Bidrag till åtgärder på det förorenade området Håstaholmen etapp 2 sediment i Hudiksvalls kommun

Transkript

1 1(5) SWE DI S H E NVIR O NM E NTA L P RO TE CTI O N A GE N CY Madalena Gleisner Tel: madalena.leisner@naturvardsverket.se BESLUT Ärendenr: NV Länsstyrelsen i Gävlebors län Gävle Bidra till åtärder på det förorenade området etapp 2 i s kommun Beslut Naturvårdsverket er bidra med kronor till Länsstyrelsen i Gävlebors län för åtärder till området etapp 2 i s kommun (se tabell 1). Projektkostnaderna belastar ansla 1:4 Sanerin och återställnin av förorenade områden, anslaspost 1. Detta beslut innebär att Naturvårdsverket omprövar tidiare besluts villkor. Villkor 1. Projektet ska enomföras enlit senaste utåvan av Naturvårdsverkets kvalitetsmanual för efterbehandlin av förorenade områden och enlit länsstyrelsens ansökan till Naturvårdsverket, samt inom den kostnad som länsstyrelsen anett i ansökan. 2. För Åtärder får bidraet användas till både åtärdsförberedande arbete (projekterin inklusive entreprenadförberedande undersökninar och upprättande av ansökninshandlinar) och för enomförande av efterbehandlinsåtärder (entreprenader inklusive by- och miljökontroll). Bidraet får också användas för projektstöd samt för den uppföljnin som krävs för att bedöma att åtärderna funerar som avsett eller er förväntad effekt. BES ÖK: S TO CKH OL M VAL H AL L AV Ä GE N 195 ÖSTE R S UN D F ORS K ARE NS V ÄG 5, HUS UB POS T: STO C KH OL M TE L: FAX: E- P OS T: RE GIS TR ATO R@ N A TUR VA R DS V ERK E T. S E IN TER N E T: WW W.N AT URV ARDS V ERK E T. S E

2 NATURVÅRDSVERKET 2(5) 3. Det ska finnas nödvändia tillstånd och anmälninar innan huvudmannen påbörjar åtärden. 4. Bidraet täcker inte Länsstyrelsens ena kostnader för styrnin och administration av bidraet. 5. Bidraet får bara användas för åtärder där det inte skälien kan utkrävas ansvar enlit miljöbalken eller annan författnin. Naturvårdsverket kräver tillbaka medel om det kommer fram att nåon annan är delvis eller helt ansvari enlit miljöbalken eller annan författnin. 6. Det förorenade områdets status ska vara uppdaterad i EBH-stödet senast den sista februari. 7. Länsstyrelsen ska lämna en uppdaterad ekonomisk kalkyl för efterbehandlinen till Naturvårdsverket var tredje månad (den s.k. kvartalsrapporten). 8. Länsstyrelsen ska omedelbart meddela och kommentera betydande förändrinar i projektet, till exempel ändrinar i tidsplanen, uppfyllelse av mål eller kostnadsförändrinar. Naturvårdsverket kan då öra en omprövnin av bidrasbeslutet och komma att minska bidraet eller helt upphöra med bidra. Vid en omprövnin ör vi även bedömninen utifrån en nationell prioriterin och hur länsstyrelsen uppfyller bidrasvillkoren. 9. Länsstyrelsen ska lämna en slutredovisnin av projektet enlit senaste utåvan av Naturvårdsverkets kvalitetsmanual för efterbehandlin av förorenade områden. 10. Uppifter om utförda efterbehandlinsinsatser, uppfyllda åtärdsmål och eventuella resthalter och läen ska bevaras för framtiden. Länsstyrelsen ska föra in uppifterna i lämpli omfattnin i databasen om förorenade områden (EBH-stödet). 11. Verksamheten ska vara föremål för samma kontroll och löpande revision som Länsstyrelsens övria verksamhet. Naturvårdverket kan ställa krav på en extern revisor eller initiera ena revisioner. Bakrund På fastiheterna Åvik 26: och Åvik 26:16 intill sfjärden i centrala (29 hektar stort, och omfattar både en del av fastlandet och holmen utanför kajen) bedrevs såverksamhet och industriell verksamhet. Såat virke CCA-imprenerades , och pentaklorfenolbehandlades från 1940-talets början till Verksamheten har resulterat i att marken, et samt rundvattnet förorenats av främst PAH:er, tunmetaller och dioxiner/furaner, där dioxin är i särklass den primära föroreninen. Ida finns kontor, sporthall, restauran, vårdcentral och mindre

3 NATURVÅRDSVERKET 3(5) verkstäder här. Inom vattenområdet finns en kaj som används för enstaka båtar, samt en del äldre kajer och kajrester som inte används för sjöfart. Under åren har markområdet ( etapp 1) sanerats med hjälp av statlit bidra. Parallellt med marksanerinen enomfördes undersökninar motsvarande huvudstudiefas av botten i vattenområdet intill. Cirka 34 ha av bottenet är tydlit dioxinpåverkade, och spridninsmönstret härleds till en punktkälla med ökande halter mot platsen där doppninen lå under såverkstiden. Dioxinerna belastar det akvatiska ekosystemet, och på sikt är det stor risk för spridnin och ackumulation i närinskedjan vidare i sfjärden och ut i Bottenhavet. Den 10 januari 2018 inkom länsstyrelsens ansökan om,2 miljoner kronor i statlit bidra för att åtärda bottenen vid (dvs etapp 2), under åren Åtärden innebär att botten röjs från hinder som sjunktimmer och skrot, de 7 ha av bottenet som är kraftiast påverkat sumuddras, muddermassorna avvattnas i eotuber och omhändertaes därefter som avfall vid odkänd mottaninsanlänin, samt att restföroreninar inom särskilt erosionsutsatt område övertäcks. Ca 15 ram dioxin (dioxinekvivalenter TEQ) uppskattas kunna avläsnas, av de totalt 20 ram som bedöms finnas inom hela det påverkade området. Kvarlämnad restmänd inom området kommer vara försumbar, utifrån de mätninar som utförts i huvudstudiefasen. Riskreduktionen avseende fortsatt spridnin av dioxin från det förorenade vattenområdet runt förväntas bli nära fullständi. Efter avslutade åtärder ska vattenområdet kunna lämnas utan särskilt underhåll eller skötsel. Tabell 1: Beslutade medel för objektet etapp 2 (NV ) Objektnamn Kommun Ärendenr Ändamål Nytt bidra (Mnkr)** NV Bidra* Omfördelat bidra (Mnkr) # Totalt (Mnkr) Åtärder 3,0 20 Åtärder 41, Åtärder 2, År -8, ,0 20-0, Åtärder 1,5 1, NV Åtärder 10,2 10,2 2019

4 NATURVÅRDSVERKET 4(5) Totalt beviljat NV Åtärder 5,5 5,5 2020,2 53,54252 * Andel av kostnaden till den del ansvar inte kan utkrävas alternativt finansieras på annat sätt. ** Bidra som belastar anslaet Skäl för beslut Naturvårdsverkets beslut om medel äller för åtärden. Naturvårdsverket beslutar enlit förordninen (2004:100) om avhjälpande av föroreninsskador och statlit stöd för sådant avhjälpande. Verksamhetsutövaren Holmens Bruk AB har 40 % ansvar enlit miljöbalken eller annan författnin, och för resterande del saknas ansvar. Länsstyrelsen i Gävlebors län har upprättat en ansvarsutrednin för objektet, och vi delar deras bedömnin. Vi har för avsikt att e fortsatta bidra så att länsstyrelsen kan slutföra och följa upp åtärderna. Beslutade belopp täcks av vårt bemyndiande enlit Relerinsbrev för budetåret 2018 avseende Naturvårdsverket Länsstyrelsen har ett objektet hösta riskklass (riskklass 1), dvs mycket stor risk för miljö och hälsa, och placerat det som nummer ett på länets prioriterinslista över de utifrån risksynpunkt allvarliaste objekten i länet. Naturvårdsverket anser att det är väl motiverat att fördela bidra till objektet, för att kunna avhjälpa föroreninsskadorna i bottenen, minska lånsikti spridnin till havs- och vattenmiljön, och eliminera ackumulation i fisk, sjöfåel och dädjur. Utbetalnin av medel Bidraet betalas ut av Naturvårdsverket till länsstyrelsens bankirokonto (SCRkonto). Vilket bankirokonto som används har överenskommits centralt. I och med att bidraet används accepteras också villkoren för bidraet. Länsstyrelsens beslut om eventuell vidarefördelnin av bidrasmedel enlit 10 a i förordnin (2004:100) om avhjälpande av föroreninsskador och statlit stöd för sådant avhjälpande ska innehålla villkoren ovan i tillämplia delar samt i övrit de villkor som Länsstyrelsen anser behövs. Enlit 12 i förordninen (2004:100) om avhjälpande av föroreninsskador och statlit stöd för sådant avhjälpande kan inte detta beslut överklaas.

5 NATURVÅRDSVERKET 5(5) Beslut i ärendet har fattats av eneraldirektör Björn Risiner. Vid den slutlia handläninen har i övrit deltait föredraande, Inela Hiltula, biträdande avdelninschef samt Annika Jansson, enhetschef och Madalena Gleisner, handläare. Detta beslut har fattats diitalt och saknar därför namnunderskrifter. Björn Risiner Inela Hiltula