligger parallellt med banan. Gevärsskjutbanan har legat på denna plats sedan 1940-talet. Det finns skyddsvallar med kulfång på områdets norra del. Här är måltavlorna placerade. Vid dessa kulfång behövs det eventuellt saneras, eftersom där finns bly i marken. En utredning föreslås för att klargöra huruvida området bör saneras eller ligga orört var det ett oljeutsläpp på den mark som man önskar ta i anspråk och införliva till kv Kvarnen 1. Marken är idag sanerad och godkänd. Radon Området ligger inom normalriskområde för radon. Bebyggelse Inom planområdet Företaget på Kvarnen 1 behöver större lagringsytor för briketter och pellets och önskar därför utöka med 2 höga silobyggnader, alternativt ett stort planlager. Flygbild med illustration av planförslaget 4

5 Byggnaderna är tänkta att placeras öster om befintlig lagerbyggnad. Detta innebär att ytterligare mark kommer att tas i anspråk öster om kv Kvarnen 1, mot gevärsskjutbanan, samt att skjutbanan flyttas till nytt läge. Ny silo Ny- och tillbyggnader Byggnadshöjden i befintlig plan får inte överstiga 12 meter. I västra delen av planområdet vid befintligt planlager föreslås att totalhöjden inte överskrider höjden meter över nollplanet. I östra delen av industriområdet föreslås totalhöjden vara högst meter över nollplanet för att silobyggnaderna skall kunna inrymmas. Mot öster, mot skjutbanan, ska fasad utföras utan dörrar och fönster. Skjutbanan Gevärsskjutbanan är uppdelad i 300, 200 och 100 meter. Startpunkten, 300 meter, ligger i södra delen av området. Skjuthallen för 300 meter är bullerdämpad och nedsänkt under marknivån och rampen sträcker sig bort till 200 meters starten innan den kommer upp i marknivå. Banan har idag 10 skjutställ. Flyttningen av gevärsbanan innebär att banans vrids så att måltavlor, kulfång och skyddsvallar flyttas c:a 15 m åt öster, men utskjutningsplatsen, skjuthallen, ligger kvar i befintligt läge. Ett nytt miljökulfång kommer att sättas upp. Banan kommer också att minskas till 5 skjutställ. Förslag till nytt kulfång för fem måltavlor sett framifrån från utskjutningsplatsen. Förslag till nytt kulfång sett från sidan. 5

6 Skjutbaneområdet får bestämmelsen Rs, skjutbana. Området får också skyddsbestämmelsen skydd, förbud att vistas i området då skjutning pågår. Gevärsskjutbanan har i stort sett inte någon skjutverksamhet vintertid, endast någon provskjutning kan förekomma. Sommartid sker skjutverksamhet varje tisdagskväll och vissa söndagar. Tävlingar anordnas några gånger per år. Skjutföreningen använder mestadels hela 300-metersbanan vid skjutövningar. Banan hyrs också ut till hemvärnet, vid några tillfällen per år. Hemvärnet använder mestadels 100- metersdelen av banan. Banan har de sista åren varit avstängd, eftersom det inte varit tillräckligt skydd vid kulfång och måltavlor. I anslutning till planområdet Öster om planområdet finns en pistol- och en älgskjutbana. Skjutbaneområdet har gemensam infart med kv Hovtången 1. Fornlämningar Inom planområdet finns inga kända fornlämningar. Gator och trafik Fastigheten Kvarnen 1 trafikmatas från Industrivägen. För att komma till skjutbanan kör man in från Bjättlundavägen. Denna väg är allmän och benämns länsväg Inom planområdet finns en samfälld väg, Vist s:4. Den kommer att tas bort. Berörd del av denna samfällda väg avses regleras till kv Kvarnen 1 i erforderlig lantmäteriförrättning. Parkering Fastighetens parkeringsbehov tillgodoses inom kvartersmark. Tillgänglighet Byggnadernas, markens och skjutbanornas tillgänglighet förändras inte av planen. Staket krävs i kvartersmarkens gräns mot skjutbanan. Grind kan anordnas så att kvarteret nås från öster. Störningar Ett skyddsområde för skjutbaneområdet krävs. Området sträcker sig 5 meter ut från skjutplatsen och 30 meter utanför måltavelområdet. Detta i enlighet med kommunförbundets rekommendationer, som statens ombud för skjutbanor följer. Inom detta område är det förbjudet att vistas. Verksamhetens påverkan på luften genom utsläpp är ringa. Buller från fläktar och kompressorer får inte överstiga rekommenderade riktvärden. Industriverksamheten får inte vara störande för omgivningen. Transporterna ökar något och kommer att ha liten betydelse för bullersituationen inne i lokalerna. Några bostäder finns inte i närheten. Buller från fläktar och kompressorer antas inte överstiga rekommenderade riktvärden. Skjutbanans utskjutningsplats är ljudisolerad och skjutning sker tisdagskvällar sommartid, samt enstaka söndagar. 6

7 Teknisk försörjning Fastigheten Kvarnen 1 är ansluten till befintliga ledningar för vatten och avlopp samt el och tele. Fjärrvärme-, el-, opto- och va-ledningar skyddas i planförslaget med bestämmelse u-område, marken ska vara tillgänglig för underjordiska ledningar. Dagvatten/infiltrering I dag rinner dagvatten från Industrivägen ut i ett dike på det område som är tänkt att bebyggas. Dagvattnets utlopp behöver få en ny sträckning söder om de planerade lagerbyggnaderna, antingen som dike eller om nödvändigt som kulvert. Att leda ut dagvattnet norr om tänkt byggplats är inte att rekommendera pga av förekomsten av bly i marken vid gevärsskjutbanans norra del. Liksom övriga befintliga ledningar som är skyddade med u-område i nya planen bör även den nya sträckningen skyddas med u-område. KONSEKVENSBESKRIVNING Öster om skjutbanan finns ett kärr. Med den vridning av gevärsskjutbanan som planen föreslår innebär det att man flyttar banans norra del, med måltavlor och miljökulfång närmare kärret, men inte så mycket att man gör något intrång. Även vägen som används för att ta sig fram till måltavlorna kan ligga kvar i befintligt läge. Idag finns ett dagvattenutlopp från Industrivägen som leder fram till skogsdungen mellan befintligt lager och gevärsskjutbanan. Där rinner vattnet ut i ett dike och sedan vidare till kärret. I samband med att man bygger de nya lagerbyggnaderna behöver man flytta detta utlopp. Att lägga dagvattenutloppet norr om tänkta lagerbyggnader har valts bort på grund av att det efter flera års användning finns en hel del bly i marken vid måltavlorna. Dagvattnet skulle då rinna ner mot den förorenade marken vid skjutbanans norra del och sedan vidare till kärret. I stället föreslås att dagvattenledningens utlopp läggs söderut, antingen i ett nytt dike eller kulvertteras. I och med exploateringen kommer skogsdungen mellan lagerbyggnaden och skjutbanan, delvis eller helt, att tas ner. Marken kommer att schaktas ur så att de nya lagerbyggnaderna kan byggas. Den schaktmassa som blir över är tänkt att användas till uppbyggnaden av det nya miljökulfånget. Anledningen till att gevärsskjutbanan fick stängas var att förlupna skott träffade byggnaderna som finns vid skjutbanas norra del. Att enbart vrida skjutbanan eliminerar inte risken helt från att träffar byggnaderna, även om den minskar, därför föreslås att ett betongblände med träbeklädnad sätts upp mellan miljökulfånget och de byggnader som ligger norr om gevärsskjutbanan. Överkant på detta blände bör ligga så högt att byggnaderna som ligger i skjutriktningen skyms. Syftet med träbeklädnaden på betongbländet är att det motverkar rikoschetter. Med planförslaget blir konsekvensen att gevärsskjutbanan åter kan öppnas, men med begränsningen av högst 5 platser. Nytt kulfång får ett utförande som svarar upp mot de miljökrav som inom en snar framtid kommer att ställas på alla skjutbanor. Detta innebär att Ulricehamn får en attraktivare skjutbaneanläggning i framtiden. 7

8 Konsekvensen för industrin blir att företaget kan utvecklas och öka sin kapacitet avseende lager av pellets och briketter. Detta gör att nödlösningar i form av inhyrda lagerplatser på andra platser inte behövs. Det ger ur miljösynpunkt stora fördelar avseende logistik och minskade transporter. ADMINISTRATIVA FRÅGOR Genomförandetiden är 10 år från den dag planen vunnit laga kraft. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Ann Stockzelius Plantekniker 8

9

10 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av kv KVARNEN 1 m fl Vist industriområde Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län Enkelt planförfarande enligt 5 kap 28 PBL SÄRSKILT UTLÅTANDE Detaljplan för kv KVARNEN 1 m fl, har varit föremål för samråd enligt 5 kap 28 PBL under tiden 10 mars 7 april Handlingar och underrättelse har sänts till berörda sakägare, kommunala och statliga myndigheter och organ. Handlingarna har varit tillgängliga för påseende i stadshuset och på Höjdgatan 3 under samrådstiden. Under samrådstiden har 6 skrivelser och tre samtal inkommit. Yttrandena sammanfattas och kommenteras nedan. KOMMUNALA NÄMNDER, STYRELSER OCH BOLAG 1. Kommunstyrelsen Tillstyrker planförslaget under förutsättning att exploateringsavtal upprättas där det bl. a. regleras att kostnader föranledda av ett genomförande av planen bekostas av ägaren till kv Kvarnen 1. I yttrandet hänvisas också till avtalet mellan kommunen och Ulricehamns Skyttekrets, där det framgår att föreningen förbinder sig att avstå från ytterligare krav på kommunen. Kommentar: Ett exploateringsavtal är upprättat med ägaren till kv Kvarnen 1. Diskussioner pågår med Ulricehamns Skyttekrets för att finna lösningar så man kan öppna gevärsskjutbanan. 2. Ulricehamns energi AB Skriver att under stycket Teknisk försörjning i Planbeskrivningen bör även stå att elledningar och optokabel skyddas av u-område. Kommentar: Beaktas. STATLIGA VERK OCH MYNDIGHETER 3. Länsstyrelsen Bedömer att ett antagande av detaljplanen inte kommer att prövas. De befarar inte att riksintresse enligt miljöbalken påtagligt kommer att skadas, att mellankommunal samordning blir olämplig, att miljökvalitetsnormer enligt miljöbalken inte iakttas eller att det som föreslås blir olämpligt med avseende på hälsa eller säkerhet. 1

11 4. Vägverket Ingen erinran. 5. Polisen Ingen erinran. 6. Lantmäteriet Ingen erinran ÖVRIGA 7. TeliaSonera Ingen erinran 8. Valter Gustavsson och Arne Ekwall, Ulricehamns skyttekrets. Påpekar att under Övriga markförhållanden i Planbeskrivningen står att gevärsskjutbanan legat på samma plats sedan De säger att skjutbanan har legat där ända sedan 1940-talet Kommentar: Årtalet ändras i Planbeskrivningen. 9. Björn Nyberg, Helgevagnar AB, kv Hovtången 1. Är intresserad av att köpa in mark mellan kv Hovtången 1 och gevärsskjutbanan för att kunna bygga ut mot norr. Kommentar: Viss justering av plangräns och prickmark behöver göras, samt ändring av u- område för ny framtida ledningssträckning. Under ett möte den 18 april, med representanter för Ulricehamns Skyttekrets, framkom önskemål om att få gevärsskjutbanans illustrerade skjutplats placerad mer åt väster, än vad som presenterats i samrådshandlingen. Detta innebär att gränsen för Rs-området ändras vid skjutbanans södra del. Vilket är lika med befintlig plangräns i detaljplanen för kv Hovtången 1. MILJÖ OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Ann Stockzelius Plantekniker 2

12 ANTAGANDEHANDLING Detaljplan för del av kv KVARNEN 1 m fl Vist industriområde Ulricehamn Ulricehamns kommun Västra Götalands län Enkelt planförfarande enligt 5 kap 28 PBL GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Genomförandebeskrivningen syftar till att belysa de organisatoriska, fastighetsrättsliga, tekniska och ekonomiska frågor och åtgärder som krävs för att detaljplanen skall kunna genomföras. Den har ingen rättsverkan. ORGANISATORISKA FRÅGOR Tidplan Samråd: mars 2005 Antagande: maj 2005 Genomförandetid Genomförandetiden är 10 år och gäller efter det att planens antagande vunnit laga kraft. Ansvarsfördelning Ulricehamns Energi AB är huvudman för det allmänna vatten- och avloppsnätet, fjärrvärme, el och bredband i anslutning till fastigheterna. FASTIGHETSRÄTTLIGA FRÅGOR Förslaget innebär att fastigheten Kvarnen 1 utökas i öster genom att mindre delar av skyddsområdet vid gevärsskjutbanan införlivas i fastigheten och upphävs. Lantmäteriförrättning i form av fastighetsreglering kommer att göras som innebär att kvartersmarken regleras enligt förslaget. Befintliga VA-ledningar, fjärrvärmeledning, optokabel och elledningar liksom eventuella nytillkommande ledningar läggs inom mark som skall vara tillgänglig för allmänna underjordiska ledningar (u-område). Rätten till ledningarna regleras med ledningsrätt alternativt servitut innan överlåtelse sker. EKONOMISKA FRÅGOR Ett exploateringsavtal ska upprättas mellan Ulricehamns kommun och ägaren till kv Kvarnen 1, SBE Svensk BrikettEnergi AB. Avtal mellan Ulricehamns kommun, Svensk BrikettEnergi AB och Ulricehamns skyttekrets behöver upprättas, där bland annat fördelningen av kostnaden för uppbyggnad av nytt miljökulfång samt flyttningen av gevärsskjutbanan redovisas. Kostnader för servitutsavtal/ledningsrätt regleras i exploateringsavtalet. Tillskapande av nytt dike alternativt kulvert bekostas av exploatören. Kostnaderna för att ta bort och reglera samfälld väg, Vist s:4, åläggs exploatören. TEKNISKA FRÅGOR Mer detaljerad grundundersökning för föreslagen byggnation utförs i samband med bygglovsprövningen. MILJÖ- OCH SAMHÄLLSBYGGNADSKONTORET Ann Stockzelius Plantekniker

13 Dnr LAGA KRAFT Detaljplanen för del av kv Kvarnen m fl, Vist industriområde i Ulricehamn, Ulricehamns kommun, har antagits av Miljö- och byggnämnden Länsstyrelsen har den 20 maj 2005 beslutat, enl 12 kap 2,att inte pröva kommunens antagandebeslut gällande rubricerad detaljplan. Inga överklagande har inkommit till länsstyrelsens rättsenhet under besvärstiden. Rubricerad detaljplan har därmed vunnit laga kraft den 31 maj Ann Stockzelius Plantekniker