Kommunhuset, Fagersta kommun, sessionssalen, kl Stig Bergman (V) Ordförande Gustav el Rachidi (S)

Transkript

1 (21) Plats och tid Beslutande Kommunhuset, Fagersta kommun, sessionssalen, kl Stig Bergman (V) Ordförande Gustav el Rachidi (S) Vice ordförande Eleonor Wikman (S) Jimmy Koivisto (C Tjänstgörande ersättare Tova Eldståhl (S) Tjänstgörande ersättare Christian Eriksson (M) Tjänstgörande ersättare Övriga deltagande Harold Nilsson Ulrika Rosenberg Förbundschef Sekreterare Utses att justera Eleonor Wikman (S), ord Jimmy Koivisto (V) ers Justeringens tid och plats Kommunhuset, Fagersta Underskrifter Sekreterare... Ulrika Rosenberg Paragrafer Ordförande... Stig Bergman Justerande..... Eleonor Wikman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Förbundsdirektionen vid NVK Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Datum för anslags nedtagande NVK, Fagersta..... Ulrika Rosenberg

2 (21) NVK 224 Delegeringsärenden Från förbundschefen och utredningsingenjören föreligger sammanställning över fattade delegeringsbeslut. Noteras och läggs till handlingarna.

3 (21) NVK 225 Dnr Ramavtal , konsulttjänster inom VA-teknik Förbundschefen redogör för upphandlingsarbetet avseende konsulttjänster inom VA-teknik i Fagersta och Norberg. Avtalet löper två år med möjlighet för beställaren att förlänga detsamma med ett plus ett år. Fem anbud har inkommit. Anbudsgivare Provab AB föreslås förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningen finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten tilll avtalet har utbildning till AB/ABT samt AMA. Ramböll Sverige AB samt Väg- och VA ingenjörerna i Sverige AB föreslås förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten till avtalet har utbildning i AB/ ABT. Tyréns AB föreslås förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n. ÅF-Infrastructure AB har vid utvärderingen i enlighet med förfrågningsunderlaget lämnat det anbud som är mest fördelaktigt dvs det anbud som har lägst jämförelsetal. Utvärderingskriterier Pris (pris/timme för uppdragsansvarig samt projektör 1) Erfarenhet (antal års erfarenhet på uppdragsansvarig)

4 (21) Forts NVK 225 Anbudsgivare Provab AB förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningen finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten till avtalet har utbildning till AB/ABT samt AMA. Ramböll Sverige AB samt Väg- och VA ingenjörerna i Sverige AB förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Vidare framgår det ej i CV att någon konsult knuten till avtalet har utbildning i AB/ABT. Tyréns AB förkastas på grund av att det ej framgår att erfarenhet/utbildning inom entreprenadbesiktningar finns inom företagets organisation i angivna CV:n. Ramavtal konsulttjänster inom VA-teknik i Fagersta och Norberg tecknas med ÅF-Infrastructure AB. Ge förbundschefen i uppdrag att meddela tilldelningsbeslut samt slutföra upphandlingen. Förbundschefen

5 (21) NVK 226 Allmänhetens frågestund Det konstateras att ingen allmänhet är närvarande.

6 (21) NVK 227 Dnr Revidering av budgetförslag 2016 och flerårsplan för NVK efter samråden med Fagersta respektive Norbergs kommun Förbundschefen redovisar reviderat budgetförslag 2016 och flerårsplan för NVK efter genomfört samråd med Fagersta respektive Norbergs kommun. Investeringsanslaget hos respektive medlemkommun som NVK disponerar beslutas av respektive kommunfullmäktige. Budgetförslaget har tillstyrkts av de fackliga organisationerna. Förslag till budget 2016 och flerårsplan för NVK fastställs, vilket innebär att driftbudgetramen uppgår till kronor år 2016, kronor år 2017 och kronor år 2018, varav kommunbidraget för verksamheten åt Fagersta kommun uppgår till kronor år 2016, kronor år 2017 och kronor 2018, varav kommunbidraget för verksamheten åt Norbergs kommun uppgår till kronor år 2016, kronor 2017 och kronor år Investeringsbudgeten uppgår till kronor år 2016, kronor år 2017 och kronor år Kommunfullmäktige Fagersta Kommunfullmäktige Norberg Revisorerna

7 (21) NVK 228 Dnr Budgetuppföljning Förbundschefen redovisar budgetuppföljning per med prognos till årets slut. NVK:s verksamheter visar totalt ett prognostiserat överskott för år 2015 mot budget på 11,4 Mkr. Finansieringen beräknas ge ett överskott på 1,3 Mkr. Tillsammans ger prognosen ett överskott på 12,7 Mkr, efter reglering mot resultatutjämningsfonder totalt ett justerat resultat på plus 12,6 Mkr varav 11,6 Mkr att återbetala till Fagersta kommun och 1,0 Mkr att återbetala till Norbergs kommun. I NVK:s egen investeringsbudget beräknas avvikelsen vid årsskiftet bli minus 1,2 Mkr beroende på inköp av en mindre hjullastare till fastighetsavdelningen för 1,3 Mkr. 1,2 Mkr har anvisats i tilläggsbudget för inköp av en begagnad traktorgrävare. I Fagersta kommuns investeringsbudget som disponeras av NVK beräknas avvikelsen vid årsskiftet bli plus 40,4 Mkr. Norra Sjöhagen är uppdelat på tre projekt och beräknas totalt ge ett underskott på 1,0 Mkr. Ny ventilation i Koltrasten beräknas färdigställas till drygt hälften till årsskiftet varför 7,0 Mkr beräknas vara outnyttjat vid årsskiftet. 1,3 Mkr av anvisade medel för energieffektiviseringar beräknas inte utnyttjas i år. Ombyggnaden av Alfaskolans kök eller nybyggnad av produktionskök på annan plats beräknas inte komma igång i år, vilket ger plus 32,0 Mkr. Iordningställandet av utvidgningen av Fårbo industriområde blir inte klart i år, varför projektet redovisar plus 1,5 Mkr. Ombyggnaden av Norrbyplan 3 blir 1,7 Mkr dyrare beroende på att Skatteverket bedömer boendet som stadigvarande bostad, varför moms tillkommer.

8 (21) forts NVK 228 Fönsterbyten i två hus i kvarteret Koltrasten för 4,6 Mkr har ursprungligen legat med i underhållsplanen och redovisats som planerat underhåll men bokades vid delårsbokslutet om till investering hos kommunen efter det att principerna för hur komponentredovisning ska implementeras har klarnat och genomgång skett av de projekt som utförts i år. I Norbergs kommuns investeringsbudget som disponeras av NVK beräknas avvikelsen vid årsskiftet bli plus 2,2 Mkr. Potten för energieffektiviseringar ger vid årsskiftet överskott på 2,0 Mkr. Från och med prognosen per den sista augusti har hänsyn tagits till tillämpningen av regelverket om komponentavskrivning. För verksamheten åt Fagersta kommun innebär detta en resultatförbättring med 4,6 Mkr och motsvarande underskott avseende investeringarna. För verksamheten åt Norbergs kommun blir det ingen skillnad. Budgetuppföljningen godkänns. Kamreren NVE

9 (21) NVK 229 Dnr Budget 2015, igångsättningsmedgivande, driftprojekt 4546, Koltrasten 4, Kolmilegränd 3 och 5, Fagersta, byte fasad och tilläggsisolering Från fastighetschefen föreligger skrivelse I samband med det pågående fönsterbytet upptäcktes asbest i en tätningsremsa runt samtliga fönster. För att kunna sanera denna asbest så måste en stor del av fasaden domonteras. NVK föreslår att man väljer att riva den befintliga fasaden och därefter tilläggsisolera med 50 mm isolering och montera nytt fasadmaterial. Detta innebär både bättre inomhusklimat och lägre energiåtgärd samt ger en tilltalande exteriör. Igångsättningsmedgivande beviljas för projektet. Projektet finansieras enligt följande: Från Till Belopp Id Akt Id Akt ,- Kamreren Fastighetschefen

10 (21) NVK 230 Dnr Budget 2015, igångsättningsmedgivande, driftprojekt 7272, Norbergsby 15:27, Öjersbogården, Norberg, ombyggnad kök och kontor Från fastighetschefen föreligger skrivelse Ombyggnadens syfte är att utöka socialförvaltningens kontorsyta samt iordningsställa kök/matrum åt Björnligan. Igångsättningsmedgivande beviljas för projektet. Projektet finansieras enligt följande: Från Till Belopp Id Akt Id Akt ,- Kamreren Fastighetschefen

11 (21) NVK 231 Dnr Budget 2015, igångsättningsmedgivande, driftprojekt 4790, Axel Fornanders väg, Fagersta, va-sanering Från gatuchefen föreligger skrivelse NVK:s direktion beviljade , NVK 142, kronor till projektet. Driftprojektet har utökats till 570 m omläggning/relining av vattenledning samt 470 m spillvattenledning genom tunnlarna längs Axel Fornanders väg samt under väg 68. Igångsättningsmedgivande beviljas för projektet. Projektet finansieras enligt följande: Från Till Belopp Id Akt Id Akt ,- Kamreren Gatuchefen

12 (21) NVK 232 Dnr Budget 2015, igångsättningsmedgivande, skolbaracker, Centralskolan, Norberg Förbundschefen rapporterar om den beställning som NVK fått från barn- och utbildningsutskottet att hyra in baracker för skolverksamhet vid Centralskolan i Norberg Ärendet diskuteras. Igångsättningsmedgivande beviljas för projektet under förutsättning att Norbergs kommun löser finansieringsfrågan. Fastighetschefen

13 (21) NVK 233 Dnr Avtal med VafabMiljö Kommunalförbund Förbundschefen rapporterar om de diskussioner som förevarit i ärendet. Ärendet diskuteras. För sin del godkänna att avtal tecknas om att VafabMiljö Kommunalförbund ska anlita NVK för renhållningsadministration tills berörd befattningshavare hos NVK går i pension enligt utfästelse i korrespondens. Förbundschefen

14 (21) NVK 234 Dnr Firmateckning Med anledning av personförändringar föreslår förbundschefen förändringar avseende firmateckning och teckning av förbundets plusgiron och bankgiron. För Fagersta kommun: ekonomichef Karolina Berglund, redovisningskamrer Christina Strandberg, ekonom Stefan Granqvist, två i förening eller någon av dem med kontrasignation av ekonomiassistenterna Sofie Fjellman, Gunilla Carlberg Marie Jansson, Malin Möberg Ingemarsson och Amanda Smeds. Denna firmateckning gäller från den 29 oktober 2015 och ersätter den firmateckning som direktionen beslutade den 29 januari 2014, NVK 4. Förvaltningsrätten NVE Kommunledningskontoret, Norberg Nordea Berörda

15 (21) NVK 235 Dnr Löneväxling till pension Förbundschefen redogör i skrivelse för ärendet. Fagersta kommun planerar, i likhet med vad många andra arbetsgivare gör, att erbjuda sina tillsvidareanställda möjlighet till löneväxling till pension. Löneväxlingen ska vara kostnadsneutral för kommunen. NVK har fått et förfrågan från Fagersta kommuns personalavdelning om förbundet avser att erbjuda motsvarande och om förbundet i så fall önskar att kommunen hanterar frågan med personalorganisationerna samtidigt med kommunen. Enligt kommunens tidplan ska erbjudandet ske i år. Ärendet diskuteras. Erbjuda anställda vid NVK löneväxling till pension, under förutsättning att Fagersta kommun så beslutar, på samma villkor som kommunen. Förbundschefen Personalchefen vid Fagersta kommun

16 (21) NVK 236 Dnr Avlopp Bjurfors Förbundschefen redogör i skrivelse för ärendet. Miljöenheten vid miljö- och byggförvaltningen har inventerat enskilda avlopp i Bjurfors och ställt åtgärdskrav på anläggningar för 19 av 27 fastigheter och efter möten med fastighetsägare under hösten 2014 vänt sig till NVK med en förfrågan hur kommunen ser på förutsättningarna för kommunlat avlopp möjligen även vatten i Bjurfors. Miljöenheten har den 3 december 2014 tillskrivit NVK, lämnat en bakgrundsbeskrivning samt miljöenhetens bedömning att kommunal avloppsanslutning i Bjurfors är det bästa ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt samt att avloppssituationen i området skulle kunna falla inom ramen för kommunalt ansvar enligt 6 Lagen om allmänna vattentjänster. Miljöenheten meddelar vidare att man inte avser att medge några nya avloppstillstånd förrän avloppsfrågan är utredd i Bjurfors, att miljöenheten behöver få svar från NVK om kommunal anslutning av området är möjlig och i så fall tidpunkt för när detta kan ske. Miljöenheten har vidare meddelat att om enskilda anläggningar ska anläggas i Bjurfors avser miljöenheten att ställa krav på att dessa ska uppfylla hög skyddsnivå för att minimera påverkan på Bjurforsbäcken. NVK har härefter vid möte med miljöenheten lovat att utföra en avloppsutredning för Bjurfors och presentera den vid halvårsskiftet Så har skett. NVK har studerat åtta alternativ. Alternativ 5 förordas. Alternativet innebär att verksamhetsområdet utökas till att omfatta 25 av 28 fastigheter och att både vatten och avlopp byggs ut, avlopp med så kallad LTA-teknik (tryckledning med små avloppspumpar vid i princip varje fastighet). Investeringen är kostnadsberäknad till 10,5 Mkr med en underfinansiering på 8,7 Mkr exklusive förrättningskostnader, markintrångsersättning och eventuell inlösen av befintliga godkända anordningar.

17 (21) Enligt NVK:s uppfattning är området sådant att kommunen enligt 6 Lagen om allmänna vattentjänster har en skyldighet att ordna avloppsfrågan för området. Då en så här underfinansierad utbyggnad aktualiseras ställs frågan om det kan vara aktuellt med en särtaxa. NVK:s förvaltning anser inte detta. NVK föreslår istället att man får i uppdrag att se över anläggningsavgiften i va-taxan i syfte att höja den till att närmare motsvara en självkostnad i kommunen. Förbundschefen föreslår förbundsdirektionen besluta 1. Hemställa hos Norbergs kommun att kommunen lämnar besked hur man ställer sig till att bygga ut allmänt vatten och avlopp i Bjurfors och när det i så fall kan ske. 2. Ger NVK i uppdrag att se över och lägga förslag om höjning av anläggningsavgiften i va-taxan till att närmare motsvara en självkostnad i kommunen. Ärendet diskuteras. 1. Hemställa hos Norbergs kommun att kommunen lämnar besked hur man ställer sig till att bygga ut allmänt vatten och avlopp i Bjurfors och när det i så fall kan ske. 2. Ger NVK i uppdrag att se över och lägga förslag om höjning av anläggningsavgiften i va-taxan till att närmare motsvara en självkostnad i kommunen. Förbundschefen Norbergs kommun

18 (21) NVK 237 Dnr Nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning inom NVK NVK:s direktion beslutade , NVK 154, att remittera förslaget om nyanställningsundersökning inför tillsvidareanställning inom NVK till medlemskommunerna för yttrande. Båda kommunerna har svarat. Kommunfullmäktige i Fagersta kommun har meddelat att Fagersta kommun har inget att invända mot att NVK inför en hälsodeklaration med relevans för anställningen, samt alkohol- och drogtester, i samband med nyanställning. Även införande av slumpmässiga alkohol- och drogtester bör i så fall övervägas. Allmänna utskottet i Norbergs kommun anser att NVK inte ska införa nyanställningsundersökningar. Ärendet diskuteras. Bordlägga ärendet. Förbundschefen Ordföranden

19 (21) NVK 238 Delgivningsärenden Datum Från Angående Norbergs kommun Kommunfullmäktige Norbergs kommun Kommunfullmäktige Norbergs kommuns budget för 2016 med plan för 2017 och 2018 Återremiss, va-taxa för Norbergs kommun fr o m den 1 oktober 2015, förslag till ändring av anläggningsoch brukningsavgifter

20 (21) NVK 239 Övriga frågor Eleonor Wikman (S) ställer fråga om skatebowlen som planerats. Förbundschefen svarar på frågan.

21 (21) NVK 240 Rapporter Förbundschefen rapporterar enligt följande: - fiberutbyggnad i Norberg och Fagersta - inspektion Arbetsmiljöverket - genomgång med revisorer av verksamheten 2015 fram till delårsbokslutet - sprinkleranläggningar - anställning av energi/klimatstrateg och naturvårdshandläggare - försäkringsfrågor - brännbart material vid verksamhetslokaler - båtbryggorna i Semla Godkänna rapporterna.