Administrativa avdelningen

Transkript

1 1 (30) Plats och tid Nordmarkens skola, Aulan, 20 februari kl Beslutande Övriga närvarande Se nästa sida Birgitta Evensson, Kommunchef Birgitta Schmidt, Nämndsekreterare Göte Persson, Revisor Kerstin Krogh, Personalchef, 5 Birger Pettersson-Wiik, Ordförande stöd- och omsorgsnämnd, 2 Justeringens plats och tid kl Paragrafer 1-26 Sekreterare Birgitta Schmidt Ordförande Kjell-Arne Ottosson Justerare Mårten Karlsson Anette Eriksson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen Underskrift Birgitta Schmidt

2 2 (30) Beslutande Kjell-Arne Ottosson, Ordförande (KD) Gunilla Svantorp, 1:a v Ordförande (S) Katarina Johannesson, 2:a v Ordförande (C) Daniel Schützer (S) Kent Norman (C) Lars Gustafsson (L) Mikael Olsson (M) Kristina Kristiansson (S) Björn Karlsson (S) Annika Holmstrand (C) Torgny Sjögren (S), jäv 6 Margareta Nilsson (M) Agneta Nilsson (KD) Rolf Emanuelsson (C) Ulla-Britt Svensson (S) Lisbeth Karlsson (C) Magnus Andreasson (L) Daniel Markstedt (S), jäv 6 Kerstin Andersson (KD) Karl-Erik Andersson (C) Peter Lustig (MP) Mårten Karlsson (S) Robin Olsson (M) Therése Gustafsson (L) Inger Digrell (S), jäv 6 Bengt-Olof Lorentzon (KD) Esbjörn Andersson (C) Anette Eriksson (C), ersättare Lennart Nilsson (KD), ersättare Siv Ögren (S), ersättare, jäv 6

3 3 (30) Ärendelista 1 Fastställande av föredragningslista Dnr KS 2017/98.01 Allmänhetens frågestund Dnr KS 2017/ Meddelanden... 7 Kommunchefen informerar Dnr KS 2016/ Personalchefen informerar Dnr KS 2016/ Nybyggnation projekt Årjängs Bostads AB- återrapportering Dnr KS 2016/ VA-policy för Årjängs kommun Dnr KS 2017/45.20 Plantaxa Dnr KS 2016/ Föreskrifter om arkivvård och riktlinjer för hantering av arkiv i Årjängs kommun Dnr KS 2016/ Reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna i Årjängs kommun Dnr KS 2016/ Reglemente för krisledningsnämnden Dnr KS 2016/ Tidsplan budget Dnr KS 2016/ Motion - Samverkan med andra kommuner Dnr KS 2016/ Motion - Årjäng, en vargfri kommun på sikt? Dnr KS 2016/ Ny ersättare i kommunfullmäktige... 19

4 4 (30) 16 Dnr KS 2017/48.11 Begäran om entledigande från uppdrag, Jessica Danielsson (L) Dnr KS 2017/48.11 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Jessica Danielsson Dnr KS 2017/48.11 Val av ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland efter Jessica Danielsson Dnr KS 2017/48.11 Val av ersättare i Värmlands läns Vårdförbund efter Jessica Danielsson Dnr KS 2017/92.11 Begäran om entledigande från uppdrag som revisor och ordförande för kommunrevisionen, Thore Danielsson (C) Dnr KS 2017/92.11 Val av ordförande för kommunens förtroendevalda revisorer Dnr KS 2017/96.11 Begäran om entledigande från ledamot, gemensamma Drifts och servicenämnden, Birger Pettersson-Wiik (S) Dnr KS 2017/96.11 Val av ledamot i Drifts- och servicenämnden Dnr KS 2016/ Medborgarförslag - Iordningställande av tidigare grönyta Dnr KS 2017/50.10 Medborgarförslag - Gång och cykelväg, vid E18 Barås till avtagsvägen Silleruds kyrka Dnr KS 2017/95.00 Nya inkomna ärenden... 30

5 5 (30) 1 Fastställande av föredragningslista Ordföranden meddelar att punkt 15 på dagordningen utgår. Föredragningslistan godkänns med föreslagen ändring.

6 6 (30) 2 Dnr KS 2017/98.01 Allmänhetens frågestund Kommunfullmäktige har beslutat att allmänhetens frågestund införs tre gånger per år: 20 februari, 29 maj och 30 oktober. Under allmänhetens frågestund kan frågor ställas till en politiker, frågorna ska röra kommunens ansvarsområden. Frågorna ska lämnas in fem dagar i förväg, för att svaret ska bli så tydligt som möjligt. Två frågor har inkommit till dagens frågestund: -Värmlandstrafik Töcksfors-Karlstad tur och retur - Kan Årjängs kommun hjälpa till att informera kommuninvånarna? -De gamla möter allt fler personal inom hemtjänsten - Vad görs för att de äldre ska få möta färre olika personal i hemtjänsten? Frågorna besvaras av kommunstyrelsens ordförande respektive stöd och omsorgsnämndens ordförande.

7 7 (30) 3 Dnr KS 2017/95.00 Meddelanden Följande meddelanden redovisas för fullmäktige: - Samordningsförbundet BÅDESÅ, protokoll, Värmlands läns Vårdförbund, delårsbokslut 2016, Stiftelsen Glaskogens Naturreservat, protokoll, Sydvästra Värmlands och norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd, protokoll, Sydvästra Värmlands och norra Dalslands gemensamma överförmyndarnämnd, protokoll, Protokoll från Hjälpmedelsnämnden i Värmland, Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.

8 8 (30) 4 Kommunchefen informerar Kommunchefen, Birgitta Evensson, informerar om ett axplock från regional och lokal verksamhet: Frågan om bildande av en regionkommun i Värmland är ute på snabbremiss till partigrupperna. Diskussion om organisering och finansiering av länstrafiken i Värmland pågår. Stärkt regional samverkan av digitaliseringen i gymnasieskolan. Lokalt i kommunen: Övergripande funktioner i kommunchefens stab har regelbundna möten. Kommunchefen har uppdrag att utreda IT-verksamheten. Bostadsbyggandet är aktuellt. Som ett led i värdegrundsarbetet kommer ett nyhetsbrev att ges ut. Budgetarbetet har påbörjats, överläggningar med politik och ledningsgrupp hålls februari. Det höga deltagandet i medarbetarundersökningen är mycket positivt.

9 9 (30) 5 Dnr KS 2016/ Personalchefen informerar Personalchefen, Kerstin Krogh, redovisar resultatet av medarbetarundersökningen, som ska utgöra underlag för kommande utvecklingsarbete. Svarsfrekvensen var hög, 83%. 701 medarbetare på 39 arbetsplatser hade besvarat enkäten. En ny undersökning ska göras Kommunfullmäktige tar del av informationen. Ordföranden tackade personalchefen för redovisningen.

10 10 (30) 6 Dnr KS 2016/ Nybyggnation projekt Årjängs Bostads ABåterrapportering Kommunfullmäktige beslutade 27 juni 2016 om att Årjängs Bostads AB får i uppdrag att undersöka hur nybyggnation kan genomföras. Årjängs Bostads AB:s ordförande Börje Liviken, styrelseledamöterna Jonas Åhs och Stefan Norman och VD Lars Åberg återrapporterade uppdraget på arbetsutskottets sammanträde Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Yrkanden Kent Norman (C) yrkar att ärendet återremitteras för komplettering av beslutsunderlaget. Handlingar som efterfrågas är behovsinventering, kalkyler gällande hyresnivå samt finansiering. Daniel Schützer (S), Lars Gustafsson (L), Robin Olsson (M) och Agneta Nilsson (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslutsgång Ordföranden ställer först frågan om ärendet skall återremitteras och finner att ärendet skall avgöras idag. Därefter frågar ordföranden om kommunfullmäktige kan besluta enligt kommunstyrelsens förslag och finner att så är fallet. Årjängs Bostads AB får i uppdrag att bygga trygghetsboende. Jäv Inger Digrell (S), Siv Ögren (S), Daniel Markstedt (M) och Torgny Sjögren (S) anmäler jäv. Samhällsbyggnadschef Ekonomichef ÅBAB

11 11 (30) 7 Dnr KS 2016/ VA-policy för Årjängs kommun Årjängs kommun har i samarbete med Eda kommun tagit fram en vatten och avloppspolicy (VA) vilken ska verka som ett styrdokument i framställandet av vatten och avloppsplanen. I denna har kommunens strategier, riktlinjer och prioriteringsgrunder inom VA-planering fastställts. Policyn är framställd av tjänstemän på VA-avdelningen. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Miljöingenjörens tjänsteskrivelse Förslag till VA- policy för Årjängs kommun VA- policy för Årjängs kommun antas. Samhällsbyggnadschef VA-chef Miljöchef

12 12 (30) 8 Dnr KS 2017/45.20 Plantaxa 2017 Samhällsbyggnadsavdelningen har på uppdrag av kommunstyrelsens arbetsutskott (Dnr KS 2016/182.00) sett över nuvarande plantaxa för att ge förslag på hur denna kan justeras för att anpassas till nuvarande PBL samtidigt som det blir tydligt för utomstående vilka kostnader som kommunen avser att ta ut vid de olika förfarandena. Den gällande plantaxan är från 1998 och är inaktuell. Det nya förslaget avser en justering av nuvarande plantaxa vid exploatörsdrivna detaljplaner och områdesbestämmelser. Denna taxa reglerar kostnaderna som kommunen har vid arbete med planer som initieras av en exploatör och där denne står för samtliga kostnader. Förslaget avser även plantaxa för detaljplaner och områdesbestämmelser som kommunen initierar och upprättar. En planavgift förslås då tas ut i samband med bygglovgivning. Avgiften baseras på kommunens faktiska kostnader. Förslaget föreslår även en ny timtaxa som används vid timdebitering i samband med upprättande av detaljplaner (exempelvis upprättande av plankarta, planbeskrivning). Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunarkitektens och verksamhetschefens samhällsbyggnad tjänsteskrivelse Sammanställning av arbetsmoment som ingår i vid handläggning av detaljplaner Kommunfullmäktige godkänner förslag till revidering av plantaxa enligt förvaltningens förslag. 2. Kommunfullmäktige godkänner förslag till timtaxa för kommunens plantjänster enligt förvaltningens förslag. Samhällsbyggnadsavdelningen Kommunarkitekten Bygg och miljöchef

13 13 (30) 9 Dnr KS 2016/ Föreskrifter om arkivvård och riktlinjer för hantering av arkiv i Årjängs kommun Arkivreglementet för Årjängs kommun behöver uppdateras. Det idag gällande arkivreglemente antogs av kommunfullmäktige I de nya råden från Sveriges kommuner och Landsting har man delat upp arkivreglementet i två delar, föreskrifter om arkivvård och riktlinjer för hantering av arkiv. I föreskrifterna beskrivs ansvaret och uppdelningen mellan kommunfullmäktige och nämnderna för arkivvården i Årjängs kommun. I riktlinjerna fastställs hur arkivhanteringen ska organiseras och hur ansvarsfördelningen i fullmäktige, kommunstyrelsen, kommunens nämnder, kommunens revisorer samt för de kommunala bolagen ska se ut. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Arkivarien och administrativa enhetschefens tjänsteskrivelse Föreskrifter om arkivvården i Årjängs kommun Riktlinjer för hantering av arkiv i Årjängs kommun Föreskrifter om arkivvården i Årjängs kommun antas. 2. Riktlinjer för hantering av arkiv i Årjängs kommun antas. Kommunarkivarien Verksamhetchefer

14 14 (30) 10 Dnr KS 2016/ Reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna i Årjängs kommun Kommunstyrelsen och nämnderna har fått sitt uppdrag från fullmäktige. Det handlar om att genomföra det uppdrag som fullmäktige definierat till givna förutsättningar. Med uppdraget följer ett ansvar för nämnden och ledamöterna i nämnden. Uppdraget för respektive nämnd/styrelsen definieras i ett reglemente som kommunfullmäktige har beslutat om och godkänt. För närvarande har respektive nämnd och styrelsen separat beslutade reglementen, förslaget är nu att ett gemensamt reglemente antas som reglerar styrelsen respektive nämnderna arbetsformer och ansvarsområden. Kommunstyrelsen Reviderat reglemente Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunjuristen och kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna i Årjängs kommun Stöd- och omsorgsnämndens beslut Barn- och utbildningsnämndens beslut Bygg- och miljönämndens beslut Kultur- och fritidsnämndens beslut Chef medborgarservice tjänsteskrivelse, dat Reglementen för kommunstyrelsen och respektive nämnd nu gällande 1. Reglemente för kommunstyrelsen och nämnderna antas. 2. De nu gällande reglementena för kommunstyrelsen och nämnderna upphävs. Kommunjurist

15 15 (30) 11 Dnr KS 2016/ Reglemente för krisledningsnämnden Reglementet avser krisledningsnämndens arbete vid extraordinära händelser i fred och kris som regleras i lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Integrations och beredskapssamordnaren/kommunchefens tjänsteskrivelse Förslag till reglemente krisledningsnämnden i Årjängs kommun Kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut Integrations- och beredskapssamordnarens tjänsteskrivelse Förslag till reglemente krisledningsnämnden i Årjängs kommun Reglemente för krisledningsnämnden antas. Kommunchefens ledningsgrupp Samtliga nämnder

16 16 (30) 12 Dnr KS 2016/ Tidsplan budget Verksamhetschef ekonomi har upprättat ett förslag till tidsplan för budgetarbetet 2018 med flerårsplaner Tidsplanen är satt med utgångspunkt i kommunens beslutade styr- och ledningssystem. Kommunfullmäktige fastställer driftsplan , resultatplan , finansiella mål , investeringsbudget , nämndmål och målindikatorer samt skattesats 2018 i juni Respektive nämnd fattar beslut om driftsbudgeten på verksamhetsnivå utifrån kommunfullmäktiges beslut om ramtilldelning senast 10 oktober Tyngdpunkten för budgetberedningen är under mars månad. Detta för att nämnderna ska få de preliminära ramarna utskickade i tid för att kunna förbereda sig till mötet med budgetberedningen i mitten av maj. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef ekonomi tjänsteskrivelse Tidsplan budgetarbete Förslag till tidsplan för budgetarbetet 2018 med flerårsplaner , godkänns. Ekonomichef

17 17 (30) 13 Dnr KS 2016/ Motion - Samverkan med andra kommuner Centerpartiets fullmäktigegrupp har, genom Kent Norman, lämnat in en motion med förslag att ge kommunstyrelsen i uppdrag att skyndsamt utreda inom vilka områden Årjängs kommun kan samverka med andra kommuner. Centerpartiet menar att, för att kommuner ska klara sitt uppdrag och kompetensförsörjningen inom många områden, krävs samverkan med andra kommuner. Kommunchefens ledningsgrupp anser att verksamheterna idag har en bra och utbredd samverkan med andra kommuner. Verksamheterna arbetar dock ständigt med att inventera fler och ytterligare möjligheter till samverkan med andra kommuner där möjligheter finns. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Kommunchefens tjänsteskrivelse Motion, ink Det finns samverkan inom alla verksamheter i kommunen och arbete pågår ständigt för att inventera ytterligare möjligheter till samverkan. 2. Motionen anses därmed besvarad. Kent Norman (C) Kommunchefens ledningsgrupp

18 18 (30) 14 Dnr KS 2016/ Motion - Årjäng, en vargfri kommun på sikt? Sverigedemokraterna har inkommit med en motion med önskemål om att en grupp tillsätts för att utreda hur man kan begränsa vargens skadeverkningar i kommunen, samt begränsa antalet vargar. Portalparagrafen i plan och bygglagen 1 kap, 1 gäller endast planläggning av mark och vatten och om byggande och går därför ej att tillämpa angående den specifika frågan om varg. De stora rovdjuren, björn, varg, järv, lodjur och kungsörn är en del av den svenska faunan. Riksdagen har beslutat om en hållbar rovdjurspolitik, vilken har en tydlig inriktning mot en fördjupad regionalisering av förvaltningen. Naturvårdsverket har upprättat en Nationell förvaltningsplan för varg för perioden En fördjupad regionalisering av förvaltningen medför att såväl centrala som regionala myndigheter arbetar med frågan om den regionala förekomsten av stora rovdjur samt konsekvenser av detta. Kommunstyrelsen Kommunstyrelsens arbetsutskott Verksamhetschef bygg och miljö tjänsteskrivelse Naturvårdsverket-Nationell förvaltningsplan för varg, förvaltningsperioden , justerad januari Den enskilda kommunen har ingen möjlighet att själva reglera antalet vargar, beslut om förvaltning av de stora rovdjuren hanteras av riksdag och regering. 2. Motionen anses därmed besvarad. Rune Björkman, Bernt Edvinsson

19 19 (30) 15 Dnr KS 2016/ Ny ersättare i kommunfullmäktige Länsstyrelsen har utsett en ny ersättare för ledamot i kommunfullmäktige för Miljöpartiet efter Roland Brage, ny ersättare är Lisa Larsson. Länsstyrelsens protokoll Kommunfullmäktige lägger informationen till protokollet. Arkivarien

20 20 (30) 16 Dnr KS 2017/48.11 Begäran om entledigande från uppdrag, Jessica Danielsson (L) Jessica Danielsson (L) begär entledigande från uppdrag som ersättare i barnoch utbildningsnämnden, ersättare i Hjälpmedelsnämnden och ersättare i Värmlands läns vårdförbund. Begäran om entledigande Jessica Danielsson (L) entledigas från uppdragen som -ersättare i barn- och utbildningsnämnden -ersättare i Hjälpmedelsnämnden -ersättare i Värmlands läns Vårdförbund Jessica Danielsson Arkivarien

21 21 (30) 17 Dnr KS 2017/48.11 Val av ersättare i barn- och utbildningsnämnden efter Jessica Danielsson Jessica Danielsson (L) har entledigats från uppdraget som ersättare i barnoch utbildningsnämnden. Ny ersättare ska utses. Beslut om att utse ersättare i barn- och utbildningsnämnden bordläggs.

22 22 (30) 18 Dnr KS 2017/48.11 Val av ledamot i Hjälpmedelsnämnden i Värmland efter Jessica Danielsson Jessica Danielsson (L) har entledigats från uppdraget som ersättare i Hjälpmedelsnämnden. Ny ersättare ska utses. Beslut om att utse ersättare till Hjälpmedelsnämnden bordläggs.

23 23 (30) 19 Dnr KS 2017/48.11 Val av ersättare i Värmlands läns Vårdförbund efter Jessica Danielsson Jessica Danielsson (L) har entledigats från uppdraget som ersättare i Värmlands läns Vårdförbund. Ny ersättare ska utses. Till ny ersättare utses Kerstin Andersson (KD), Ö Trättlanda, Årjäng Kerstin Andersson Arkivarien

24 24 (30) 20 Dnr KS 2017/92.11 Begäran om entledigande från uppdrag som revisor och ordförande för kommunrevisionen, Thore Danielsson (C) Ordförande för kommunens förtroendevalda revisorer, Thore Danielsson, har begärt entledigande från sitt revisorsuppdrag. Begäran om entledigande daterad Thore Danielsson (C) entledigas från uppdrag som revisor och ordförande för kommunrevisorerna.

25 25 (30) 21 Dnr KS 2017/92.11 Val av ordförande för kommunens förtroendevalda revisorer Ordförande för kommunens förtroendevalda revisorer, Thore Danielsson, har begärt entledigande från sitt uppdrag. En ny ordförande för revisorerna ska utses. Valberedningen 1 Kommunfullmäktige dnr 2015/ Till ordförande för kommunens förtroendevalda revisorer utses Mats Karlsson (C) Södra Ström, Berget, Årjäng. 2. Ytterligare en revisor kan tillsättas (enligt kommunfullmäktiges beslut ) om revisorerna önskar. Mats Karlsson Arkivarien Valberedningens ordförande

26 26 (30) 22 Dnr KS 2017/96.11 Begäran om entledigande från ledamot, gemensamma Drifts och servicenämnden, Birger Pettersson-Wiik (S) Birger Pettersson-Wiik (S) begär entledigande från uppdrag som ledamot i gemensamma Drifts- och servicenämnden. Begäran om entledigande Birger Pettersson-Wiik entledigas från uppdrag som ledamot i Drifts- och servicenämnden. Birger Pettersson-Wiik Arkivarien

27 27 (30) 23 Dnr KS 2017/96.11 Val av ledamot i Drifts- och servicenämnden Birger Pettersson-Wiik har entledigats från sitt uppdrag som ledamot i Drifts- och servicenämnden. Ny ledamot ska utses. Till ny ledamot i Drifts- och servicenämnden utses: Rolf Emanuelsson (C), V Näs, Gate, Årjäng Rolf Emanuelsson Arkivarien

28 28 (30) 24 Dnr KS 2016/ Medborgarförslag - Iordningställande av tidigare grönyta Urban Johansson har lämnat in ett medborgarförslag om att iordningsställa tidigare grönyta vid Årjängs Friskvårdscenter, som idag används som parkeringsplats. Medborgarförslag daterat Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsens beredning. KS beredning

29 29 (30) 25 Dnr KS 2017/50.10 Medborgarförslag - Gång och cykelväg, vid E18 Barås till avtagsvägen Silleruds kyrka Ida Badh och Joakim Badh har lämnat in ett medborgarförslag om en gångoch cykelväg vid Barås E18, till avtagsvägen Silleruds kyrka. Medborgarförslag inlämnat Medborgarförslaget skickas till kommunstyrelsens beredning. KS beredning

30 30 (30) 26 Dnr KS 2017/95.00 Nya inkomna ärenden Kommunfullmäktige får en redovisning av de ärenden som inkommit och som kommer att bli föremål för fullmäktiges behandling. Redovisning av inkomna ärenden Redovisningen godkänns och läggs till handlingarna.