Remiss - Länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län

Transkript

1 TJÄNSTEUTLÅTANDE Samhällsbyggnadskontoret Dnr KS/2017: Strategienheten /2 Handläggare Patrik Wirsenius Kommunstyrelsen Remiss - Länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att 1. lämna skrivelsen Yttrande - Länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län som svar på remissen från Regionförbundet Sörmland. Beskrivning av ärendet Regionförbundet Sörmland har regeringens uppdrag att ta fram en ny länsplan för regional transportinfrastruktur för perioden Regeringens direktiv har angett en planeringsram på 1001 miljoner kronor för Sörmland. Regionförbundet har tagit fram ett förslag till länsplan och inbjuder härmed länets kommuner, landstinget, den regionala kollektivtrafikmyndigheten samt berörda myndigheter och organisationer att svara på remissen. Planen visar hur länets prioriteringar ser ut de kommande 12 åren. Förslaget innehåller beskrivningar av behov och brister, prioriterade funktioner, strategier och åtgärdsförslag. Till förslaget finns också en hållbarhetsbedömning som anger planens konsekvenser och måluppfyllelse. Slutligt förslag till länsplan kommer att överlämnas till regeringen 31 januari De väntas sedan besluta om definitiva ekonomiska ramar för länsplanen. Länsplanen fastställs 2018 efter att regeringen beslutat om ramarna. Utifrån de prioriterade funktionerna i planen läggs stor vikt vid effektiva åtgärder som stöttar hela resan perspektivet, hållbart resande, tätortsutveckling, bostadsbyggande och omställningen mot ett mer klimat- och miljöanpassat transportsystem. Utvecklingen av de regionala tvärförbindelserna som stråk får stå tillbaka under planperioden då starka storregionala pendlingsstråk prioriteras med koppling till tillväxt och regionförstoring. En styrning har gjorts mot åtgärdsbehov i kommunerna som kopplar till bostadsbyggande, bytespunkter, kollektivtrafik och cykel. För större stråksatsningar på väg prioriteras fortsättningsvis väg 55 som har både en nationell, storregional och regional funktion och är ett viktigt genomfartsstråk i länet för gods. Utgångspunkten för budgeten innebär en balanserad plan med fokus på behov i kommunernas tätorter. Höjd tas för att stärka och utveckla kollektivtrafiken för tillgänglighet i Strängnäs kommun Nygatan Strängnäs Tel Fax Bankgiro

2 2/2 tätorter, mellan tätorter och landsbygden genom bytespunktsutveckling och hållplatsinvesteringar. Det görs en storsatsning på resecentrum och tillgänglighet till bytespunkter. Satsningarna möter kommande behov utifrån byggande av Ostlänken. Länstransportplanen har en stark koppling till Sörmlandsstrategin och regional utveckling utifrån prioriterade funktioner och strategier. Ekonomiska konsekvenser för kommunen Flera av de objekt som finns med i länsplanen förutsätter att kommunen kan medfinansiera objekten. Uppföljning Ärendet följs upp i samband med att förslaget till ny länsplan antas av Regionförbundet. Beslutsunderlag Yttrande - Länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län , daterat Förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län , daterat Beslutet skickas till Regionförbundet Sörmland Marie Jonsson Samhällsbyggnadschef Patrik Wirsenius Strategisk planerare

3 Samhällsbyggnadskontoret Dnr KS/2017: Strategienheten /4 Handläggare Patrik Wirsenius Tel Regionförbundet Sörmland Box 325, Nyköping Yttrande Länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län Vårt geografiska läge med goda pendlingsmöjligheter till Stockholm och andra större orter i Mälardalen, gör Strängnäs kommun till en attraktiv plats att bo och verka i. Strategin för utvecklingen av den fysiska miljön utgår ifrån kommunens flerkärniga struktur, där 50 % av tillväxten planeras ske i Strängnäs stad, 30 % i Läggesta-Mariefred-Åkers styckebruk, 10 % i Stallarholmen samt 10 % på övriga landsbygden. Den bärande tanken i denna strategi är att tillväxten ska koncentreras inom 5 km från kommunens två tågstationer. Detta är viktigt för kommunens konkurrenskraft i ett Mälardalsperspektiv. Objekt i länsplanen Riksväg 55 En viktig förutsättning för kommunens utveckling är att kommunikationerna fungerar väl för arbetspendling samt att det genomförs infrastruktursatsningar som skapar möjligheter till ökat byggande av bostäder och verksamheter. Strängnäs kommun ser därför positivt på att länsplanen föreslår en fortsatt utbyggnad av Rv 55, som har en strategisk roll som alternativ till E4:an för att ta sig från södra Mellansverige till Arlanda och Uppsala och vidare mot Norrland utan att behöva passera genom Stockholm. Riksväg 55 säkerställer storregionala transporter mellan de större städerna med mål- och bytespunkt i Stockholm Mälarregionen, Arlanda och norra Storstockholm. Detta förutsätter dock att hela Rv 55 har en god standard med mötesseparering och i huvudsak 100 km/tim, eftersom det är först när den är fullt utbyggd som vägens fulla potential kan komma till sin rätt. Det är därför angeläget att de vägavsnitt som har låg standard åtgärdas inom en rimlig tidsperiod. En högre vägstandard på sträckan norrut på Rv 55 mellan Strängnäs och Enköping har enligt kommunen en mycket hög prioritet. Denna vägsträcka håller idag mycket låg standard trots att den har en viktig funktion i vägtransportsystemet. Vägsträckan binder samman E20 med E18 och utgör ett av de få vägavsnitten över Mälaren i nord-sydlig riktning. En hög vägstandard i detta strategiska vägavsnitt kan därmed bidra till att minska sårbarheten i Mälardalens transportsystem, vid t ex ett brohaveri i Södertälje eller Strängnäs kommun Nygatan Strängnäs Tel Fax kommunstyrelsen@strangnas.se Bankgiro

4 2/4 Stockholm. En hög vägstandard mellan Strängnäs och Enköping är dessutom viktig för att kunna utveckla kollektivtrafiken med buss, eftersom det inte finns något sammanhängande tågsystem på denna sträcka. För att förbättra tillgängligheten i hela landet har Trafikverket föreslagit i nationell plan för transportsystemet att avsätta medel för samfinansiering för mötesseparering av regionala riksvägar. Riksväg 55 är utpekad som en möjlig väg för samfinansiering av åtgärder i nationell plan. Därför är det av yttersta vikt att Regionförbundet Sörmland arbetar aktivt för att säkerställa samfinansiering av ombyggnad av Rv 55 Dunker-Björndammen för att skapa utrymme att genomföra fler åtgärder inom vårt län och för att främja utvecklingen av länet. E 20/Rv 55 - Ny infart Strängnäs stad Länsplanen har pekat ut ny trafikplats och infart till Strängnäs på E20/Rv 55 som en brist för år För kommunen är detta en strategiskt viktig investering för framtidens utveckling av staden. Den planerade infartssträckningen skulle innebära en genare och snabbare infart och öka tillgängligheten till stadens centrala delar. En ny anslutning till E20/Rv 55 ger även kommunen möjlighet att exploatera intilliggande områden för verksamhets- och industriändamål, med en storlek på cirka 18 hektar. Även byggandet av bostäder i området blir mer attraktivt med en ny trafikplats. Totalt kan ca bostäder byggas i närområdet. Väg 223, 919, 980 i Mariefred/Läggesta Kommunen är också positiv till att länsplanen har prioriterat trimningsåtgärder på genomfarten Mariefred/Läggesta (väg 223, väg 919, väg 980), som är en förutsättning för att kommunen ska fortsätta tillväxten av bostäder och verksamheter i området mellan Läggesta tågstation och Mariefred. Det pågår flera detaljplaner som berörs av denna vägsträcka och därför är kommunen mycket angelägen om att starta arbetet med en vägplan. Annars finns en stor risk för att detaljplanearbetet bromsas upp. Totalt omfattas cirka 2000 bostäder i de aktuella detaljplanerna. På längre sikt när Läggesta och Mariefred växer ihop så tillkommer ytterligare cirka 1000 bostäder. Strängnäs resecentrum Kommunen är positiv till att det finns medel avsatt för Strängnäs resecentrum. Åtgärderna kan vara kollektivtrafikåtgärder eller tillgänglighetsåtgärder i tätorter med koppling till bytespunkten och stadsutveckling. Åtgärderna hanteras som statsbidrag och kommunerna medfinansierar med 50 % till de avsatta pengarna. Statliga bidrag till kommunala trafiknätet På det kommunala trafiknätet är behovet av åtgärder mycket stort, för att förbättra trafiksäkerhet och för utbyggnad av gång- och cykelvägar samt

5 3/4 busshållplatser. Länsplanen medger en 50-procentig statlig medfinansiering för denna typ av objekt. Kommunen anser att länsplanen ska prioritera statlig medfinansiering på det kommunala nätet, med hänsyn till att dessa åtgärder ofta är effektiva åtgärder som stöttar hela resan perspektivet, hållbart resande, tätortsutveckling, bostadsbyggande och omställningen mot ett mer klimat- och miljöanpassat transportsystem. Turistcykelled Länsplanen har pekat ut behov av trafiksäkerhetsåtgärder på Näckrosleden. Kommunen ser positivt på att denna led kan få status som Nationell turistcykelled och föreslår därför att dessa åtgärder prioriteras i genomförandet av länsplanen. Detta är en viktig fråga för att utveckla besöksnäringen i länet. Övriga synpunkter Samverkan inom 4 Mälarstäder 4 Mälarstäder är, som tillväxtmotor för de västra delarna av Mälardalen, en stark part i den funktionella Stockholmsregionen. Som fjärde största storstadsregion har vi idag en befolkning på cirka invånare. 4 Mälarstäder växer dessutom mer tillsammans än riksgenomsnittet och år 2050 beräknas det bo cirka här. Inom 4 Mälarstäder finns även en hög bostadsproduktion och fram till 2030 är målet att bygga nya bostäder i attraktiva lägen. Vi har även en stark tillväxt när det gäller stora strategiska företagsetableringar särskilt inom logistik. Inom 4 Mälarstäder ser vi positivt på att arbeta storregionalt med gemensamma planeringsförutsättningar och målbilder och med frågor som sträcker sig över kommun-, läns- och regiongränser. För att lyckas med det tror vi att den storregionala identiteten behöver utvecklas och stärkas. Även frågor gällande infrastruktur och kollektivtrafik kräver storregional samverkan. Kollektivtrafiken behöver utvecklas med korta restider och hög turtäthet inom hela regionen. Förbindelserna mellan andra stora regionala kärnor förutom Stockholm behöver förstärkas, exempelvis mot Uppsala och Arlanda samt mellan Västerås och Eskilstuna. Kollektivtrafiken ska vara ryggraden i ett hållbart transportsystem för att öka tillgängligheten och samtidigt minska klimatpåverkan. Det är extra viktigt att trafikeringen över länsgränser fungerar smidigt och effektivt, något som är beroende av att storregionala samarbeten. För ett fungerande näringsliv och en fungerande arbetsmarknad är ovan nämnda infrastruktursatsningar viktiga. För att stärka näringslivet och arbetsmarknaden i regionen samt för att öka kompetensförsörjningen krävs en funktionell och sammanlänkad region som stärker arbetspendlingen i fler riktningar än mot Stockholm. Då behöver såväl de öst-västliga som nord-

6 4/4 sydliga kopplingarna stärkas och utvecklas i hela regionen. Det är viktigt att även länsplanen för Södermanlands län har detta synsätt. Agenda 2030 FN antog september 2015 en ny hållbar utvecklingsagenda, Agenda 2030, som består av 17 utvecklingsmål. De globala målen är integrerade och odelbara och balanserar de tre dimensionerna av hållbar utveckling; den sociala, den ekonomiska och den miljömässiga. Kommunen föreslår att länsplanen översiktligt beskriver hur den ska förhålla sig till dessa övergripande mål samt hur den kan bidra till att uppnå dessa mål på en nationell, regional och lokal nivå.

7 Datum Dnr Regionförbundet Sörmland Box 325, Nyköping Remissmissiv Förslag till länsplan för regional transportinfrastruktur för Södermanlands län Regionförbundet Sörmland har regeringens uppdrag att ta fram en ny länsplan för regional transportinfrastruktur för perioden Regeringens direktiv har angett en planeringsram på 1001 miljoner kronor för Sörmland. Regionförbundet har tagit fram ett förslag till länsplan och inbjuder härmed länets kommuner, landstinget, den regionala kollektivtrafikmyndigheten samt berörda myndigheter och organisationer att svara på remissen. Planen visar hur länets prioriteringar ser ut de kommande 12 åren. Förslaget innehåller beskrivningar av behov och brister, prioriterade funktioner, strategier och åtgärdsförslag. Till förslaget finns också en hållbarhetsbedömning som anger planens konsekvenser och måluppfyllelse. Slutligt förslag till länsplan kommer att överlämnas till regeringen 31 januari De väntas sedan besluta om definitiva ekonomiska ramar för länsplanen. Länsplanen fastställs 2018 efter att regeringen beslutat om ramarna. Vi vill ha era synpunkter digitalt senast 30 november Remissvaret ska vara Regionförbundet tillhanda via e-postadressen Ange Remiss ny LTP Sörmland , DNR: i ämnesraden. Förslaget till en ny länstransportplan finns via länken: remissversion.pdf Box 325, Nyköping Besöksadress: Storhusqvarn, Västra Kvarngatan 64 Telefon: E-post: info@region.sormland.se Hemsida: Org nr: Sida 1(3)

8 Hållbarhetsbedömningen finns via länken: eg.pdf Samlade effektbedömningar för föreslagna namngivna objekt finns via länken: Klicka på mappen 3_investering Frågor besvaras av: Fredrik Högberg via mejl eller telefon, REGIONFÖRBUNDET SÖRMLAND Förbundskontoret Fredrik Högberg Sid 2(3)

9 Sändlista Boverket Cycling Sweden Cykelfrämjandet, Sörmlandskretsen Eskilstuna kommun Flens kommun Gnesta kommun Handikappföreningen Sörmland Katrineholm kommun Landstinget Sörmland LRF länsförbundet Sörmland Länsstyrelsen i Stockholms län Länsstyrelsen i Södermanlands län Motormännens riksförbund Eskilstuna-Strängnäs Motormännens riksförbund Katrineholm, Flen och Vingåker Mälardalens Högskola Mälardalsrådet Naturskyddsföreningen i Sörmland Naturvårdsverket Norrköpings kommun NTF Sörmland Nyköping kommun Näringsdepartementet Oxelösunds hamn AB Oxelösunds kommun Polisregion Öst Region Uppsala Region Västmanland Region Örebro Region Östergötland Tillväxt- och regionplaneförvaltningen i Stockholms län Riksförbundet Enskilda vägar Sörmlands kollektivtrafikmyndighet Stockholm-Skavsta flygplats AB Strängnäs kommun Svenskt näringsliv - Region Södermanland Sveriges åkeriföretag Öst Södertälje kommun Sörmlands turismutveckling Trafikanalys Trafikverket Region Öst Trosa kommun Vingåkers kommun Västerås stad Örebro kommun Östsvenska Handelskammaren Sid 3(3)