vice ordförande Leyla Öztürk (S) förste vice ordförande Carl Widercrantz (TUP)

Transkript

1 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1[13] Plats och tid Kommunhuset plan 2 i Tumba, kl. 19:00 ande Lars Johansson (L), ordförande Carl Widercrantz (TUP) andre vice ordförande Leyla Öztürk (S) förste vice ordförande Helle Larsson (M) Olle Westberg (S) Michael Erikson (M) Ewa Ellis (S) Ronnie Andersson (V) Markus Rydell (KD) Ann-Katrin Matar (SD) är tjänstgörande ersättare för Nils Ahlin (SD) Inger Grönberg (MP) Ersättare Övriga deltagande Utses att justera Lennart Petersson (S), Aghnathios Soma (S), Hani Albitar (S), Karin Nakamura Lindholm (TUP), Sture Nordberg (TUP), Ann-Katrin (SD), Therese Karlsson (V), Aday Bethkinne (KD), Andreas Froby (L), Antra Rantins-Johansons Marie-Louise Khan-Tamakloe (arbetsmarknadsdirektör), Regina Jalvemyr (Administrativ chef), Nina Angermund-Carlsson (utvecklingschef), Yvonne Lundén (verksamhetschef Daglig verksamhet), Kerstin Berglund (verksamhetschef Jobbcenter), Gustav Fridlund (näringslivschef), Annette Westerberg (nämndsekreterare), Christina Grefveberg (utvecklingsledare), Saam Beik (verksamhetscontroller), två representanter från den fackliga organisationen Vision Carl Widercrantz (TUP) Plats och tid för justering Kommunhuset plan 9, Sekreterare Paragrafer 1-10 Annette Westerberg Ordförande Lars Johansson (L) Justerare Carl Widercrantz (TUP)

2 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2[13] ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Nämnd Anslaget den Sammanträdesdatum Nedtas den Förvaringsplats för protokollet Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen Underskrift

3 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3[13] 1 Förvaltningsinformation har tagit del av informationen.

4 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4[13] 2 Information om Minoritetslagen har tagit del av informationen.

5 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5[13] 3 Internbudget 2019 (AVUX/2018:81) fastställer förslaget till mål och internbudget för Sammanfattning Kommunfullmäktige fastställer nämndernas uppdrag, mål och budget. Därefter gör nämnderna en internbudget som innehåller mål och målsatta mått och budget fördelad per verksamhet. Nämndens mål anger prioriteringar och vad som ska uppnås i verksamheten, de är därmed styrande. De kan vara riktade till viss verksamhet eller målgrupp. Nämndmålen kan ha tidsperspektiv mer än ett år medan målsatta mått anger vad som ska uppnås under verksamhetsåret. s budget 2019 uppgår till tkr. Redogörelse för förslag till internbudget finns i dokumentet Mål och internbudget Särskilt yttrande Helle Larsson (M) och Michael Erikson (M) lämnar särskilt yttrande, se bilaga. Ronnie Andersson (V) och Therese Karlsson (V) lämnar särskilt yttrande, se bilaga.

6 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6[13] 4 Internkontroll 2019 (AVUX/2018:14) godkänner internkontrollplanen för Sammanfattning Syftet med intern kontroll är att säkra en effektiv förvaltning och undgå allvarliga fel och skador som påverkar nämndens måluppfyllelse. Internkontrollplanen omfattar kontroll av ekonomi, HR, kvalitet och effektivitet samt efterlevnad av lagar, riktlinjer och föreskrifter.

7 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7[13] 5 Yttrande över nedläggning av mötesplatser för unga vuxna (AVUX/2019:14) beslutar i enlighet med det bifogade tjänstemannaförslaget. föreslår kommunfullmäktige att ge arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsf örvaltningen i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsförvaltningen utreda placering för ett aktivitetshus i Tumba/Storvreten. Paragrafen justeras omedelbart. Sammanfattning av det bifogade tjänstemannaförslaget Kommunstyrelsen beslutade , 228, att ändra i arbetet med unga vuxna. Förändringen avser att stärka och förtydliga uppdraget kring unga vuxna-verksamheterna. De tre berörda förvaltningarna (arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsförvaltningen (avux), kultur- och fritidsförvaltningen (kof) samt socialförvaltningen (sof)) har tagit fram ett gemensamt förslag som omfattar insatser inom följande områden: Förstärkt lokalt arbete med unga år, inom ramen för KAA, som inte studerar på gymnasiet. Schemalagda aktiviteter för samtligaunga år inom ramen för så kallade allaktivitetshus samt med bidrag för civilsamhällets insatser och aktiviteter som riktas till unga år. Förstärkt våldspreventivt arbete Förstärkning av fritidsgårdsverksamheten Utredning av lokalanvändning. Arbetet kommer att ske i nära samarbete med övriga förvaltningar. Nämndens huvudsakliga ansvar är det kommunala aktivitetsansvaret, benämnt KAA i första punkten ovan. Det kommunala aktivitetsansvaret Det kommunala aktivitetsansvaret (KAA) omfattar unga, år, som inte studerar på gymnasiet med målet att ungdomen ska fullfölja en gymnasieutbildning. Två team bildas, ett som har sin uppgångspunkt från norra delen av kommunen och ett som utgår från den södra delen. Förslaget är att ett av teamen utgår från kultur- och fritidsnämndens lokaler i Alby. Den andra lokalen är ännu inte utpekad, men avsikten är att även denna delas mellan avux och kof. Att samma lokal används för de organiserade kvällsaktiviteterna och KAA-arbetet, som främst sker på dagtid, säkerstäl-

8 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8[13] ler ett flöde av unga mellan kof och avux och innebär att vi tillsammans når fler. Bilaga Tjänstemannaunderlag för ny fokusering av arbetet för unga vuxna Särskilt yttrande Ronnie Andersson (V) och Therese Karlsson (V) lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga. Carl Widercrantz (TUP), Karin Nakamura Lindholm (TUP) och Sture Nordberg (TUP) lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga. Helle Larsson (M) och Michael Erikson (M) lämnar ett särskilt yttrande, se bilaga.

9 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9[13] 6 Delegationsordning (AVUX/2019:9) godkänner delegationsordningen. Delegationsordningen gäller från och med och tills vidare. Sammanfattning En delegationsordning är en förteckning över de beslut som en nämnd valt att överlåta till enskilda politiker och tjänstepersoner att avgöra. Delegation av beslutanderätt En nämnd kan överlåta till någon annan att avgöra ett beslut som faller inom ramen för nämndens behörighet. Sådana beslut kallas för delegationsbeslut och ska anmälas till nämnden. Syftet med att delegera beslutanderätten är dels att avlasta nämnden från rutinbetonade ärenden så att nämnden kan koncentrera sitt arbeta på särskilt betydelsefulla och principiella ärenden samt att möjliggöra en effektivare verksamhet genom att beslutsvägarna blir kortare och handläggningen snabbare. som arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden delegerar till förvaltningen framgår av nämndens delegationsordning.

10 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10[13] 7 Öppet sammanträde (AVUX/2019:12) beslutar att nämndsammanträdena ska vara öppna för allmänheten under mandatperioden Sammanfattning Kommunfullmäktige har medgett, , att arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden får fatta beslut om att hålla offentliga nämndsammanträden, med de begränsningar som framgår av kommunallagen. Enligt Kommunallagen 6 a 25 ska en nämnds sammanträden hållas inom stängda dörrar. Nämnden får besluta om att dess sammanträden ska vara offentliga under förutsättning att fullmäktige har medgett det. Enligt 6 a 25 ska sammanträden dock alltid hållas inom stängda dörrar i ärenden som avser myndighetsutövning eller innehåller sekretessbelagda uppgifter. hade offentliga sammanträden under mandatperioden

11 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11[13] 8 Val av representant till styrelsen för Nyföretagarcentrum (AVUX/2019:13) beslutar att välja in Anna Kayal som representant i styrelsen för Nyföretagarcentrum. Sammanfattning Näringslivsenheten representerar Botkyrka kommun i styrelsen för Nyföretagarcentrum. Arbetsmarknads- och vuxenutbildningsförvaltningen föreslår att arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden utser Anna Kayal till ordinarie representant i Nyföretagarcentrums styrelse.

12 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12[13] 9 Delegationsbeslut (AVUX/2018:7) godkänner redovisningen av delegationsbesluten. Sammanfattning som styrelse beslutar i stort om verksamhetens mål, inriktning och kvalitet samt i ärenden i övrigt som är av principiell natur. Andra ärenden delegeras till förvaltningschefen som i sin tur delegerar vidare till verksamhetschefer, rektorer med flera. Följande listor över delegationsbeslut har lämnats in: Daglig verksamhet december 2018 Förvaltningskontoret december 2018 Jobbcenter december 2018 Näringslivsenheten december 2018 Vuxenutbildningen december 2018 Xenter december 2018

13 BOTKYRKA KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13[13] 10 Anmälningsärenden (AVUX/2018:6) har tagit del av informationen. Ärendet Följande ärenden anmäls till arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden: 221 KF , Mål och budget 2019 med flerårsplan , KS Yrkande (M) KF, Mål och budget 2019 med flerårsplan , KS Yrkande (SD) KF, Mål och budget 2019 med flerårsplan , KS Yrkande (TUP) KF, Mål och budget 2019 med flerårsplan , KS Yrkande (V) KF, Mål och budget 2019 med flerårsplan , KS KF , Riktlinje för investeringar, KS Riktlinje för investeringar KS Yrkande (M) KF, Riktlinje för investeringar, KS KF , Öppna nämndsammanträden för mandatperioden , KS

14 SÄRSKILT YTTRANDE Ärende 003 Mål och internbudget (AVUX/2018:81) Vi Moderater ser det som bekymmersamt att förvaltningen och majoriteten nu har valt att gå fram med så kraftiga besparingar på Xenter. Vi förstår utifrån kommunens budget att det är nödvändigt att göra denna förändring men är ändå tveksamma till att en välfungerande verksamhet behöver skära ner. Vi ställer oss vidare tveksamma till att bufferten för förvaltningschefen föreslås öka från 2,5 Mkr till 8 Mkr, samtidigt som Xenters medel dras ner med nästan lika mycket. De senaste två åren har Xenter arbetat utifrån fyra olika områden; Yrkeshögskolan, gymnasiala spetsutbildningar, näringslivs- och sektorutveckling samt kompetensutveckling. Det erbjuder Botkyrkabor och företag många möjligheter inom utbildning och fortbildning av relevant kunskap som efterfrågas på arbetsmarknaden. Framgångsmodellen är att Xenter arbetar nära näringslivet och det bidrar till fördjupade relationer som ökar matchningen mellan deras utbud av utbildningar. Det är en organisation med hög kvalitet på utbildningar, som i sin tur leder till mycket goda resultat- ett genomsnitt på 85% av examinerade studenter kommer ut i riktiga jobb. Den utredning som KPMG genomförde 2018 kom fram till att organisationen har goda resultat med välmående verksamheter. Därför är det bekymmersamt att läsa om kommande nedskärningar för Xenter. Finns det någon risk- och konsekvensanalys framtagen för denna neddragning och sammanslagning av Xenter och Vuxenutbildningen? En konsekvens blir att flera av Xenters olika spår kommer att behöva läggas ner helt, detta alldeles oavsett vilka resultat de uppnår. Helle Larsson (M) Michael Erikson (M)

15 SÄRSKILT YTTRANDE Ärende 3 Internbudget 2019 Kommunens budget för 2019 innehåller en satsning på vuxenutbildning med tkr, något som Vänsterpartiet välkomnar. Däremot kompenseras inte nämnden för ökat antal deltagare i daglig verksamhet. Under hösten 2018 tillkom nitton nya deltagare från gymnasiets särskola, varav sex bedömdes ha omfattande omvårdnadsbehov och behov av plats på resurscenter. Nämnden har beräknat de ökade kostnaderna till tkr, och eftersom budgetramen inte ökat tolkar vi det som att denna kostnad skall täckas genom en omfördelning från andra verksamheter. Vi bedömer att volymförändringar av detta slag inte går att hantera utan att nämnden kompenseras för de ökade kostnaderna. Effekten av så stor underfinansiering kommer med all sannolikhet att drabba både deltagare och anställda inom AVUX olika verksamheter på ett oacceptabelt sätt. Ronnie Andersson (V) Therese Karlsson (V)

16 SÄRSKILT YTTRANDE 5 Yttrande över nedläggning av mötesplatser för unga vuxna Vänsterpartiet anser att det är bra att arbetet med ungdomar år och det våldsförebyggande arbetet förstärks. Däremot var det olyckligt att beslutet att avveckla de hittillsvarande verksamheterna för unga vuxna fattades utan en ordentlig konsekvensbeskrivning och utan dialog med verksamheterna och berörda nämnder. Vi menar att ytterligare åtgärder för att uppnå de resultat som verksamheterna syftade till krävs och att den kompetens som finns i den hittillsvarande verksamheten måste tas till vara. I Vänsterpartiets förslag till Mål och budget för 2019 yrkade vi bl.a. att kommunstyrelsens skulle få i uppdrag att tillsammans med kultur- och fritidsnämnden, arbetsmarknadsoch vuxenutbildningsnämnden och socialnämnden ta fram förslag på verksamhet riktad till dem i åldersgruppen år som inte längre omfattas av de hittillsvarande verksamheterna för unga vuxna. Ronnie Andersson (V) Therese Karlsson (V)

17 Särskilt yttrande Ärende 5 Ny fokusering av arbetet för unga vuxna Det är allvarligt när ungdomar inte går i skolan eller inte har ett jobb och därmed står utanför samhället. Vi har nåtts av flera rapporter om problem vid mötesplatserna för unga vuxna. Stökiga miljöer som skapar en grogrund för kriminalitet, är ett återkommande omdöme. Vi är därför positiva till att kommunen stänger mötesplatserna för unga vuxna och istället fokuserar på lokala team som ska söka upp unga utanför studier och jobb för att hjälpa dem och lotsa dem rätt. Vi menar att följande punkter är två viktiga och grundläggande aspekter för att detta arbete ska bli framgångsrikt: En god samverkan mellan olika förvaltningar. En god relation till ungdomarna som gör att den uppsökande verksamheten blir ett välkommet och naturligt inslag i deras miljöer. Carl Widercrantz (TUP) Karin Nakamura Lindholm (TUP) Sture Nordberg (TUP)

18 SÄRSKILT YTTRANDE Ärende 05 Ny fokusering av arbetet för unga vuxna (AVUX/2019:14) Det är bra att de tidigare mötesplatserna läggs ner då de inte klarade av att uppfylla sitt syfte. Därför ser vi Moderater positivt på denna förändring som syftar till att fokusera mer på de unga vuxna som är mellan år. Det behövs anpassade verksamheter efter målgruppens verkliga situation, dels via uppsökning dels schemalagda aktiviteter. Detta i syfte att få dem att i första hand att återvända till studier eller i andra hand skaffa sig ett arbete. Enligt polisen själva har det hänt att kriminella individer involverade i knarkhandeln i Fittja C har frekventerat Ungdomens Hus 1. Deras närvaro har medfört en risk för att unga människor kan utsättas för påtryckningar och rekrytering till kriminalitet. Ett steg i rätt riktning vore att börja behandla de mellan år som vuxna och hänvisa dem till arbetsförmedlingen där andra vuxna får stöd med att söka jobb och söka utbildning. På det viset kommer de dels hålla till i en annan lokal dels vara upptagna med aktiviteter som tar dem fram i livet samt att individerna får en mer meningsfull vardag. Det andra som man bör sluta med är att kalla dem för unga vuxna då det har en negativ retorisk effekt som inte uppmuntrar att ta ansvar för sin självförsörjning som man förväntas när man är mellan år. När man är 18 år fyllda är man enligt svensk lag vuxen. Vad har nämnden för plan och strategi för att förebygga en liknande negativ utveckling för de nya verksamheterna för de unga vuxna år? Vilka typer av schemalagda aktiviteter är det man kommer erbjuda i de nya verksamheterna? Har de nya verksamheterna gjort några besök hos liknande verksamheter i andra kommuner? Vad har nämnden planerat för hur man ska hantera målgruppen myndiga vuxna år? Var ska deras lokaler finnas och hur kan vi säkerställa en separering från de som faktiskt är unga (under 18 år)? Helle Larsson (M) Michael Erikson (M) 1