KÄRNMAKARGRÄND fastigheten Kallhäll 7:8, Järfälla kommun

Transkript

1 (2) Dnr Kst 2010/518 Detaljplan för KÄRNMAKARGRÄND fastigheten Kallhäll 7:8, Järfälla kommun SAMRÅDSREDOGÖRELSE Planförslaget har varit utsänt på samråd under tiden den 3 maj 2011 den 31 maj Planhandlingarna har funnits tillgängliga på kommunens webbplats under rubriken Bygga & Bo > Planering och byggande > Aktuella planer > Pågående planer. Planhandlingarna har även gått att läsa hos kommunens kundtjänst, Riddarplatsen 5 i Jakobsbergs centrum samt i kommunalhusets entré, Vasaplatsen 11 i Jakobsbergs centrum. Samråd har annonserats i lokaltidningen Mitt i Järfälla och på kommunens hemsida. Följande har lämnat synpunkter på planförslaget: 1. Länsstyrelsen 2. Miljö- och bygglovsnämnden 3. Tekniska nämnden 4. Brandkåren Attunda 5. Närpolisen Järfälla 6. PRO:s samorganisation i Järfälla 7. SPF Kvarnen Järfälla, lokalförening inom Sveriges Pensionärsförbund 8. Boende i BRF Emaljeraren genom Thomas Bervenmark, Cecilia Ehrensdotter, Olle Jerlhagen, Ulf Olovson och Emile Risberg samt en namninsamling från ca 180 personer. 9. Thomas Bervenmark, Emaljvägen 6A 10. Olle Jerlhagen, Emaljvägen Ulf Olovson, Emaljvägen 4A 12. Kedija Hassen, Emaljvägen 13. Sven-Erik Frögren, boende i BRF Emaljeraren 14. Bertil Palmgren 15. Gertrud och Sture Johansson, Emaljvägen 4B 16. Per Nordgren, Emaljvägen 4A 17. Dan Sjöberg och Jennu Törnbladh, Emaljvägen 6A Planförslaget har lämnats utan erinran av: - E.ON Elnät Stockholm AB Samrådsredogörelse Kärnmakargr.doc Kommunledningskontoret Besöksadress: Vasaplatsen 11 Plan- och bygglovavdelningen Postadress: JÄRFÄLLA Sandra Westin, planarkitekt Telefon växel: Telefon: E-post: jarfalla.kommun@jarfalla.se Webbplats: sandra.westin@jarfalla.se Organisationsnummer: Postgiro: Bankgiro:

2 (7) Nedan följer en sammanfattning av framförda synpunkter med Kommunledningskontorets kommentarer. Inkomna skrivelser i sin helhet finns tillgängliga hos Kommunledningskontoret. 1. Länsstyrelsen: Länsstyrelsen delar bedömningen att planens genomförande inte kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Länsstyrelsen har för närvarande inget att tillföra planförslaget enligt 5 kapitlet 22 Plan- och bygglagen. 2. Miljö- och bygglovsnämnden: Bullersituationen ska utvärderas utifrån de bullerkrav som finns i kommunens miljöplan med underlag. Förslaget klarar inte dessa krav eftersom den tysta sidan kommer att utsättas för nivåer över 45 db(a) och ligger mer än 400 meter från pendeltågsstationen. För att kompensera detta måste den eller de gemensamma uteplatserna utformas så att de blir visuellt och bullermässigt attraktiva. Balkonger ska där det är möjligt förläggas mot den tystare sidan. Planbestämmelserna ska ändras enligt följande: Minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet ska ha tillgång till fasad med högst 50 db(a) ekvivalent bullernivå utomhus. Den maximala nivån får ej överskrida 70 db(a) utomhus vid fasad. Området avvattnas till Mälaren och ligger inom den sekundära zonen för östra Mälarens vattenskyddsområde. Eventuella föroreningar ska tas omhand vid källan. Dagvatten från parkeringsytor ska vid behov renas. Detta kan t.ex. göras genom att dagvatten från parkeringsytor leds ut över grönytor innan det får rinna vidare till recipienten. Bebyggelsen ska enligt nämnden utföras enligt koncept för passivhus eller lågenergihus, dvs. en energiförbrukning för uppvärmning på kwh/kvm/år eller lägre. Verksamhetsel och eventuell uppvärmning ska ske med förnyelsebara källor. Planområdet gränsar till område som enligt kommunens naturinventering har högt naturvärde. Detta pga. förekomst av 140-åriga tallar och ekar. Naturtypen sträcker sig en bit in i planområdet och det är av vikt att eventuell negativ påverkan minimeras. Det finns information om att man inom området har deponerat schaktmassor men varken tidpunkten för deponeringen eller exakt läge är känt. Provtagningar ska göras i samband med schaktning inför grundläggning för att upptäcka eventuella föroreningar. Bygglovenheten har inga synpunkter på förslaget men ställer sig positiv till en ökad byggrätt. Enligt den trafikbullerutredning som tagits fram inför samråd kan bostäder med mycket god ljudkvalitet erhållas med de åtgärder som föreslås i samrådsförslaget. Med föreslagen planlösning får minst hälften av boningsrummen i varje lägenhet tillgång till en fasad med högst 50 db(a) ekvivalent ljudnivå, vilket stämmer överrens med de rekommendationer som bl.a. Länsstyrelsen i Stockholms län definierat i Avstegsfall A. Planbestämmelsen om buller kan därmed ändras enligt Miljö- och bygglovsnämndens förslag. I Stockholms län har sedan länge tillämpats avsteg från riktvärdena i lägen där det inte bedömts vara möjligt att klara utomhusriktvärdena, men av andra skäl är lämpligt att bygga bostäder.

3 (7) Avstegsfall A Från riktvärden och kvalitetsmål får göras avsteg utomhus från 70 db(a)maximal ljudnivå och 55 db(a) ekvivalent ljudnivå. Samtliga lägenheter ska dock ha tillgång till mindre bullrig sida för minst hälften av boningsrummen med nivåer betydligt lägre än 55 db(a) ekvivalent ljudnivå. För uteplats i anslutning till bostaden godtas högst 55 db(a) ekvivalentnivå och högst 70 db(a) maximalnivå. Följande står i planbeskrivningen på sidan 9: Eventuella föroreningar i dagvattnet från området ska om möjligt tas omhand vid källan. Dagvatten från större parkeringsytor ska vid behov förses med anordning för oljeavskiljning. Kommunledningskontoret ska komplettera plankartan med en bestämmelse avseende rening av dagvatten från parkeringsytor. I förstudien och detaljplaneuppdraget för ny bostadsbebyggelse vid Kärnmakargränd finns inget beslut om att bostadshuset ska uppföras enligt koncept för passivhus eller lågenergihus. HSB beräknar dock att energiförbrukningen för uppvärmning av byggnaden kommer att ligga på max 72 kwh per kvadratmeter och år, vilket är inom det intervall för lågenergihus som Miljö- och bygglovsnämnden hänvisar till. Kommunens naturinventering omfattar inte platsen där det nya bostadshuset planeras. Bebyggelsen föreslås dock att varsamt placeras in i skogsbacken för att minimera påverkan på vegetationen så långt som möjligt och större tallar sparas nära inpå fasaden. I plankartan regleras byggnadens placering och byggnadsarea. I planbestämmelserna regleras att eventuella markföroreningar ska saneras innan ny bebyggelse uppförs. 3. Tekniska nämnden: Tekniska nämnden ser positivt på att detta förslag till förtätning av bebyggelsen sker i närheten av service och kollektivtrafik så att kortväga bilresor minskar. Restaurangen i servicebyggnaden har tidigare kontaktat Bygg- och miljöförvaltningen angående brist på parkering för lunchgäster, detta bör beaktas av byggherren som bör se på möjligheter att samutnyttjas boendeparkeringen och besöksparkering för restaurangen. Tekniska nämnden instämmer i vikten av att med stor omsorg platsanpassa byggnaden till den befintliga naturmarken, dess marknivåer och stora gamla tallar. Målet är att bevara så många av tallarna som möjligt och låta naturmarken komma nära det nya huset. Entréytan till den nya byggnaden skärs av genom en utfartsväg och ligger öppen ut mot Kallhällsleden. Detta anses inte uppfylla planens formulering att den vinklade huskroppen skapar rumslighet framför byggnaderna. Den föreslagna utformningen där de boende kommer direkt ut i det offentliga rummet utan att passera en halvoffentlig plats i form av en bostadsgård kan leda till otrygghet. Entréytan föreslås istället utvidgas till en bilfri yta med möjlighet till möten och vistelse, en halvoffentlig plats avskärmad från Kallhällsleden. Parkeringsplatsernas placering och utformning, liksom in- och utfart, bör ses över ytterligare. Över entréplatsen till den nya byggnaden förslås utfart för trafik från den aktuella fastigheten, ytan närmast byggnadens entré är dock bilfri. Trafikmängden över entréplatsen bedöms bli så pass liten den inte kommer att upplevas som en

4 (7) betydande störning och ger möjlighet till en trafiksäker plats. Entréplatsen föreslås enligt planbeskrivningen få ett enhetligt markmaterial och murskivor som förtydligar och avgränsar platsens olika funktioner. Med hjälp av dessa murskivor, buskar och träd avgränsas platsen från Kallhällsleden, vilket skapar en halvoffentlig plats som de boende får passera över innan de når den offentliga Kallhällsleden. Byggnadens vinklade placering mot den befintliga bebyggelsen bedöms skapa rumslighet på platsen. Avseende utformningen av utemiljön kring byggnaderna har flera avvägningar gjorts mellan att skapa en trivsam miljö, en väl tillgänglig plats och tillräckligt med ytor för parkering och angöring. Som nästan alltid har kompromisser fått göras, men resultaten bedöms blir bra ur både socialt perspektiv och ur ett trafikperspektiv. 4. Brandkåren Attunda: Åtkomlighet för räddningstjänstens fordon ska säkerställas i det fortsatta planarbetet. Avståndet mellan räddningstjänstens fordon och punkten för räddningsinsats ska vara maximalt 50 meter. Brandkåren Attunda förutsätter att konventionellt system för brandvatten ordnas enligt Svenskt Vattens rekommendationer. Avstånd till väg där transport av farlig gods sker (järnvägen) uppskattas till ca 300 meter. Avståndet och planens omfattning gör att ingen vidare riskhänsyn behöver tas med anledning av väg- och järnvägstransporter av farligt gods. Inga ytterligare risker har identifierats i närheten till planområdet. Detaljplanen bedöms möjliggöra god åtkomlighet för räddningstjänsten. Kommunledningskontoret har gjort samma bedömning som Brandkåren Attunda avseende riskhänsyn. 5. Närpolisen Järfälla Under förutsättning att rapporten Bebyggelseinriktade åtgärder mot brott och otrygghet (BRÅ m.fl. 2002) samt dokumentet Bo Tryggt 05 kan följas i tillämpliga delar av produktionen lämnas inga ytterligare synpunkter utom att bilparkeringsplatser bör vara synliga från bostäderna. Bilparkeringsplatser bedöms till stor del kunna vara synliga från byggnaderna inom planområdet. 6. PRO:s samorganisation i Järfälla PRO:s samorganisation i Järfälla ser mycket positivt på planerna för byggandet av fler bostäder för en äldre målgrupp 70+. Behovet är mycket stort och samnyttjandet av befintlig servicebyggnad är en klar fördel för de äldres trygghet och servicebehov. Rimliga boendekostnader måste också beaktas. Kommunledningskontoret eftersträvar att det i Järfälla ska finnas bostäder för människor i livets alla skeden. För äldre kan det vara en trygghet att det finns möjlighet att flytta till ett boende som är anpassat till just deras målgrupp. Lik-

5 (7) som PRO ser kommunledningskontoret möjligheten till samutnyttjande av den befintliga servicebyggnaden inom planområdet som en stor fördel. 7. SPF Kvarnen Järfälla, lokalförening inom Sveriges Pensionärsförbund Vi har tagit del av handlingarna och ser mycket positivt på att ifrågavarande tomt bebyggs med ett hus i vilka äldre kan bo. Vår tidigare ordförande har under hand för några år sedan framfört tankar härom till kommunalrådet Eva Lennström och SN:s ordförande Björn Falkeblad. Vi skulle dock gärna se att den nya byggnaden kunde byggas ihop på lämpligt sätt med befintlig byggnation så att man inte behöver gå ut för att komma till matsal och andra gemensamma utrymmen. Det skulle troligen vara en mycket bra lösning och hela eller större delen av lägenheterna blev s.k. tryggetsbostäder. Kommunledningskontoret ser möjligheten att kunna samutnyttja den befintliga servicebyggnaden som en stor fördel. Det finns dock flera svårigheter med att bygga ihop den planerade byggnaden med befintlig servicebyggnad. Svårigheterna består bland annat i att det krävs en större ombyggnad av befintliga byggnader för att åstadkomma en sådan sammanbyggnad samt att det skulle ta mark i anspråk som är tänkt att nyttjas som ytor för angöring och parkering inom fastigheten. Slutsatsen är att byggnaderna inte kommer att byggas samman. 8. Boende i BRF Emaljeraren genom Thomas Bervenmark, Cecilia Ehrensdotter, Olle Jerlhagen, Ulf Olovson och Emile Risberg samt en namninsamling från ca 180 personer. Enligt er planbeskrivning skriver ni att en miljökonsekvensbeskrivning inte behöver göras. Vi ställer oss frågande till detta. Vi vill ha en tydligare förklaring till detta ställningstagande. Vi anser inte att handlingarna tillräckligt väl beskriver konsekvenserna för omgivningen samt för oss i det närliggande Emaljeraren. Solstudien visar endast vad som sker under två datum under ett helt år. Hur ser det ut vid vintersolståndet då solen står som lägst? Hur långt når skuggan mot Emaljeraren då? Man redovisar inte hur det ser ut senare på kvällen vid något datum. Det borde göras. Riskanalysen var är den? Trafiken på Kallhällsleden är ett problem och även utformningen av trafikmiljön. Planen beskriver inte nöjaktigt riskerna med att ha ytterligare en stor mängd trafik som ska till och från Kallhäll 7:8 och Kärnmakaren. Det är inte en lämplig placering med en så stor byggnad med så förväntat mycket trafik till och från fastigheterna intill en så trafikerad gata invid ett daghem. Situationsplanen redovisar inte busshållplatsernas läge och alla övergångställen som är många fler nära huset. I handlingarna står att entréplatsen ska ansluta till den befintliga gång- och cykelvägen, men det finns inte en sådan på den sidan av gatan. Vi har sett en fasadritning från den arkitektfirma som ritar huset. Den stämmer inte eftersom huset ligger i vinkel mot vägen, snett mot vägen. Vi har inte tillgång till översiktsplanen men vi kan hitta följande i PBL 5:11. Undertecknade har haft möte med BRF Emaljerarens styrelse den och de hävdar att föreningen inte har fått någon information angående byggplanerna och därmed inte har kunnat informera sina medlemmar. Kommer ni att publicera en samrådsredogörelse så att vi kan se alla synpunkter som kommit in under samråd? Vi önskar ett samrådsmöte här i Kallhäll med ansvariga.

6 (7) Vi anser inte av skäl som redovisats ovan att läget utmed Kallhällsleden för ett hus av denna karaktär är lämplig. Vi anser att huset är för högt av många olika skäl. Bygg det någon annanstans där det passar in eller bygg ett lågt hus med bra markkontakt. Vi kräver att man redovisar hur huset kommer att se ut från våra fönster i Emaljeraren, alltså en professionell perspektivritning utförd av tredje part Sammanfattning av synpunkter från flertalet boende på Emaljvägen Flera boende på Emaljvägen framför att de inte vill att det föreslagna höghuset ska byggas då det försämrar deras utsikt över Mälaren, naturen och solnedgången. Andra åsikter som framförs är att byggnaden är malplacerat med tanke på de låga gamla befintliga husen omkring, att byggnaden försämrar närmiljön genom ökad trafik och minskad grönyta, att ett så högt hus inte passar in miljömässigt mellan de imponerande byggnaderna Svetsaren och Emaljeraren samt att värdet på befintliga lägenheter kommer att minska pga. att utsikten försämras. Ett förslag som framförts är att byggnaden ska vara max 8 våningar hög för att inte hindra utsikten. En annan person föreslår ett alternativt läge för äldreboendet, ytan vid stadsparken mellan Ulvsättraskolan och Källtorpsskolan. Kommunledningskontorets kommentar till synpunkterna 8-17: Planförslaget bedöms inte på ett betydande sätt påverka den biologiska mångfalden, växt- och djurliv, människors hälsa och säkerhet, klimatet, materiella tillgångar, den övergripande landskapsbilden, vårt kulturarv eller vatten- och luftkvalitet. Planens genomförande antas därmed inte medföra en betydande miljöpåverkan och ingen separat miljökonsekvensbeskrivning har därför upprättats. Länsstyrelsen delar kommunledningskontorets bedömning avseende detta. De konsekvenser som planen antas medföra beskrivs i planbeskrivningen. Solstudien har kompletterats efter plansamråd och redovisas i utställningshandlingarna. Kommunledningskontoret vill uppmärksamma att den huvudsakliga skuggeffekten som boende i brf. Emaljeraren kan uppleva orsakas av den befintliga skogsdungen som finns mellan det planerade bostadshuset och brf. Emaljeraren. Den mycket begränsade skuggeffekt som orsakas av den planerade byggnaden bedöms vara rimlig. Särskilt vid uppförande av ny bebyggelse i detta område som i gällande översiktsplan pekas ut som ett av de centrumnära och kollektivtrafiknära områden där förtätning av bebyggelsen eftersträvas. Tillgång till gällande översiktsplan finns bl.a. på kommunens hemsida och biblioteket i Jakobsberg, men finns också att hämta i kommunalhuset. Planhandlingarna har kompletterats med perspektivritningar från brf. Emaljeraren. En viss förändring av utsikten för boende i området bedöms vara rimlig. Den huvudsakliga utsikten från brf. Emaljeraren kvarstår dock i och med att den planerade byggnaden är ett punkthus som föreslås på meters avstånd från brf. Emaljerarens fasad och på betydligt lägre marknivå. Dessutom kommer byggnaden huvudsakligen att skymmas av den befintliga skogsdungen mellan fastigheterna. Någon riskanalys bedöms inte krävas då inga betydande risker har hittats i området. Trafiksituationen på Kallhällsleden bedöms enligt Bygg- och miljöförvaltningens Väg- och trafikenhet vara god och den nya bebyggelsen beräknas

7 (7) medföra ca 100 nya trafikrörelser per dygn vilket inte är en stor ökning relativt den befintliga trafikmängden och Kallhällsledens kapacitet. År 2015 beräknas årsmedelsdygnstrafiken på Kallhällsleden vara 4600 fordon. De fasadillustrationer som redovisas i planbeskrivningen är korrekta och redovisas ur de väderstreck som står angivna. Entréplatsen ska ansluta till den befintliga trottoaren, gång- och cykelvägen är en felskrivning som ska ändras. Samrådet har skett enligt Plan- och bygglagen, något möte krävs inte för att samråda om ett planförslag. Berörda sakägare och remissinstanser bedöms ha fått informationen på ett korrekt sett och getts möjlighet till att lämna synpunkter inom samrådstiden. Brf. Emaljeraren finns med på sändlistan inför utskick. Samtliga synpunkter som inkommit skriftligen under samrådstiden är sammanställda i denna samrådsredogörelse. Den planerade byggnadens karaktär bedöms passa in i denna del av Kallhäll där bebyggelsen huvudsakligen består av stora flerfamiljshus som är placerade som solitärer i grönstrukturen enligt 50- och 60-talets hus-i-park ideal. Det planerade punkthuset blir ett komplement i denna struktur då det placeras försiktigt i skogsbacken utmed befintlig infrastruktur. Samtidigt är representerar byggnaden dagens stadsbyggnadsideal där förtätning av befintliga bebyggelsestrukturer i områden med god kollektivtrafikförsörjning eftersträvas för att skapa ett hållbart samhälle. Vid utformning och placering av byggnaden har stadsbilden beaktats med rimlig hänsyn till allmänna intressen och enskilda sakägares intresse. Sammanfattning/slutsats Inkomna synpunkter föranleder inte planenheten att föreslå någon ändring av detaljplaneförslaget. Sakägare som inte fått sina synpunkter tillgodosedda: Boende i BRF Emaljeraren genom Thomas Bervenmark, Cecilia Ehrensdotter, Olle Jerlhagen, Ulf Olovson och Emile Risberg samt en namninsamling från ca 180 personer. Thomas Bervenmark, Emaljvägen 6A Olle Jerlhagen, Emaljvägen 2 Ulf Olovson, Emaljvägen 4A Kedija Hassen, Emaljvägen Sven-Erik Frögren, boende i BRF Emaljeraren Bertil Palmgren Gertrud och Sture Johansson, Emaljvägen 4B Per Nordgren, Emaljvägen 4A Dan Sjöberg och Jennu Törnbladh, Emaljvägen 6A Madeleine Lundbäck Planchef Sandra Westin Planarkitekt