Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00 19:45. Paragrafer

Transkript

1 Kommunfullmäktige Tid och plats Sessionssalen, klockan 17:00 19:45 Paragrafer Beslutande Kristoffer Lindberg (S) Marie Centerwall (S) Erika Engberg (S) ; , Jan-Olov Skoglund (S) ersätter Erika Engberg (S) ; 145 Stefan Permickels (S) Lena Sundh Berglund (S) Ann-Katrin Samuelsson (S) Howard Clark (S) ersätter Jan Lahenkorva (S) Marianne Wängelin (S) ersätter Christina Ungh (S) Fredrik Skoglund (S) Birgitta Andersson (S) ersätter Shida Kinuka (S) Fredrik Nilsson (S) Abbe Cadaani (S) ersätter Pia Engberg Sepänaho (S) Marzavan Arafat (S) Helena Englund (S) ersätter Karima Grängfors (S) Maria Forsell-Mörk (V) Lars B Andersson (V) ersätter Göran Jansson (V) Anna-Lena Vestin (V) Johan Toll (MP) Metin Sahindal (MP) ; Peter Nordebo (L) Yanina Westergren (L) Bengt-Olov Renöfält (C) Marina Nilsson (C) Kenneth Nilshem (C) Elisabeth Johansson (C) Thomas Backan (C) ersätter Per-Erik Andersson (C) Markus Wengelin (BP) Irene Frank (BP) Olov Nilsson Sträng (--) Minna Snabb (BP) Benny Engberg (BP) Jonny Bodin (--)

2 Kommunfullmäktige Karl-Gunnar Backan (BP) Per Bång (M) Åsa Äng Eriksson (M) Johan P Bång (M) Nanette Andersson (M) ersätter Mattias Ekström (M) Anders Bergsten (KD) Margaretha Modin (SD) Stig-Göran Allevik (SD) Jimmy Hansson (SD) Peter Pettersson (--) Pär Andersson (SD) Kjell Larsson (SD) Kent Hedberg (--) Icke tjänstgörande ersättare Jan-Olov Skoglund (S) , Ulrika Dahlberg (MP) Daniel Didricksson (L) Barbro Wåger (C) Stefan Jonäng (C) Jonny Röstberg (BP) Tomas Brånedal (BP) Lisa Lind (BP) Sven-Åke von Veh (SVP) Övriga deltagare Kjell Petersson, tf. kommunchef Åsa Myhrberg, ekonomichef Ingvar Persson (M), ordförande revisionen Gertrud Dagh Hedin (S), revisor Leif Jonsson (L), revisor Åke Fläckman (KD), revisor Bengt Lindstedt (BP), revisor Fredrik Brodin, sekreterare Josefine Jonsson, kommunsekreterare Åhörare 7 Utses att justera Benny Engberg och Lena Sundh Berglund

3 Kommunfullmäktige Justeringens tid och plats Onsdagen den 29 juni 2016, kl , på kommunstyrelsekontoret Josefine Jonsson, sekreterare Stefan Permickels, ordförande Benny Engberg, justerande Lena Sundh Berglund, justerande Anslag om justering har gjorts enligt lag på kommunens anslagstavla den 30 juni Anslaget tas ner tidigast den 22 juli Stefan Permickels, ordförande

4 Kommunfullmäktige Innehållsförteckning Tid och plats Paragrafer Beslutande Icke tjänstgörande ersättare Övriga deltagare Åhörare Utses att justera Justeringens tid och plats Innehållsförteckning Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Frågor från allmänheten Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Ledamöternas frågestund Styrdokument i Bollnäs kommun Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Genomlysning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Beslut Anteckning Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Bollnäs Bandy ansökan om "option" på förvärv av fastigheten Bro 4: Beslut Jäv Reservation Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Bokslutsprognos Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Handlingar

5 Kommunfullmäktige Information om antagna internkontrollplaner 2016 för styrelsen, nämnder och bolag Beslut Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Handlingar Teknik- och fritidsnämnden med begäran om ytterligare investeringsmedel för Häggesta reningsverk Beslut Redogörelse Finansiering Begäran om utökat investeringsmedel Kommunstyrelsens förslag Handlingar Uppdatering av årsbudget 2017 samt planbudget Beslut Reservationer Ajournering Redogörelse Kommunstyrelsens förslag Yrkanden Propositionsordning Omröstning Handlingar Medborgarförslag om en kombinerad cykel- och bilbro över Ljusnan i höjd med Bollnäs Norr Beslut

6 Kommunfullmäktige Ordföranden hälsar ledamöter, åhörare, pressens representanter, revisorer, närvarande tjänstemän, närradio- och internetlyssnare välkomna till dagens sammanträde. Ordförande förklarar sammanträdet öppnat. 139 Upprop förrättas. 140 Sammanträdet förklaras lagligen kungjort. Ordföranden meddelar att ytterligare ärende, utöver de på föredragningslistan upptagna, finns att behandla, nämligen: Medborgarförslag om en kombinerad cykel- och bilbro över Ljusnan i höjd med Bollnäs Norr Kommunfullmäktige godkänner att ärendet får tas upp vid dagens sammanträde.

7 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Allmänhetens frågestund och möjlighet att lämna medborgarförslag Kommunens medborgare har rätt att under högst en halvtimme, före ärendehanteringen, ställa skriftliga frågor till presidierna i kommunfullmäktige, kommunstyrelsen och nämnderna samt att lämna medborgarförslag. Frågor från allmänheten Frågor ska framställas före sammanträdet till fullmäktigepresidiet, som även finns till hjälp en halvtimme före sammanträdet för formulering m.m. Frågan läses upp på mötet av ordföranden, varefter svarande och frågande har vardera ett inlägg på två minuter, samt vardera ett genmäle på högst en minut. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar. Medborgarförslag (5 kap 23 5 p KL) Den som är folkbokförd i kommunen får väcka ärende i fullmäktige (medborgarförslag). Ett medborgarförslag Ska vara skriftligt och undertecknat av en eller flera personer Ska innehålla namnförtydliganden, adress och telefonnummer Får inte ta upp ämnen av olika slag Väcks genom att det lämnas in till kommunstyrelsekontoret, eller vid ett sammanträde med fullmäktige. Ett medborgarförslag kan bara behandlas i sak i fullmäktige om det ligger inom fullmäktiges befogenhetsområde. Fullmäktige kan i vissa fall överlåta (delegera) till styrelsen eller annan nämnd att fatta beslut i ärendet. Förslagsställaren ska i så fall underrättas om vilken nämnd som i fortsättningen kommer att handlägga ärendet. Om fullmäktige har överlåtit ärendet till en nämnd gäller inte följande bestämmelser som avser handläggningen i fullmäktige. Medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det förslaget väcktes. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Kommunstyrelsen och nämnderna ska minst en gång om året informera fullmäktige om de beslut som fattats i ärenden. Styrelsen och nämnderna ska även informera om de ärenden som inte avgjorts inom ett år. Redovisningen ska göras på fullmäktiges ordinarie sammanträde i april. Förslagsställaren har yttranderätt vid sammanträde när ärendet behandlas, under allmänhetens frågestund, med en begränsning till 3 minuter. När fullmäktige sedan fattar beslut har förslagsställaren inte rätt att yttra sig. Ingen fråga ställs vid kvällens sammanträde. Protokollsutdrag: Akt

8 Kommunfullmäktige Ledamöternas frågestund Dnr Dpl 101 Under frågestunden får ledamöter och tjänstgörande ersättare ställa fråga till presidierna i styrelsen och nämnder, under högst femton (15) minuter. Fråga till ledamöternas frågestund får inte avse ämne som upptagits i ärende på föredragningslista, interpellation eller fråga till aktuellt sammanträde. Fråga till ledamöternas frågestund ska vara avgränsad i ämne och innehåll och så utformad att den kan besvaras helt utan förberedelser. Debatt med anledning av frågan får föras endast mellan frågeställaren och den som besvarar frågan och begränsas till vardera ett inlägg om högst tre minuter samt vardera ett genmäle på högst en minut. Ingen fråga ställs under sammanträdet. Protokollsutdrag: Akt

9 Kommunfullmäktige Styrdokument i Bollnäs kommun Dnr Dpl 100 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att upphäva följande dokument: Agenda 21 (diarienummer och ) Policy för EU och internationell verksamhet (diarienummer ) Policy mot mutor och bestickning Inköp Hälsingland (diarienummer ) Program för utvecklingsinsatser inom vuxenutbildning, arbetsmarknad och integration (diarienummer ) Tillämpningsanvisningar för färdtjänst (diarienummer ). Redogörelse Kommunchef har beslutat om en översyn av kommunens operativa styrning och ledning. I detta ingår en genomgång av kommunens fastställda styrande dokument. En slutsats efter genomgång av samtliga dokument, är att ett system med hundra styrande dokument inte fungerar väl, vare sig för förtroendevalda som ska fatta beslut, eller för tjänstemän som ska bereda underlag och verkställa beslut. Det är heller inte troligt att kommunmedborgarna hittar in i ett så omfattande system av styrande dokument. Utredningen föreslår en förändring i flera steg. Där det första steget är att fastställa den utredning som gjorts, för att möjliggöra fortsatt arbete. I detta ingår att avsluta en rad dokument som inte är relevanta, och att föra samman kvarvarande där det är möjligt. Nästa steg blir att arbeta fram en ny modell, där samtliga dokument revideras varje mandatperiod, och där dokument samlas utifrån ämnesområde för att öka tillgänglighet och hanterbarhet.

10 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 104, föreslå kommunstyrelsen besluta att förklara sig informerad om utredningen samt att uppdra till förvaltningschefen att fortsätta arbetet i enlighet med utredningen; det vill säga att föreslå en hierarkisk struktur för olika dokumenttyper, att föreslå en ny modell för framtagande, antagande, revidering och uppföljning av styrdokument samt att föreslå att sammanföra eller upphäva dokument där det är möjligt. Arbetsutskottet hemställer vidare att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva följande dokument: Agenda 21 (diarienummer och ) Policy för EU och internationell verksamhet (diarienummer ) Policy mot mutor och bestickning Inköp Hälsingland (diarienummer ) Program för utvecklingsinsatser inom vuxenutbildning, arbetsmarknad och integration (diarienummer ) Tillämpningsanvisningar för färdtjänst (diarienummer ). Kommunstyrelsen beslutade , 123, att förklara sig informerad om utredningen samt att uppdra till förvaltningschefen att fortsätta arbetet i enlighet med utredningen; det vill säga att föreslå en hierarkisk struktur för olika dokumenttyper, att föreslå en ny modell för framtagande, antagande, revidering och uppföljning av styrdokument samt att föreslå att sammanföra eller upphäva dokument där det är möjligt. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att upphäva följande dokument: Agenda 21 (diarienummer och ) Policy för EU och internationell verksamhet (diarienummer ) Policy mot mutor och bestickning Inköp Hälsingland (diarienummer ) Program för utvecklingsinsatser inom vuxenutbildning, arbetsmarknad och integration (diarienummer ) Tillämpningsanvisningar för färdtjänst (diarienummer ). Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 123 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 104 Den operativa styrningen i Bollnäs kommun, styrande dokument Protokollsutdrag: Akt

11 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Genomlysning av statsbidrag inom flyktingmottagandet Beslut Kommunfullmäktige beslutar att ackumulerade medel från Migrationsverket ska disponeras av kommunfullmäktige i ordinarie budgetprocess, (A) att medlen ska nyttjas för merkostnader med anledning av flyktingmottagandet som inte är finansierad av andra medel samt för utvecklande insatser som stärker integrationen i kommunen (B) samt att till kommunstyrelsen delegera beslutanderätten att under löpande år fatta beslut om bidrag för integrationsprojekt/insats. (C) Anteckning Bokstäverna inom parentes finns beskrivna i tjänsteutlåtandet. Redogörelse På uppdrag av kommunstyrelseförvaltningen har PWC i februari 2016 lämnat en rådgivningsrapport Genomlysning av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Bakgrunden till den utomstående utredningen beror på ständiga ifrågasättanden från förtroendevalda och förvaltningar av kommunens hantering av schablonersättningen. Som en följd av PWCs rapport finns anledning att genom politiska beslut tydliggöra kommunens hantering av den statliga ersättningen från Migrationsverket. Vidare utredning behövs i vissa frågor och förslaget är att kommunstyrelsen uppdrar till kommunchefen att utreda dessa kvarvarande frågeställningar.

12 Kommunfullmäktige Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 115, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ackumulerade medel från Migrationsverket ska disponeras av kommunfullmäktige i ordinarie budgetprocess, (A) att medlen ska nyttjas för merkostnader med anledning av flyktingmottagandet som inte är finansierad av andra medel samt för utvecklande insatser som stärker integrationen i kommunen (B) samt att till kommunstyrelsen delegera beslutanderätten att under löpande år fatta beslut om bidrag för integrationsprojekt/insats. (C) Arbetsutskottet föreslår vidare kommunstyrelsen besluta att medel ur schablonersättningen för försörjningsstöd för nyanländ som inte har fyllt 65 år även ska finansiera det tredje året, (D) att till verksamhetschefen och enhetschefen för flyktingverksamheten delegera beslutanderätten att under löpande år fatta beslut om bidrag per integrationsprojekt/insats med max kr och år. (E) Beslut om bidrag överstigande kr/år fattas av kommunstyrelsen, att flyktingverksamheten fortsatt administrerar schablonersättningen, det vill säga vidarebefordrar medel inkomna från Migrationsverket till förvaltningarna, (F) att kommunchefen får i uppdrag att utreda fördelningen till respektive skolform enligt tidigare beslut i kommunstyrelsen ; 193, (G) att kommunchefen får i uppdrag att klargöra formerna för återsöksgruppens arbete (H) samt att återredovisa uppdraget till kommunstyrelsen i december Kommunstyrelsen beslutade , 120, att medel ur schablonersättningen för försörjningsstöd för nyanländ som inte har fyllt 65 år även ska finansiera det tredje året (D), att till verksamhetschefen för flyktingverksamheten delegera beslutanderätten att under löpande år fatta beslut om bidrag per integrationsprojekt/insats med max kr och år. (E) Beslut om bidrag överstigande kr/år fattas av kommunstyrelsen, att flyktingverksamheten fortsatt administrerar schablonersättningen, det vill säga vidarebefordrar medel inkomna från Migrationsverket till förvaltningarna (F), att kommunchefen får i uppdrag att utreda fördelningen till respektive skolform och övriga verksamheter (G), att kommunchefen får i uppdrag att klargöra formerna för återsöksgruppens arbete (H) samt att återredovisa uppdraget till kommunstyrelsen i december Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att ackumulerade medel från Migrationsverket ska disponeras av kommunfullmäktige i ordinarie budgetprocess, (A) att medlen ska nyttjas för merkostnader med anledning av flyktingmottagandet som inte är finansierad av andra medel samt för utvecklande insatser som stärker integrationen i kommunen (B) samt

13 Kommunfullmäktige att till kommunstyrelsen delegera beslutanderätten att under löpande år fatta beslut om bidrag för integrationsprojekt/insats. (C) Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 120 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 115 Tjänsteutlåtande gällande PWC rådgivningsrapport Rådgivningsrapport PWC Genomlysning av statsbidrag inom flyktingmottagandet. Författare: Fredrik Ottosson och Annika Hansson, februari Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, flyktingverksamheten (verksamhetchef Axel Arvidsson), akt

14 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Bollnäs Bandy ansökan om "option" på förvärv av fastigheten Bro 4:4 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att Bollnäs Bandy fastighets AB, nedan kallat Bolaget, redovisar nödvändiga underlag för att ett beslut ska kunna tas av kommunfullmäktige avseende försäljning av fastigheten Bro 4:4 inför uppförandet av en bandyhall av Bolaget. Bolaget får 18 månader till förfogande att presentera ett underlag som kan leda till ett tecknande av köpeavtal med Bolaget under nedanstående förutsättningar, att Bolaget självständigt uppför bandyhallen och hyreskontrakt för kommunens förhyrning tecknas efter det att byggnaden färdigställts, att kommunens årliga åtagande mot Bolaget inte överstiger 7 miljoner kronor exklusive avdragsgill mervärdesskatt i hyra, att Bolaget efter förvärv av fastigheten Bro 4:4 står för alla kommande kostnader avseende sanering, projektering, rivning, detaljplan mm, att Bolaget vid ett förvärv av Bro 4:4 får del av kommunens planerade saneringsåtgärder på fastigheten Bro 4:4 om 9,6 miljoner kronor att utbetalas efter av miljöenheten godkänd utförd sanering, att priset på fastigheten bestäms av kommunen med utgångspunkt från två oberoende värderingar, att under ovanstående förutsättningar förbinder sig kommunen att inte sälja fastigheten Bro 4:4 till annan part under 18-månadersperioden samt att ansvarig förvaltning får kostnadstäckning för hyran av bandyhallen om maximalt 7 miljoner kronor och eventuell kommande årlig indexuppräkning. Jäv Erika Engberg (S) anmäler jäv och deltar inte under handläggningen av detta ärende. Reservation Maria Forssell Mörk (V), Lars B Andersson (V), Anna-Lena Vestin (V), Peter Nordebo (L), Yanina Westergren (L), Johan Toll (MP) och Metin Sahindal (MP) reserverar sig mot beslutet till förmån för Maria Forssell Mörks (V) förslag.

15 Kommunfullmäktige Redogörelse Bollnäs GIF Bandy inkom till Bollnäs kommun med en ansökan om option, med en längd om högst 18 månader, att förvärva fastigheteten Bro 4:4 för att efter fullbordat förvärv uppföra en bandyhall med omklädningsrum och restaurang med mera. Förvärvet och uppförandet av byggnaderna ska ske i ett nybildat fastighetsbolag ägt av Bollnäs GIF Bandy. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 47, att kommunchefen får i uppdrag att utreda ansökan om option på förvärv av fastigheten Bro 4:4. Som underlag för uppdragets utförande ligger ansökan inkommen samt fyra möten med företrädare för Bolaget. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att Bollnäs Bandy fastighets AB, nedan kallat Bolaget, redovisar nödvändiga underlag för att ett beslut ska kunna tas av kommunfullmäktige avseende försäljning av fastigheten Bro 4:4 inför uppförandet av en bandyhall av Bolaget. Bolaget får 18 månader till förfogande att presentera ett underlag som kan leda till ett tecknande av köpeavtal med Bolaget under nedanstående förutsättningar, att Bolaget självständigt uppför bandyhallen och hyreskontrakt för kommunens förhyrning tecknas efter det att byggnaden färdigställts, att kommunens årliga åtagande mot Bolaget inte överstiger 7 miljoner kronor exklusive avdragsgill mervärdesskatt i hyra, att Bolaget efter förvärv av fastigheten Bro 4:4 står för alla kommande kostnader avseende sanering, projektering, rivning, detaljplan mm, att Bolaget vid ett förvärv av Bro 4:4 får del av kommunens planerade saneringsåtgärder på fastigheten Bro 4:4 om 9,6 miljoner kronor att utbetalas efter av miljöenheten godkänd utförd sanering, att priset på fastigheten bestäms av kommunen med utgångspunkt från två oberoende värderingar,

16 Kommunfullmäktige att under ovanstående förutsättningar förbinder sig kommunen att inte sälja fastigheten Bro 4:4 till annan part under 18-månadersperioden samt att ansvarig förvaltning får kostnadstäckning för hyran av bandyhallen om maximalt 7 miljoner kronor och eventuell kommande årlig indexuppräkning. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Olov Nilsson Sträng (--), Bengt-Olov Renöfält (C), Åsa Äng Eriksson (M), Anders Bergsten (KD), Lena Sundh Berglund (S), Benny Engberg (BP), Margaretha Modin (SD), Marina Nilsson (C), Per Bång (M) och Karl-Gunnar Backan (BP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Forssell Mörk (V) föreslår, med instämmande av Peter Nordebo (L), Johan Toll (MP), Yanina Westergren (L) och Lars B Andersson (V), att avslå ansökan från Bollnäs bandy om en "option" avseende Bro 4:4, att uppdra till miljö- och byggnämnden att snarast påbörja arbetet med en detaljplan för Bro 4:4 för en framtida användning för utbildning, handel, kontor, fritid och eventuellt bostäder samt att uppdra till teknik- och fritidsnämnden att förbereda sanering av Bro 4:4 anpassat till detaljplanearbetet och framtida behov av anslutning av VA, fjärrvärme, el och fiber samt övrig infrastruktur. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på förslagen och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Maria Forssell Mörks (V) förslag.

17 Kommunfullmäktige Vid uppropet röstar Kristoffer Lindberg (S), Marie Centerwall (S), Jan-Olov Skoglund (S), Lena Sundh Berglund (S), Ann-Katrin Samuelsson (S), Howard Clark (S), Marianne Wängelin (S), Fredrik Skoglund (S), Birgitta Andersson (S), Fredrik Nilsson (S), Abbe Cadaani (S), Marzavan Arafat (S), Helena Englund (S), Bengt-Olov Renöfält (C), Marina Nilsson (C), Kenneth Nilshem (C), Elisabeth Johansson (C), Thomas Backan (C), Kent Hedberg (--), Markus Wengelin (BP), Irene Frank (BP), Olov Nilsson Sträng (--), Minna Snabb (BP), Benny Engberg (BP), Jonny Bodin (--), Karl-Gunnar Backan (BP), Per Bång (M), Åsa Äng Eriksson (M), Johan P Bång (M), Nanette Andersson (M), Anders Bergsten (KD), Margaretha Modin (SD), Stig-Göran Allevik (SD), Jimmy Hansson (SD), Peter Pettersson (--), Pär Andersson (SD), Kjell Larsson (SD) och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Maria Forssell Mörk (V), Lars B Andersson (V), Anna-Lena Vestin (V), Johan Toll (MP), Metin Sahindal (MP), Peter Nordebo (L), Yanina Westergren (L) röstar för nej-propositionen. Omröstningsresultat 38 har röstat ja och 7 har röstat nej. Kommunfullmäktige beslutar, med 38 ja-röster mot 7 nej-röster, i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 117 Tjänsteutlåtande Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 47 Skrivelse från Bollnäs Bandy Protokollsutdrag: Föreningen, teknik- och fritidsnämnden, miljö- och byggnämnden, akt

18 Kommunfullmäktige Bokslutsprognos 1 Dnr Dpl 042 Beslut Kommunfullmäktige beslutar att fastställa bokslutsprognos 1 i alla delar utom för socialnämnden, som får återkomma efter upprättande av ny prognos i nämnden. Redogörelse Bokslutsprognos 1 och redovisning av utfallet januari april 2016 har upprättats för kommunen och kommunkoncernen. För kommunen är prognosen en budget i balans för helåret vilket ger ett beräknat årsresultat på plus 12,5 miljoner kr. För kommunens bolag är prognosen för helåret ett resultat på plus 19,6 miljoner kr. Bokslutsprognos 1 och redovisning av utfallet januari april 2016 har upprättats för kommunstyrelseförvaltningen och centrala politiska organ. Där är prognosen för helåret en budget i balans. Förvaltningschefer Hans Persson, Kajsa Mellner Daxberg, Tina Mansson- Söderlund och Anders Aune samt ekonomichef Åsa Myhrberg medverkar vid kommunstyrelsens arbetsutskotts sammanträde den 19 maj Barn- och utbildningsnämndens ordförande Kristoffer Lindberg (S), kulturnämndens ordförande Fredrik Nilsson (S), miljö- och byggnämndens ordförande Fredrik Skoglund (S) samt socialnämndens ordförande Erika Engberg (S) medverkar vid kommunstyrelsens sammanträde den 9 juni Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 96, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa bokslutsprognos 1. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att fastställa bokslutsprognos 1 i alla delar utom för socialnämnden, som får återkomma efter upprättande av ny prognos i nämnden. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag.

19 Kommunfullmäktige Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 113 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 96 Bokslutsprognos 1, 2016, för kommunen och kommunkoncernen Bokslutsprognos 1, 2016, för kommunstyrelsen Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, akt

20 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Information om antagna internkontrollplaner 2016 för styrelsen, nämnder och bolag Beslut Kommunfullmäktige beslutar att förklara sig informerad om styrelsens, övriga nämnders och bolagens antagna internkontrollplaner avseende Redogörelse Enligt kommunstyrelsen beslut ska alla nämnder redovisa den antagna internkontrollplanen senast i samband med bokslutsprognos 1. Intern kontroll är en viktig del av kommunens styrsystem. Nämnderna ansvarar för att en god intern kontroll skapas och att uppföljning sker inom nämndens verksamhetsområde. Intern kontroll omfattar en struktur av policys, processer, rutiner och organisation, vilka skall bidra till att verksamheten uppnår sina mål så kostnadseffektivt som möjligt, att tillgångar skyddas och oönskade händelser och effekter undviks. Kommunallagen anger att nämnderna skall se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige har bestämt samt i enlighet med gällande föreskrifter som gäller i övrigt. Vidare anges att nämnderna skall se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheten bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Nämnden skall upprätta en årlig eller flerårig plan för den interna kontrollen och genomföra relevanta kontrollåtgärder. För kommunens bolag gäller motsvarande enligt aktiebolagslagen och av fullmäktige fastställda riktlinjer. Kommunstyrelsen beslutar om vissa interna kontrollmoment som är gemensamma för hela kommunen t ex genom reglementen och riktlinjer. Det övergripande syftet med intern kontroll och dess policy är att skapa ett generellt synsätt inom kommunkoncernen som möjliggör ett enhetligt sätt att utvärdera den interna kontrollen i alla dess delar samt att tydliggöra kommunens grundprinciper avseende intern kontroll. Syftet med intern kontroll kan sammanfattas enligt nedan: Säkerställa styrbarhet Säkerställa säkerhet Säkerställa effektivitet Undgå allvarliga fel och brister Ge underlag för kontinuerliga förbättringar

21 Kommunfullmäktige Intern kontroll är en process som syftar till att följande mål uppnås: Ändamålsenlig, kostnadseffektiv och säker verksamhet Tillförlitlig ekonomisk och finansiell rapportering och information Efterlevnad av tillämpliga lagar och föreskrifter m.m. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 98, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad om övriga nämnders och bolagens antagna internkontrollplaner avseende Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att förklara sig informerad om övriga nämnders och bolagens antagna internkontrollplaner avseende Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 115 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 98 BUN, SOC, TEN, MBN, AB Bollnäs Bostäder, Bollnäs Energi AB, Bollnäs Ovanåker Renhållnings AB samt Helsingevatten ABs antagna internkontrollplaner för 2016 Protokollsutdrag: Akt

22 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Teknik- och fritidsnämnden med begäran om ytterligare investeringsmedel för Häggesta reningsverk Beslut Kommunfullmäktige beslutar att godkänna teknik- och fritidsnämndens begäran om ökad investeringsram för Häggesta reningsverk och Etapp 2 med 13 miljoner kronor för år 2017 och 5 miljoner kronor för år 2018, totalt 18 miljoner kronor. Redogörelse Upphandlingen av etapp 2 har pågått under de första månaderna av 2016 och en utvärdering av anbuden pågår. Etapp 2 kostnadsberäknades ursprungligen till 62,8 miljoner kr för entreprenaderna och ca 1,6 miljoner kr för byggledning inklusive självkostnadsdebitering från teknik-, service- och fritidsförvaltningen. Med en något större belastning av driftsbudgeten än planen från 2014 angav, innebar kostnadsberäkningen av etapp 2 och utfallet av etapp 1 att projektets budgetram hölls. Men entreprenadanbuden har, innan utvärderingen är helt klar, en totalsumma på ca 68,3 miljoner kr. Upphandlingen av byggledare pågår. Anbudssumman för entreprenaderna är alltså ca 8,9% dyrare än kostnadsberäknat. En differens på ±15 % är normalt för anbud i jämförelse med kostnadsberäkningar. I de olika delentreprenaderna, totalt 7 st, finns det delar där risken för tillkommande kostnader utöver offererat är större än på andra delar. Framför allt är det byggentreprenaden som vi bedömer som mest osäker, då ombyggnation av en gammal byggnad alltid kan föra med sig överraskningar. Totalt på hela anbudssumman vill vi räkna med en marginal på 10% tillkommande kostnader, dvs ytterligare ca 7 miljoner kr. Detta är i våra beräkningar fördelad på mellan 5 och 20 % påslag på de olika delentreprenaderna. Kostnaderna för etapp 2 beräknas därför till i bästa fall 70 miljoner kr, och i sämsta fall 77 miljoner kr. Utifrån budgeten med kvarvarande investeringsbudget på 50,5 miljoner kr och ca 12 miljoner kr från driften saknas därmed mellan 7,5 14,5 miljoner kr för att kunna genomföra etapp 2.

23 Kommunfullmäktige Finansiering VA-kollektivet har till och med år 2015 ett ackumulerat överskott på 12,7 miljoner kr. Sedan tidigare har 12 miljoner kr av detta överskott beräknats användas till Häggestaprojektet. Om investeringsbudgeten kan utökas med 15 miljoner kr, fördelat på 10 miljoner kr under 2017 och 5 miljoner kr under 2018 uppnås en totalbudget för etapp 2 på 77,5 miljoner kr. Då finns marginalen till de 70 miljoner kr som etappens anbud inklusive byggledare uppgår till enligt anbudspriset. VA-taxan har varit oförändrad sedan 2011 och dessförinnan genomfördes en förändring över flera år med införande av en lägenhetsavgift för flerfamiljshus. I samband med detta sjönk förbrukningsavgiften från 21,35 kr/kbm år 2005 till 21,00 kr/kbm år Från år 2011 har den legat på 20,60 kr/kbm (inklusive moms). Den fasta avgiften har under samma period sjunkit från kr/år till kr/år. Om taxan hade höjts med 1% (ungefärligt index) från 2012 och framåt, hade taxan för förbrukningsavgiften sett ut på följande sätt: Avgift per 21,87 kr 22,09 kr 22,31 kr 22,53 kr 22,76 kr kbm Fast avgift kr kr kr kr kr Ovanstående finansieringsförslags ökade kapitalkostnader och driftskostnader täcks av följande taxehöjningsförslag: 2017 (+2 %) 2018 (+2 %) 2019 (+2 %) 2020 (+2 %) 2021 (+2 %) Avgift per 21,01 kr 21,43 kr 21,86 kr 22,30 kr 22,74 kr kbm Fast avgift kr kr kr kr kr En höjning med 2 % från 2016-års nivå innebär en total ökning av VA-taxan, inklusive fast avgift och moms, för en normalvilla på ca 100 kr per år. I finansieringsförslaget har vi räknat med samma internränta (1,63 %) år 2017 och 2018, men därefter en stegvis höjning. För driftsbudget och kapitalkostnader för 2020 och framåt har vi en prognos, men det finns många faktorer där som är svårbestämda, till exempel elpris. Förhoppningsvis behöver inte taxan höjas riktigt så mycket för 2020 och Från 2022 och framåt bedömer vi att taxan inte behöver göra några större förändringar utöver eventuell indexjustering.

24 Kommunfullmäktige Begäran om utökat investeringsmedel HelsingeVatten AB begär en justering av investeringsplanen för ombyggnationen av Häggesta RV på följande sätt: 2015: 20 miljoner kronor 2016: 20 miljoner kronor 2017: 18 miljoner kronor + 13 miljoner kronor = 31 miljoner kronor 2018: 7 miljoner kronor + 5 miljoner kronor = 12 miljoner kronor Teknik-, service- och fritidsförvaltningen bedömer att HelsingeVatten AB:s kalkyl är något osäker på grund av många okända parametrar. Vid alla entreprenader ska, enligt av kommunfullmäktige antagen byggprocess i Bollnäs kommun, minst 10 % utöver total anbudssumma finnas tillgängligt för ändrings och tilläggsarbeten. I detta fall kan osäkerhetsfaktorn 15 % vara rimlig beroende på den komplexa anläggningen och dess ålder. Detta innebär att ytterligare 18 miljoner kronor bör finnas tillgängligt för Häggesta reningsverk och Etapp 2. Detta innebär en total investeringskostnad för projektet om ca 106 miljoner kr. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 110, att förklara sig informerad samt att överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Teknik- och fritidsnämnden beslutade , 41, föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna teknik- och fritidsnämndens begäran om ökad investeringsram för Häggesta reningsverk och Etapp 2 med 13 miljoner kronor för år 2017 och 5 miljoner kronor för år 2018, totalt 18 miljoner kronor. Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att godkänna teknik- och fritidsnämndens begäran om ökad investeringsram för Häggesta reningsverk och Etapp 2 med 13 miljoner kronor för år 2017 och 5 miljoner kronor för år 2018, totalt 18 miljoner kronor. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 118 Teknik- och fritidsnämndens protokoll , 41 Rapport inför investering Häggesta reningsverk etapp 2 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 110 Protokollsutdrag: Teknik- och fritidsnämnden, ekonomikontoret, akt

25 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Uppdatering av årsbudget 2017 samt planbudget Beslut Kommunfullmäktige beslutar 1. att anta förvaltningsledningsgruppens beredningsförslag till uppdatering av driftsbudgeten för , 2. att i övriga delar godkänna det framlagda förslaget till uppdatering av driftsbudgeten för enligt bilagda handlingar, 3. att uppdra till kommunstyrelsen att anordna seminarium om budgetramarna under första kvartalet 2017, 4. att driftsbudgeten för revideras under våren 2017, 5. att i övrigt avslå nämndernas äskanden, 6. att uppdra till kommunstyrelsen att under hösten 2016 ta fram en plan över de anpassningar som måste ske för åren 2018 och framåt, det ska preciseras vilka verksamheter/nämnder som ska göra vilka anpassningar för att få tiden under 2017 att ta fram konsekvensanalyser och planera genomförandet för att det ska ge effekt från 1 januari 2018, 7. att nämnderna med av kommunfullmäktige beslutad drift- och investeringsbudget som underlag och med hänsyn till det koncernövergripande mål- och styrkortet, fastställer sina driftsbudgetar på detaljnivå senast i oktober 2016, 8. att kulturnämnden kostnadstäcker för Gumpels fritidsgård inom den tillstyrkta ramen, 9. att kommunen aktivt arbetar med nya och befintliga lokala utvecklingsgrupper, 10. att kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden prioriterar och samordnar det drogförebyggande arbetet (med kommunstyrelsen som ansvarig), 11. att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram ett handlingsprogram för att förbättra företagsklimatet med särskild beaktande att förbättra bemötande och attityder,

26 Kommunfullmäktige att konkurrensutsätta verksamheter i kommunen i syfte att effektivisera, 13. att barn- och utbildningsnämnden prioriterar pedagogiska måltider i verksamheten, 14. att höja budgetramen för barn- och utbildningsnämnden med 4,6 miljoner kronor år 2017, med 5 miljoner kronor år 2018 och 2,4 miljoner kronor år 2019 samt att prioritera kraftsamling skola och att finansieringen sker genom att avsättningen till resultatutjämningsreserven minskas med motsvarande belopp samt 15. att uppdra till kommunstyrelsen att se över delegeringsordningen för personalärenden. Reservationer Maria Forssell Mörk (V), Lars B Andersson (V) och Anna-Lena Vestin (V) reserverar sig mot beslutets att-sats 12. Metin Sahindal (MP), Anna-Lena Vestin (V), Lena Sundh Berglund (S), Maria Forsell Mörk (V), Erika Engberg (S), Johan Toll (MP), Marzavan Arafat (S), Marie Centerwall (S), Abbe Cadaani (S), Peter Nordebo (L), Lars B Andersson (V) och Stefan Permickels (S) reserverar sig mot beslutets att-sats 14. Yanina Westergren (L), Metin Sahindal (MP), Anna-Lena Vestin (V), Lena Sundh Berglund (S), Maria Forsell Mörk (V), Erika Engberg (S), Johan Toll (MP), Marzavan Arafat (S), Marie Centerwall (S), Peter Nordebo (L), Lars B Andersson (V) och Stefan Permickels (S) reserverar sig mot beslutets att-sats 15. Ajournering Sammanträdet ajourneras mellan kl under handläggningen av detta ärende. Redogörelse Kommuner och landsting ska årligen enligt kommunallagen upprätta en budget för nästkommande kalenderår. Budgeten ska innehålla en plan för såväl verksamheten som för ekonomin. Den ekonomiska planen ska enligt lag omfatta minst de tre närmaste åren. I budgetbeslutet i fjol togs en driftsbudget för fyra år,

27 Kommunfullmäktige Inför åren ska en uppdatering av budgeten göras. Nya skatte- och befolkningsprognoser har tagits fram och stämts av mot de prognoser som förra årets budgetbeslut baseras på. Nämnderna har i samband med uppdateringen getts tillfälle att beskriva större förändringar i verksamheten som inträffat efter förra årets budgetbeslut så att dessa kan beaktas i uppdateringen. Förvaltningarna har också uppmanats att göra konsekvensbeskrivningar till sina förändringsförslag. Förvaltningsledningsgruppen (FLG) har också upprättat ett beredningsförslag som presenteras i bilaga. Totalt 3,0 % kommer läggas på nettoramarna som kompensation för pris- och löneökningar år Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade , 112, hemställa att kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta förvaltningsledningsgruppens beredningsförslag till uppdatering av driftsbudgeten för , 2. att i övriga delar godkänna det framlagda förslaget till uppdatering av driftsbudgeten för enligt bilagda handlingar, 3. att uppdra till kommunchefen och förvaltningsledningsgruppen att anordna seminarium om budgetramarna under första kvartalet 2017, 4. att driftsbudgeten för revideras under våren 2017, 5. att i övrigt avslå nämndernas äskanden, 6. att uppdra till kommunchefen att under hösten 2016 ta fram en plan över de anpassningar som måste ske för åren 2018 och framåt, det ska preciseras vilka verksamheter/nämnder som ska göra vilka anpassningar för att få tiden under 2017 att ta fram konsekvensanalyser och planera genomförandet för att det ska ge effekt från 1 januari 2018 samt 7. att nämnderna med av kommunfullmäktige beslutad drift- och investeringsbudget som underlag och med hänsyn till det koncernövergripande mål- och styrkortet, fastställer sina driftsbudgetar på detaljnivå senast i oktober Kommunstyrelsens förslag Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta 1. att anta förvaltningsledningsgruppens beredningsförslag till uppdatering av driftsbudgeten för , 2. att i övriga delar godkänna det framlagda förslaget till uppdatering av driftsbudgeten för enligt bilagda handlingar, 3. att uppdra till kommunstyrelsen att anordna seminarium om budgetramarna under första kvartalet 2017, 4. att driftsbudgeten för revideras under våren 2017, 5. att i övrigt avslå nämndernas äskanden,

28 Kommunfullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen att under hösten 2016 ta fram en plan över de anpassningar som måste ske för åren 2018 och framåt, det ska preciseras vilka verksamheter/nämnder som ska göra vilka anpassningar för att få tiden under 2017 att ta fram konsekvensanalyser och planera genomförandet för att det ska ge effekt från 1 januari 2018, 7. att nämnderna med av kommunfullmäktige beslutad drift- och investeringsbudget som underlag och med hänsyn till det koncernövergripande mål- och styrkortet, fastställer sina driftsbudgetar på detaljnivå senast i oktober 2016, 8. att kulturnämnden kostnadstäcker för Gumpels fritidsgård inom den tillstyrkta ramen, 9. att kommunen aktivt arbetar med nya och befintliga lokala utvecklingsgrupper, 10. att kommunstyrelsen, barn- och utbildningsnämnden och socialnämnden prioriterar och samordnar det drogförebyggande arbetet, 11. att uppdra till kommunstyrelsen att ta fram ett handlingsprogram för att förbättra företagsklimatet med särskild beaktande att förbättra bemötande och attityder, samt 12. att konkurrensutsätta verksamheter i kommunen i syfte att effektivisera. Yrkanden Marie Centerwall (S) yrkar, med instämmande av Peter Nordebo (L), Erika Engberg (S), Johan Toll (MP), bifall till kommunstyrelsens förslag. Maria Forssell Mörk (V) yrkar, med instämmande av Anna-Lena Vestin (V), bifall till kommunstyrelsens förslag att-satserna Maria Forssell Mörk (V) yrkar, med instämmande av Anna-Lena Vestin (V), avslag till kommunstyrelsens förslag att-sats 12.

29 Kommunfullmäktige Olov Nilsson Sträng (--) yrkar, med instämmande av Bengt-Olov Renöfält (C), Åsa Äng Eriksson (M), Benny Engberg (BP), Anders Bergsten (KD), Johan P Bång (M), Margaretha Modin (SD), Irene Frank (BP), Karl-Gunnar Backan (BP), bifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget; A. att barn- och utbildningsnämnden prioriterar pedagogiska måltider i verksamheten, B. att höja budgetramen för barn- och utbildningsnämnden med 4,6 miljoner kronor år 2017, med 5 miljoner kronor år 2018 och 2,4 miljoner kronor år 2019 samt att prioritera kraftsamling skola och att finansieringen sker genom att avsättningen till resultatutjämningsreserven minskas med motsvarande belopp samt C. att uppdra till kommunstyrelsen att se över delegeringsordningen för personalärenden. Propositionsordning Ordförande ställer först proposition på kommunstyrelsens förslag att-satserna 1-11 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer sedan proposition på kommunstyrelsens förslag att-sats 12 och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Ordförande ställer sedan proposition på Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats A och finner att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med Olov Nilsson Strängs förslag. Ordförande ställer sedan proposition på Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats B och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Ordförande ställer sedan proposition på Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats C och finner att kommunfullmäktige beslutar att avslå detsamma. Omröstning Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för avslag till Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats B. Nej-röst för bifall till Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats B.

30 Kommunfullmäktige Vid uppropet röstar Kristoffer Lindberg (S), Marie Centerwall (S), Erika Engberg (S), Lena Sundh Berglund (S), Ann-Katrin Samuelsson (S), Howard Clark (S), Marianne Wängelin (S), Fredrik Skoglund (S), Birgitta Andersson (S), Fredrik Nilsson (S), Abbe Cadaani (S), Marzavan Arafat (S), Helena Englund (S), Maria Forssell Mörk (V), Lars B Andersson (V), Anna-Lena Vestin (V), Johan Toll (MP), Metin Sahindal (MP), Peter Nordebo (L), Yanina Westergren (L) och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Markus Wengelin (BP), Irene Frank (BP), Olov Nilsson Sträng (--), Minna Snabb (BP), Benny Engberg (BP), Jonny Bodin (--), Karl-Gunnar Backan (BP), Per Bång (M), Johan P Bång (M), Nanette Andersson (M), Bengt-Olov Renöfält (C), Marina Nilsson (C), Kenneth Nilshem (C), Elisabeth Johansson (C), Per-Erik Andersson (C), Kent Hedberg (-- ), Anders Bergsten (KD), Margaretha Modin (SD), Stig-Göran Allevik (SD), Jimmy Hansson (SD), Peter Pettersson (--), Pär Andersson (SD) och Kjell Larsson (SD) röstar för nej-propositionen. Åsa Äng Eriksson (M) avstår. Omröstningsresultat 21 har röstat ja och 23 har röstat nej. 1 har avstått. Kommunfullmäktige beslutar, med 23 nej-röster mot 21 ja-röster, i enlighet med Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats B. Omröstning begärs. Följande voteringsproposition godkänns. Ja-röst för avslag till Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats C. Nej-röst för bifall till Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats C. Vid uppropet röstar Kristoffer Lindberg (S), Marie Centerwall (S), Erika Engberg (S), Lena Sundh Berglund (S), Ann-Katrin Samuelsson (S), Howard Clark (S), Marianne Wängelin (S), Fredrik Skoglund (S), Birgitta Andersson (S), Fredrik Nilsson (S), Abbe Cadaani (S), Marzavan Arafat (S), Helena Englund (S), Maria Forssell Mörk (V), Lars B Andersson (V), Anna-Lena Vestin (V), Johan Toll (MP), Metin Sahindal (MP), Peter Nordebo (L), Yanina Westergren (L) och Stefan Permickels (S) för ja-propositionen; varemot Markus Wengelin (BP), Irene Frank (BP), Olov Nilsson Sträng (--), Minna Snabb (BP), Benny Engberg (BP), Jonny Bodin (--), Karl-Gunnar Backan (BP), Per Bång (M), Johan P Bång (M), Nanette Andersson (M), Bengt-Olov Renöfält (C), Marina Nilsson (C), Kenneth Nilshem (C), Elisabeth Johansson (C), Per-Erik Andersson (C), Kent Hedberg (-- ), Anders Bergsten (KD), Margaretha Modin (SD), Stig-Göran Allevik (SD), Jimmy Hansson (SD), Peter Pettersson (--), Pär Andersson (SD) och Kjell Larsson (SD) röstar för nej-propositionen.

31 Kommunfullmäktige Åsa Äng Eriksson (M) avstår. Omröstningsresultat 21 har röstat ja och 23 har röstat nej. 1 har avstått. Kommunfullmäktige beslutar, med 23 nej-röster mot 21 ja-röster, i enlighet med Olov Nilsson Strängs (--) förslag att-sats C. Handlingar Kommunstyrelsens protokoll , 116 Kommunstyrelsens arbetsutskotts protokoll , 112 Nämndernas förslag till uppdatering av driftsbudgeten , FLG:s beredningsförslag till uppdatering av driftsbudgeten , Protokollsutdrag: Samtliga nämnder, ekonomikontoret, akt

32 Kommunfullmäktige Dnr Dpl Medborgarförslag om en kombinerad cykel- och bilbro över Ljusnan i höjd med Bollnäs Norr Beslut Kommunfullmäktige beslutar att delegera medborgarförslaget till miljö- och byggnämnden. Följande medborgarförslag, inkommet , är ingiven av Johan Bogg, Bollnäs: Kombinerad Cykel och Bil-bro över Ljusnan i höjd med Bollnäs Norr. Bakgrund Idag är Renbron den enda bron över Ljusnan som är ett realistiskt alternativ för trafik om de ej åker över Arbrå eller Segersta. Att ha Renbron som enda möjliga överfart ger flertalet problem vad gäller infrastrukturmässig säkerhet, sätts renbron ur spel blir det milsvida omvägar för personer i Bollnäs som vill ta sig över renbron (om man inte utnyttjar olagliga vägar som t.ex. den över dönke kraftverks damm). Expansionen av Bollnäs Norr i.o.m. Biltema och ev. framtida expansion ökar trafiken i området och antagligen trafikströmmar till/från Söderhamnshållet. Dessutom ökat intresse för boende på Ren/Norra Ren att åka till Bollnäs Norr, både via bil och cykelväg. Dessutom har det under de senaste åren har det vid flertalet tillfällen varit uppe över Växbovägen från Renbron upp till Grus&Betong, att den är för smal och för osäker för mängden trafik som går över den. Detta har gett att hastigheten har sänkts till 40km/t sedan ett par år tillbaka. Mitt förslag kan eventuellt lösa både den extremt utsatta positionen för renbron samt trafikproblemet efter växbovägen som måste klassas som relativt osäker, smal och kurvig väg. Föreslagen dragning Jag föreslår en dragning enligt bilden i bifogad handling. Eventuellt kan bron dras längre upp för att matcha med cykelvägen som är utmärkt med CV på bilden. Cykelvägen skulle kunna knytas in mot bron och sammanbinda Norra Ren m. Bollnäs Norr även för cyklister, detta sparar in några km cykelväg. Övergången över järnvägen skulle vara bevakad m. bommar och ljussignal. Mörkgrå är alternativ dragning

33 Kommunfullmäktige Trafik Bollnäs Växbo En andra del av mitt förslag är att leda om trafik till/från växbo över bron (I förslaget med mörkgrå dragning). Trafik från Växbo fortsätter då rakt över bron, och kommer till rondellen vid Bollnäs Norr. Fördelen med detta för växbo-bor är att de nu har 80km/t från Björktjära till Bollnäs Norr, lägre hastighet över bron upp till stabergsvägen på andra sidan ljusnan och sedan 80km/t igen. De sparar alltså tid på att ta bron istället. Boende på Rooses. Trafik till Växbo skulle alltså utnyttja den infrastruktur som redan finns till RV83 upp till Bollnäs Norr, vilket innebär en hög vägstandard. Om Utfarten från Stabergsvägen stängs av mot växbo-vägen och dirigeras ner till Rooses-vägen kan 60 hållas utan större utfarter förutom några enskilda villor från brofästet till befintlig 80-sträcka mot växbo. Se bild i bifogad handling: Röd: 80-sträcka, Grön: 40-sträcka, Orange: 60-sträcka Fördelar Avlastning av befintlig infrastruktur på östra sidan ljusnan t.ex. Växbovägen söder om Rooses samt över renbron. Högre hastighet och obetydligt längre sträcka till Växbo (slipper 40km/tsträckan från renbron till rooses-området) Ökad redundans för överfart över Ljusnan Minskad trafik Renbron -> Rooses Eventuellt ökad cykeltrafik från norra delar av Ren till Bollnäs Norr/framnäs, Boende på Rooses sparar t.ex. 3.5km cykelsträcka genom att cykla över bron. Sandvägen c:a 2.5-3km Slipper ombyggnation/breddning av bef. Växboväg från renbron till rooses Främjar kommunikationer, nya bussturer blir möjligt, Björktjära -> Ren -> Centrum -> blir möjligt utan att bli en mycket längre sträcka än björktjäracentrum-björktjära som det är idag. I föreslagen dragning har kanterna mot ljusnan relativt hög lutning, bron blir därför någon meter över vattenytan om man drar den från kant till kant och ev. vårflod i ljusnan bör vara lätt att konstruera för att hantera. Nackdelar Ingen analys av trafikflöden har gjorts Kostnaden Järnvägskorsningen kan leda till att trafik i rondellen stannar upp, kan ev. lösas med tvåfiligt mot järnvägskorsningen mot bron för att svälja dubbelt så mycket trafik jämfört med enfilig väg mot bron. Protokollsutdrag: Förslagsställaren, miljö- och byggnämnden, akt