Birgitta Evensson, Kommunchef Birgitta Schmidt, Nämndsekreterare. Kenneth Christoffersson, Revisor Christer Nilsson, Pulsen Produktion AB

Transkript

1 1 (26) Plats och tid Silleruds föreningsgård, Tjolitta, Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida Birgitta Evensson, Kommunchef Birgitta Schmidt, Nämndsekreterare Kenneth Christoffersson, Revisor Christer Nilsson, Pulsen Produktion AB Justeringens plats och tid kl. 15:30 Paragrafer Sekreterare Birgitta Schmidt Ordförande Kjell-Arne Ottosson Justerare Anette Eriksson Lena Svensson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen Underskrift Birgitta Schmidt

2 2 (26) Beslutande Kjell-Arne Ottosson, Ordförande (KD) Gunilla Svantorp, 1:a v Ordförande (S) Daniel Schützer (S) Kent Norman (C), jäv 167 Lars Gustafsson (L) Kristina Kristiansson (S), jäv 167 Stefan Moberg (KD) Björn Karlsson (S), jäv 167 Annika Sahlin (L) Torgny Sjögren (S), jäv 163 Margareta Nilsson (M) Agneta Nilsson (KD) Rolf Emanuelsson (C) Ulla-Britt Svensson (S) Rune Björkman (SD) Inge Digrell (S) Lisbeth Karlsson (C) Magnus Andreasson (L) Daniel Markstedt (S), jäv 163,167 Kerstin Andersson (KD) Karl-Erik Andersson (C) Peter Lustig (MP) Robin Olsson (M) Therése Gustafsson (L) Esbjörn Andersson (C) Roland Kylén (C) Anette Eriksson (C) Börje Liviken (M), ersättare jäv 163 Thord Andersson (C), ersättare Lennart Nilsson (KD), ersättare Siv Ögren (S), ersättare jäv 163,167 Lena Svensson (S), ersättare

3 3 (26) Ärendelista 157 Fastställande av föredragningslista Dnr KS 2017/ Meddelanden... 6 Presentation av IT-företag... 7 Kommunalrådet informerar... 8 Information om föratagande i Sillerud Dnr KS 2017/94.29 Finansiering av ombyggnad, hemtjänstlokaler i Töcksfors Dnr KS 2017/ Årjängs Bostad AB skrivelse ang nedskrivningsregler i samband med nybyggnation och renovering Dnr KS 2017/ Taxa för tillsyn elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Dnr KS 2016/91.04 Ramjustering för driftsbudget 2017, barn och utbildningsnämnden Dnr KS 2017/ Budget för Årjängs kommun revidering Dnr KS 2016/ Ansökan om amorteringsfritt lån samt utökad borgen för Årjängs Nät AB Dnr KS 2017/ Policy mot kränkande särbehandling Dnr KS 2017/ Avgiftstaxa inom stöd och omsorg Dnr KS 2016/ Medborgarförslag - Upprusta gränsövergången vid E18 mellan Årjängs- och Marker kommuner Dnr KS 2017/399.10

4 4 (26) Medborgarförslag - Ensamkommande unga under asylprocessen Dnr KS 2017/ Entledigande av ersättare i barn- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen och Å-nät Dnr KS 2017/ Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden Dnr KS 2017/ Val av ersättare i kommunstyrelsen Dnr KS 2017/ Val av ersättare i Årjängs Nät AB Dnr KS 2017/95.00 Nya inkomna ärenden... 26

5 5 (26) 157 Fastställande av föredragningslista Ordföranden föreslår att ordningsföljden ändras, punkt 5 och 7 byter plats. s beslut Föredragningslistan godkänns med föreslagen ändring.

6 6 (26) 158 Dnr KS 2017/95.00 Meddelanden Följande meddelanden har redovisats för fullmäktige i utsänd bilaga: -Hjälpmedelsnämnden i Värmland protokoll Drifts- och servicenämnden protokoll Samordningsförbundet BÅDESÅ protokoll Värmlands läns Vårdförbund protokoll Stiftelsen Glaskogens Naturreservat protokoll Landstingsfullmäktige, valkretsindelning inför valet 2018 s beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

7 7 (26) 159 Presentation av IT-företag Upphandling har gjorts av kommunens IT-verksamhet. Christer Nilsson, verksamhetsansvarig för Pulsen Produktion AB, presenterar företaget som ska driva kommunens interna IT-verksamhet.

8 8 (26) 160 Kommunalrådet informerar Kommunstyrelsens ordförande Daniel Schützer informerar om aktuella frågor: - E18-frågan, kommunens strategi för hur E18 ska implementeras i den Nationella transportplanen. - Tullfrågan, skatteutskottets ordförande Per Åsling besöker Årjäng den 8 december för fortsatt diskussionen om nattstängningen på Tullstationen i Hån. - Styrgruppen för skolrenoveringar har påbörjat sitt arbete.

9 9 (26) 161 Information om företagande i Sillerud Rikard Ohlin berättar om ICA-handeln i Svensbyn samt dess historia och utveckling, verksamhet har bedrivits sedan 1855 i olika former. ICA-handeln är ett nav i Sillerud, med flera former av service för invånarna i den östra kommundelen. Rikard berättar hur han ser på småföretagarens situation och möjligheter i Årjängs kommun samt framtidsutsikter för småföretagen i allmänhet. s beslut Ordföranden tackar för informationen.

10 10 (26) 162 Dnr KS 2017/94.29 Finansiering av ombyggnad, hemtjänstlokaler i Töcksfors Nuvarande lokaler för hemtjänsten i Töcksfors är belägna på 2:a våningen ovanpå Solgårdens kök. Lokalerna som har snedtak/takkupor, otillräcklig ventilation, är slitna, trånga och mycket dåligt anpassade till verksamhetens krav och behov. Hiss saknas vilket innebär att personalen får bära allt material som de behöver i verksamheten upp- och nerför trapporna. Lokalen uppfyller uppenbarligen ej Arbetsmiljöverkets krav. Befintliga lokaler anses ej möjliga att renovera och bygga om för verksamheten. Däremot har lokalen under Solgårdens matsal ansetts lämplig att anpassa till ny hemtjänstlokal. Samhällsbyggnadsavdelningen fick på arbetsutskottets sammanträde i uppdrag att återredovisa investeringsbudgeten för projektet. Kommunstyrelsen har förslagit att finansiering till renoveringen sker enligt följande: kr omdisponeras från projekt 17018, Konstgräs Hagavallen Töcksfors, till projekt kr omdisponeras från projekt 17019, Konstgräs Tingevi Årjäng, till projekt kr omdisponeras från projekt 13382, Renovering LoM Nordmarkens skola, till projekt Ärendet återremitterades på senaste kommunfullmäktige som en minoritetsremiss. Verksamhetschef stöd och omsorg och verksamhetschef samhällsbyggnad har besvarat de frågeställningar som fanns på kommunfullmäktige. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Solgårdens ombyggnation, svar på frågor från Centern Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef samhällsbyggnad, fastighetsingenjören och chef medborgarservice tjänsteskrivelse Kommunstyrelsens arbetsutskott Förvaltningsingenjören och verksamhetchef samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Ritning, situationsplan Forts.

11 11 (26) Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut , Dnr KS 2017/94.29 Uppdrag från stöd och omsorgsnämnden arbetsutskott till samhällsbyggnadsavdelningen , Dnr 2015/ Yrkanden Kent Norman (C) yrkar: 1. Ge samhällsbyggnad i uppdrag att snarast titta på alternativ lösning för lokaler till hemtjänstpersonalen i Töcksfors ex. nybyggnad alternativt hyra extern lokal. 2. Ge Stöd- och omsorgsförvaltningen i uppdrag att ta fram en konsekvensanalys. 3. Ventilationsproblemen på Solgården åtgärdas enligt ursprungsförslaget. Daniel Schützer (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag Beslutsgång Ordförande ställer de två yrkandena mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Daniel Schützers (S) yrkande. s beslut Finansiering till renoveringen sker enligt följande: kr omdisponeras från projekt 17018, Konstgräs Hagavallen Töcksfors, till projekt kr omdisponeras från projekt 17019, Konstgräs Tingevi Årjäng, till projekt kr omdisponeras från projekt 13382, Renovering LoM Nordmarkens skola, till projekt Reservationer Centerpartiets fullmäktigegrupp reserverar sig till förmån för eget förslag. Beslutet skickas till Verksamhetschef samhällsbyggnad

12 12 (26) 163 Dnr KS 2017/ Årjängs Bostad AB skrivelse ang nedskrivningsregler i samband med nybyggnation och renovering Styrelsen för Årjängs Bostads AB yrkar till kommunfullmäktige om att godkänna att bolaget arbetar enligt Småkoms modell för nedskrivningar. Småkom är inte normgivande i gällande redovisningsregler. Förvaltningens förslag är att bolagets yrkan avslås. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Komplettering från Årjängs Bostads AB Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef ekonomi tjänsteskrivelse Tjänsteskrivelse angående nedskrivningsregler i samband med nybyggnation och renoveringar s beslut Årjängs Bostads yrkande om att kommunfullmäktige godkänner att bolaget arbetar enligt Småkoms modell för nedskrivningar avslås. Jäv Torgny Sjögren (S), Daniel Markstedt (S), Siv Ögren (S) och Börje Liviken anmäler jäv. Beslutet skickas till Årjängs Bostads AB Verksamhetschef ekonomi

13 13 (26) 164 Dnr KS 2017/ Taxa för tillsyn elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare En ny lag trädde ikraft Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare. Enligt 26 utövas 1.) den omedelbara tillsynen över denna lag av kommunen när det gäller a) förbud mot att tillhandahålla elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare enligt 5-8, 10 och 14 på försäljningsställen, b)produktpresentation enligt 9 på försäljningsställen, 2.) kommunen och Polismyndigheten när det gäller a) åldersgräns enligt 17 och 18 b) anmälan om försäljning och egenkontroll enligt 20 och 23 i andra fall än gränsöverskridande distansförsäljning En kommun får enligt 46 ta ut avgift för sin tillsyn av den som bedriver anmälningspliktig försäljning med elektroniska cigaretter eller påfyllningsbehållare enligt 20 Avgiften för tillsyn miljö och hälsoskydd, naturskydd, tobak och vissa receptfria läkemedel utgår 2017 med en timavgift på 1384 kr. Taxor och avgifter ska antas av kommunfullmäktige. Beslutanderätten att anpassa avgiften kan delegeras av kommunfullmäktige till bygg och miljönämnden enligt följande. Bygg och miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att ändra den i taxan angivna fasta avgiften med en procentsats som motsvarar de senaste 12 månadernas förändring i arbetskraftsindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober avgiftsåret. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Lag (2017:425) om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare Bygg- och miljönämnden s beslut 1. Timavgiften för 2017 för tillsyn enligt lag om elektroniska cigaretter och påfyllningsbehållare fastställs till 1384 kr. Beslutet gäller fr.o.m Forts.

14 14 (26) 2. Beslutanderätten att anpassa avgiften enligt arbetskraftsindex AKI delegeras av kommunfullmäktige till bygg och miljönämnden. Bygg och miljönämnden får för varje kalenderår (avgiftsår) besluta att ändra den i taxan angivna fasta avgiften med en procentsats som motsvarar de senaste 12 månadernas förändring i arbetskraftsindex (totalindex) räknat fram till den 1 oktober avgiftsåret. Beslutet skickas till Verksamhetschef bygg- och miljö

15 15 (26) 165 Dnr KS 2016/91.04 Ramjustering för driftsbudget 2017, barn och utbildningsnämnden Barn och utbildningsnämnden har beslutat om att äska ramförstärkning för 2017 med 1,5 mnkr exkl. hyreskostnad för att därmed kunna lösa behovet av nya förskoleplatser. Beslutet baseras på en uppskattad kostnad/halvår. Senare beräkningar som verksamheten gjort avser årets två sista månader och äskandet har därmed reviderats till 605 tkr inkl. hyreskostnaden. Hyreskostnaden avser hyra av Clarabo 1. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef ekonomi och kommunchefens tjänsteskrivelse Barn och utbildningsnämnden Verksamhetschef barn och utbildning och barnomsorgschefens tjänsteskrivelse Verksamhetens kalkyl nov-dec 2017 s beslut 1. Barn och utbildningsnämndens budgetram för år 2017 utökas med 605 tkr, från tkr till tkr. 2. Budgeterade skattemedel för år 2017 utökas med 605 tkr, från tkr till tkr. Beslutet skickas till Verksamhetschef ekonomi, förvaltningsekonom

16 16 (26) 166 Dnr KS 2017/ Budget för Årjängs kommun revidering Barn och utbildningsnämnden har beslutat om att äska ramförstärkning för 2018 med 3,0 mnkr exkl. hyreskostnad för att därmed kunna lösa behovet av nya förskoleplatser. Hyreskostnad har senare beräknats och inklusive hyreskostnad blir det totala äskandet tkr. Hyreskostnaden avser hyra av Clarabo 1. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Barn och utbildningsnämnden Verksamhetens kalkyl helår s beslut 1. Barn och utbildningsnämndens budgetram för år 2018 utökas med tkr, från tkr till tkr. 2. Budgeterat resultat för år 2018 minskar från tkr till tkr. 3. Finansiellt mål för 2018 minskar från 2,8 % av summa skatter och statsbidrag till 2,2 % av summa skatter och statsbidrag. Beslutet skickas till Verksamhetschef ekonomi, kommunkamrer

17 17 (26) 167 Dnr KS 2016/ Ansökan om amorteringsfritt lån samt utökad borgen för Årjängs Nät AB Årjängs Nät AB begär en utökad borgen med 7,1 mkr. Med denna utökning är borgensåtagandet för bolaget 17,1 mkr. Bolagets ansökan grundar sig på en intensiv investeringsperiod på grund av utbyggnaden av tätortsnätet. Detta leder till ett stort behov av likvida medel. Bolaget ser inte behov av ytterligare höjning av borgen på grund av utbyggnaden av tätortsnätet i framtiden. Förslaget till beslut är att bevilja en höjning av borgen upp till 17,1 mkr. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef ekonomi och kommunchefens tjänsteskrivelse Styrelseprotokoll Årjängs Nät AB nr 3 4 Tjänsteskrivelse från ordförande och VD dat s beslut beslutar, att såsom för egen skuld ingå borgen för Årjängs Nät AB:s låneförpliktelser upp till ett totalt lånebelopp om kr (17,1 mkr), jämte därpå löpande ränta. Jäv Kristina Kristiansson (S), Daniel Markstedt (S), Siv Ögren (S), Björn Karlsson (S) och Kent Norman (C) deltar inte i beslutet på grund av jäv. Beslutet skickas till Verksamhetschef ekonomi, ÅBAB

18 18 (26) 168 Dnr KS 2017/ Policy mot kränkande särbehandling Personalavdelningen har arbetat fram en policy gällande kränkande särbehandling för Årjängs kommun. Policyn kommer vara en del av Årjäng kommuns samlade personalpolicy. Däri återfinns de förväntningar som kommunen har på alla anställda. Därutöver arbetar Årjängs kommun fram tillhörande styrande dokument: Tillämpningsföreskrifter - hur lever vi upp till policys. Rutiner - regler för den dagliga verksamheten samt mallar och checklistor. Målsättningen med Årjängs Kommuns policy för kränkande särbehandling är: - Att förebygga och förhindra att någon medarbetare utsätts för kränkande särbehandling. - Att det ska upplevas som positivt, utvecklande och trivsamt att arbeta inom Årjängs kommun. Vi tar därför avstånd från alla former av kränkande särbehandlingar och trakasserier och tolererar inte att sådana förekommer på vår arbetsplats. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef personal tjänsteskrivelse Förslag till policy kränkande särbehandling Årjängs kommun. s beslut Förslag till policy mot kränkande särbehandling Årjängs kommun, antas. Beslutet skickas till Kommunchef, personalchef

19 19 (26) 169 Dnr KS 2017/ Avgiftstaxa inom stöd och omsorg Ett förslag till ny avgiftstaxa för vård och övriga insatser som tillhandahålls inom till exempel särskilt boende och hemtjänst har tagits fram. Avgiftstaxan revideras enligt prisbasbelopp för Prisbasbeloppet höjs från kr (2017) till kr för Maxtaxan ska enligt Socialstyrelsens beslut utgöra högst en tolftedel av 53,92% av prisbasbeloppet. År 2017 var maxtaxan 2013 kr/månad. För år 2018 blir det 2044 kr/månad. Priser för kost inom stöd och omsorgsnämndens verksamhet regleras inom kostenheten som är organiserade under barn och utbildningsnämnden. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Stöd och omsorgsnämnden Avgiftshandläggarens tjänsteskrivelse Avgiftstaxa stöd och omsorg s beslut 1. Avgiftstaxa för stöd och omsorg, antas. 2. Taxan gäller from 1 januari Beslutet skickas till Avgiftshandläggare, förvaltningsekonom stöd och omsorg

20 20 (26) 170 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag - Upprusta gränsövergången vid E18 mellan Årjängs- och Marker kommuner I ett medborgarförslag, inlämnat av Uno Halvardsson, föreslås att gränsövergången vid E18 mellan Årjängs och Markers kommuner ska rustas upp. Förslaget innebär att det ska tillsättas en arbetsgrupp som ska komma med förslag på åtgärder. Dessa åtgärder kan exempelvis vara monument över kanalerna, informationstavlor och återuppbyggnad av ett utsiktstorn. Området runt gränsen har i många år varit föremål för utredningar och främst då för en byggnation av en ny tullstation på svensk sida. Det finns nu en påskriven avsiktsförklaring mellan Tullverket och Trafikverket om byggande av en ny tullstation. I samband med de diskussioner som varit med Tullverket har de meddelat att de vill vara så ostörda som möjligt i sitt arbete med tanke på kontrollverksamheten. En upprustning av gränsområdet bör därför avvaktas tills det nya tullstationsområdet är färdigt och då göras i samråd med tullverken i Sverige och Norge. Verksamhetschef medborgarservice och verksamhetschef samhällsbyggnad föreslår därför att det inte görs någon utredning om upprustning av gränsövergången vid E18 innan det nya tullstationsområdet på svensk sida är klart och att medborgarförslaget därmed är besvarat. Beslutsunderlag Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef medborgarservice och verksamhetschef samhällsbyggnads tjänsteskrivelse Medborgarförslag från Uno Halvardsson, s beslut 1. beslutar att någon upprustning av gränsövergången vid E18 inte görs innan det nya tullstationsområdet på svensk sida är klart. 2. Medborgarförslaget är därmed besvarat. Beslutet skickas till Verksamhetschef samhällsbyggnad, förslagsställare

21 21 (26) 171 Dnr KS 2017/ Medborgarförslag - Ensamkommande unga under asylprocessen Förslagsställarna vill att de ensamkommande unga som anvisats till Årjängs kommun och som fyller 18 år, eller får sin ålder uppskriven, får bo kvar i Årjäng under asylprocessen. Beslutsunderlag Medborgarförslag daterat s beslut Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsens beredning. Beslutet skickas till KS beredning

22 22 (26) 172 Dnr KS 2017/ Entledigande av ersättare i barn- och utbildningsnämnden, kommunstyrelsen och Årjängs Nät Jenny Persson (S) begär entledigande från uppdragen som ersättare i barnoch utbildningsnämnd, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i Årjängs Nät AB. s beslut Jenny Persson (S) entledigas från uppdragen som ersättare i barn- och utbildningsnämnd, ersättare i kommunstyrelsen samt ersättare i Årjängs Nät AB Beslutet skickas till J Persson, registrator

23 23 (26) 173 Dnr KS 2017/ Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden Jenny Persson (S) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i barn- och utbildningsnämnden. Ny ersättare ska utses. s beslut Till ersättare i barn- och utbildningsnämnden till och med mandatperiodens utgång utses Inge Digrell (S). Beslutet skickas till BUN, registrator, utsedd ledamot

24 24 (26) 174 Dnr KS 2017/ Val av ersättare i kommunstyrelsen Jenny Persson (S) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i kommunstyrelsen. Ny ersättare ska utses. s beslut Ärendet bordläggs.

25 25 (26) 175 Dnr KS 2017/ Val av ersättare i Årjängs Nät AB Jenny Persson (S) har entledigats från sitt uppdrag som ersättare i Årjängs Nät AB. Ny ersättare ska utses. s beslut Ärendet bordläggs.

26 26 (26) 176 Dnr KS 2017/95.00 Nya inkomna ärenden får en redovisning av de ärenden som inkommit och som kommer att bli föremål för fullmäktiges behandling. Beslutsunderlag Redovisning av inkomna ärenden s beslut Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.